Kungl. Ma]As Nåd. Proposition Nr 2.
1
Nr 2.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående
fastställande av postverkets stat för driftkostnader år
1915; given Stockholms slott den 14 januari 1914.
Under åberopande av bilagda utdrag av protokollet över civilärenden
för denna dag vill Kungl. Maj:t härigenom föreslå Riksdagen
dels medgiva, att maskinisten Frans Albert Frithjof Malmberg må
från och med månaden näst efter den, under vilken han efter uppnådda
62 levnadsår och sedan styrkt blivit, att han är oförmögen att på ett
tillfredsställande sätt sköta maskinisttjänsten, erhåller entledigande från
nämnda befattning, äga att under sin återstående livstid å postverkets
pensionsstat uppbära ett årligt understöd av 1,500 kronor;
dels ock att godkänna bifogade förslag till postverkets stat för
driftkostnader för år 1915 samt bestämma postverkets anslag till drift¬
kostnader för år 1915, förslagsvis, till 24,690,000 kronor, att utgå di¬
rekt av postmedlen.
De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens
vederböiande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
Axel Schotte.
Bihang till Riksdagens protokoll tf) 1.4. L smal. / hafl. (Kr 2.)
2
Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Haris
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 14
januari 1914-
N ärvarande:
Hans excellens herr statsministern Staaff,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena greve Ehrensyärd,
Statsråden: Petersson,
Schotte,
Berg,
Bergström,
friherre Adeeswård,
Petrén,
Stenström,
Larsson,
Sandström.
Departementschefen, statsrådet Schotte anförde:
Den av Kungl. Maj:t och Riksdagen fastställda staten för postver¬
kets driftkostnader under år 1914 upptager följande slutsummor:
Avlöningsstaten
Övergångsstaten ........................
Pensioner.................................
Postbefordran.......................
Omkostnader ......................
Oförutsedda utgifter
Avkortningar och restitutioner
Avsättning till förnyelsefond
13,799,000
29,350
421,745
7,142,500
2,638,000
25,000
12,405
240,000
eller tillhopa kronor 24,308,000
kronor
i)
»
»
»
»
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
3
I skrivelse den 25 september 1918 har nu generalpoststyrelsen av¬
givit förslag- till stat för driftkostnader för år 1915.
Jag har därvid att först behandla
A. Avlöningar.
Beträffande anslagen till
1. Uencralpoststyrelsen
så äro i 1914 års stat upptagna följande anslagsbelopp:
Ordinarie löner och tjänstgöringspenningar............... kronor 420,650: —
Ortstillägg ............................................................................. » 23,750: —
Arvoden åt extra tjänstemän, vikariatsersättning in. in. » 55,000: —
Summa kronor 499,400: —
Rörande de särskilda anslagstitlarna under ifrågavarande stat för
år 1915 anför nu generalpoststyrelsen följande:
Ordinarie löner och tjänstgöringspenningar.
På grund av bestämmelserna i det från år 1914 gällande nya av-
löniugsreglemente för tjänstemän vid postverket samt till följd av in¬
vänta ålderstillägg kommer visserligen en del löneförhöjningar från år
1915 att utgå till några hos styrelsen anställda tjänstemän. Men då,
å andra sidan, genom inträdande förändringar i anledning av avgång
bland den nuvarande personalen samt därav föranledda befordringar
eller omplaceringar utgifterna för löner och tjänstgöringspenningar åt
styrelsens tjänstemän kunna antagas komma att från sagda tid i mot¬
svarande mån minskas, torde, försåvitt styrelsen kan bedöma, det i 1914
års stat upptagna anslaget till löner och tjänstgöringspenningar för det
nuvarande antalet ordinarie personal i styrelsen bliva tillräckligt även
för år 1915.
Emellertid har generalpoststyrelsen av skäl, som av styrelsen när¬
mare utvecklas, ansett sig böra hemställa, att å avlöning sstaten för
styrelsen måtte för är 1915 uppföras ytterligare dels en manlig förste post-
expeditörstjänst och en manlig postexpeditörstjänst, dels ock fem kvinnliga
biträdesbefattningar.
4
Kungl. Maj. ts Nåd. Proposition Nr 2.
Manlig förste
postexpeditör.
Såsom biträden åt de å styrelsens andra byrå tjänstgörande två
medelsrevisorerna finnas för närvarande anställda två tjänstemän, eu ordi¬
narie och en biträdande postexpeditör.
På grund av postverkets oavbrutna utveckling ökas givetvis medels¬
revisionsarbetet allt mer och mer. Genom den ökning i postpersonalens
antal, som undan för undan äger rum, genom nyinrättande av såväl
järnvägs- som landsvägs- och sjöpostföringslinjer, genom öppnande av
nya fasta och ambulanta postanstalter m. m. utökas naturligen räken¬
skaperna, vilket i sin mån har återverkan på medelsrevisionens arbets¬
börda.
En omständighet, som härvidlag måste tillmätas synnerlig vikt och
betydelse, är det stegrade ansvar, som efter den nya organisationen
påvilar den personal, som är anställd å styrelsens medelsrevisionskontor.
På grund av den i samband med den nya organisationen i betydlig mån
utvidgade befogenhet för särskilt distriktsförvaltningarna i avseende å
utbetalningar och beslut i övrigt uti ekonomiska frågor måste nämligen,
anser styrelsen, centralförvaltningen ställa större fordringar å medels¬
revisionens personal i avseende å såväl sakkunskap som kvalifikationer
i allmänhet, än förut varit fallet.
De två medelsrevisorerna kunna icke, såsom ligger i sakens natur,
i detalj övervaka de delar av granskningsarbetet, som måste anförtros
åt den biträdande personalen. Jämväl denna bör därför intaga en fullt
självständig ställning i förhållande till de tjänstemän, vilkas beslut
denna personal i viss mån har att självständigt och på eget ansvar
granska. Av den biträdande personalen kräves fördenskull icke blott
siffervana och posta! erfarenhet utan, framför allt, även förmåga att
självständigt kunna med stöd av gällande författningar bedöma vid
medelsrevisionen uppstående frågor. Det är alltså ur kontrollsynpunkt
angeläget, att jämväl biträdena besitta en på längre tjänstetid och där¬
under förvärvad större postal erfarenhet grundad tillfyllestgörande sak¬
kännedom.
Styrelsen betonar också uttryckligen, att det särskilt efter den nya
organisationen är angeläget för att revisionsarbetet skall bliva fullt
effektivt, att arbetet å medelsrevisionskontoret utföres ej blott uteslu¬
tande av tjänstemän på ordinarie stat hos styrelsen utan även av tjänste¬
män, å vilka kunna ställas större fordriugar, än man i allmänhet kräver
beträffande postexpeditörer.
På grund av vad sålunda anförts, uttalar generalpoststyrelsen såsom
sin åsikt, att det icke längre kan utan våda uppskjutas, att såsom biträde
åt vardera medelsrevisorn an ställes en manlig förste postexpeditör.
5
Kungl. Maj. ts Nåd. Proposition Nr 2.
Genom lämpliga omplaceringar av tjänstemän inom styrelsen torde
emellertid, enligt vad styrelsen upplyser, den ifrågasatta förändringen
kunna inskränkas till att föranleda allenast uppförande av ytterligare en
manlig förste postexpeditörstjänst hos generalpoststyrelsen.
Beträffande behovet av ytterligare en manlig postexpeditör anför
vidare styrelsen, att i samband med den omorganisation av styrelsen,
som verkställdes vid ingången av år 1910, anställdes å styrelsens första
byrås trafikavdelning från nämnda tidpunkt en sekreterare, en notarie,
en förste postexpeditör och eu kvinnlig postexpeditör, varjämte två
amanuenser, med tjänstgöringsskyldighet 3 V a timmar dagligen samt
med avlöning å övergångsstat, anvisades tjänstgöring å avdelningen
i fråga.
Av dessa amanuenser avgick den ene, efter att hava åtnjutit tjänst¬
ledighet under år 1910, i början av år 1911 ur postverkets tjänst, och
den andre har för annan tjänstgöring under årens lopp varit tjänstledig
i stor utsträckning.
Med anledning härav och för att medhinna de avdelningen ålig¬
gande göromål hava där använts dels under hela tiden från och med år
1910 en extra postexpeditör med full tjänstgöring och dels, såsom
vikarie för den andra amanuensen, ytterligare en extra postexpeditör,
ävenledes med full tjänstgöring.
Detta oaktat har det emellertid, för att icke över hövan anstränga
personalen å avdelningen, visat sig vara nödvändigt för ärendenas be¬
höriga gång att därjämte anlita tillfällig biträdeshjälp med 7 timmars
arbetstid per dag i stor utsträckning, nämligen:
år 1910 under 180 dagar,
» 1911 » 353
» 1912 » 270 )> samt
» 1913 » 404 » .
Till handläggning å avdelningen förekomma, bland annat, ärenden
rörande inrättande av nya postkontor, poststationer, postkupéer, post-
föringar å landsväg och sjöledes, lantbrevbäringar och s. k. förstads-
eller lådbrevbäring, ordnandet i övrigt av de med den inrikes posttra-
liken sammanhängande frågor rörande poststationer, postbefordring å
järnväg, å landsväg eller sjöledes, kartslutsutväxling med främmande
postanstalter, postföring sjöledes mellan Sverige och utrikes orter samt
ärenden rörande reglering av poststationsföreståndarnas löneförhållanden.
Såsom ligger i sakens natur är ett stort antal av de å trafikavdel-
Manlig
postexpeditör.
6 Kungl. Maj:ts Nåd, Proposition Nr 2.
ningen behandlade ärendena av synnerligen viktig beskaffenhet samt
kräva omfattande förarbeten och utredningar.
Genom trafikavdelningens försorg utgives eu gång om året förteck¬
ning å de fasta postanstalterna i riket samt två gånger varje år tid¬
tabeller för järnvägsposterna, vilka båda arbeten äro särdeles tidsödande
samt fordra stor noggrannhet.
Vidare utarbetas å avdelningen månatliga cirkulärmeddelanden an¬
gående förändringar med avseende å postföringen å järnväg, å landsväg
och sjöledes samt lantbrevbäringarna, varjämte med mellanrum av vissa
år postkartor utgivas genom avdelningens försorg.
Ett annat synnerligen viktigt och maktpåliggande arbete, som åligger
trafikavdelningens personal, är verkställandet av alla de fortlöpande
annotationer och förandet av de liggare rörande olika grenar av den
egentliga posttrafiken, som äro av oavvisligt behov påkallade för den
centrala ledningen och dess uppsikt över disponerandet av de i omkost-
nadsstaten uppförda posttrafikanslagen, uppgående till mellan 9 å 10
miljoner kronor.
För ett rationellt ordnande av arbetet å trafikavdelningen, vilket är
av den art, att detsamma icke lämpligen bör anförtros åt tillfällig och
i följd därav mindre övad personal, är det, enligt generalpoststyrelsens
åsikt, angeläget, att snarast möjligt å styrelsens första byrå anställes
ytterligare en ordinarie manlig postexpeditör.
m kvinnliga Generalpoststyrelsen erinrar vidare, hurusom styrelsen i avgivet
biträden, ^låtande deri SO september 1910, omförmält i proposition nr 3 till 1912
års Riksdag, hemställt, att vissa hos styrelsen anställda kvinnliga s. k.
kontorsbiträden måtte varda uppförda i postverkets avlöningsstat för år
1913 och därigenom komma i åtnjutande av en tryggare ställning.
Styrelsen ansåg sig då icke böra ifrågasätta uppförandet å stat av mer
än 25 dylika biträden under förmenande, att genom ändrade anord¬
ningar de återstående biträdena, huvudsakligen de å postanvisningsrevi-
sionen tjänstgörande s. k. sortererskorna, vilkas arbete vore mindre
kvalificerat, i en framtid möjligen kunde bliva obehövliga. Jämlikt det av
1912 års Riksdag på Kungl. Maj:ts framställning fattade beslut upp¬
fördes sedermera genom nådigt brev till generalpoststyrelsen den 29 juni
1912 i postverkets stater för år 1913 25 kvinnliga biträdesbefattningar.
Poströrelsens snabba utveckling och det i samband därmed stående
ökade arbetet särskilt på vissa områden inom generalpoststyrelsen hava
emellertid givit vid handen, säger styrelsen, att en ökning av det i stat
Kung}. Maj.is Nåd. Proposition Nr 2.
i
uppförda antal kvinnliga biträden erfordras. Såsom stöd för denna sin
åsikt anför styrelsen följande.
Av de nuvarande 25 kvinnliga biträden hava 4 hittills varit place¬
rade till tjänstgöring å styrelsens 11 byrå såsom kontrollanter vid till¬
verkning av frimärken, frankokuvert, brevkort och kortbrev samt spar-
märken och kvittenskuponger.
De göromål, som dessa kontrollanter hava att fullgöra, äro både
ansvars- och betydelsefulla. Frimärksintendenten, under vilkens inseende
kontrollen äger rum, är givetvis icke i tillfälle att dagligen mer än en
eller annan gång i detalj övervaka kontrollanterna i deras arbete. Detta
måste också därför betraktas såsom ett i ej ringa mån självständigt
sådant.
Kontrollanterna åligga, bland annat, att tillse:
att de vanliga frimärkena samt sparmärkena och kvittenskupongerna
blivit tryckta på vederbörligt papper;
att kvittenskupongerna blivit försedda med riktiga valörsiffror;
att frimärken och kortbrev samt sparmärken och kvittenskuponger
blivit med tillräcklig gummibestrykning försedda;
att stycketalet frimärken, sparmärken och kvittenskuponger å varje
blad, såväl fullgott som makulerat, är fulltaligt;
att tryckets renhet och färgerna å frimärken, frankokuvert, brev¬
kort och kortbrev samt å sparmärken och kvittenskuponger äro i över¬
ensstämmelse med vederbörande normalprov;
att det till frankokuvert, brevkort och kortbrev använda papper är
i full överensstämmelse med vederbörande normalprov såväl i avseende
å färg som tjocklek; samt
att frankokuverten, brevkorten och kortbreven hava den i veder¬
börande kontrakt bestämda storlek.
Det' är uppenbart, säger styrelsen, att det måste taga ej ringa tid
för kontrollanterna att sätta sig in i kontrollarbetets olika detaljer, så
att de kunna prestera ett ur alla synpunkter fullt tillfredsställande arbete.
Därför ligger det vikt uppå, att de personer, som tjänstgöra såsom
kontrollanter, kvarstå i sådan egenskap, så att ombyte av kontrollanter
må i största möjliga utsträckning kunna undvikas. Ty eljest torde den
enhetlighet i kontrollen, som givetvis är nödvändig för arbetets behöriga
gång, kunna komma att äventyras samt ojämnheter och olägenheter
uppstå, vilka det måste vara synnerligen angeläget för postverket att
undvika. Den lina gravyren å de nya frimärkena har ock gjort kon¬
trollanternas arbete vida mera ansträngande och maktpåliggande än
förut.
8
Kung!. Maj.is Nåd. Proposition Nr 2.
Ävenledes bör, enligt styrelsens förmenande, då det ju här rör sig
om årliga värden, vilka allenast beträffande frankotecken uppgå till så
höga belopp som exempelvis år 1912 till 22,502,796 kronor, kontrollan¬
ternas arbete anses så ansvarsfullt, att för detsammas utförande lämp¬
ligen bör i största möjliga utsträckning anlitas ordinäre arbetskraft.
Enligt en av styrelsen meddelad tabell har frankoteckenstillverk-
ningen för nedannämnda år uppgått till
Å r.
|
Frimärken
|
Brevkort
|
Kortbrev
|
Frankokuvert
|
|
st.
|
st.
|
st.
|
st.
|
1910 ...................................
|
235,000.000
|
11,620,000
|
3,720,000
|
800,000
|
1911 ....................................
|
228,500,000
|
11.420,000
|
3,240,000
|
1.000,000
|
1912 .................................
|
274,000,000
|
11,240,000
|
4,080,000
|
1,000,000
|
1913 ..................................
(beräknat)
|
344,500,000
|
12,880,000
|
3.960.000
|
1.300.000
|
Såsom av ovanstående tabell framgår, har sålunda tillverkningen
av frankotecken, särskilt frimärken, i avsevärd grad ökats år från år.
Vad beträffar år 1913 har erfarenheten visat, att, med så rationellt
ordnande av arbetet, som varit möjligt, och med allt skäligt utnyttjande
av personalens arbetskraft under så gott som hela året, måst för fri-
märkskontrollen anlitas, förutom ovannämnda f}Ta ordinarie kvinnliga
biträden, ytterligare fyra extra kvinnliga biträden.
Då den successiva ökningen av frankotecknen, enligt vad styrelsen
meddelar, torde för åren 1914 och 1915 kunna beräknas till minst 4 %,
anser styrelsen, huru frimärkstillverkningen och kontrollen av densamma
än ordnas, för densammas behöriga fullgörande för framtiden icke kunna
beräknas mindre utan snarare större antal kontrollanter än det förut¬
nämnda, 8 stycken.
Vid sådant förhållande skulle det visserligen, enligt generalpost¬
styrelsens uppfattning, vara riktigast att redan nu hemställa om inrät¬
tandet, i och för kontrollen av frimärkstillverkningen, utav fyra nya ordi¬
narie kontrollantbefattningar, men har styrelsen ansett sig för denna
gång böra inskränka sig till att endast ifrågasätta två dylika befatt¬
ningar.
Såsom biträde åt förrådsforvaltaren vid postverkets persedelförråd
är enligt för styrelsen fastställd arbetsordning för närvarande anställd
eu manlig postexpeditör. Dessutom har under en följd av år anlitats
Kung!. May.ts Nåd. Proposition Nr 2.
