Statsutskottets utlåtande Nr 10.
1
Nr 10.
Ankom till riksdagens kansli den 24 februari 1914 kl. 4 e. m.
Utlåtande, i anledning av Kungl, Maj:ts proposition angående
återlämnande till vederbörande av fyra aktier i numera
upplösta aktiebolaget Svappavaara malmfält.
(3:e avd.)
I en till riksdagen avlåten, till statsutskottets förberedande behand¬
ling överlämnad proposition, nr 36, av den 24 januari 1914 har Kungl.
Maj:t med åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över
finånsärenden för samma dag föreslagit riksdagen medgiva, att fyra
med nr 1211, 1212, 1213 och 1214 betecknade aktier i numera upp¬
lösta aktiebolaget Svappavaara malmfält, vilka i anledning av för bolaget
sökt koncession å järnvägsanläggning från Kiruna till Svappavaara
med skrivelse den 3 juli 1902 till Kungl. Maj:t överlämnats, må,
sedan koncessionsansökningen numera återkallats, till vederbörande åter¬
lämnas.
Till ovanberörda statsrådsprotokoll har departementschefen anfört
följande:
3>I en till Kungl. Maj:t ingiven skrift hava civilingenjören G. Thisell
och vice häradshövdingen G. von Heideken, i egenskap av likvidatorer
för upplösta aktiebolaget Svappavaara malmfält, anhållit, att fyra till
Kungl. Maj:t under år 1902 överlämnade aktier i nämnda bolag måtte
till sökandena utlämnas.
Bihang till riksdagens protokoll 1914. 6 samt. 10 höft. (Nr 10—12.)
Departements¬
chefens
yttrande.
i
2
Statsutskottets utlåtande Nr 10.
Rörande detta ärende anhåller jag att få anföra följande.
I särskilda den 18 oktober och den 9 november 1899 inkomna
ansökningar hade civilingenjören G. Thisell, vice häradshövdingen P. H.
Santesson, civilingenjören G. A. Granström och auditören E. D. W.
Martin anhållit om tillstånd att anlägga och trafikera dels järnväg av
42.7 kilometers längd från Kiruna station å den då under byggnad
varande statsbanan mellan Gellivare och riksgränsen förbi Mertainen till
Svappavaara dels ock en 24.8 kilometer lång bibana från nämnda järnväg
vid Mertainen till Ylipää.
Genom nådig proposition den 22 februari 1901 lämnade Kungl.
Maj:t riksdagen tillfälle att yttra sig i anledning av omförmälda ansök¬
ning om koncession å anläggning av järnväg från Kiruna till Svappa¬
vaara, därvid Kungl. Maj:t förklarade sig vilja, efter emottagande av
riksdagens svar, företaga den slutliga prövningen av koncessionsan-
sökningen.
Vid tillstyrkande av ifrågavarande proposition framhöll dåvarande
chefen för civildepartementet — efter förmälan att framställningen om
koncession å en bibana från Mertainen till Ylipää ej syntes böra föranleda
vidare yttrande — i fråga om järnvägsanläggningen mellan Kiruna och
Svappavaara, att vid ett bifall till koncessionsansökningen borde fästas
särskilda villkor och förbehåll förutom de vanliga; och föreslog departe¬
mentschefen i sådant hänseende, bland annat, att de malmfält, vilkas
tillgodogörande järnvägen avsåge, nämligen Svappavaara och Leveäniemi,
skulle ägas av ett eller två aktiebolag, i vilkas bolagsordning vore stadgat,
att beslut om bolagets upplösning icke utan Kungl. Maj:ts tillstånd vore
giltigt med mindre samtliga aktieägare förenat sig därom; att för 4
aktier i gruvbolaget eller gruvbolagen, vilka aktier borde till staten med
full äganderätt överlåtas, talan skulle föras av den, som Kungl. Maj:t
därtill förordnade; samt att Kungl. Maj:t skulle äga utse en ledamot i
vederbörande bolagsstyrelse.
