Kungl. Maj:ts Nåd, Proposition Nr 215.
1
Nr 215.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till riksdagen angående ändrade
villkor för erhållande och tillgodonjutande av statsbidrag
från norrländska avdikningsanslaget; given Stockholms
slott den 3 juli 1914.
Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över
jordbruksärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riks¬
dagen
att godkänna de i statsrådsprotokollet föreslagna villkoren för er¬
hållande och tillgodonjutande av statsbidrag från norrländska avdiknings¬
anslaget, att gälla från och med år 1915.
Kungl. Maj:t förbliver riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.
GUSTAF.
Johan Beck-Friis.
Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 1 samt. 146 höft. (Nr 215—216.) 1
2
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.
Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 3
juli 1914.
Närvarande:
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Wallenberg,
Statsråden: Hasselrot,
von Sydow,
friherre Beck-Frhs,
Stenberg,
Linnér,
Mörcke,
Vennersten,
Westman,
Broström.
Departementschefen, statsrådet friherre Beck-Friis anförde.
I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag i den till riksdagen den 14
januari innevarande år avlåtna statsverkspropositionen, punkten 47 under
nionde huvudtiteln, har riksdagen, enligt vad riksdagen anmält i punkten
46 av sin skrivelse nr 9 den 2 mars 1914, å extra stat för år 1915
ställt till Kungl. Maj:ts förfogande, under benämning norrländska avdik-
ningsanslaget, ett belopp av 1,900,000 kronor med rätt för Kungl. Maj:t
att härav låta under år 1914 av tillgängliga medel förskottsvis för ända¬
målet utanordna 400,000 kronor.
När dåvarande chefen för jordbruksdepartementet den 14 januari
1914 hemställde om avlåtande till riksdagen av ovanberörda förslag,
anförde han, att fråga uppkommit att till lantbruksstyrelsen ensam över¬
flytta den handläggning av ärenden rörande bland annat statsbidrag från
3
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.
nu ifrågavarande anslag, som nu ålåge dels väg- och vattenbyggnads¬
styrelsen och dels denna styrelse samt lantbruksstyrelsen samfällt. Han
framhöll vidare, att, i händelse sådant överflyttande beslötes, åtskilliga
ändringar av väsentligen formell natur komme att bliva nödvändiga i
de villkor, som nu enligt riksdagens beslut gällde för dylika statsbidrag.
Departementschefen antoge att, därest Kungl. Maj:t under riksdagens
lopp komme att avlåta proposition rörande den sålunda angivna ändringen
i bemälda styrelsers ämbetsverksamhet, Kungl. Maj:t även skulle för
riksdagen framlägga de ändringsförslag rörande villkoren för statsbidrag
från detta anslag, som därav kunde föranledas.
I anledning av riksdagens upplösning hann icke sådan proposition,
som ovan antytts, att avlåtas till innevarande års första riksdag.
I statsverkspropositonen den 14 maj 1914 till årets senare riksdag
har emellertid Kungl. Maj:t i punkterna 1 och 3 under nionde huvud¬
titeln framlagt förslag till de ändringar i lantbruksstyrelsens stat samt
i staten för statens lantbruksingenjörer, extra lantbruksingenjörer och
lantbruksstipendiater, som skulle föranledas av överflyttning till lant¬
bruksstyrelsen ensam av handläggningen av vattenavledningsärendena,
att träda i tillämpning från och med år 1915.
Vid detta förhållande anhåller jag nu att få anmäla frågan om de
ändringar i gällande villkor för erhållande och tillgodonjutande av stats¬
bidrag från norrländska avdikningsanslaget, som synas påkallade vid
en sådan överflyttning av förberörda ärenden, som ovan angivits.
Nämnda villkor finnas offentliggjorda i kungörelse den 31 de¬
cember 1912. De ändringar, som erfordras, synas inskränka sig till,
att orden »väg- och vattenbyggnadsstyrelsen» utbytas mot ordet »lant¬
bruksstyrelsen» å två ställen i mom. 4 samt å ett ställe i vart och ett
av mom. 5, 6, 7 och 9.