9
ett kvinnligt biträde, vilket emellertid hittills icke varit nppfört å stat.
Å persedelförrådet tjänstgöra även tre vaktmästare.
Beträffande persedelförrådets verksamhet upplyser styrelsen, att genom
detsamma tillhandahållas postanstalterna i all huvudsak alla de för post¬
tjänsten erforderliga inventarier, persedlar, effekter och förbruknings¬
artiklar, exempelvis satin, kommiss, boj, hamptyg, kassaskåp, kassakistor,
brevlådor, blankettskåp, sorteringsfack, möbler, linoleummattor, vågar,
vikter, brevväskor, kärrpostväskor, signalhorn, revolvrar, bindgarn, lack,
brevstämplar, sigill och plomberingsmateriel.
Utgifterna för upphandlingar och reparationer genom persedelför¬
rådets försorg belöpte sig enligt styrelsens uppgift till
år 1910 ........................... 371,855 kr.
» 1911 ........................... 324,616 »
» 1912 ........................... 357,300 »
Antalet från persedelförrådet avsända försändelser — varje försän¬
delse vanligen innehållande flera olika slag av effekter — utgjorde
år 1910 .............................. 9,904 st.
» 1911 ......... 10,663 »
» 1912 .............................. 11,344 »
I mån av poströrelsens utveckling ökas naturligtvis också göromålen
å persedelförrådet.
Styrelsen upplyser, att för arbetets behöriga ordnande å persedel¬
förrådet befunnits nödvändigt att åt det kvinnliga biträdet överlåta,
bland annat, följande göromål: bokföring av ingående rekvisitioner och
förbrukningsartiklar, upprättande av reversal beträffande avgående expe¬
ditioner av dylika artiklar, bokföring av ingående reversal å till förrådet
gjorda inlevereringar från postanstalterna, expedierandet av samtliga
värdeförsändelser och utgående reversal samt övriga expeditioner även¬
som ombestyrandet av det å förrådet förekommande reuskrivnings-
arbete.
Då, på grund av vad ovan sagts, enligt styrelsens förmenande stadig¬
varande behov föreligger av en kvinnlig arbetskraft å persedelförrådet,
anser styrelsen, att för förrådets räkning bör å ordinarie stat uppföras
en ordinarie kvinnlig biträdesbefattning.
Jämväl å generalpoststyrelsens avdelning för revision av inrikes
postanvisningar har, enligt vad styrelsen meddelar, uppstått behov av
ökning i den nuvarande ordinarie arbetskraften. Därom anför styrelsen
följande.
Bihang till Riksdagens protokoll 1914. 1 saml. 1 käft. 2
10
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Vid inrikes postanvisningsrevisionen, som det sedan november 1909
åligger att, förutom granskningen av inrikes postanvisningsräkenskaperna,
även handlägga reklamationsmål rörande inrikes postanvisningar samt i
förekommande fall utfärda duplettanvisningar, anställdes från och med
år 1910 i sammanhang med poststyrelsens omorganisation en arbets¬
personal, bestående av 1 revisor och 8 postexpeditörer på ordinarie stat
samt 9 kvinnliga kontorsbiträden och IG sorteringsbiträden på extra
stat. Av de 9 kontorsbiträdena ålåg en att föra diarium över inkomna
reklamationer samt handlägga dem, de övriga att med tillhjälp av adde-
ringsmaskiner verkställa granskning av postkontorens räkenskaper över
utbetalade postanvisningsbelopp.
På grund av det ständigt växande antalet postanvisningar måste
redan följande år, som visade en ökning av 13 %, den extra personalen
förstärkas med 2 kontorsbiträden och 2 sorteringsbiträden. Det ena
kontorsbiträdet var avsett att deltaga i behandlingen av reklamations-
målen, vilkas antal under år 1911 uppgick tdl 6,323 mot 4,226 under
år 1910. Denna personalförstärkning erhölls i juni 1911.
Med denna arbetsstyrka sökte revisionen uppehålla arbetet även
under år 1912, ehuru detta år uppvisade eu ökning i antalet postanvis¬
ningar av 11 Va % mot nästföregående år.
Under november 1912 måste dock revisionspersonalen åter erhålla
förstärkning, men detta på grund av nya göromål, som då tillkommo.
De å gemensamma avier utkvitterade postanvisningar hade nämligen
hittills i likhet med övriga utbetalade postanvisningar av postkontoren
sorterats i grupper efter avsändningskontor och förtecknats före insän¬
dande till revisionen. Därigenom blev ej revisionen i tillfälle att över¬
tyga sig om att nämnda postanvisningar av respektive adressater ut¬
kvitterats, varför beträffande dessa anvisningar så ändrades, att de av
postkontoren insändes i den ordning de å avierna upptogos. Det till¬
kom då för revisionen, sedan dessa postanvisningar jämförts med avi¬
erna och dessa kontrollsummerats, att gruppsortera och förteckna dem.
För dessa nya göromåls utförande förordnades då ytterligare två kontors¬
biträden.
Styrelsen meddelar vidare, att, sedan på grund av Kung]. Maj:ts och
Riksdagens ovannämnda beslut nio av kontorsbiträdesbefattningarna vid
inrikes postanvisningsrevisionen från och med år 1913 överflyttats på
ordinarie stat, den nuvarande arbetsstyrkan vid nämnda revision utgöres
av 1 revisor, 8 postexpeditörer och 9 kvinnliga biträden på ordinarie
stat samt 4 kontorsbiträden och 18 sorteringsbiträden på extra stat.
11
Kiingl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
De inrikes postanvisningarnas antal har utgjort
år 1910 ......................... 7,304,614 st.
» 1911 ......................... 8,204,379 »
» 1912...................... 9,138,610 »
samt uppgick under år 1913 för tiden januari—augusti till 6,265,326
mot 5,769,894 för samma tid år 1912, således en ökning av 87-' %.
Antalet reklamationer för tiden 1 januari—8 september år 1913
utgjorde 4,803 mot 4,054 för motsvarande tid år 1912. ökningen upp¬
går här ända till 19 %.
Styrelsen finner därför, att för revisionen av inrikes postanvis¬
ningar böra ytterligare anställas åtminstone två ordinarie kvinnliga bi¬
träden.
Emot vad generalpoststyrelsen anfört i fråga om upptagande å av-
löningsstaten för styrelsen år 1915 av ovan berörda nya tjänster har
jag intet att erinra, då styrelsen synes hava anfört fullgiltiga skäl för sitt
förslag och detta synes vara en direkt följd av postverkets utveckling.
Ett bifall till generalpoststyrelsens förevarande hemställan kan be¬
räknas föranleda en ökning i det förut för år 1914 beräknade erforder¬
liga anslaget till ordinarie löner och tjänstgöringspenningar åt styrel¬
sens personal ................................................................................ kr. 420,650: —
med avlöningar till:
1 manlig förste postexpeditör...................... kr. 3,200: —
1 manlig postexpeditör .................................... J> 2,000; —
och 5 kvinnliga biträden, 1,250 kr. till en
var,............................................................ » 6,250: — kr. 11,450: —
Summa kr. 432,100: —
Den verkliga kostnaden för förenämnda förste postexpeditör och
postexpeditör, tillhopa 5,200 kronor, beräknas emellertid av styrelsen
komma att uppgå till allenast 2,200 kronor, enär å anslaget till vika-
riatsersättning m. m. beträffande distrikts- och lokalförvaltningarna komma
att inbesparas 3,000 kronor, utgörande arvoden till 2 manliga extra
postexpeditörer.
Här efteråt intagna tabell utvisar, huru lönestaten för generalpost¬
styrelsen åren 1914 och 1915 ställer sig vid bifall till min hemställan.
Departements-
chefen.
Sammanfatt¬
ning.
12
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Antal be¬
fattnings¬
innehavare.
|
Befattningsinnehavare.
|
1914.
|
1915.
|
Ökning
år 1915 i
förhållande
till år
1914.
Kr.
|
Minskning
år 1915 i
förhållande
till år
1914.
Kr.
|
År
1914.
|
År
1915.
|
Kr.
|
Kr.
|
Kr.
|
Kr.
|
i
|
1
|
Generalpostdirektören
|
13,000
|
__
|
_
|
_
|
13,000
|
_
|
_
|
_
|
_
|
_
|
_
|
_
|
4
|
4
|
Byråchefer..............
|
34,500
|
—
|
47,500
|
_
|
35,000
|
—
|
48,000
|
_
|
500
|
—
|
—
|
—
|
1
|
1
|
Kamrerare ..............
|
—
|
—
|
7,000
|
—
|
—
|
—
|
7,000
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
5
|
5
|
Sekreterare...............
|
—
|
—
|
33,000
|
—
|
—
|
—
|
33,500
|
—
|
500
|
—
|
—
|
—
|
1
|
1
|
Ombudsman ............
|
—
|
—
|
5,500
|
—
|
—
|
—
|
5,500
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
3
|
3
|
Förste aktuarier ......
|
—
|
—
|
19,000
|
—
|
—
|
—
|
19,000
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
2
|
2
|
Intendenter............
|
—
|
—
|
13,000
|
—
|
—
|
—
|
13,000
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
1
|
1
|
Aktuarie..................
|
—
|
—
|
5,000
|
—
|
—
|
—
|
5,000
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
1
|
1
|
Förrådsförvaltare ......
|
—
|
—
|
5,500
|
-
|
—
|
—
|
5,500
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
7
|
7
|
Notarier..................
|
—
|
—
|
34,700
|
—
|
—
|
—
|
34,500
|
|
—
|
—
|
200
|
—
|
1
|
1
|
Registrator...............
|
—
|
—
|
4,600
|
—
|
—
|
—
|
5,000
|
—
|
400
|
—
|
—
|
—
|
5
|
5
|
Revisorer ...............
|
—
|
—
|
27,500
|
—
|
—
|
—
|
26,200
|
—
|
—
|
—
|
1,300
|
—
|
2
|
2
|
» och bok-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
hållare..................
|
—
|
|
10,500
|
—
|
—
|
—
|
10,500
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
17
|
18
|
Förste postexpeditörer,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
manliga ...............
|
—
|
—
|
65,000
|
—
|
—
|
—
|
68,200
|
—
|
3,200
|
—
|
—
|
—
|
12
|
13
|
Postexpeditörer, man-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
liga.....................
|
—
|
—
|
38,400
|
—
|
—
|
—
|
40,400
|
—
|
2,000
|
—
|
—
|
—
|
20
|
20
|
Postexpeditörer, kvinn-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
liga....................
|
—
|
—
|
36,000
|
—
|
—
|
—
|
36,100
|
—
|
100
|
—
|
—
|
—
|
25
|
30
|
Kvinnliga biträden ...
|
—
|
—
|
41,250
|
—
|
—
|
—
|
47,500
|
—
|
6,250
|
—
|
—
|
—
|
19
|
19
|
Vaktmästare ............
|
—
|
—
|
27,000
|
—
|
—
|
—
|
27,000
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
|
Förste vaktmästaren,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
arvode..................
|
—
|
—
|
200
|
|
—
|
—
|
200
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
|
Summa
|
—
|
—
|
420,650
|
—
|
—
|
|
432,100
|
—
|
12,950
|
-
|
1,500
|
|
Ökning 11,450 kronor.
Ortstillägg och hyresbidrag.
Beträffande därefter hittillsvarande anslagstitel »ortstillägg» anför ge¬
neralpoststyrelsen, att, då av ifrågavarande anslag utgå ej blott de vissa
tjänstemän hos styrelsen tillkommande ortstillägg utan även, på grund av
§ 13 i avlöningsreglementet, i förekommande fall hyresbidrag till de
tjänstemän, som förordnas bestrida befattning å annan ort än stations¬
orten, styrelsen anser lämpligt, att anslaget, som hittills endast upp-
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
13
tagits såsom »ortstillägg», i staterna hädanefter upptages under titel
»ortstillägg och hyresbidrag».
Någon ändring i anslagets belopp har generalpoststyrelsen emellertid
ansett sig icke behöva ifrågasätta, utan torde anslaget för år 1915 kunna
upptagas med samma belopp som i den för år 1914 fastställda staten,
eller 23,750 kronor.
I fråga om
Arvoden åt extra tjänstemän, vikariatsersättning m. m.
anför styrelsen följande.
Ifrågavarande anslag är i 1913 års stat upptaget till förslagsvis
46,400 kronor. Utgifterna å detsamma beräknades emellertid, såvitt vid
tiden för statförslagets avgivande kunde bedömas, uppgå till 67,400 kronor.
Denna ökning, som emellertid i verkligheten endast är skenbar, härleder
sig huvudsakligen därav, att, i samband med poströrelsens alltjämt ske¬
ende utveckling, behov av ökad tillfällig arbetskraft å olika områden
inom styrelsen uppstått. Särskilt har, såsom ovan anförts, den ständigt
fortgående stegringen av postanvisningsrörelsen nödvändiggjort anlitande
av ökat antal extra biträden vid postanvisningsrevisionen. Styrelsen
framhåller emellertid också, att styrelsen, i brist på extra tjänstemän
hos styrelsen, numera är hänvisad till att såsom vikarier i anledning av
semester m. in. anlita extra tjänstemän vid distrikts- och lokalförvalt¬
ningarna, samt att till dessa tjänstemän ersättning utbetalas av före¬
varande anslag genom styrelsens kassa, vilket ju endast innebär en
motsvarande minskning å vederbörande anslag för distrikts- och lokal¬
förvaltningarna.
Styrelsen har, på sätt nyss relaterats, i föreliggande statförslag hem¬
ställt om uppförande å stat av ett mindre antal ordinarie kvinnliga be¬
fattningar hos styrelsen. Vid bifall härtill skulle visserligen utgifterna
under nu ifrågavarande anslag i viss mån kunna nedbringas. Men för
tillgodoseende av de krav, som den ökade poströrelsen medför samt
med särskilt avseende fästat därå, att år 1913 utgifterna å anslaget
komma att med över 20,000 kronor överstiga det fastställda beloppet,
har styrelsen ansett sig böra hemställa, att anslaget i fråga, som för år
1914 är upptaget till 55,000 kronor, för år 1915 höjes med 5,000 kro¬
nor och sålunda fastställes till 60,000 kronor.
Emot vad styrelsen föreslagit i fråga om ändring av anslagstiteln
»ortstillägg» samt angående höjning av anslaget till »arvoden åt extra
tjänstemän, vikariatsersättning m. m.» har jag intet att erinra.
Departements¬
chefen.
14
Posttjänste-
männens för¬
enings fram¬
ställningar.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Jag ber allenast att i detta sammanhang få meddela, att den av
mig i sistlidet års proposition rörande nytt avlöningsreglemente för
postverket m. in. omförmälta utredning av dyrortsfrågan synes kräva så
lång tid, att ändring i gällande bestämmelser ej av denna anledning
torde kunna komma till tillämpning under år 1915.
Vid bifall till ovanstående förslag skulle slutbeloppen å avlönings-
staten för generalpoststyrelsen för år 1915 bliva följande:
ordinarie löner och tjänstgöringspenningar ....................... kr. 432,100: —
ortstillägg och hyresbidrag..................................................... » 23,750: —
arvoden åt extra tjänstemän, vikariatsersättning in. m. . » 60,000: -
Summa kr. 515,850: —,
vilket i förhållande till samma anslag för år 1914, sammanlagt 499,400
kronor, innebär en förhöjning i anslagen av tillhopa kr. 16,450: —.
2. Distrikts- och lokalförvaltningarna.
Ordinarie löner och tjänstgöring spenning ar.
Anslaget till ordinarie löner och tjänstgöringspenningar — däri
även inbegripen ersättning jämlikt § 8 avlöningsreglementet i form av
tillägg till tjänstgöringspenningarna åt vissa postvaktmästare och postil-
joner för bestridande av viktigare göromål — åt de vid distrikts- och
lokalförvaltningarna anställda tjänstemännen är i staten för år 1914 upp¬
taget till sammanlagt kronor 9,004,600.
Styrelsen meddelar nu att, så vitt för närvarande kan bedömas, detta
belopp blir tillräckligt även för år 1915.
På grund av avlöningsförhöjningar och i följd av jämkningar i an¬
ledning av vissa tjänsters besättande med nya innehavare skulle med
enahanda antal tjänstemän som för år 1914 utgifterna för distrikts- och
lokalförvaltningarnas tjänstemän för år 1915 enligt verkställda beräk¬
ningar komma att uppgå till kronor 9,035,400.
Generalpoststyrelsen meddelar emellertid i detta sammanhang, att
styrelsen för posttjänstemännens förening till generalpoststyrelsen in¬
kommit med framställning om följande avlöningsändringar, nämligen:
dels att avlöningen till postmästare av klass 1 A och 1 B måtte
förhöjas, i vartdera fallet med 500 kronor, till en slutavlöning av 7,500
respektive 7,000 kronor,
dels att begynnelselönen för manlig postexpeditör, nu bestämd till
1,800 kronor, måtte bestämmas till 2,200 kronor, samt att ändring måtte
vidtagas beträffande tiden för avlöningsförhöjnings intjänande,
15
Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 2.
dels om sådan ändring beträffande avlöningen till de kvinnliga
tjänstemännen, att avlöningsförhöjning, som utgör 200 kronor, måtte få
åtnjutas efter 2, i stället för, såsom nu, efter 3 år,
dels ock att kvinnliga förste postexpeditörer, vilkas slutavlöning nu
utgör 2,500 kronor, och kvinnliga postexpeditörer, som i slutavlöning
uppbära 2,100 kronor, måtte tillerkännas en ytterligare avlöningsförhöj -
ning av 300 kronor att utgå 3 år efter det vederbörande intjänt 2,500
respektive 2,100 kronors avlöning, och att samtidigt det nu i vissa fall
till kvinnliga postexpeditörer utgående särskilda avlöningstillägget å 100
kronor måtte indragas.