I skrivelse den 15 maj 1901 förklarade riksdagen sig ej hava något
att erinra däremot, att koncession å järnvägsanläggning mellan Kiruna
och Svappavaara under vissa av riksdagen angivna villkor och för¬
behåll — däribland nyssnämnda av departementschefen förordade —
beviljades.
Koncessionssökandena fullföljde sedermera i skrivelse till Kungl.
Maj:t den 3 juli 1902 ansökningen, i vad den avsåg sistnämnda järnvägs¬
anläggning, och styrkte därvid, att för utnyttjande av nu ifrågavarande
malmfyndigheter bildats ett bolag, som under benämning aktiebolaget
Svappavaara malmfält den 18 november 1901 av patent- och registrerings¬
Statsutskottets utlåtande Nr 10.
3
verket beviljats registrering. Tillika förklarade sökandena, att de å nämnda
bolag överläte den koncession å nu förevarande järnvägsanläggning, som
kunde bliva dem beviljad.
Den för Svappavaarabolaget gällande bolagsordningen upptog jämväl
förut angivna för koncessionsansökningens beviljande uppställda villkor
och förbehåll, därvid villkoret angående statens delägarskap i bolaget
erhållit följande formulering: 'För aktie, som må ägas av svenska staten,
skall den föra talan i bolaget, vilken Kungl. Maj:t därtill förordnar.’
Med ifrågavarande skrivelse den 3 juli 1902 ingåvos till civil¬
departementet fyra med nr 1211, 1212, 1213 och 1214 betecknade aktier
i aktiebolaget Svappavaara malmfält, var och en på 1,000 kronor och
försedd med transport in blanco av G. Thisell, å vilken de voro
utställda.
1 särskilda skrifter av den 3 juli 1902 hade vidare från förut-
berörda bolags sida anhållits, att Kungl. Maj:t, enär bolagets ändamål
dåmera avsåge jämväl att bygga och använda järnväg för allmän trafik,
måtte fastställa för bolaget gällande ordning ävensom att Kungl. Maj:t
måtte utse en ledamot av bolagets styrelse.
Emellertid hava varken koncessionsansökningen eller ansökningarna
om fastställelse av bolagsordningen för aktiebolaget Svappavaara malm¬
fält och om utseendet av en ledamot i bolagets styrelse blivit föremål
för Kungl. Maj:ts prövning. Av olika anledningar hava frågorna härom
vilat, och genom avslutandet av 1908 års överenskommelse mellan staten
och aktiebolaget Svappavaara malmfält angående statens inköp av
Svappavaarabolagets gruvegendomar hava de förlorat sin egentliga
betydelse.
Beträffande de till civildepartementet ingivna aktierna i Svappavaara¬
bolaget lärer emellertid vid de mellan bolaget och staten förda under¬
handlingarna rörande inköpet av malmfälten varken från statens sida
gjorts något anspråk på att behålla dem eller från bolagets sida något
anspråk på att återfå dem, till följd varav aktierna ej äro omnämnda i
den mellan staten och bolaget träffade överenskommelsen.
Efter det kontraktet angående överlåtelse till staten av Svappa¬
vaarabolagets gruvegendomar den 26 juni 1908 undertecknats, bemyn¬
digade Kungl. Maj:t den 1? juli samma år chefen för civildepartementet
eller den han i sitt ställe förordnade ’att i alla frågor rörande aktiebolaget
Svappavaara malmfälts upplösning och likvidation föra talan för de staten
tillhöriga aktier i bolaget’. Samma dag biföll Kungl. Maj:t av bolaget
jämlikt bolagsordningen gjord ansökning om tillstånd att upplösa
bolaget.
4
Statsutskottets utlåtande Nr 10.
