Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 216.
7
Nr 216.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående ändrade
villkor för erhållande och tillgodonjutande av statsbidrag
från allmänna avdikningsanslag et; given Stockholms slott
den 3 juli 1914.
Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
jordbruksärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen
att godkänna de i statsrådsprotokollet föreslagna villkoren för
erhållande och tillgodonjutande av statsbidrag från allmänna avdiknings-
anslaget, att gälla från och med år 1915.
Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.
GUSTAF,
Johan Beck-Friis.
8
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 216.
Utdrag av protokollet över jordlruksärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3
juli 1914.
Närvarande:
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Friis,
Stenberg,
Linnér,
Mörcke,
Yennersten,
Westman,
Broström.
Departementschefen, statsrådet friherre Beck-Friis anförde.
I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag i den till riksdagen den 14
januari innevarande år avlåtna statsverkspropositionen, punkten 48 under
nionde huvudtiteln, har riksdagen, enligt vad riksdagen anmält i punkten
47 av sin skrivelse nr 9 den 2 mars 1914, å extra stat för år 1915
ställt till Kungl. Maj:ts förfogande under benämning allmänna avdiknings-
anslaget ett belopp av 450,000 kronor.
När dåvarande chefen för jordbruksdepartementet den 14 januari
1914 hemställde om avlåtande till riksdagen av ovanberörda förslag,
åberopade han vad han beträffande norrländska avdikningsanslaget under
nästföregående punkt i statsrådsprotokollet för samma dag anfört i
avseende å eventuella ändringar i fråga om villkoren för statsbidrags
9
Kanyl, Maj ds Nåd. Proposition Nr 210.
erhållande och tillgodonjutande med anledning av ifrågasatt överflyttning
till lantbruksstyrelsen ensam av handläggningen av ärenden rörande
avdikningsanslag. Av en sådan överflyttning skulle vissa ändringar i
bidragsvillkoren föranledas.
Något förslag i syfte att möjliggöra eu dylik överflyttning hann
emellertid icke avlåtas till årets första riksdag före dess upplösning.
I statsverkspropositionen den 14 maj 1914 till årets senare riks¬
dag har emellertid Kungl. Maj:t i punkterna 1 och 3 under nionde huvud¬
titeln framlagt förslag till de ändringar i lantbruksstyrelsens stat samt
i staten för statens lantbruksingenjörer, extra lantbruksingenjörer och
lantbruksstiperuliater, som skulle föranledas av överflyttning till lant-
bruksstyrelsen ensam av handläggningen av vattenavledningsärendena,
att träda i tillämpning från och med år 1915.
Vid detta förhållande anhåller jag nu att få anmäla frågan om
de ändringar i gällande villkor för erhållande och tillgodonjutande av
statsbidrag från allmänna avdikningsanslaget, som synes påkallade vid
en sådan överflyttning av förberörda ärenden, som ovan angivits.
Nämnda villkor finnas offentliggjorda i kungörelse den 31 december
1912. De ändringar, som erfordras, synas inskränka sig till, att orden
»väg- och vattenbyggnadsstyrelsen)) utbytas mot ordet »lantbruksstyrel¬
sen)) å två ställen i mom. 5 samt å ett ställe i vart och ett av mom.
6, 7, 8 och 10.
Villkoren i deras helhet skulle med iakttagande härav erhålla
följande lydelse.
Mom. 1. För varje företag måste plan till arbetets utförande
jämte beräkning över därmed förenade kostnader vara uppgjord och
hava vunnit Kungl. Maj:ts fastställelse; och skall menighet, bolag eller
annan vederbörande, som erhållit statsunderstöd till arbetets utförande,
vara underkastad alla de villkor och kontroller, som av Kungl. Maj:t
prövas lämpliga och nödiga.
Mom. 2. Innan statsbidrag till avdikning av sådan mark, vars
torrläggning avser endast minskning av frostländighet för närliggande
bygd, beviljas, bör efter offentligen utfärdad kungörelse vederbörande
menighet hava avgivit yttrande om företagets lämplighet och nytta.