Styrelsen för föreningen har därvid tillika hemställt,
att manlig postexpeditör, som antagits till e. o. postexpeditör före
utgången av år 1909, måtte lå utgå från en begynnelseavlöning av
2,400 kronor,
att lönen för kvinnliga posttjänstemän bestämmes i samma förhål¬
lande till hela avlöningen som det, vilket gäller i fråga om lön och
avlöning för manlig posttjänsteman,
att ortstillägg för kvinnliga posttjänstemän måtte utgå efter ena¬
handa grunder, som gälla för manliga tjänstemän av högre grad, samt
att samtliga förändringar må för tiden från och med den dag, för
tillämpning från och med vilken de antagas, verka som om de varit
gällande från och med ingången av år 1910.
För egen del påpekar generalpoststyrelsen, att alla dessa krav äro
ett rent återupprepande av vad föreningen hemställde föregående år
samt att, såsom framgår av generalpoststyrelsens förslag till postverkets
stat för driftkostnader för år 1914, de, jämlikt nådigt brev den 23
augusti 1912, särskilt tillkallade sakkunniga förklarat sig vid be¬
handling hos generalpoststyrelsen år 1912 av då föreliggande fram¬
ställningar från nämnda förenings sida vara av den meningen, att,
då avlöningsstaten för tjänstemän av högre grad blivit fastställd så sent
som från 1910 års början i samband med den då genomförda fullstän¬
diga omorganisationen av postverket, några ändringar i själva lönestaten
ej nu borde ifrågakomma. Vid sådant förhållande fann generalpost¬
styrelsen, som i huvudsak delade denna de sakkunnigas åsikt, icke heller
skäl att för sin del ifrågasätta någon ändring i de egentliga avlönings-
skalorna.
Därjämte erinrar styrelsen, att på dess i samråd med de sakkunniga
gjorda hemställan i det avlöningsreglemente, som fastställts att tillämpas
från 1914 års början, vidtagits vissa ändringar, som medfört avsevärda
förbättringar i posttjänstemännens av högre grad avlöningsförmåner.
Generalpost-
etyrelsen.
16
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Genom de sålunda inträdda ändringarna hava också vissa av de utav
posttjänstemännens förening nu ånyo framlagda önskemålen förverkligats
1 den mån, vartill förhållandena ansetts böra föranleda. Styrelsen av¬
styrker därför den nu gjorda framställningen.
Departements• Då Kungl. Maj:t och Riksdagen år 1913 behandlat samtliga de
chefen. nu framställda spörsmålen och därefter inga nya omständigheter tillkom¬
mit, som kunna vara av beskaffenhet att böra verka ändring i den stånd¬
punkt, statsmakterna intagit till desamma, anser jag mig icke kunna
förorda föreningens framställning.
Därefter övergår styrelsen till frågan om postkontorens klassificering.
Omkiassifice- Styrelsen erinrar därvid, att i sammanhang med postverkets om-
ring av post- organisation från 1910 års början genomfördes ny klassindelning av
kontoren. p08tk.ontoren jnom riket. \ enlighet med postkommissionens förslag-
bestämdes antalet postkontorsklasser till 6 med benämning 1 A, 1 B,
2 A, 2 B, 3 och 4.
I postverkets stat för år 1913 äro upptagna
9
|
postmästare
|
av
|
klass
|
1A,
|
21
|
»
|
»
|
|
IB,
|
18
|
»
|
2>
|
|
2 A,
|
26
|
»
|
»
|
|
2 B,
|
76
|
»
|
»
|
»
|
3,
|
100
|
»
|
|
»
|
4.
|
Jämlikt nådigt brev den 27 augusti 1909 har Kungl. Maj:t bestämt
postkontorens fördelning' inom de olika klasserna från och med år 1910
ävensom anbefallt generalpoststyrelsen att vart femte år upprätta och
underställa Kungl. Maj:ts prövning förslag till allmän omreglering av
den sålunda fastställda klassindelningen.
Då en dylik omreglering, såsom ligger i sakens natur, torde komma
att påkalla förändring i avseende å antalet postkontor inom de olika
klasserna, vilket antal bestämmes av Kungl. Maj:t och Riksdagen gemen¬
samt, har generalpoststyrelsen ansett sig böra redan nu i samband^ med
förevarande statförslag verkställa erforderlig utredning för en omklassi-
ficering av postkontoren från 1915 års början.
Framställning Postmästarföreningen har till generalpoststyrelsen ingivit en fram-
mBst.fr°Br- Gällning i ämnet, utmynnande däruti
eningen.
Kung1. Mctj.is Nåd. Proposition Nr 2. 17
dels att eu ytterligare ny postkontorsklass med benämning post¬
kontor av klass 1 samt med fast årsavlöning till vederbörande post¬
mästare, som med 500 kronor överstiger avlöningen till postmästare av
klass 1 A, måtte inrättas, ,
dels ock att i staten för år 1915 måtte upptagas följande antal post¬
mästare
9
|
av
|
klass
|
1
|
36
|
av
|
klass
|
2 B
|
16
|
»
|
|
1 A
|
86
|
»
|
»
|
3
|
15
|
»
|
»
|
1 B
|
67
|
»
|
T>
|
4,
|
21
|
»
|
|
2 A
|
|
|
|
|
Detta förslag innebär alltså uppflyttning av icke mindre än 97 post¬
kontor, d. v. s. 39 % av hela antalet.
Generalpoststyrelsen erinrar, att vid den klassificering av postkon¬
toren, som genomfördes från och med år 1910, följande faktorer lades
till grund, nämligen:
1) antalet avgångna oassurerade portopliktiga försändelser samt
nummerexemplar av abonnerade tidningar vid postkontoret;
2) antalet avgångna oassurerade postsaksförsändelser ävensom post-
förskottsförsändelser och postanvisningar vid postkontoret och under¬
lydande poststationer;
3) antalet avgångna rekommenderade försändelser och oassurerade
paket vid postkontoret;
4) antalet avgångna assurerade försändelser vid postkontoret;
5) avgångna assurerade försändelsers angivna värde vid postkon¬
toret;
6) antalet ankomna värdeförsändelser vid postkontoret;
7) antalet utbetalade postanvisningar vid postkontoret och under¬
lydande poststationer;
8) inbetalade postanvisnings- och prenumerationsmedel vid postkon¬
toret och underlydande poststationer;
9) utbetalade postanvisnings- och tidningsmedel vid postkontoret
och underlydande poststationer;
10) övriga utgivna medel vid postkontoret (utom medelsleveranser);
11) postkontorets egen uppbörd för frankotecken och utgivarekors-
band, underlydande poststationers med flera frankoteckensuppbörd ävensom
influtna befordrings- med flera avgifter för tidningar och lösenuppbörd;
12) antalet underlydande personal vid postkontoret; samt
13) antalet underlydande poststations- och ångbåtspostexpeditions-
föreståndare samt lantbrevbärare och postförare.
Bihang till Riksdagens protokoll 1914. 1 sand. 1 käft. 3
Generalpost-
styrelsen.
18
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Postmästarföreningen har i sin förberörda skrivelse dels föreslagit
vissa smärre jämkningar beträffande ovan angivna faktorer och dels på¬
yrkat, att vid den nya klassificering, som skall äga rum, hänsyn jämväl
bör tagas till följande ytterligare faktorer:
1) avgifter för registrering och fackavläggning m. m.;
2) tullavgifter och pensionsavgifter;
3) antalet avgångna och ankomna poster;
4) antalet mottagna tidningsrekvisitioner och ingångna tidningsre-
versal;
5) antalet ankomna nummerexemplar av abopnerade tidningar; och
6) antalet ankomna inkasseringsuppdrag och postförskott.
För egen del anför generalpoststyrelsen, att styrelsen anser skäl för
närvarande icke föreligga för inrättande av en ny, högre postkontorsklass.
Beträffande grunderna för klassificeringen är generalpoststyrelsen
av den åsikt, att de av postkommissionen föreslagna, från 1910 års
början antagna grunderna äro tillfredsställande.
Den utredning för klassificeringen på grundval av 1912 års stati¬
stik, som hos styrelsen nu verkställts, har också givit vid handen, att,
även om vid klassificeringen hänsyn tages till de av postmästarför¬
eningen föreslagna nya faktorerna, detta icke skulle komma att verka
till förändring i avseende å slutresultatet i fråga om de olika postkon¬
torens klassificering.
Vid sådant förhållande har generalpoststyrelsen ansett anledning
icke förefinnas att vid nu förevarande klassificering frångå de förut till-
lämpade principerna.
Posttrafiken har givetvis under den senast tilländagångna reglerings-
perioden ökats i väsentlig mån. Den noggranna utredning, som genom
styrelsens föranstaltande verkställts rörande ökningen av varje å regle¬
ringen verkande faktor, har utvisat, att den totala trafikökningen för
samtliga postkontor i genomsnitt motsvarar 39 %. Denna genomsnitt¬
liga ökning, som torde få anses utmärka poströrelsens naturliga ökning
under perioden, synes generalpoststyrelsen emellertid icke skäligen böra
få hava inverkan vid omklassificeringen av postkontoren. Ty om sa
skedde, komme detta att hava till följd, att inom samtliga postkontors-
klasser utom den första en genomgående uppflyttning, motsvarande 39
% av postkontorens antal eller alltså inemot 100 postkontor, skulle äga
rum. Klassificeringen komme under sådana omständigheter i verklig¬
heten att leda till en omfattande lönereglering för postmästarekåren.
Därest en sådan lönereglering anses påkallad, torde densamma emeller¬
tid lämpligen böra äga rum i annan ordning.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
19
Generalpoststyrelsen anser det därför riktigt, att vid nu förevarande
omreglering av postkontorens fördelning inom de olika klasserna ford¬
ringarna på ett postkontor för att kunna hänföras till viss klass skär¬
pas med ett tal motsvarande medeltrafikökningen under perioden eller
39 %. Genom ett dylikt tillvägagångssätt kommer omregleringen att
bliva vad den rätteligen bör vara, nämligen allenast en rättvis reglering
av de förskjutningar mellan postkontoren inbördes, som under perioden
ägt rum genom att poströrelsen vid vissa kontor ökats högst avsevärt,
under det att rörelsen vid andra postkontor ökats endast obetydligt.
Vidare anser generalpoststyrelsen det rättvist, att uppflyttning eller
nedflyttning av postkontor sker endast i det fall, att postkontorets rö¬
relse i någon nämnvärd mån överstiger eller understiger det maximi-
eller minimital, som blivit satt som gräns mot näst högre eller lägre
postkontorsklass. Slutligen bar generalpoststyrelsen ansett sig böra
framhålla, att regleringen naturligen icke kan leda till löneminskning
för nuvarande postmästare vid postkontor, som tilläventyrs komma att
genom regleringen nedflyttas till lägre klass.
Eesultatet av den utav styrelsen enligt ovan anförda principer nu
verkställda utredning för omreglering av postkontoren, för vilken sty¬
relsen närmare redogjort i en till Kungl. Maj:t avlåten särskild skri¬
velse i ämnet, blir, att sammanlagt 24 postkontor uppflyttas till högre
klass, nämligen:
2 postkontor av klass 1 B uppflyttas till 1 A
4 » » » 2 A » » 1 B
1 » » )) 2 B och 1 av klass
3 uppflyttas till 2 A
2 » » » 3 och 1 av klass
4 uppflyttas till 2 B samt
13 » » » 4 » » klass 3,
ävensom 3 postkontor nedflyttas, nämligen 1 från klass 2 A till 2 B,
1 från klass 2 B till 3 och' 1 från klass 3 till 4.
Generalpoststyrelsen har därför hemställt, att i postverkets stat för
år 1915 uppföres följande antal postkontor inom de olika klasserna, näm¬
ligen :
11
|
av
|
klass
|
1 A
|
23
|
»
|
|
1 B
|
15
|
|
»
|
2 A
|
28
|
»
|
»
|
2 B
|
86
|
»
|
»
|
3
|
87
|
)>
|
)>
|
4.
|
20
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Skrift från
poetmastar-
föreningens
styrelse.
Ett genomförande av postkontorens omklassificering i överensstäm¬
melse med generalpoststyrelsens förslag skulle enligt styrelsens beräk¬
ning å vederbörande anslag för år 1915 medföra en ökning i utgifterna
för avlöning åt postmästare med sammanlagt 10,600 kronor, utgörande,
enligt vad nu kan beräknas, de avlönings förhöjningar, som skulle till-
godokomma de nuvarande innehavarna av de till uppflyttning avsedda
postkontor genom vederbörande kontors placering i högre klass, sedan
från det sålunda erhållna beloppet avdragits skillnaden mellan de fak¬
tiska avlöningarna till de nuvarande postmästarna å de 3 postkontor,
som vid omklassificeringen skulle nedflyttas i klass, och vilkas avlönin¬
gar överflyttas å övergångsstaten, samt de avlöningar, av vilka nytill-
trädande postmästare å de nedflyttade postkontoren böra beräknas komma
i åtnjutande.
Slutligen framhåller styrelsen, att behovet av ytterligare fullstän¬
diga fasta postanstalter utöver det i staten fastställda på senare tiden allt¬
mer och mer framträtt, vadan tillgodoseendet därav icke torde kunna
uppskjutas för någon längre tid framåt. Generalpoststyrelsen har emel¬
lertid ansett sig icke nu böra avgiva något förslag härutinnan, då gene¬
ralpoststyrelsen, på grund av nådigt uppdrag den 9 december 1910 för
närvarande har under utredning frågan om möjligheten att genom för¬
enklingar i organisationsformen för postkontor kunna bliva i tillfälle att
i större utsträckning än hittills varit fallet till allmänhetens bekvämlighet
inrätta fullständiga postanstalter, utan att statsverket behövde vidkännas
alltför stora uppoffringar för ändamålet.
I detta sammanhang tillåter jag mig meddela, att postmästarför-
eningens styrelse i en till mig ingiven skrift ytterligare utvecklat de
skäl, som synas föreningen tala till förmån för de av föreningen häv¬
dade synpunkter i fråga om principerna för postkontorens klassificering.
Föreningsstyrelsen anför däri, bland annat, följande:
»Ändamålet med postkontorens omklassificering borde tvivelsutan vara att
postmästarne, som gent emot styrelsen ansvara för postkontorens skötsel, erhålla
avlöning, som står i direkt relation till det därmed förenade ansvar, och för detta
ansvar hava vederbörande sökt finna en exponent genom att värdesätta de olika
grenarne av postkontorens rörelse. Stiger denna rörelse eller sjunker den, bör
således detta under alla omständigheter inverka på postkontorets klassifikation,
därvid naturligtvis de respektive klassernas gränser icke böra tilltagas alltför snäva.
Att, såsom generalpoststyrelsen gjort, eliminera bort den allmänna medeltrafikök¬
ningen — av Kungl. styrelsen beräknad till icke mindre än 39 % — och låta
endast de fall, där exceptionell trafikökning ägt rum, bliva föremål för omklassi¬
ficering, torde, enligt föreningsstyrelsens förmenande, icke kunna bringas i sam¬
stämmighet med de av statsmakterna tidigare godkända principer för postkontorens
klassificering.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2. 21
Om denna av styrelsen nu föreslagna princip — den allmänna trafikök¬
ningens eliminering — skulle godkännas, synes bliva för all framtid fastslaget,
att vid framdeles skeende klassificering av postkontoren ingen som helst hänsyn
skulle tagas till den av det allmänna uppsvinget i landet föranledda utvecklingen
av poströrelsen. En dylik åskådning lärer dock måhända icke kunna synas för¬
enlig med rättvisa och billighet.
Vid en följdriktig tillämpning av den av postmästarföreningen förfäktade
princip måste givetvis i allmänhet inträffa, att under årens lopp en småningom
skeende uppflyttning i högre klass äger rum och likaledes att i den hittills va¬
rande högsta klassen hopas postkontor av högst olika storlek. Intill en viss gräns
kan ett dylikt förhållande möjligen fortgå, men rättvisan synes dock kräva, att
innehavarne av de synnerligen ansvarsfulla posterna såsom chefer för rikets
största postkontor erhålla en avlöning, som står i någorlunda rimligt förhållande
till ansvaret. I vår tid med dess stora koncentration av handel och industri till
de stora städerna med därav följande oerhörda ökning i poströrelsen är det
därför av allra största vikt icke blott för postverket utan även för den
korresponderande allmänheten, att dessa chefsposter förses med rättvist avvägda
avlöningar. Den omständigheten, att i 1909 års klassifikation man funnit nöd¬
vändigt att skapa början till en högre klass, än de^nuvarande 1 A, genom att
tillerkänna postmästarne vid postkontoren Stockholm 1, Göteborg 1 och Malmö
1 särskilda tilläggsarvoden, tyder på, att man redan då icke var främmande
för tanken på en blivande ny högre klass. Hade, som fallet är i åtskilliga främ¬
mande länder, här i landet funnits en för samtliga statstjänstemän gemensam
avlöningsskala, hade — därom är föreningen övertygad — Kungi. generalpost¬
styrelsen icke kunnat tveka att nu föreslå uppflyttandet, på grund av rörelsens
påvisade ojämförliga ökning, till en befintlig högre avlöningsklass av rikets största
postkontor.