Under år 1909 uppkom emellertid fråga om äganderätten till nyssbe-
rörda aktier. Den 6 oktober nyssnämnda år ingavs nämligen från aktiebo¬
laget Svappavaara malmfält i likvidation en skrift till Kungl. Maj:t, däri
anfördes, att, ehuru vid överlämnandet av ifrågavarande aktier icke
gjorts något bestämt formulerat förbehåll, det dock vore tydligt, att
överlämnandet skett för att uppfylla det för järnvägskoncessionens er¬
hållande i detta avseende uppställda villkoret. Någon koncession å
järnvägen hade icke av Kungl. Maj:t beviljats, och frågan härom hade
förfallit, sedan staten under år 1908 förvärvat äganderätten till ifråga¬
varande malmfält. Vid sådant förhållande, och då den förutsättning,
under vilken staten kunnat påfordra att bliva ägare till de 4 aktierna,
icke inträtt, anköllo bolagets likvidatorer att återfå aktierna.
Vid föredragning den 11 februari 1910 av denna ansökning fann
Kungl. Maj:t densamma ej föranleda till någon Kungl. Maj:ts åtgärd.
Den 27 maj 1910 bemyndigade härefter Kungl. Maj:t chefen för
finansdepartementet eller den han i sitt ställe förordnade att i alla frågor
rörande aktiebolaget Svappavaara malmfälts upplösning och likvidation
föra talan för de staten tillhöriga aktierna i bolaget.
På grund av detta bemyndigande utfärdade chefen för finansde¬
partementet den 15 juni 1910 fullmakt för dåvarande ledamoten och
sekreteraren i bankinspektionen Fr. Lambert-Meuller av det innehåll, det
nådiga bemyndigandet utvisar.
I anledning härav anhöll Lambert-Meuller i skrivelse den 10
augusti 1910 till Svappavaarabolagets likvidatorer 'om registrering av
svenska staten tillhöriga aktierna i bolaget nr 1211, 1212, 1213 och
1214’, ävensom om upplysning, var och när å nämnda aktier belöpande
utdelning av bolagets tillgångar kunde få lyftas.
I svarsskrivelse den 26 september 1910 förklarade likvidatorerna,
att de funno sig förhindrade att efterkomma den framställda begäran,
samt yttrade vidare, bland annat, följande.
Det torde vara uppenbart, att ifrågavarande aktier skulle tillhöra staten
endast under förutsättning, att den ansökta koncessionen komme att beviljas. Att
aktierna med skrivelsen den 3 juli 1902 till Kungl. Maj:t överlämnats, berodde därpå,
att man redan på detta tidigare stadium av förhandlingarna med staten velat visa,
att aktierna stode till förfogande, och att således även detta villkor för koncessionen
kunde uppfyllas. Och likasom överlämnandet av aktierna skett endast under förut¬
sättning att koncessionen beviljades, likaså blevo aktierna, enligt likvidatoremas för¬
menande, från statens sida mottagna endast under detta villkor. Om det således
vore riktigt, att aktierna överlämnats och mottagits endast under ovan berörda
villkor, vore det också riktigt att, då villkoret ostridigt icke uppfyllts och — såsom
förhållandena sedermera utvecklat sig — ej heller kunnat komma att uppfyllas,
Statsutskottets utlåtande Nr 10.
5
aktierna icke tillhörde svenska staten utan borde till bolaget hava återlämnats, något
varom likvidatorema i bolaget också på sin tid ansökt.
Detta svar från Svappavaarabolagets likvidatorer föranledde icke
någon vidare åtgärd från statens sida, utan saken fick tills vidare vila.
Nu hava emellertid likvidatorema i aktiebolaget Svappavaara malm¬
fält, på sätt jag redan antytt, i en till Kungl. Maj:t ställd, till civilde¬
partementet den 3 oktober 1912 ingiven skrift, med förmälan att den
år 1899 gjorda ansökningen om koncession återkallades, ånyo anhållit, att
då förutberörda aktier överlämnats för att uppfylla ett för koncessionens
erhållande uppställt villkor, desamma måtte få till likvidatorema ut¬
lämnas.