Villkoren i deras helhet skulle med iakttagande härav erhålla
följande lydelse:
Mom. 1. För varje företag måste plan till arbetets utförande
jämte beräkning över därmed förenade kostnader vara uppgjord och
hava vunnit Kungl. Maj:ts fastställelse; och skall menighet, bolag eller
annan vederbörande, som erhållit statsunderstöd till arbetets utförande,
vara underkastad alla de villkor och kontroller, som av Kungl. Maj:t
prövas lämpliga och nödiga.
Mom. 2. Statsbidrag må av Kungl. Maj:t bestämmas till högst
hälften av såväl den enligt den fastställda arbetsplanen beräknade kost¬
naden för vattenavledningen och avdikningen som ock den av lantbruks-
4
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.
styrelsen efter vederbörlig granskning godkända undersöknings- och
förrättningskostnad, sökande fått vidkännas i anledning av arbetsplanens
upprättande, dock att anslag icke må beviljas till avdikning av redan
odlad jord; skolande den omständigheten, att för samma företag eller
samma område inom företag, som bidraget avser, åtnjutes lån ur odlings-
lånefonden, icke utgöra hinder för anslags beviljande.
Menighet, bolag eller andra vederbörande, vilka antagas komma
att av ett genom statsbidrag understött företag hava nytta, skola genom
kontant tillskott, materialier, arbete eller andra bidrag bestrida vad till
hela företagets fullbordande kan erfordras utöver lämnat statsbidrag och
det statslån, som må erhållas från odlingslånefonden, varvid bestämmel¬
sen i mom. 3 skall iakttagas.
Mom. 3. Vid meddelande av statsbidrag skall, där Kungl. Maj:t
icke finner undantag böra äga rum, iakttagas, att, om verkliga kostna¬
den för arbetets utförande skulle befinnas understiga den beräknade, av
vederbörande myndighet granskade och godkända kostnaden, det bevil¬
jade statsbidraget minskas med så stor del av den ifrågavarande be¬
sparingen, som det beviljade statsbidraget utgjort av den beräknade
kostnadssumman.
Mom. 4. Då ett arbetes utförande överlämnas till menighet, bolag
eller enskilda, bör kontrakt därom vara i vederbörlig ordning avslutat
samt av lantbruksstyrelsen godkänt.
Kontraktet skall innefatta förbindelse för menighet, bolag eller
enskilda dels att i noggrann överensstämmelse med den fastställda
arbetsplanen och under skyldighet att därvid vara underkastade veder-
börandes kontroll påbörja och fullborda arbetet inom viss bestämd tid
och dels att, genom egna tillskott, utgöra vad som kan erfordras ut¬
över statsbidraget och det statslån, som må erhållas från odlingslåne¬
fonden, ävensom de övriga åtaganden, som enligt dessa allmänna villkor
och bestämmelser åligga vederbörande; ägande lantbruksstyrelsen att,
där den prövar lämpligt, uti kontraktet intaga det förbehåll att, innan
sista delen av statsbidraget utbetalas, bör styrkas, att till styrelsen blivit
avlämnade fullständiga ritningar, utvisande huru arbetet blivit utfört.
Mom. 5. För fullgörandet av sådant kontrakt, ävensom för de
lyftade statsmedlens återbäring, ifall mot kontraktet brytes, skall ställas
sådan säkerhet, som av lantbruksstyrelsen godkännes; varande dock
städer och sådana menigheter, vilka Kungl. Maj:t anser därifrån böra
befrias, från dylik skyldighet frikallade.