Säkerligen bör härvid jämväl den betydande arbetsökning, som otvivelaktigt
kan väntas uppkomma genom de nya uppgifter, vilka under den närmaste tiden
komma att varda postmästarne ålagda, framför allt de redan från och med nästa
år tillkommande bestyren med och kontrollen över postkontorens och underlydande
poststationers medelsutbetalningar på grund av den allmänna pensionslagens till-
lämpning, icke lämnas ur räkningen vid postkontorens nu förestående, för 5 år i
sänder gällande klassindelning.»
Därefter har styrelsen i en till mig ingiven promemoria ytterligare
utvecklat sin ståndpunkt och anfört, bland annat, följande:
»I sin skrivelse till herr statsrådet har nu postmästarföreningen — efter att
hava omnämnt, hurusom grunderna för postkontorens klassificering vid den sist
verkställda klassificeringen på förslag av postkommissionen fullständigats till att
omfatta jämväl vid postkontor ankomna försändelser, vilka förut icke tagits i be¬
traktande — anfört, att föreningen »med aktgivande härå i sin framställning till
generalpoststyrelsen ansett sig böra i och för postkontorens klassificering intaga
de ytterligare faktorer, som, bland andra, med hänsyn till efter senaste klassifi¬
kation tillkomna nya uppgifter för postverket, synts föreningen böra inverka på
klassificeringen.»
Generalpost*
styrelsen.
22
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Med anledning härav må först framhållas, att av de utav postmästarföre-
ningen föreslagna nya faktorerna allenast en är av den beskaffenhet, att den¬
samma kan sägas utgöra en efter senaste klassifikation tillkommen ny uppgift för
postverket, nämligen den under 6) härovan upptagna inrikes inkasseringsrörelsen,
vilken tillkommit år 1909. Då emellertid ifrågavarande faktor är av den ringa
betydenhet att densamma för samtliga postkontor i riket belöper sig till allenast
7 poäng — till jämförelse må nämnas, att för varje postkontor, även i de lägre
klasserna, erfordras minst 100-tals poäng — kan medtagandet eller uteslutandet
av densamma icke vara av någon som helst betydelse för klassificeringen.
Vad de övriga av postmästarföreningen föreslagna faktorerna beträffar, ingår
antalet ankomna postförskott redan för närvarande i klassifieeringsgrunderna, av¬
gifter för registrering och fackavläggning ävensom tull- och pensionsavgifter äro
högst obetydliga och representera sammanlagt, de förra endast 119 och de senare
endast 5 poäng och tidningsrörelsen finnes redan för närvarande, ehuru i annan
ordning, medtagen bland gällande grunder förpostkontorens klassificering.
Postmästarföreningen klagar därefter över att generalpoststyrelsen, med
hänsyn till den allmänna ökning i posttrafiken, som uppkommit sedan sista regle¬
ringen, ansett skäligt att vid nu förevarande omklassificering öka fordringarna på
postkontorens rörelse inom resp. klasser med ett medeltrafikökningen motsvarande
tal, och anför föreningen, att, om den av styrelsen sålunda föreslagna principen
godkändes, »det syntes bliva för all framtid fastslaget, att vid framdeles skeende
klassificering av postkontoren ingen som helst hänsyn skulle tagas till den av det
allmänna uppsvinget i landet föranledda utvecklingen av poströrelsen.»
Postmästarföreningen förmenar alltså, att omklassificeringen av postkontoren
bör användas såsom lönereglering för postmästarkåren och postmästarnas löner
göras beroende av de allmänna konjunkturerna i landet med därav föranledda
växlingar i posttrafiken.
En dylik lönereglering sprincip torde dock icke kunna godkännas. Därest
densamma tänkes utsträckt till att omfatta, förutom postmästarna, jämväl motsva¬
rande befattningshavare i andra verk, skulle principen innebära, att kontors-
förvaltarna i verk med i stort sett stillastående rörelse aldrig erhölle lönereg¬
lering, under det att motsvarande befattningshavare i verk, vilka, såsom post¬
verket, kraftigt utvecklas, vid varje förekommande omklassificering erhölle en
omfattande lönereglering. Och beträffande de särskilda verken skulle principen
vidare leda till att ifrågavarande tjänstemän under tider av allmänt upp¬
sving erhölle en avsevärd löneförhöjning, varemot de under tider av ekonomisk
depression icke skulle erhålla någon löneförhöjning alls.
Vad nu postverket beträffar, har generalpoststyrelsen i sina ovan åberopade
underdåniga skrivelser framhållit, att eu reglering enligt de av postmästarföre¬
ningen förfäktade principerna skulle, tack vare poströrelsens allmänna tillväxt
under regleringsperioden, leda till en genomgående uppflyttning av postkontoren
inom samtliga klasser utom den högsta, motsvarande 39 % av hela antalet post¬
kontor eller samma %, varmed trafiken i genomsnitt under perioden ökats. Om¬
klassificeringen skulle alltså i verkligheten innebära en omfattande lönereglering
för postmästarkåren.
En dylik klassificeringsprincip skulle emellertid även i andra avseenden
leda till betänkliga konsekvenser. Enär postkontoren i högsta klassen icke hava
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2. 23
möjlighet till ytterligare uppflyttning, skulle — såsom postmästarföreningen i
sin skrivelse till herr statsrådet ock medgivit — följden av en enligt postmästar-
föreningens princip utförd omklassificering bliva att inom högsta klassen inom
kort komme att hopas postkontor av högst olika storlek och så småningom en
stor del av rikets postkontor. För att icke klassificeringen av postkontoren skulle
bliva helt och hållet meningslös samt postmästarna vid de nuvarande postkontoren
i högsta klassen icke alltför mycket missgynnas, återstode alltså icke annat än
att undan för undan inrätta nya högre postkontorsklasser med högre avlöning
än de förutvarande, vilket naturligen i sin ordning skulle hava till följd att post-
mästarnes löner omsider icke komme att stå i rimligt förhållande till de för öv¬
riga tjänstemän vid postverket gällande avlöningar.
I sin skrivelse till herr statsrådet har postmästarföreningen vidare såsom
skäl för inrättandet av en ny högre postkontorsklass anfört, att den omständig¬
heten, att postmästarna vid huvudpostkontoren i rikets tre största städer, nämligen
Stockholm I, Göteborg I och Malmö I, från 1910 års början tillerkänts särskilda
tilläggsarvoden av resp. 500, 400 och 300 kronor per år, tyder på, att man redan
vid denna tidpunkt icke var främmande för tanken på en ny högre klass. Emellan
ifrågavarande tre postkontor och övriga postkontor av högsta klassen förefinnes
emellertid en högst betydlig skillnad med avseende å såväl rörelsens omfattning
som vederbörande postmästares ansvar. Sålunda uppgår, enligt den nu verkställda
utredningen, sammanlagda poängantalet för postkontoret Stockholm I till 3,732,
för postkontoret Göteborg I till 1,618 och för postkontoret Malmö I till 1,485, under
det att icke vid något av de övriga nuvarande postkontoren av klass I A poängan¬
talet uppgår till 700 utan i allmänhet belöper sig till endast 5 å 600. Även är
det givetvis förenat med avsevärt större ansvar att bekläda postmästaretjänsten
vid berörda huvudpostkontor i rikets tre största städer med dess många underav¬
delningar än att vara postmästare vid något annat postkontor i riket.»
Utöver vad styrelsen sålunda anfört i sin ovan omförmälta skri¬
velse och i sistberörda promemoria har jag icke mycket att tillägga.
Jag vill allenast än en gång betona, att det av postmästarföreningen
framlagda regleringsförslaget innebär, såsom föreningen själv synes
vidgå, en ny lönereglering för postmästarna, vilken emellertid knappast
ännu torde vara av ett mera framträdande behov påkallad och i varje
fall ej kan ske i nu ifrågavarande ordning. Postkontorens klassifikation
bör i stället endast avse att utgöra eu rättvis reglering av de förskjut¬
ningar mellan postkontoren inbördes, som uppstå under regleringsperio-
den genom den olika hastigheten i rörelsens tillväxt å skilda platser.
Beträffande föreningens anmärkning om blivande arbetsökning för post¬
mästarna till följd av folkpensioneringen, så kommer ju denna ökning
att drabba samtliga postmästare och frågan om gottgörelse därför torde
få prövas i annat sammanhang än det nu förevarande.
Förutom de principiella synpunkter, som jag- nu berört, har styrelsen
i sin skrivelse med statförslaget för år 1915 icke upptagit andra delar av
Departements-
chefen.
24
Ökning ay
antalet kon¬
trollörer och
förste post-
expeditörer.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
klassificeringsfrågan än. antalet postkontor inom de olika klasserna, och
synes mig styrelsen härvid hava förfarit i överensstämmelse med den
av 1907 års kommitté föreslagna, år 1909 godtagna grundsatsen, att
själva klassindelningen av respektive postkontor ej skulle prövas vid
statens fastställande. Denna fråga torde jag därför framdeles få anmäla
för Kungl. Maj it. Skulle vid det slutliga avgörandet befinnas, att någon
reduktion i styrelsens förslag till uppflyttning lämpligen borde ske, in¬
verkar detta ej på annat sätt å staten, än att det lör högre klass beräk¬
nade anslaget ej till fullo användes, varemot postkontor i lägre klass då
skulle förekomma till större antal än det i staten upptagna, vilket i sin
helhet medför besparing å staten.
Av postkommittén framhölls, att nedflyttning av postkontor till
lägre klass ej borde verkställas förr än vid postförvaltares avgång. I
enlighet härmed har styrelsen uppfört avlöningarna för de nuvarande
postmästarna å de till nedflyttning föreslagna tre postkontoren på över¬
gångsstaten, till vilken avdelning jag i detta hänseende hänvisar.
Generalpoststyrelsen meddelar därefter, att postmästarföreningen i
anslutning till sitt förslag rörande omklassificering av postkontoren
jämväl gjort framställning, att i staten för år 1915 måtte uppföras ej
mindre än 7 nya kontrollörstjänster och 36 nya förste postexpeditörs-
tjänster. Generalpoststyrelsen framhåller, att postmästarföreningen härvid
synes hava strängt fasthållit vid anställande å vart och ett av de post¬
kontor, vilka ifrågasatts till uppflyttning i de högsta klasserna, av det
antal tjänstemän av högre grad' i ledareställning, som vid den nya
organisationsformens genomförande från och med år 1910 i allmänhet pla¬
cerats vid postkontor av klasserna 1 och 2. Vid bifall till generalpost¬
styrelsens förslag, som innebär en väsentligt mindre uppflyttning av
postkontor, än som av postmästarföreningen påyrkats, kommer givet¬
vis behovet av antalet kontrollörer och förste postexpeditörer att i och
för sig minskas i förhållande till postmästarföreningens förslag. Men
icke heller detta minskade antal säger sig generalpoststyrelsen kunna
utan vidare tillstyrka. Generalpoststyrelsen har nämligen ansett det
vara sin plikt att vid avgivande av förslag till nya tjänster av den ka¬
tegori, varom nu är fråga, noga undersöka och tillse, huruvida och. i
vilken utsträckning det må vara av oundgängligt behov påkallat att vid
vart och ett av de postkontor, som skulle uppflyttas till de högsta klas¬
serna, anställa tjänstemän av kontrollörs- och förste postexpeditörs-
grad. Efter den'ingående utredning, som styrelsen i sådant hänseende
25
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
verkställt, har styrelsen kommit till det resultat, att styrelsen, vad be¬
träffar kontrollörer, funnit sig åtminstone tills vidare icke böra föreslå
uppförandet på stat av mer än 1 ny kontrollörstjänst.
Anslaget till avlöningar åt kontrollörer skulle genom tillsättande
av ytterligare en kontrollör med en beräknad avlöning av 4,600 kronor
ökas med detta belopp.
För år 1915 beräknas avlöningarna för nuvarande antalet kontrol¬
lörer, 52 st., uppgå till 260,000 kronor. Avlöningarna för samma år
till 53 kontrollörer skulle alltså belöpa sig till 264,600 kronor.
Den verkliga kostnadsökningen för den nya kontrollörstjänsten
kommer emellertid, enligt vad generalpoststyrelsen upplyser, endast att
11PP&a till 1,400 kronor. Genom att de, som i succession vinna befordran
till förste postexpeditörer, respektive postexpeditörer, komma att åtnjuta
lägre avlöning än de befordrade, kan nämligen besparing beräknas upp¬
stå dels i anslaget till förste postexpeditörer med 700 kronor, dels ock
å anslaget till postexpeditörer, med 1,000 kronor, vartill kommer inbe¬
sparing av avlöning till en extra manlig postexpeditör, 1,500 kronor.
Vad åter angår förste postexpeditörsbefattningar erinrar general¬
poststyrelsen, att styrelsen i sitt förslag till postverkets stater för
år 1914 framhållit, bland annat, att erfarenheten visat, att vid ett
eller annat postkontor av klasserna 1 och 2 A skulle kunna utan
större olägenhet undvaras en av de förste postexpeditörer, som där¬
städes vore placerade, under det att i stället vid några postkontor av
klass 3 och även vid enstaka postkontor av klass 4 kunde framstå
behov av anställande av eu dylik tjänsteman, samt att det fördenskull,
lör ett rationellt ordnande av postkontorens skötsel, vore nödvändigt,
att generalpoststyrelsen ägde rätt att, utan hänsyn till postkontors
klass, placera förste postexpeditör vid vilket postkontor som helst, där
behov av sådan mellan gradstjänst förefunnes. Denna av generalpost¬
styrelsen uttalade åsikt har av såväl Kungl. Maj:t som Riksdagen läm¬
nats utan anmärkning.
Då generalpoststyrelsen i detta sammanhang gått att verkställa en
fullständig undersökning rörande behovet av förste postexpeditörer ut¬
efter hela linjen, med hänsyn därvid tagen till de såväl upp- som ned-
flyttningar inom postkontorsklasserna 1 och 2, som skulle bliva en följd
av omklassificeringen från år 1915, har det visat sig vara ett trängande
behov att anställa förste postexpeditör å vissa platser, där dylik tjän¬
steman förut ej funnits. Sålunda är det exempelvis, enligt generalpost¬
styrelsens åsikt, synnerligen angeläget, särskilt efter inrättandet av
automobiltrafik för posttransporternas inom huvudstaden verkställande,
Bihang till Riksdag em protokoll 1914. I sand. 1 htift. 4
26
Kungl. Maj-.ts Nåd. Proposition Nr 2.
att såsom förman för posttransportväsendet i sin helhet i Stockholm
anställa en förste postexpeditör. För sin del har styrelsen kommit till
den uppfattning att, på grund av omflyttningar bland personalen samt
vidtagande i övrigt av andra lämpliga anordningar, det ökade behovet
av förste postexpeditörer må kunna tills vidare begränsas till 5 nya
dylika befattningar.
Generalpoststyrelsen hemställer därför, att i staten för år 1915
måtte uppföras anslag till ytterligare 5 manliga förste postexpeditörer vid
postverkets distrikts- och lokalförvaltningar.
Antalet manliga förste postexpeditörer vid distrikts- och lokalförvalt¬
ningarna är i staten för år 1914 upptaget till 147. Hela antalet man¬
liga förste postexpeditörer vid ifrågavarande förvaltningar skulle i 1915
års stat alltså bliva 152.
Om kostnadsökningen för de 5 nya förste postexpeditörstjänsterna
beräknas till 18,400 kronor och från detta belopp avdrages 700 kronor
i anledning av inrättandet av en ny kontrollörstjänst, erliålles det belopp,
17,700 kronor, vartill ökningen å anslaget sålunda skulle belöpa sig.
Den verkliga ökningen för de nya tjänsterna torae emellertid, an¬
märker styrelsen, då de tjänstemän, som komme att befordras, beräknas
såsom postexpeditörer uppbära avlöning med tillhopa 16,900 kronor, ut¬
göra 800 kronor, vartill dock bör läggas skillnaden i avlöning till 5 extra
postexpeditörer, som i succession befordras till ordinarie, med 3,500 kronor.
Hela kostnaden för de nya tjänsterna skulle sålunda utgöra 4,300 kronor.
Skillnaden mellan det avlöningsbelopp, som för de föreslagna 5 nya
förste postexpeditörerna beräknas i 1915 års stat............... kronor 17,700
samt den verkliga kostnaden för tjänsterna ............ » . 4,300
eller kronor 13,400
utgöres av inbesparade arvoden till 5 extra tjänstemän kronor 7,500
minskade avlöningar till 5 postexpeditörer, i enlighet
med vad här nedan i fråga om ökning av antalet post¬
expeditörer närmare beröres, ................................................. »_5,900
kronor 13,400.
Anslaget till manliga förste postexpeditörer, 147 st., är i 1914 års
stat upptaget till 609,000 kronor, men torde utgifterna med hänsyn till
inträffade förändringar i personalen nu kunna beräknas för samma år
uppgå till 595,800 kronor. För år 1915 skulle utgifterna med samma
antal tjänstemän som för år 1914 uppgå till..................... kronor o96,500.
Läggas härtill de beräknade avlöningarna för de
föreslagna 5 nya förste postexpeditörerna........................... » 17,700.
skulle alltså anslaget för år 1915 böra sättas till... kronor 614,200.
I
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2. 27
I postverkets stat för år 1913 äro för distrikts- och lokalförvalt¬
ningarna upptagna sammanlagt
830 postexpeditörer, manliga samt
260 » , kvinnliga eller
tillhopa 1,090 st.