Mom. 3. Statsbidrag må av Kungl. Maj:t bestämmas till viss del
av såväl den enligt den fastställda arbetsplanen beräknade kostnaden
för vattenavledningen och avdikniugen som ock den av lantbruksstyrelsen
efter vederbörlig granskning godkända undersöknings- och förrättnings-
kostnad, sökande fatt vidkännas i anledning av arbetsplanens upprättande,
Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 1 sand. 146 käft. (Nr 215—216.) 2
10
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 216.
nämligen till högst en tredjedel av den sålunda beräknade kostnaden
för avdikning av till åker eller äng lämplig jord samt till högst hälften
av samma kostnad för avdikning av sådan mark, vars torrläggning avser
endast minskning av frostländighet för närliggande bygd, dock att anslag
icke må beviljas till avdikning av redan odlad jord; skolande den om¬
ständigheten, att för samma företag eller samma område inom företag,
som bidraget avser, åtnjutes lån ur odlingslånefonden, icke utgöra hin¬
der för anslags beviljande.
Menighet, bolag eller andra vederbörande, vilka antagas komma
att av ett genom statsbidrag understött företag hava nytta, skola genom
kontant tillskott, materialier, arbete eller andra bidrag bestrida vad till hela
företagets fullbordande kan erfordras utöver lämnat statsbidrag och det
statslån, som må erhållas från odlingslånefonden, varvid bestämmelsen i
mom. 4 skall iakttagas.
Mom. 4. Vid meddelande av statsbidrag skall, där Kungl. Maj:t
icke finner undantag böra äga rum, iakttagas, att, om verkliga kostna¬
den för arbetets utförande skulle befinnas understiga den beräknade, av
vederbörande myndighet granskade och godkända kostnaden, det beviljade
statsbidraget minskas med så stor del av den ifrågavarande besparingen,
som det beviljade statsbidraget utgjort av den beräknade kostnads-
summan.
Mom. 5. Då ett arbetes utförande överlämnas till menighet, bolag
eller enskilda, bör kontrakt därom vara i vederbörlig ordning avslutat
samt av lantbruksstyrelsen godkänt.
Kontraktet skall innefatta förbindelse för menighet, bolag eller
enskilda dels att i noggrann överensstämmelse med den fastställda arbets¬
planen och under skyldighet att därvid vara underkastade vederbörandes
kontroll påbörja och fullborda arbetet inom viss bestämd tid och dels
att, genom egna tillskott, utgöra vad som kan erfordras utöver stats¬
bidraget och det statslån, som må erhållas från odlingslånefonden, även¬
som de övriga åtaganden, som enligt dessa allmänna villkor och bestäm¬
melser åligga vederbörande; ägande lantbruksstyrelsen att, där den prövar
lämpligt, uti kontraktet intaga det förbehåll att, innan sista delen av
statsbidraget utbetalas, bör styrkas, att till styrelsen blivit avlämnade
fullständiga ritningar, utvisande huru arbetet blivit utfört.
Mom. 6. För fullgörandet av sådant kontrakt, ävensom för de
lyftade statsmedlens återbäring, ifall mot kontraktet brytes, skall ställas
sådan säkerhet, som av lantbruksstyrelsen godkännes; varande dock
städer och sådana menigheter, vilka Kungl. Maj:t anser därifrån böra
befrias, från dylik skyldighet frikallade.
11
Kunyl. Majds Nåd. Proposition Nr 216.
Mom. 7. Beviljat statsbidrag kan i allmänhet icke utbekommas,
förrän arbetsföretaget blivit börjat, varefter anslagna medel lä successivt
och i mån av arbetets fortgång lyftas vid do terminer, som i kontraktet
finnas utsatta eller särskilt blivit bestämda av lantbruksstyrelsen; börande,
såvida icke Kungl. Maj:t med avseende å särskilda förhållanden prövar
skäligt annorlunda förordna, någon del av statsbidraget i statskontoret
innestå, intill dess arbetet är vederbörligen avsynat och godkänt.