Mom. 6. Beviljat statsbidrag kan i allmänhet icke utbekommas
förrän arbetsföretaget blivit börjat, varefter anslagna medel få successivt
5
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.
och i män av arbetets fortgång lyftas vid de terminer, som i kontraktet
finnas utsatta eller särskilt blivit bestämda av lantbruksstyrelsen; börande,
såvida icke Kungl. Maj:t, med avseende å särskilda förhållanden, prövar
skäligt annorlunda förordna, någon del av statsbidraget i statskontoret
innestå, intill dess arbetet är vederbörligen avsynat och godkänt.
Mom. 7. Alla statsbidrag, som blivit uti ifrågavarande avseende
beviljade, skola från statskontoret utbetalas antingen omedelbart eller
ock genom Kungl. Maj:ts vederbörande befallningshavande eller den
myndighet, som fått sig uppdraget att rekvirera och uttaga medlen;
börande, innan större eller mindre del av beviljade statsbidrag utbetalas,
hos statskontoret företes:
a) om arbetets utförande avslutat och godkänt kontrakt;
b) av lantbruksstyrelsen godkänd säkerhetshandling för samma '
kontrakts fullgörande eller medlens återbäring i de fall, där sådan säker¬
het enligt mom. 5 erfordras;
c) behörigt intyg att arbetet är börjat.
Kungl. Maj:t äger dock att, i de fall där sådant anses vara av
behovet påkallat, medgiva, att någon del av anslaget må förskottsvis
till vederbörande utbetalas.
Mom. 8. De säkerhetshandlingar, som för statsbidrags utbekom¬
mande till statskontoret avlämnats, förbliva uti statskontorets vård; dock
skola sådana handlingar, som vederbörande ämbetsmyndigheter kunna
bliva i behov att begagna, till dem på behörig rekvisition utlämnas.
Mom. 9. I händelse avvikelse, utan därtill erhållen vederbörlig
tillåtelse, skett från den fastställda arbetsplanen eller arbetet, utan av
lantbruksstyrelsen medgivet anstånd med detsammas utförande, icke blivit
fullbordat inom därför bestämd tid, ankommer på Kungl. Magt att låta
inställa all vidare utbetalning av statsbidraget samt återfordra vad därav
uppburits att på en gång eller successivt till statskontoret inbetalas inom
den tid, som bestämmes av Kungl. Maj:t eller av riksdagen, till vars
prövning frågan om uppburna medels återbäring överlämnas, därest
längre anstånd därmed än till nästa riksdag anses erforderligt. Stats¬
kontoret bör tillse, att sådan inbetalning ingår i vederbörlig ordning;
och skall det åligga vederbörande att å sålunda lyftade och återburna
medel jämväl erlägga fem procent årlig ränta från lyftningsdagen, till
dess återbetalning sker.
Mom. 10. De arbetsföretag, för vilkas utförande statsbidrag be¬
viljats, böra vara påbörjade inom tid, som i det om företagets utförande
upprättade kontrakt eller av Kungl. Magt särskilt blivit bestämd; kom-
6
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 215.
mande, då arbetet icke påbörjats inom den sålunda bestämda tidens
förlopp, det beviljade beloppet att reserveras till riksdagens disposition.
Mom. 11. Alla med statsbidrag utförda arbeten skola av den eller
dem, som sådant understöd bekommit, underhållas, intill dess sådan
underhållsskyldighet kan varda andra i laga ordning ålagd eller veder¬
börande från underhållsskyldigheten befriats.
Mom. 12. Alla kostnader, av vad namn de vara må, som i följd
av erhållna statsbidrag föranletts för statskontoret, skola utan undantag
bestridas eller gottgöras utav den eller dem, som statsbidragen erhållit.
Dessa ändrade villkor torde böra gälla från och med år 1915.
Jag hemställer nu, att Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå
' riksdagen
att godkänna de av mig föreslagna villkoren för erhållande och
tillgodonjutande av statsbidrag från norrländska avdikningsanslaget, att
gälla från och med år 1915.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Majrt Konungen lämna
bifall och förordnade, att proposition i ämnet av den
lydelse, bil. . . . till detta protokoll utvisar, skulle avlåtas
till riksdagen.
Ur protokollet:
A. Lekander.