På generalpoststyrelsens förslag uppfördes i 1914 års stat 25 nya
postexpeditörstjänster, vilka alla, med hänsyn till dem, som beräknats då
stå närmast i itur att befordras till ordinarie, skulle vara manliga. An¬
talet vid nämnda förvaltningar anställda postexpeditörer kommer sålunda,
enligt staten, att från 1914 års ingång uppgå till 1,115, därav
855 manliga och
260 kvinnliga.
De nya tjänsterna i sista årens stater hava tillkommit icke blott för
att tillgodose behovet av ordinarie arbetskraft för mötandet av den allt¬
jämt fortgående tillväxten i posttrafiken utan även för att, i enlighet
med av Kungl. Maj:t och Riksdagen godkänd grundsats, kunna hålla
extra ordinarietiden för postexpeditörer nere vid omkring fem år.
Styrelsen säger nu, att, därest i överensstämmelse med ovan anförda
grundsats extratiden skall kunna hållas nere vid omkring nämnda tid,
erfordras, på sätt nedan närmare utvecklas, jämväl för år 1915 ökning
av antalet ordinarie postexpeditörer.
Styrelsen för posttjänstemännens förening har i särskild skrivelse
till generalpoststyrelsen i sådant hänseende hemställt om 40 nya tjänster.
Den 1 september 1913 utgjorde, enligt vad generalpoststyrelsen upp¬
lyser, antalet extra postexpeditörer 432. Av dessa anser styrelsen emel¬
lertid, såvitt nu kan bedömas, endast omkring 320 behöva medtagas vid
beräkning av extra postexpeditörers överflyttning på ordinarie stat.
Dessa hava anställts i verket i följande ordning:
1902 % ..................
|
1
|
st.
|
19102 Vs .................
|
................ 53
|
st,
|
1905 u5 ..................
|
............... 1
|
»
|
1911 30/r. ................
|
................ 55
|
»
|
1906 28/5 .................
|
............... 1
|
»
|
1912 37s .................
|
.............. 41
|
|
1907 -'Vs ..................
|
o
.............. O
|
T>
|
1913 7 c .................
|
................ 42
|
|
1908 1V■> ..................
|
.............. 29
|
))
|
1913 ‘Vt .................
|
................ 1
|
»
|
1909 27s .................
|
.............. 92
|
»
|
|
320
|
st.
|
1910 27i ..................
|
............. 1
|
»
|
|
|
|
Det beräknas, att av dessa extra postexpeditörer omkring 14 bliva
befordrade före 1913 års utgång i succession efter avgångna postexpe-
Ökning av
antalet post¬
expeditörer.
28
Kungl. Maj-.ts Nåd. Proposition Nr 2.
ditörer. Ytterligare 30 komma att med 1914 års ingång vinna ordi¬
narie anställning till följd av att i staten för sistnämnda år uppförts 5
nya förste postexpeditörs- och 25 njrn postexpeditörstjänster. Årsav-
gången bland postexpeditörerna under år 1914 kan beräknas till om¬
kring 45.
Intill utgången av samma år kunna alltså 89 extra postexpeditörer
antagas hava befordrats, d. v. s. alla till och med år 1908 antagna,
35 st., samt 54 av dem, som anställts under år 1909. Vid 1914 års
utgång skulle sålunda såsom obefordrade kvarstå dels de återstående 38
extra postexpeditörerna från år 1909, vilkas extra ordinarietid då skulle
uppgå till 5 år 7 månader, dels ock alla senare än år 1909 antagna.
Om nu dessa förstnämnda tjänstemän skulle beredas befordran endast i
mån av vanlig avgång, skulle extratiden för flertalet av dem utsträckas
till 61 2 å 7 år.
Vid sådant förhållande har generalpoststyrelsen funnit sig böra
ifrågasätta, att jämväl för år 1915 en ökning av antalet ordinarie post¬
expeditörer må äga rum.
Såsom generalpoststyrelsen förut framhållit, har den alltjämt fort¬
gående överflyttningen av göromål från tjänstemän av högre till lägre
grad, samtidigt med att arbetstiden utsträckts och gjorts mera effektiv,
föranlett, att antalet tjänstemän av högre grad alltsedan år 1908 varit
i ständigt sjunkande. Så utgjorde år 1908 antalet tjänstemän av högre
grad, ordinarie och extra med fast placering, 1,741 st. mot endast 1,623
år 1912. Av dessa senare voro 97 extra postexpeditörer med fast
placering.
Generalpoststyrelsen anför nu, att genom det successiva överförandet
på ordinarie stat av extra postexpeditörer med fast placering, samtidigt
med att totalsumman av fast anställda tjänstemän av högre grad, ordi¬
narie ocli extra, sålunda minskats, den tidpunkt nu inträtt, då general¬
poststyrelsen stode inför nödvändigheten att, såvida extratiden för tjänste¬
män av högre grad ej skall alltför mycket överskrida förenämnda, av
statsmakterna såsom skälig ansedda tid av 5 år, föreslå anställande av
ordinarie postexpeditörer, åt vilka, åtminstone i början av deras ordi¬
narietid, ej kan anvisas fast placering.
Med hänsyn till postverkets ständigt växande behov av arbetskrafter
såväl för verkets allmänna drift som för beredande av personalförstärk¬
ning i erforderliga fall, semester och tjänstledigheter m. m., måste emel¬
lertid, framhåller styrelsen, givetvis under alla förhållanden finnas ständig
användning för ett avsevärt antal tjänstemän av högre grad, även om
de icke äro bundna vid viss placering. Det lider icke något tvivel, att
29
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
det icke av dessa kan utkrävas oavbruten tjänstgöring för fyllande av
ovannämnda behov av arbetskrafter, vilket behov naturligen måste be¬
traktas såsom varande av ordinarie natur.
Det vill därför synas generalpoststyrelsen, som om icke någon be¬
tänklighet ur ovan berörda synpunkt borde kunna resas mot att nu å
ordinarie stat anställa ett ökat antal postexpeditörer. Tvärtom håller
generalpoststyrelsen före, att för tillgodoseende av verkets behov av
arbetskrafter så bör äga rum. Särskilt å sådana orter, där utöver den
fast anställda personalen arbetskrafter ständigt erfordras för uppehållan¬
det av förstärknings- och vikariatstjänstgöring, exempelvis i Stockholm,
Göteborg och Malmö, kunna lämpligen stationeras ett stort antal ordi¬
narie postexpeditörer utan fast arbete å viss postexpeditörstjänst.
Därest generalpoststyrelsens förslag om anställande av ytterligare
dels 1 kontrollör dels ock 5 förste postexpeditörer bifalles, skulle mot¬
svarande antal extra tjänstemän i succession komma att befordras till
ordinarie. Då vidare under »1. Generalpoststyrelsen» föreslagits upp¬
förande å stat av ytterligare en förste postexpeditör, manlig, och en
postexpeditör, manlig, vilka också i sista hand torde komma att ersättas
med extra postexpeditörer, skulle alltså i staten för år 1915 under
»2. Distrikts- och lokalförvaltningarna» behöva upptagas 30 nya post-
expeditörstjänster för att av de den 28 maj 1909 anställda 92 extra
postexpeditörer de 38, vilka komma att kvarstå obefordrade vid 1914
års utgång, måtte, för att likställas med sina kurskamrater, kunna be¬
redas ordinarie anställning från 1915 års början. Detta antal nya post-
expeditörstjänster, 30 st., anser styrelsen jämväl stå väl överens med
verkets behov av arbetskrafter.
På grund av vad sålunda anförts har generalpoststyrelsen hemställt,
att i 1915 års stat måtte uppföras 30 nya postexpeditörstjänster, därvid
med hänsyn till de kvinnliga extra postexpeditörer, som bliva i tur till be¬
fordran, omkring tio böra vara kvinnliga, dock med enahanda rätt, som
förut tillförsäkrats generalpoststyrelsen att — till förebyggande av orättvisa
i avseende a befordran av de manliga och kvinnliga extra postexpeditörerna
■ få verkställa erforderlig jämkning av det i staterna uppförda antalet
manliga och kvinnliga postexpeditörstjänster under villkor, att sammanlagda
antalet icke må överskridas.
Hela antalet postexpeditörer skulle alltså från 1915 års ingång ut¬
göra 1,145, därav
875 manliga och
270 kvinnliga.
30
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Överflyttning på ordinarie stat av ifrågavarande 30 extra tjänstemän
— 20 manliga och 10 kvinnliga — komme, då en var av de manliga,
jämlikt § 4 i särskilda bestämmelserna till avlöningsreglementet av den
20 juni 1913, skulle erhålla en begynnelseavlöning av 2,200 kronor samt
en var av de kvinnliga komme att erhålla 1,500 kronor i sådan avlöning,
att öka anslaget till manliga och kvinnliga postexpeditörer med respek¬
tive 44,000 kronor och 15,000 kronor eller med tillhopa 59,000 kronor.
]>å emellertid de extra postexpeditörer, som vinna befordran till
ordinarie i succession efter de av generalpoststyrelsen för distrikts- och
lokalförvaltningarna föreslagna nya tjänstemän (en kontrollör och fem
förste postexpeditörer) i fast avlöning komma att uppbära mindre belopp
än de befordrade, bör förenämnda ökning i anslaget till manliga post¬
expeditörer, 44,000 kronor, minskas dels med 1,000 kronor i anledning
av tillsättandet av en ny kontrollörstjänst, dels ock med 5,900 kronor
i anledning av uppförandet av ytterligare 5 nya förste postexpeditörs-
tjänster. Anslaget bör sålunda nedsättas till 37,100 kronor.
Anslaget till postexpeditörer är i staten för år 1914 upptaget till
sammanlagt 3,011,500 kronor, men torde, såvitt nu kan beräknas, på
grund av äldre postexpeditörers befordran eller avgång samt ersättande
med nybefordrade utgifterna å' anslaget komma att belöpa sig till endast
2,940,700 kronor. För år 1915 skulle utgifterna å anslaget med samma
antal tjänstemän som för år 1914 uppgå till:
Vid bifall till generalpoststyrelsens förevarande framställning om
överförande å ordinarie stat av 30 extra postexpeditörer komme anslaget
att ökas
för de manliga ..
■» » kvinnliga
2,514,100 kronor
499,600 »
eller tillhopa 3,013,700 kronor
för de manliga med
» )> kvinnliga »
kr. 37,100 och
» 15,000.
I staten för år 1915 skulle sålunda upptagas avlöning till
875 manliga postexpeditörer med......... kr. 2,551,200
270 kvinnliga » » ......... » 514,600
vadan anslaget i dess helhet alltså skulle
O ____
komma att utgöra
kr. 3,065,800.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
31
Styrelsen framhåller emellertid, att den verkliga kostnaden för över¬
förande å ordinarie stat av 32 nya postexpeditörer (2 i generalpoststy¬
relsen och 30 vid distrikts- och lokalförvaltningarna) med en avlöning
av 63,400 kronor (4,400 kionor för generalpoststyrelsen och 59,000
kronor för distrikts- och lokalförvaltningarna) emellertid torde, då dessa
tjänstemän såsom extra kunna antagas uppbära tillhopa 45,000 kronor
— 1,500 kronor till en var manlig och 1,200 till en var kvinnlig —
böra uppskattas allenast till 18,400 kronor.
Mot vad styrelsen föreslagit i fråga om ökning av antalet kon¬
trollörer och förste postexpeditörer har jag intet att anmärka.
Jag vill allenast erinra om följande. Av 1907 års postkommission
framhölls såsom angeläget, att kontrollörer skulle kunna placeras vid ett
flertal av de större postkontoren i riket eller i allmänhet vid postkon¬
toren av klasserna 1 A och 1 B. Vid de största av dessa skulle på¬
fordras anställande av flera kontrollörer. Mot detta uttalande framställ¬
des varken i propositionen eller i Riksdagens skrivelse någon invänd¬
ning.
Beträffande de manliga förste postexpeditörerna hemställde kom¬
missionen, att d}dika tjänstemän måtte placeras vid postkontor av första
och andra klass ävensom vid sex ej särskilt angivna postkontor inom
tredje klassen. Föredragande departementschefen ansåg dock, att så¬
dana tjänstemän icke borde avses för postkontor av tredje klass. I sist¬
lidet års proposition angående nytt avlöningsreglemente för tjänstemän
vid postverket samt fastställande av postverkets stat för driftkostnader
framhölls emellertid, att det för ett rationellt ordnande av postkontorens
skötsel visat sig nödvändigt att utan hänsyn till klass kunna placera
förste postexpeditörer, där behov av sådan befattning framträtt, natur¬
ligtvis med begränsning av det i staten fastställda antalet tjänstemän.
Mot detta uttalande framställdes i Riksdagen ej någon anmärkning.
Då såväl kontrollörer som förste postexpeditörer äro avsedda att
utöva förmanskap för vissa avdelningar, och kontrollörerna särskilt att
omhänderhava redovisningen samt dessa omständigheter ej direkt sam¬
manfalla med de ovan angivna grunderna för klassindelningen, är det
tydligt, att en viss olikhet kan framträda mellan klassindelningen och
behovet av nämnda tjänstemän.
1 motsats till postmästarföreningen, som i sitt förslag huvud¬
sakligen synes hava följt klassindelningen, har nu generalpoststyrelsen,
enligt vad av densamma meddelats, sökt undersöka behovet av nämnda
befattningshavare för varje särskilt postkontor, diir sådana kunna ifråga¬
Departements¬
chefen.
32
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Ökning av an.
talet förste
postvakt¬
mästare och
förste postil
joner.
sättas, och därvid kommit till det resultat, att en kontrollör och fem
förste postexpeditörer skulle erfordras, alltså en mycket avsevärd reduk¬
tion från det av föreningen föreslagna antalet 7 kontrollörs- och 36 förste
postexpeditörstjänster. Längre i nedprutning torde ej vara lämpligt
att gå.
Mot styrelsens förslag om inrättande av ytterligare 30 postexpedi¬
törstjänster kan möjligen den invändning riktas, att förslaget avser att
uppföra på ordinarie stat flera postexpeditörer än som med säkerhet
kunna påräkna fäst placering. Emellertid torde denna invändning icke
befinnas avgörande för frågan. Vad man bör fasthålla är, såsom fram¬
hölls av föredragande departementschefen vid postverkets lönereglering
år 1909 och även av mig vid föregående tillfällen betonats, att icke flera
ordinarie tjänster inrättas än som motsvaras av ett stadigvarande behov
av arbetskrafter. Däremot synes det icke ur verkets synpunkt vara nå¬
got hinder, att en ordinarie tjänsteman måste sysselsättas med tjänst¬
göring å olika platser under olika delar av året. För tjänstemannen
själv medför detta förhållande naturligtvis en viss olägenhet, men det
synes ej böra föranleda den ytterligare försämringen i hans ställning,
att han kvarhålles vid den extra ordinaries lägre avlöning och mera
osäkra anställning. Då härtill kommer, att, om icke den av styrelsen
föreslagna ökningen komme till stånd, åtskilliga personer skulle få gå
såsom extra ordinarie postexpeditörer ända till 2 år utöver den tid, som
ansetts lämplig och skälig, eller 5 år, har jag anslutit mig till styrel¬
sens förslag.
I staten för år 1910 blevo, på förslag av postverkets lönereglerings-
kommission och i enlighet med generalpoststyrelsens hemställan, 450 av
de tjänstemän av lägre grad, som då innehade uppdrag tills vidare att
bestrida viktigare göromål, från nämnda års ingång uppförda på ordi¬
narie stat såsom förste postvaktmästare och förste postiljoner. Antalet
ordinarie förste postvaktmästare och förste postiljoner upptogs i staten
för år 1911 till samma antal som för år 1910, eller 450. På general-
poststyrelsens hemställan har emellertid sedan dess antalet av dessa å
ordinarie stat uppförda tjänstemän ytterligare ökats. Sålunda blevo
uppförda i staten
för
|
år
|
1912 ................
|
................. 525
|
»
|
»
|
1913 ................
|
................. 560
|
»
|
)>
|
1914 ..............
|
................. 590.
|
33
Kanyl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Den 1 september 1913 utgjorde, enligt vad styrelsen upplyser, an¬
talet postvaktmästare och postiljoner, som i egenskap av t. f. förste
postvaktmästare och förste postiljoner bestridde sådana göromål, som i
regel handhavas av förste postvaktmästare eller förste postiljoner, 252.
Förenämnda tillförordnade hava erhållit sina uppdrag.
2 st.
1 j>
5 »
35 »
31 »
år 1904 18 st.
» 1905 50 »
» 1906 37 »
» 1907 52 »
» 1908 21 j)
år 1909
» 1910
x. 1911
» 1912
» 1913
Generalpoststyrelsen meddelar nu, att av dessa bliva vid tillsättandet
från och med 1914 års ingång av de i staten för sistnämnda år upptagna
30 nya befattningar av ifrågavarande slag 30 befordrade till ordinarie,
varjämte ytterligare 12 kunna på grund av avgång genom dödsfall eller
dylikt bland de ordinarie förste postvaktmästarne och förste postiljonerna
beräknas bliva före utgången av år 1914 överflyttade på ordinarie stat.
Vid 1915 års början torde sålunda omkring 210 kvarstå såsom tillför¬
ordnade. Tjänstetiden såsom tillförordnade skulle således för åtskilliga
av dessa komma att bliva avsevärt längre än den tid, som kan anses
erforderlig för prövandet av vederbörandes lämplighet för befordran till
ordinarie förste postvaktmästare eller förste postiljon, försåvitt sådan be¬
fordran med hänsyn till poströrelsen kan finnas behövlig.