Mom. 8. Alla statsbidrag, som blivit uti ifrågavarande avseende
beviljade, skola från statskontoret utbetalas antingen omedelbart eller ock
genom Kungl. Maj d s vederbörande befallningshavunde eller den myndig¬
het, som fått sig uppdraget att rekvirera och uttaga medlen; börande,
innan större eller mindre del av beviljade statsbidrag utbetalas, hos stats¬
kontoret företes:
a) om arbetets utförande avslutat och godkänt kontrakt;
b) av lantbruksstyrelsen godkänd säkerhetshandling för samma
kontrakts fullgörande eller medlens återbäring i de fall, där sådan säker¬
het enligt mom. 6 erfordras;
c) behörigt intyg att arbetet är börjat.
Kungl. Maj:t äger dock att, i de fall där sådant anses vara av
behovet påkallat, medgiva, att någon del av anslaget må förskottsvis
till vederbörande utbetalas.
Mom. 9. De säkerhetshandlingar, som för statsbidrags utbekom¬
mande till statskontoret avlämnats, förbliva uti statskontorets vård; dock
skola sådana handlingar, som vederbörande ämbetsmyndigheter kunna
bliva i behov att begagna, till dem på behörig rekvisition utlämnas.
Mom. 10. I händelse avvikelse, utan därtill erhållen vederbörlig
tillåtelse, skett från den fastställda arbetsplanen eller arbetet, utan av
lantbruksstyrelsen medgivet anstånd med detsammas utförande, icke blivit
fullbordat inom därför bestämd tid, ankommer på Kungl. Maj:t att låta
inställa all vidare utbetalning av stats! ådraget samt återfordra vad därav
uppburits att på en gång eller successivt till statskontoret inbetalas inom
den tid, som bestämmes av Kung]. Maj:t eller av riksdagen, till vars
prövning frågan om uppburna medels återbäring överlämnas, därest
längre anstånd därmed än till nästa riksdag anses erforderligt. Stats¬
kontoret bör tillse, att sådan inbetalning ingår i vederbörlig ordning;
och skall det åligga vederbörande att å sålunda lyftade och återlemna
medel jämväl erlägga fem procent årlig ränta från lyftningsdageri, till
dess återbetalning sker.
Mom. 11. De arbetsföretag, för vilkas utförande statsbidrag be¬
12
Kungl. Maj.ls Nåd. Proposition Nr 216.
viljats, böra vara påbörjade inom tid, som i det om företagets utförande
upprättade kontrakt eller av Kungl. Maj:t särskilt blivit bestämd;
kommande, då arbetet icke påbörjats inom den sålunda bestämda tidens
förlopp, det beviljade beloppet att reserveras till riksdagens disposition.
Mom 12. Alla med statsbidrag utförda arbeten skola av den eller
dem, som sådant understöd bekommit, underhållas, intill dess sådan
underhållsskyldighet kan varda andra i laga ordning ålagd eller veder¬
börande från underhållsskyldigheten befriats.
Mom. 13. Alla kostnader, av vad namn de vara må, som i följd
av erhållna statsbidrag föranletts för statskontoret, skola utan undantag
bestridas eller gottgöras utav den eller dem, som statsbidragen erhållit.
Dessa ändrade villkor torde böra gälla från och med år 1915.
Jag hemställer nu, att Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå
riksdagen
att godkänna de av mig föreslagna villkoren för erhållande och
tillgodonjutande av statsbidrag från allmänna avdikningsanslaget, att
gälla från och med år 1915.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter bi¬
trädda hemställan behagade Hans Mnj:t Konungen
lämna bifall samt förordnade, att proposition i ämnet
av den lydelse, bilaga . . . till detta protokoll utvisar,
skulle avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
A. Lekander.
STOCKHOLM, ISAAC MARCUS' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1914.