Vid föredragning av detta ärende den 1 november 1912 lät Kungl.
Maj:t på chefens för civildepartementet hemställan vid den gjorda åter-
kallelsen av koncession sansökningen bero samt förordnade, att ansök¬
ningen, i vad den avsåge utlämnandet av aktierna, skulle överlämnas
till finansdepartementet för vidare handläggning.
Härefter har justitiekanslersämbetet den 19 april 1913 avgivit in¬
fordrat utlåtande över ansökningen i dess sistnämnda del och därvid
anfört följande.
Handlingarna utvisade, att ifrågavarande aktier överlämnats till Kungl. Maj:t
för att uppfylla ett villkor, som ifrågasatts för meddelande av sökt koncession å
anläggning av järnväg från Kiruna station till Svappavaara. Enär den sålunda
gjorda koncessionsansökningen återkallats och Kungl. Maj:t den 1 november 1912
låtit bero vid denna återkallelse, torde numera anledning saknas att vägra veder¬
börande återfå samma aktier.
Av den lämnade redogörelsen synes mig otvetydigt framgå, att
ifrågavarande fyra aktier i numera upplösta aktiebolaget Svappavaara
malmfält på sin tid överlämnades till staten allenast under förutsättning,
att bolaget skulle erhålla sökt koncession å järnvägsanläggning från
Kiruna till Svappavaara. Sedan koncessionsansökningen numera åter¬
kallats och Kungl. Maj:t låtit därvid bero, anser jag därför, att staten
näppeligen kan göra anspråk på att få behålla aktierna i fråga, utan
torde desamma böra till vederbörande återlämnas. På grund av vad i
ärendet förekommit lärer emellertid riksdagens samtycke till aktiernas
utlämnande böra inhämtas, varför jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte
föreslå riksdagen medgiva,
att ifrågavarande fyra, med nr 1211, 1212, 1213 och 1214 beteck¬
nade aktier i numera upplösta aktiebolaget Svappavaara malmfält, vilka
6
Statsutskottets utlåtande Nr 10.
i anledning av för bolaget sökt koncession å järnvägsanläggning från
Kirnna till Svappavaara med skrivelse den 3 juli 1902 till Kungl. Maj:t
överlämnats, må, sedan koncessionsansökningen numera återkallats, till
vederbörande återlämnas.»
Utskottet hemställer,
att riksdagen må medgiva, att fyra med nr 1211,
1212, 1213 och 1214 betecknade aktier i numera upp¬
lösta aktiebolaget Svappavaara malmrält, vilka i an¬
ledning av för bolaget sökt koncession å järnvägs¬
anläggning från Kiruna till Svappavaara med skrivelse
den 3 juli 1902 till Kungl. Maj:t överlämnats, må,
sedan koncessionsansökningen numera återkallats, till
vederbörande återlämnas.
Stockholm den 24 februari 1914.
På statsutskottets vägnar:
F. CL:S0N WACHTMEISTER.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit:
från första kammaren: herrar greve F. Cl:son Wachtmeister, S. H. Kvarnzelius,
C. J. G. Swartz, O. Jonsson, A. N. Halm, greve P. 0. L. Klingspor, H. F. Lamm,
0. M. Strömberg, A. C. Lindblad, H. H. K. Ericson, G. M H. Ekelund och J. S.
Almer samt
från andra kammaren: herrar A. Ekman, H. Andersson i Skivarp, F. W.
Thorsson, K. V. Rydén, J. Ström, G. Odqvist, N. E. Lindberg, E. A. Nilson i Örebro,
J. Olofsson i Digernäs, J. F. Hellberg i Lycksele, H. Lemke och S. Bengtsson i
Norup.
Reservation:
av herr F. W. Thorsson.