Generalpoststyrelsen erinrar, att styrelsen på senare tiden i allt större
utsträckning använt ifrågavarande befattningshavare till mera maktpå¬
liggande göromål. Det ligger emellertid i sakens natur, att det över¬
flyttande av göromål från tjänstemän av högre grad, som härav blir
en följd, icke kan genomföras annat än så småningom och i den män
lämplig användning kan beredas för dem av dessa tjänstemän, vilka
skulle ersättas av tjänstemän av lägre grad. Ej sällan inträffar givetvis
i ett så stort verk som postverket, att tjänstemän av högre grad till
följd av sjuklighet eller andra orsaker måste anvisas enklare göromål
än som egentligen borde tillkomma dem, och detta kan naturligen i
åtskilliga fall medföra, att en önskvärd överflyttning av göromål måste
anstå. Styrelsen har dock sin strävan inriktad på att, med nödigt akt-
givande å alla på frågan inverkande omständigheter, allt fortfarande
liksom hittills söka överflytta mera maktpåliggande göromål till förste
postvaktmästare och förste postiljoner.
Hihany till Riksdagens protokoll 1914. I sand. I käft.
5
34 Kung!.. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Det torde därför ur postverkets synpunkt få anses önskvärt, att ett
ökat antal av de tillförordnade dylika tjänstemännen efter Land över¬
flyttas på ordinarie stat. Såsom framhållits redan i styrelsens stat-
förslag för åren 1913 och 1914, är styrelsen av den uppfattning, att
ett sådant överflyttande varje år bör ske — allt givetvis under förut¬
sättning att verkets behov sådant kräver ävensom att en lämplig pro¬
portion bibehålies mellan ordinarie och tillförordnade förste postvakt¬
mästare och postiljoner.
På grund av vad sålunda anförts hemställer generalpoststyrelsen,
att i 1915 års stat antalet förste postvaktmästare och förste postiljoner ökas
med 50 och sålunda höjes från 590 till 640.
Generalpoststyrelsen anmäler i detta sammanhang, att i en till
styrelsen inkommen skrivelse av den 25 augusti 1913 Svenska post-
mannaförbundet också hemställt, att generalpoststyrelsen vid uppgörande
av förslag till postverkets stat för driftkostnader för år 1915 måtte
förorda, att 50 av de nuvarande t. f. förste postvaktmästarna och postil-
jonerna bliva befordrade till ordinarie förste postvaktmästare eller förste
postiljoner.
Ett bifall till generalpoststyrelsens hemställan skulle, då årsav-
löningen till en var av de sålunda uppflyttade torde kunna beräknas
komma att utgå med 1,700 kronor, medföra en höjning av anslaget till
förste postvaktmästare och förste postiljoner med omkring 85,000 kronor.
Då emellertid genom ifrågavarande tjänstemäns befordran minskning
kan beräknas uppstå
dels i anslaget till ordinarie postvaktmästare och postiljoner med
skillnaden mellan de befordrades beräknade avlöning, 1,400 kronor, vid
befordringstillfället, sammanlagt 70,000 kronor, jämte tillägg till tjänst-
göringspeuningarna enligt § 8 i avlöningsreglementet, tillhopa 9,600
kronor, samt beräknad minimiavlöning, 1,200 kronor, för de i succession
befordrade extra postiljoner........................................................ kr. 19,600: —
dels ock i anslaget till extra tjänstemän med ........... kr. 52,500: —
eller tillhopa med ..................................................................... kr. 72,100: —
kommer den verkliga kostnaden för de 50 nya förste postvakt¬
mästarna och förste postiljonerna sålunda enligt generalpoststyrelsens
beräkning att utgöra allenast 12,900 kronor.
Anslaget till förste postvaktmästare och förste postiljoner, i staten
för år 1914 upptaget till 1,135,300 kronor, skulle, såvitt nu kan be¬
räknas, till följd av invänta ålderstillägg samt avgång och befordringar
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr S.
35
bland personalen, med samma antal tjänstemän som för år 1914 590 st.,
för år 1915 komma att uppgå till ................................ kr. 1,138,200: —
Vid bifall till generalpoststyrelsens hemställan om
uppförande å sistnämnda års stat av 50 nya förste post¬
vaktmästare och förste postiljon?!- skulle anslaget för
samma år höjas med........................................................ »_85,000: —
och sålunda utgöra kr. 1,223,200: —
Antalet ordinarie postvaktmästare och
|
postiljoner har
|
i postverkets Ökning av an-
|
stater fastställts
|
|
talet ordinarie
postvakt-
|
för år 1910 till .................
|
...... 1,400
|
mästare och
|
» >• 1911 » .................
|
....... 1,550
|
postiljoner.
|
» » 1912 » ................
|
...... 1,625
|
|
» » 1913 » ................
|
....... 1,740.
|
|
I staten för 1914 bibehölls samma antal
|
|
som för år 1913 eller......................................
|
....... 1,740.
|
|
Generalpoststyrelsen upplyser, att den 1 september 1913 förefunnos
— förutom 369 extra postiljoner — sammanlagt 250 biträdande post-
vaktmästare eller biträdande postiljoner.
Av dessa 250 tjänstemän hava
1 antagits under år 1905
3 » )> » 1906
2 » » » 1907
4 » » » 1908
Under sista delen av år 1913 beräknades av förenämnda biträdande
postiljoner bliva befordrade
dels på grund av avgång bland de ordinarie ............................... 12,
dels ock i succession efter de i 1914 års stat uppförda nya 30
förste postvaktmästare och förste postiljoner............................................. 30.
På grund av avgång genom dödsfall eller befordran torde under
år 1914 kunna beräknas i succession komma att befordras ytterligare 40.
Vid 1914 års utgång skulle sålunda hava befordrats.................... 82»
och alltså såsom obefordrade kvarstå 168 biträdande postiljoner samt
hela antalet eller 369 extra postiljoner.
Förenämnda vid 1914 års utgång såsom obefordrade kvarstående
biträdande postiljoner torde i avseende å tjänstetid såsom extra tjän-
7 antagits under år 1909
53 » » » 1910
180 » » » 1911
36
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
sten)än få anses hava att räkna sig till godo omkring 4 år, eller således
den tid, som enligt av Kungl. Maj:t och Riksdagen gillade principer
skulle erfordras för vinnande av ordinarie anställning. Härtill kommer,
att de, innan de blivit biträdande postvaktmästare eller postiljoner, varit
i ständig tjänstgöring hos postverket åtminstone sedan år 1909.
Emellertid hava ej mindre än 100 av de 369 extra postiljonerna
numera erhållit fast placering. Utom dessa 100 är det åtminstone ett
40-tal, som i avseende å såväl reservanställniug som faktisk tjänstgöring
äro fullt likställda med de 180 biträdande postvaktmästare eller biträ¬
dande postiljoner, som erhöllo sina förordnande under år 1911.
Under sådana förhållanden har det svnts generalpoststyrelsen vara
med rättvisa och billighet förenligt att utöver de 168 ordinarie tjänster,
som, enligt vad ovan sagts, skulle erfordrats, jämväl nyinrättas ett
ytterligare antal ordinarie tjänster. I anledning härav och då enligt
generalpoststyrelsens åsikt en ökning av den ordinarie personalen med
200 postvaktmästare och postiljoner kräves jämväl med hänsyn till
posttrafikens ökning, anser generalpoststyrelsen, att 200 av ifrågavarande
extra tjänstemän böra från och med år 1915 överflyttas på ordinarie stat.
Att en så väsentlig ökning i antalet postvaktmästare och postiljoner
nu föreslås, beror därpå, att generalpoststyrelsen med hänsyn till den
korta extratiden för största delen av de tjänstemän, som stodo i tur till
befordran under år 1914, icke ansåg sig kunna hemställa om desammas
överförande å ordinarie stat. Den för år 1915 ifrågasatta ökningen i
antalet ordinarie postvaktmästare och postiljoner motsvarar sålunda endast
det av poströrelsens utveckling betingade behovet för åren 1914 och
1915 av ytterligare ordinarie arbetskraft.
Därest generalpoststyrelsens förslag om ökning med 50 nya förste
postvaktmästare och förste postiljoner bifalles, skulle emellertid, då däri¬
genom motsvarande antal biträdande postvaktmästare eller biträdande
postiljoner och extra postiljoner med fast placering i succession komme
att befordras till ordinarie, det i staten för år 1914 upptagna antalet
1,740 postvaktmästare och postiljoner för år 1915 behöva ökas med
150, om vilket antal Svenska postmannaförbundet också gjort fram¬
ställning.
Generalpoststyrelsen har därför hemställt, att antalet ifrågavarande
tjänstemän i staten för år 1915 måtte fastställas till fS90.
Överflyttning på ordinarie stat av ifrågavarande 150 extra tjänste¬
män komme, då en var av dem finge såsom ordinarie uppbära en avlö¬
ning av 1,200 kronor, att enligt styrelsens beräkning öka anslaget till
avlöning åt postvaktmästare och postiljoner med 180,000 kronor. Med
37
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
beräkning därav att arvodena till dessa tjänstemän, därest de kvarstode
som extra, utgöra tillhopa 157,500 kronor, antager styrelsen likväl, att
ökningen på avlöningsstaten i dess helhet kommer att belöpa sig till
endast 22,500 kronor.
Anslaget till post vaktmästare och postiljoner, för år 1914 upptaget
till 2,490,600 kronor, skulle, på grund av intjänta ålderstillägg samt
avgång och befordran bland personalen, med samma antal som för år
1914, i stateu för år 19J 5 uppgå till........................ kronor 2,526,100:—.
Vid bifall till generalpoststyrelsens förenämnda
framställning om anställande av 150 nya postvakt-
mästare och postiljoner skulle anslaget komma att
ökas med............................................................... » 180,000: -
och uppgå till........................................................... kronor 2,706,100: —
Genom överförande å ordinarie stat av 50 t. f.
förste postvaktmästare respektive postiljoner och
nytillsättande i dessas ställe av 50 postvaktmästare-
och postiljonsbefattningar skulle anslaget, såsom
förut nämnts, minskas med ........................................ » 19,600: —
samt sålunda för 1915 böra sättas till ............ kronor 2,686,500: —
Beträffande generalpoststyrelsens förslag till ökning av antalet förste
postvaktmästare och förste postiljoner med 50 erinrar jag, att styrelsen
i sitt statförslag för år 1914 anförde, att styrelsen alltsedan år 1910 sökt
bibehålla den proportionen mellan ordinarie och t. f. förste postvaktmästare,
respektive förste postiljoner, att omkring ä/3 av samtliga tjänstemän av
lägre grad med uppdrag att bestrida viktigare göromål varit uppförda
å ordinarie stat, under det 1 s åtnjutit tillägg till tjänstgöringspenningarna
enligt § 8 i avlöningsreglementet. Vid bifall till styrelsens nu fram¬
lagda förslag skulle man erhålla 640 ordinarie tjänstemän med dylikt
uppdrag, under det 160 kunde beräknas bestrida sådana göromål på för¬
ordnande, alltså en proportion av 4:1. Då förslaget således innebär en
avvikelse från hittills använda normer, kunde det ifrågasättas, om ej en
reduktion däri borde kunna ske. Då kostnadsökningen på grund av
styrelsens förslag likväl ej beräknas uppgå till mer än 12,900 kronor,
och det naturligtvis är önskvärt att låta ett stadigvarande arbete mot¬
svaras av ordinarie anställning, har jag ansett mig böra tillstyrka sty¬
relsens förslag.
Åven beträffande ökningen av antalet ordinarie postvaktmästare och
postiljoner kunde det ifrågasättas, om ej styrelsen gått väl långt. Såsom regel
Departements'
chefen
38
Samman¬
fattning.
Kungl. Maj-is Nåd. Proposition Nr 2.
har hittills ansetts böra gälla, att tjänstetiden såsom biträdande postvakt¬
mästare och postiljon i allmänhet skulle begränsas till 4 år. Enligt de upp-
gifter styrelsen meddelat skulle av nuvarande tjänstemän i nämnda katego¬
rier — i förbigående framhålles, att extra postiljonerna äro yngre — samtliga
till och med år 1910 antagna och 12 av de under år 1911 antagna kunna
påräkna befordran under tiden till och med utgången av år 1914 utan ökning
av antalet ordinarie. Därjämte skulle ytterligare 50 vinna befordran, om mitt
nyssberörda förslag till ökning av antalet förste postvaktmästare och förste
postiljoner med samma siffra vinner bifall. Under sådana förhållanden
synes det mig tämligen visst och har vid förfrågan i styrelsen jämväl
vitsordats, att åtskilliga av dem, som komma att befordras till ordinarie,
om 150 n}ra sådana tjänster inrättas, icke innehava den tjänstetid, som
hittills ansetts såsom den normala för vinnande av ordinarie anställning.
Då emellertid den nu föreslagna ökningen i viss mån sammanhänger
med, att sistlidet år ingen framställning skedde om ökning av ifråga¬
varande tjänster, samt styrelsen intygar, att jämväl posttrafikens tillväxt
påkallar höjning av nämnda befattningars antal, biträder jag styrelsens
förslag. Men jag bär ansett mig böra framhålla ovanberörda synpunk¬
ter för att förekomma, att den åtgärd, jag sålunda för denna gång
anser kunna godkännas, för framtiden må utan vidare betraktas såsom
ett prejudicierande avsteg från den hittills antagna regeln om upp¬
nådda 4 års tjänstetid såsom villkor för ordinarieskap, en regel, som
grundar sig på en ingående undersökning av 1907 års postkommission
och som ej utan utredning om de ekonomiska verkningarna synes
böra helt övergivas.
Enligt vad förut närmare utvecklats, skulle, därest min hemställan
om ökning i antalet kontrollörer, förste postexpeditörer, postexpeditörer,
förste postvaktmästare och förste postiljoner samt postvaktmästare och
postiljoner bifalles, detta föranleda en ökning i det förut för år 1915
beräknade, eljest erforderliga anslaget till ordinarie löner och tjänst-
görilöspenningar ............................................................. kronor 9,035,400: —
med för 1 kontrollör....................................................... » 4,600: —
» 5 förste postexpeditörer.................................. » 17,700: —
» 30 postexpeditörer................................................ >' 52,100: —
» 50 förste postvaktmästare och förste postil¬
joner ............................................................... » 85,000: —
j> 150 postvaktmästare och postiljoner ............... >_160,400: -
Summa kronor 9,355,200: —
39
Kung!.. Maj.is Nåd. Proposition N:r 2.
Till denna summa bör läggas den genom post¬
kontorens föreslagna omklassificering uppkomna
ökningen i avlöningsbeloppen för vissa postmästare kronor 10,600: —
Slutbeloppet av de löner och tjänstgörings-
penningar, som för år 1915 beräknas komma att
utgå till de vid distrikts- och lokalförvaltningarna
placerade tjänstemännen, skulle sålunda utgöra...... » 9,365,800: —
Detta innebär en förhöjning med 361,200 kronor i förhållande till
motsvarande belopp för år 1914, 9,004,600 kronor.
Fördelningen av denna förhöjning på de olika befattningsinnehavarna
framgår av efterföljande tabell.
Antal befatt¬
ningsinne¬
havare.
|
■
Befattningsinnehavare.
|
År 1914.
Kronor.
|
År 1915.
Kronor.
|
Ökning år
1915 i för¬
hållande till
år 1914.
Kronor.
|
Minskning
år 1915 i
förhållande
till år 1914.
Kronor.
|
År
1914.
|
1 °
År
1915.
|
6
|
6
|
Postdirektörer ....................
|
46,500
|
|
45,500
|
|
|
|
1,000
|
|
9
|
11
|
Postmästare av klass 1 A..........
|
63,700
|
-
|
77,200
|
—
|
13,500
|
|
—
|
_
|
! 21
|
23
|
» » » 1 B........
|
137,000
|
-
|
149,000
|
_
|
12,000
|
—
|
—
|
—
|
6
|
6
|
Överkontrollörer .....................
|
36,500
|
—
|
37,500
|
—
|
1,000
|
—
|
—
|
—
|
| 18
|
15
|
Postmästare av klass 2 A........
|
108,500
|
—
|
90,000
|
—
|
—
|
—
|
18,500
|
|
7
|
7
|
Förste kontrollörer ...............
|
40,500
|
—
|
42,000
|
|
1,500
|
—-
|
—
|
|
26
|
28
|
Postmästare av klass 2 B ........
|
142,600
|
—
|
154,000
|
—
|
11,400
|
|
—
|
—
|
76
|
86
|
» » » 3
|
380,000
|
—
|
430,000
|
—
|
50,000
|
_
|
_
|
—
|
52
|
53
|
Kontrollörer ........................
|
260,400
|
—
|
264,600
|
—
|
4.200
|
|
—
|
—
|
100
|
87
|
Postmästare av klass 4 ...........
|
448,200
|
—
|
393,600
|
—
|
—
|
|
54,600
|
—
|
147
|
152
|
Förste’postexpeditörer, manliga...
|
609,000
|
—
|
614,200
|
—
|
5.200
|
—
|
—
|
—
|
27
|
27
|
» » , kvinnliga
|
67,900
|
—
|
67,900
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
855
|
875
|
Postexpeditörer, manliga............
|
2,515,500
|
—
|
2,551,200
|
—
|
35,700
|
—
|
—-
|
—
|
260
|
270
|
» , kvinnliga .........
|
496,000
|
—
|
514,600
|
—
|
18.600
|
—
|
—
|
—
|
16
|
16
|
Biträden, kvinnliga ..................
|
26,400
|
—
|
24,800
|
-
|
—
|
—
|
1.600
|
—
|
590
|
640
|
Förste postvaktmästare, förste
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
postiljoner ........................... 1,135,300
|
—
|
1,223,200
|
—
|
87,900
|
—
|
—
|
— i
|
1 740
|
1,890
|
Postvaktmästare, postiljoner ......[
|
2,490,600
|
—
|
2,686,500
|
—
|
195,900
|
—
|
—
|
—
|
|
|
|
Summa
|
9,004,600
|
—
|
9,365,800
|
—
|
436,900
|
|
75.700
|
—
|
|
|
Ökning kronor i
|
|
|
|
|
361,200
|
-
|
|
|
40
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Från summan, 361,200 kronor, bör dock för fastställandet av det
belopp, som utgör den verkliga kostnadsökningen, dragas de besparingar
i arvoden till extra tjänstemän, som skulle uppkomma vid bifall till
förestående förslag om inrättandet av nya tjänster, nämligen:
för
|
eu kontrollör.....................................................................
|
kronor
|
1,500: —
|
»
|
förste postexpeditörerna................................................
|
»
|
7,500: —
|
»
|
postexpeditörerna............................................................
|
»
|
45,000: - -
|
»
|
förste postvaktmästarna och förste postiljonerna
|
»
|
52,500: —
|
»
|
postvaktmästarna och postiljonerna..........................
|
»
|
157,500: —
|
|
|
kronor
|
264,000: -
|
Totalökningen utgör således i verkligheten allenast 97,200 kronor.
Ortstillägg och hyresbidrag.
Ifrågavarande anslag, som förut benämnts endast ortstillägg, torde
av skäl, som angivits vid behandlingen av motsvarande anslag för gene¬
ralpoststyrelsen, från och med år 1915 i staterna upptagas under titel
»ortstillägg och hyresbidrag».
Anslaget är i staterna upptaget
år 1912 till................................................................. kronor 624,600: —
» 1913 » ................................................................... » 750,000: —
Utgifterna å anslaget utgjorde år 1912
för den ordinarie personalen ................................... » 693,600: — och
» » extra » » 97,400: —
eller tillhopa kronor 791,000: —
samt torde, enligt vad vid tiden för statförslagets avgivande kunde
beräknas, komma att för år 1913 uppgå
för den ordinarie personalen till............................ kronor 736,000: — och
» » extra » » .............................. » 91,000: —
eller tillhopa kronor 827,000: —.
41
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
I staten för år 1914 är anslaget upptaget till ett
belopp av......................................................................................... kr. 880,000: —
vartill, såvitt nu kan beräknas, utgifterna också komma
att uppgå.
För år 1915 skulle enligt av generalpoststyrelsen
verkställda beräkningar härtill komma följande ökade
belopp:
dels de förhöjningar i ortstillägg till ordinarie
tjänstemän, som föranledas av bestämmelserna i § 7 i
avlöningsreglen i entet....................................................................
dels ock till hyresbidrag ett belopp av i runt tal
Vid bifall till förslagen om inrättande av nya befatt¬
ningar, nämligen en kontrollörstjänst samt 5 förste
postexpeditörs- och 30 postexpeditörstjänster, 50 förste
postvaktmästare- och postiljonstjänster samt 150 post-
vaktmästare- och postiljonstjänster, torde utgifterna för
ortstillägg komma att för år 1915 ytterligare ökas med
omkring .......................................................................................
Ortstillägget skulle sålunda för år 1915 böra sät¬
tas till........................................................................................... kr. 930,000: —
vilket innebär en förhöjning av 50,000 kronor i det för år 1914
fastställda anslaget.
Förestående beräkningar äro, enligt vad generalpoststyrelsen påpe¬
kat, verkställda med hänsyn till nu gällande bestämmelser i avseende
å beräknandet av ortstillägget beträffande såväl grunderna för ortstill-
läggets utgående som även de olika orternas gruppering i dyrorts-hän-
seende.
15,000: —
15,000: —
20,000: —
Arvoden åt extra tjänstemän, vikariatsersättning in. m.
Under denna titel ingå följande utgifter:
a) arvoden till extra tjänstemän med fäst placering och till sådana
extra tjänstemän utan fast placering, som, ehuru de stå till verkets för¬
fogande, ej innehava tjänstgöringsuppdrag;
b) dispositionsanslag för tillgodoseende av vare sig mera stadigva¬
rande eller tillfälligare behov av personalförstärkning;
c) anslag för beredande av semesterledighet och sabbatsledighet åt tjäns¬
temän;
Bihang till Riksdagens protokoll 1914. 1 samt. 1 haft.
(5
42
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
d) vikariatsersättning i anledning av sjukdomsfall m. m. för tjänste¬
män, ordinarie eller extra; av detta anslag utgår också ersättning åt
vikarie för tjänsteman, som inkallats till undervisningskurs.
Generalpoststyrelsen erinrar, att enligt nu gällande genom nådigt
brev den 30 december 1911 fastställda grunder till avlöning för extra
personal vid postverket äger extra postiljon att vid tjänstgöring åtnjuta
arvode, begynnande med 900 kronor och stigande efter två år till 960
kronor ävensom, i förekommande fall, ortstillägg, utgående enligt förut
gällande regler med 180, 120 eller 60 kronor, allt efter placering å
olika dyrorter.
Då extra tjänsteman, ehuru han står till verkets förfogande, ej er¬
hållit tjänstgöringsuppdrag, utgår till honom, om han är extra postex-
peditör, en krona om dagen och, om han är extra postiljon, 50 öre om
(lagen.
Genom kungörelsen den 20 juni 1913 angående avlöningsreglemente
för tjänstemän vid postverket har avlöningen till nuvarande tjänstemän
av lägre grad från 1914 års ingång ökats.
För postvaktmästare och postiljoner har sålunda begynnelseavlönin¬
gen förhöjts från förut 1,100 kronor till 1,200 kronor och slutavlönin¬
gen från 1,400 till 1,650 kronor.
Generalpoststyrelsen meddelade i förevarande skrivelse av den 25
september 1913, att styrelsen med anledning härav vore betänkt på att
till Kungl. Maj:t ingå med förslag till ökning av de extra postiljonernas
avlöning. Framställning i sådant syfte hade ock till styrelsen gjorts
av postmannaförbundet. Vid beräkningarna beträffande nu ifrågava¬
rande anslag hade styrelsen därför tagit hänsyn till en dylik eventuell
förhöjning.
På sätt förut framhållits, har antalet extra postexpeditörer med
fast placering under de senare åren stadigt nedgått. För avlöning till
dylika tjänstemän torde icke för år 1915 erfordras mer än ett belopp
av i jämt tal .............................................................................. kr. 15,000: —
vartill för s. k. expektansarvoden till extra postex¬
peditörer bör för samma år beräknas ett belopp av » 2,000: —
Antalet biträdande postiljoner samt extra postiljoner
med fast placering utgjorde 350 den 1 september 1913.
Visserligen torde på grund av trafikens tillväxt och den
fortgående överflyttningen av göromål från tjänstemän
av högre till tjänstemän av lägre grad en ökning av
antalet ifrågavarande tjänstemän erfordras under åren
Transport kr. 17,000: —
Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
43
Transport kr.
1914 och 1915. Men då vid bifall till förslaget om
inrättande av 50 nja förste postvaktmästare- och
förste postiljonsbefattningar samt 150 postvaktmästare
och postiljonstjänster 200 biträdande postiljoner och
extra postiljoner komma att överföras på ordinarie stat,
torde antalet extra postiljoner med fast placering un¬
der år 1915 komma att uppgå till väsentligt mindre
antal än vad i statförslaget för år 1914 beräknades
för sistnämnda år eller 390. Avlöningarna till extra
postiljoner med fast placering, som för år 1914 beräk¬
nades till 374,400 kronor, torde därför för år 1915
kunna upptagas till allenast .............................................. »
Expektansarvodena till extra postiljoner beräknas
för år 1915 uppgå till......................................................... »
Dispositionsanslaget, vilket för år 1914 beräknats
till 150,000 kronor, anser general poststyrelsen kunna
för år 1915 bibehållas vid samma belopp........................ )>
Anslaget för semesterledighet, vilket för år 1914
beräknats till 250,000 kronor, torde, med hänsyn till
tillkomsten av nya befattningar, böra efter verkställda
uträkningar förhöjas med 15,000 kronor och sålunda
sättas till....................................................... »
Anslaget till sabbatsledighet torde för år 1915 kun¬
na hållas nere vid det för år 1914 beräknade belopp
eller............................................................................................ »
Vikariatsersättning en, som i staten för år 1914 be¬
räknats till ett belopp av 215,000 kronor, synes, med
hänsyn, bland annat, till de ökade arvoden, som gene¬
ralpoststyrelsen beräknat komma att utgå för extra
postiljoner — jämväl dem utan fast placering — böra
för år 1915 upptagas till ...................................................... »
Summa kr.
Såsom generalpoststyrelsen framhållit vid behand¬
ling av frågan om anslagen till kontrollörer, förste
postexpeditörer och postexpcditörer skulle å före¬
varande anslag inbesparas:
17,000: —
220,500: —
6,000: -
150,000: —
265,000: —
125,000:
245,000: -
,028,500: —
Transport kr. 1,028,500:
44
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Departements¬
chefen.
Transport kr. 1,028,500: —
dels arvoden till 6 extra postexpe-
ditörer, som skulle befordras till ordi¬
narie i succession efter föreslagna: 1
ny kontrollör och 5 nya förste expedi-
törer med......................................................... kr. 9,000: —
dels arvoden till ytterligare 32
extra postexpeditörer, som befordrats
till ordinarie — 2 i generalpoststyrel¬
sen och 30 vid distrikts- och lokalför¬
valtningarna ............................................... » 45,000: —
eller sålunda tillhopa .............................................................
Anslaget i dess helhet till »Arvoden åt extra tjän¬
stemän, vikariatsersättning m. m.» skulle sålunda för år
1915 belöpa sig till..................................................................
vilket belopp synes böra utjämnas till 975,000 kronor, innebärande
en minskning i förhållande till anslaget för år 1914, 1,150,000 kronor,
av 175,000 kronor.
Mot styrelsens förslag beträffande anslagen till ortstillägg och hyres¬
bidrag samt arvoden till extra tjänstemän, vikariatsersättning m. m. har
jag intet att erinra. Beträffande ortstilläggens sannolika bibehållande
jämväl under år 1915 vid nuvarande reglering hänvisar jag till vad jag
därom yttrat under avdelningen om generalpoststyrelsen. Ifråga om
det återstående anslaget må omnämnas, att Kungl. Maj:t på framställning
av styrelsen genom beslut den 19 december 1913 fastställt följande
ändrade grunder för extra postiljonernas avlöning.
Extra postiljon äger åtnjuta arvode begynnande med ettusentjugu
kronor för år. Detta arvode må, efter förloppet av två år, räknade
från och med året näst efter det, under vilket vederbörande antagits till
extra postiljon, förhöjas till ettusenåttio kronor för år, varjämte såsom
villkor för erhållande av arvodesförhöjning gäller, att vederbörande
under mer än fyra femtedelar av perioden med gott vitsord bestritt hel
dagstjänstgöring vid postverket, dock att härvid icke må föras honom
till last den tid, han åtnjutit ledighet för fullgörande av värnplikt.
Generalpoststyrelsen äger i enstaka fall, där förhållandena sådant
påkalla, tillerkänna extra postiljon högre arvode än efter de allmänna
grunderna, dock icke utöver 1,200 kronor för år, varjämte extra postil-
54,000: —
974,500: —
45
Kling1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
jon, tjänstgörande å järnvägs-, ångbåts- eller landsvägslinje, dessutom
äger uppbära traktamente i enlighet med vad i sådant hänseende är
eller kan varda särskilt stadgat.
Extra postiljon, som tjänstgör å ort, där de allmänna levnadskost¬
naderna äro särskilt höga, äger uppbära ortstillägg, utgående med 180,
120 eller 60 kronor, allt för år räknat, allteftersom orten tillhör grupp 1,
grupp 2 eller grupp 3 (A eller B) enligt av Kungl. Maj:t för beräknande
av ortstillägg till den ordinarie personalen vid postverket fastställd
gruppindelning av stationsorterna.
Extra postiljonen sålunda tillerkänd avlöning må uppbäras oavkor¬
tad endast för den tid, vederbörande verkligen tjänstgjort.
Under de närmare villkor, styrelsen äger bestämma, äger extra
postiljon med fast placering, vilken av sjukdom hindras att bestrida sin
befattning, under högst sex månader uppbära två tredjedelar av det
honom tillerkända arvodet samt därutöver, i förekommande fall, tre
fjärdedelar av det honom vid tjänstgöring tillkommande ortstillägg;
ankommande det på Kungl. Maj:ts prövning i varje särskilt fall, om och
till huru stor del arvode må till sådan extra postiljon under sjukdom
utgå jämväl under längre tid.
Extra postiljon, som, oaktat han ställt sig till verkets förfogande,
icke är beordrad till tjänstgöring, må uppbära 67 öre för dag.
Därjämte äger extra postiljon vid tjänstgöring åtnjuta uniforms¬
persedlar in natura eller beklädnadsersättning till visst belopp, enligt av
styrelsen närmare fastställda bestämmelser, samt åtnjuta läkarvård och
medikamenter på postverkets bekostnad i enlighet med bestämmelser,
som gälla för övriga därtill berättigade tjänstemän.
Summan av samtliga under avlöningar till distrikts- och lokalför¬
valtningarna förekommande anslag är i staten för år 1914 fastställd
till .............................................................................................. kr. 11,034,600: —
Läggas härtill ovan av styrelsen föreslagna för¬
höj ningar, nämligen:
å anslaget till löner och tjänstgöringspenningar...... » 361,200: —
och å anslaget till ortstillägg och hyresbidrag............ » 50,000: —
men från summan härav................................................... kr. 11,445,800: —
dragés föreslagen nedsättning i anslaget till arvoden
åt extra tjänstemän, vikariatsersättning in. m............ »
Sammanfatt¬
ning.
175,000: —
46
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
komma samtliga under avlöningar till distrikts-
ocli lokalförvaltningarna förekommande anslag att för
år 1915 utgöra.................................................................... » 11,270,800: —
innebärande en förhöjning i förhållande till år 1914 av 236,200
kronor.
3. Övriga anslag.
Generalpoststyrelsen anför härutinnan rörande
Arnoden till poststationer.
Anslaget är i staten upptaget
för år 1912 till.................................................................. kr. 2,000,000: —
» » 1913 » .................................................................. » 2,050,000:
och » » 1914 » ................................................................. » 2,150,000: —
Utgifterna å anslaget hava för år 1912 uppgått till 1,770,144
kronor samt beräknas för år 1913 uppgå till i runt tal 1,830,000
kronor.
Antalet poststationer ökades under år 1912 från 3,065 till 3,105
och har intill den 1 september 1913 ökats med ytterligare 22 till 3,127.
Stegringen i utgifterna under åren 1914 och 1915, till följd av
inrättandet av nya poststationer å sådana orter, där behov av förbätt¬
rade postförhållanden erfordras, samt arvodesförliöjningar till förestån¬
dare för poststationer, som ej äro belägna vid järnväg, synes kunna
beräknas till sammanlagt 200,000 kronor för båda åren.
Härtill komma emellertid för år 1915 de förhöjningar, som bliva
en följd av den reglering, som med 1915 års ingång skall äga rum
beträffande avlöningarna vid poststationer, som äro förenade med vid
järnväg belägna trafikstationer och handhavas av trafikstationernas
föreståndare.
Avlöningsreglering för järnvägspoststationerna, omfattande numera
5-årsperiod, verkställdes under år 1909 för tillämpning under 1910—1914.
Under år 1914 skall sålunda allmän reglering av arvodena till med
järnvägsstation förenad poststation ånyo äga rum, att tillämpas för tiden
1 januari 1915—31 december 1919. 1 denna reglering torde komma
att ingå allenast de poststationer, som trätt i verksamhet före 1913 års
ingång och rörande vilka alltså erforderlig statistik för bedömande av
poströrelsens omfattning föreligger.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
47
Den senaste omregleringen medförde en kostnadsökning av omkring
10 %. Med beräkning att nästa reglering skulle komma att medföra en
kostnadsökning av i runt tal 120,000 kronor, skulle alltså utgifterna å
anslaget komma att uppgå till omkring 2,150,000 kronor.
Generalpoststyrelsen bar därför ansett sig icke för år 1915 behöva
ifrågasätta någon förhöjning i anslaget för år 1914, 2,150,000 kronor.
Arvoden åt frimärksfförsäljare.
För år 1913 torde utgifterna å anslaget, som i staten för detta år
upptagits till 75,000 kronor, komma att uppgå till 68,000 kronor. Jäm¬
väl i staten för år 1914 är anslaget fastställt till 75,000 kronor, och
torde detta belopp vara tillräckligt för bestridandet av de å anslaget
förekommande utgifter.
Visserligen skulle, såsom generalpoststyrelsen i skrivelse den 23
oktober 1912 med förslag till utgifter till kapitalökning beträffande
postverket för år 1914 närmare utvecklat, genom användande i post¬
verket av frimärksautomater en minskning i postverkets kostnad för
frimärksförsäljningen vinnas. Men då frågan om automaters anskaffande
vid statförslagets avlåtande änmi icke var slutligt avgjord och då den
antydda besparingen i allt fall endast är att förvänta framdeles så
småningom, har generalpoststyrelsen ansett sig icke nu kunna föreslå
någon nedsättning i det för år 1914 fastställda anslaget till arvoden åt
frimärksförsäljare, utan hemställer, att anslaget måtte sättas för år 1915
till samma belopp som för år 1914 eller till 75,000 kronor.
Gratifikationer in. rn. åt tjänstemän.
Anslaget har i staterna för vart och ett av åren 1912, 1913 och
1914 varit upptaget till 20,000 kronor.
Generalpoststyrelsen har ej funnit anledning att för år 1915 ifråga¬
sätta någon ändring i detta anslagsbelopp.
Understöd in. m. åt personer, som äro eller varit anställda vid postverket
eller anlitats i dess ärenden.
Jämväl ifrågavarande anslag torde för år 1915 böra sättas till ena¬
handa belopp, som linnes upptaget i staten för år 1914, eller 20,000
kronor.
48
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Departements¬
chefen.
Samman¬
fattning.
Emot styrelsens förevarande förslag har jag intet att anmärka. Jag
vill allenast erinra, att, på sätt jag i mitt yttrande till statsrådsproto¬
kollet angående utgifter för kapitalökning för postverkets behov omför-
mält, det av 1913 års Riksdag anvisade anslaget för inköp av frimärks-
automater numera blivit ställt till styrelsens förfogande.
Totalsumman för anslagen under »3. Övriga anslag» skulle således
för år 1915 komma att uppgå till 2,265,000 kronor eller samma belopp
som för år 1914.
Anslagen i sin helhet under »A. Avlöningar» äro i
staten för år 1914 upptagna till ............................ kr. 13,799,000: —
De av generalpoststyrelsen nu föreslagna höjningarna
i anslagen utgöra:
till generalpoststyrelsen ............... kr. 16,450: —
och till distrikts- och lokalförvalt¬
ningarna ............................................. » 236,200: — » 252,650: —
Anslagen till avlöningar för år 1915 skulle enligt
denna beräkning komma att sluta å ett belopp av kr. 14,051,650: —
B. Övergångsstat.
1. Generalpoststyrelsen.
Beträffande övergångsstaten för generalpoststyrelsen anmjiler sty¬
relsen, att några ändringar i de för år 1914 fastställda beloppen icke
påkallas. Slutsumman skulle således för år 1915 utgöra 10,300 kronor.
2. Distrikts- och lokalförvaltningarna.
På grund av postkontorens omklassificering från 1915 års början
har generalpoststyrelsen ansett böra å övergångsstat upptagas 1 post¬
mästare av klass 2 A med en avlöning av 6,<)00 kronor, ytterligare 1
postmästare av klass 2 B med en avlöning av 5,500 kronor samt ytter¬
ligare 1 postmästare av klass 3 med en avlöning av 5,000 kronor,
varemot den å 1914 års övergångsstat upptagna postmästaren av klass
3 med avlöning av 5,000 kronor samtidigt bör avföras från övergångs¬
staten. Av denna anledning höjes övergångsstaten med 11,500 kronor.
49
Kung}. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Styrelsen anmäler vidare, att före 1914 års utgång två av de å
sagda års övergångsstat upptagna postmästarna äro berättigade att avgå
med pension, nämligen en av de tre postmästarna av klass 2 B med en
avlöning av 5,500 kronor samt en av de två postmästarna av klass 4
med avlöning av 3,400 kronor. På grund härav bör övergångsstaten
minskas med 8,900 kronor.
Övergångsstaten, för år 1914 upptagen till 66,850 kronor, anser
styrelsen således böra ökas med 2,600 kronor och bestämmas till 69,450
kronor.
De i övergångsstaten beträffande distrikts- och lokalförvaltningarna
»under A. upptagna avlöningar» beräknas av styrelsen böra å ena sidan
ökas med tillhopa 15,100 kronor, utgörande avlöningar till en postmästare
av klass 2 B (avlöning 5,500 kronor), en manlig postmästare av klass 3
(avlöning 5,000 kronor) och en manlig postmästare av klass 4 (avlöning
4,600 kronor), men å andra sidan minskas med 12,700 kronor, utgörande
avlöning till en postmästare av klass 3 (avlöning 5,000 kronor) samt
en manlig och en kvinnlig postmästare av klass 4 (avlöning 4,600 re¬
spektive 3,100 kronor). De under »A. upptagna avlöningar», uppgående
för år 1914 till 58,300 kronor, skulle således för år 1915 komma att
ökas med 2,400 kronor och således för sistnämnda år utgöra 60,700
kronor.
Mot styrelsens förevarande förslag har jag ingen invändning.
Slutsumman av övergångsstaten för distrikts- och lokalför¬
valtningarna, i 1914 års stat upptagen till 19,050 kro¬
nor, skulle i följd av ovan angivna ändringar, på sätt
närmare framgår av förslaget till stat för postverkets
driftkostnader år 1915 för samma år belöpa sig till 19,250 kronor.
Ltigges härtill anslaget för generalpoststyrelsens över¬
gångsstat ............................................................................. 10,300 »
skulle anslaget å övergångsstaten i dess helhet, för år
1914 upptaget till 29,350 kronor, för år 1915 uppgå till 29,550 kronor.
Departements¬
chefen.
Detta innebär en ökning av 200 kronor i senast fastställda anslag.
Med bifall till Kungl. Maj:ts framställning medgav 1913 års Riks¬
dag, att för tillförordnade förste postvaktmästaren Ernst Vilhelm Nyberg
finge för tiden från och med den 1 januari 1914 å postverkets över¬
gångsstat uppföras en personlig verkmästarbefattning med avlöning av
4,200 kronor jämte ålderstillågg å 400 kronor efter 3 års tjänstgöring.
Bihang till Riksdagens protokoll 1914. 1 sand. 1 käft. 7
Angående in¬
lösen av två
E. V. Nyberg
meddelade pa¬
tent.
50
Kungl. Maj.is Nåd. Proposition Nr 2.
med skyldighet för Nyberg, bland annat, att låta postverket, utan hinder
av patent, tillgodogöra sig alla av honom gjorda uppfinningar inom
postväsendet.
I sitt förslag till postverkets stat för driftkostnader år 1914
anförde generalpoststyrelsen i sammanhang med frågan om inrättandet
av ifrågavarande verkmästarbefattning, bland annat: »En synnerligen
viktig uppfinning har Nyberg gjort i och med konstruerandet av eu
frimärksautomat, varå han erhållit patent. Denna automat, som är av¬
sedd till försäljning av 5- och 10-öres frimärken till allmänheten, här¬
vid skedda avprovningar befunnits tillfredsställande, och om anslag
varder beviljat för inköp av frimärksautomater, varom generalpoststy¬
relsen i särskild skrivelse gjort framställning, är Nybergs automat eu
bland dem, som i främsta rummet komma i fråga att förvärvas för
postverket.»
Emellertid har styrelsen sedermera hos Kungl. Maj:t hemställt om
bemyndigande att med Nyberg träffa avtal om inköp för ett beloj^p av
6,000 kronor av två Nyberg meddelade patent, det ena av den 31 okto¬
ber 1912 angående anordning vid frimärksautomater och dylikt samt det
andra av den 28 november 1912 angående myntspärranordning vid mynt-
provare, vilken sistnämnda uppfinning likaledes vore avsedd att användas
vid frimärksautomater.
Då det måste anses tvivelaktigt, huruvida icke nyssnämnda anord¬
ningar ingå bland de uppfinningar, vilka Nyberg enligt de för verk-
mästarbefattningen stadgade villkor vore skyldig låta postverket tillgodo¬
göra sig, har jag ansett förhållandet böra för Riksdagen omförmälas,
innan beslut i ärendet meddelas.
Frånsett frågan om anordningarnas lämplighet, varpå jag för när¬
varande ej torde behöva ingå, har jag funnit mig böra inhämta upp¬
lysningar från styrelsen, huruvida särskilda skäl förelåge för att till¬
erkänna Nyberg omförmälta gottgörelse, vilken tolkning än borde givas åt
avlöningsvillkoret, och har jag i anledning härav erhållit följande upp¬
lysningar.
När Nyberg påbörjade arbetena med sin automat, vilka pågått ett
flertal år, hade han anställning som maskinist vid posthuset i Malmö.
Denna befattning tog honom helt i anspråk under tjänstgöringstiden.
Allt arbete, som Nyberg offrat på uppfinningen och dess utarbetande,
har alltså måst ske under den tid, då han eljest varit fri från post¬
tjänsten.
Det oaktat har Nyberg icke medhunnit själv uträtta allt med upp¬
finningen sammanhängande mekaniskt arbete, utan har härför måst an¬
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
51
lita och själv avlöna biträde av yrkeskunnig arbetare. Kostnaden härför
har, enligt av Nyberg meddelad uppgift, uppgått till 1,800 kronor.
Därjämte har Nyberg måst vidkännas en sammanlagd utgift av 1,300
kronor för verkstadshyra, materialier, verktyg, målning, modeller m. m.
Nybergs kostnader för de av honom uttagna två särskilda patenten
hava av honom beräknats till 641 kronor 50 öre.
Då Nyberg icke haft till förfogande eget rörelsekapital, har han
måst hos andra personer upplåna de medel, som erfordrats för bestri¬
dande av samtliga dessa utgifter. Nybergs räntekostnader för ifråga¬
varande lån hava, enligt vad han själv upplyst, uppgått till sammanlagt
475 kr. 54 öre.
Vid de förhandlingar, som föregingo generalpoststyrelsens förslag
om inrättande av omskrivna personliga verkmästarbefattning, hava också
såväl generalpoststyrelsen som Nyberg utgått därifrån, att de förmåner,
vilka Nyberg skulle komma att uti ifrågavarande befattning åtnjuta,
icke skulle på något sätt vara vederlag för det arbete eller de kostnader,
Nyberg haft under tiden innan han vunne sagda anställning, lika litet
som Nyberg skulle vara förbunden att icke före befattningens tillträ¬
dande göra ett fritt bruk av dittills erhållna patent.
Styrelsen antager, att Nyberg när som helst genom att på meka¬
nisk verkstad eller annan person överlåta nyttjanderätten till sina ovan¬
berörda patent skalle kunna bereda sig ersättning för hittills havda
kostnader och arbete.
Nybergs frimärksautomat har visat sig enkel och tillförlitlig samt
billig i tillverkning. Av anställda prov har generalpoststyrelsen kommit
till den uppfattning, att Nybergs automat för närvarande är den automat,
som framför andra bör komma till användning inom svenska postverket.
För postverket är det fördenskull synnerligen angeläget att förvärva sig
rätten inom landet till de Nybergska patenten. Ett sådant förvärv kan
ske på två sätt, nämligen antingen så, att till uppfinnaren betalas ett
visst belopp för värjo tillverkad automat, eller ock så, att Nyberg er¬
håller eu summa för en gång vid rättigheternas överlåtande på post¬
verket. Av dessa två alternativ finner styrelsen det senare vara att
föredraga, i all synnerhet som det pris, uppfinnaren därvid betingar sig,
måste anses mycket moderat.
Enligt det av styrelsen med Nyberg upprättade förslagskontrakt
om överlåtelse på postverket av rätten inom landet till omskrivna pa¬
tent skulle Nyberg erhålla en ersättning i ett för allt av 6,000 kronor.
De utgifter, vilka Nyberg, som tidigare nämnts, haft för utarbetandet av
sin uppfinning, hava uppgått till sammanlagt 4,217 kronor 4 öre. Häri¬
52
Kungl. Majrts Nåd. Proposition Nr 2.
från böra dock dragas 2,000 kronor, utgörande till Nyberg utbetalad
gottgörelse för 8 st. inköpta automater. Den ersättning, som således
skulle komma att utgå till Nyberg för hans eget arbete med uppfinningen,
som av honom beräknats till omkring 2,800 timmar, skulle belöpa sig
till allenast 3,782 kronor 96 öre, vilket belopp styrelsen anser mycket
rimligt.
De omständigheter, som styrelsen sålunda åberopat, tala, enligt min
mening, för att särskild gottgörelse, oavsett den, som kan anses ligga i
inrättandet av verkmästarbefattningen, beredes Nyberg. Det synes mig
ganska visst, att, om ovanberörda förhållanden varit klarlagda vid tiden
för avlöningsvillkorens för Nyberg fastställande, man icke skulle formu¬
lerat dem så, att de kunnat avses omfatta jämväl nu ifrågavarande upp¬
finningar. Fastmera torde man nöjt sig med att draga den nytta av
Nybergs mekaniska begåvning, som kan komma till synes under hans
tjänstetid å befattningen.
Jag anser således hinder ej böra möta för bifall till styrelsens
framställning.
C. Pensioner.
Anslagen under vederbörande pensionsstater äro för år
1912 fastställda till ........................................................... kr.
266,165: —
De verkliga utgifterna under sagda anslag för samma
år hava belöpt sig till ..................................................... »
Förevarande anslag hava i staterna upptagits till
för år 1913 .......................................................................... »
)) » 1914 ......................................................................... »
303,057: —
312,755: —
421,745: —
Såsom generalpoststyrelsen vid avgivandet den 24 oktober 1912 av
1914 års statförslag framhållit, hade dittills vid beräknandet av pensions-
staten endast tagits hänsyn till de vid statförslagets avgivande inträdda
förändringar, varigenom den i förslaget angivna utgiftssumman för post¬
verkets pensionärer kommit att visa ett betydligt lägre belopp än vad
dessa utgifter sedermera i verkligheten uppgått till.
Enär de beräknade utgifterna givetvis borde, så vitt möjligt, över¬
ensstämma med de blivande verkliga utgifterna, ansåg generalpoststyrel¬
sen riktigt, att utgifterna å pension sstaten upptoges med det belopp,
vartill desamma kunde antagas komma att uppgå under budgetåret.
53
Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Fördenskull lät generalpoststyrelsen verkställa en beräkning å an¬
talet av de tjänstemän inom postverket, vilka antoges komma att avgå
med pension under återstående delen av år 1912 ävensom under åren
1913 och 1914.
Med användande av denna beräkningsgrund antogs vid tiden för
avgivande av statförslaget för år 19 L4 (oktober 1912) utgifterna till
pensioner åt postverkets tjänstemän komma att uppgå till
för år 1913 .............................................. kr. 382,725: —
» » 1914 ................................................ » 420,845: —
vilket sistnämnda belopp genom tilldelande av understöd åt biträdande
postexpeditören Emma Boström med 900 kronor ökades till 421,745
kronor.
Styrelsen anmälde emellertid i sin förevarande skrivelse, att de
verkliga utgifterna för år 1913 komme, så vitt då kunde bedömas, att,
på sätt framgår av nedanstående kalktd, uppgå till allenast kr. 365,080.
Den sammanlagda summan av de i oktober 1912 medgivna pen¬
sioner och understöd utgjorde ............................................. kr. 324,120: —
Härtill anser styrelsen böra läggas:
dels de pensionsbelopp, som under tiden från avgivan¬
det av 1914 års statförslag intill 1913 års utgång utbetalats
eller komma att utbetalas ej mindre till 26 tjänstemän, vilka på
grund av särskilda nådiga brev redan tillerkänts pension
eller understöd, än även till 10 tjänstemän, vilka beräknas
avgå före 1913 års utgång, därvid för varje tjänsteman
allenast medtagits så stor del av pensionsbeloppet, som
under sagda tid verkligen kommer att utgå .................. kr. 51,955: —
dels ock de i senaste pensionsstat ej inberäknade
understöd, vilka enligt Kungl. Maj:ts nådiga brev den
20 juni 1913 blivit tillerkända följande personer, nämligen
f. d. postföraren O. J. Ferm..................... kr. 300: —
och f. d. lantbrevbäraren J. N. Litb.............. » 120: —
kr. 420: —
varav för år 1913 belöpande del utgör................................ » 350: —
Från den härigenom uppkomna summan.................. kr. 376,425: —
böra avdragas de pensionsbelopp, vilka skolat utgå
till de efter avgivandet av senaste statförslaget avlidna
postfunktionärer.......................................................................... » 11,345: —
54
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
De verkliga utgifterna å pensionsanslaget skulle
således för år 1913, så vitt nu kan bedömas, komma
att belöpa sig till ....................................................................... kr. 365,080: —
Vid avgivandet av 1914 års statförslag kunde,
såsom tidigare framhållits, utgifterna för posttjänstemäns
pensionering under år 1913 beräknas till........................... » 382,725 :—
Då de verkliga utgifterna härför, enligt ovanstående
beräkning, komma att, såvitt nu kan bedömas, uppgå
allenast till...................................................................................... » 365,080: —
kommer för år 1913 den besparing i utgifterna,
vilken uppstått på grund av dödsfall bland pensionärerna
eller på grund av att vederbörande erhållit särskilt till¬
stånd att kvarstå i tjänsten efter uppnådd pensionsålder,
att belöpa sig till ........................................................................ » 17,645: —
eller 4,61 procent av det beräknade pensionsbeloppet.
På sätt i 1914 års statförslag angivits, har den besparing i utgif¬
terna, som beräknats uppkomma på grund av dödsfall bland pensio¬
närerna eller av annan anledning, utgjort:
år
|
1908 .....
|
..... 2,8
|
% av
|
det
|
i
|
staten
|
upptagna pensionsbelopp
|
|
1909 .....
|
..... 3,5
|
» »
|
)>
|
»
|
»
|
» y>
|
»
|
1910 .....
|
. ... 3,9
|
» »
|
|
»
|
x>
|
D »
|
y>
|
1911 .....
|
..... 5,3
|
» »
|
D
|
»
|
y>
|
» »
|
samt beräknades för år 1912 till 2,2 procent. Genomsnittsprocenten
för ifrågavarande år blir sålunda 3,54. Då pensionsbeloppen emellertid
efter genomförandet av 1910 års lönereglering för postverkets tjänste¬
män blivit väsentligen höjda och möjligen skulle bliva ytterligare höjda
för tjänstemän av lägre grad, ansåg sig generalpoststyrelsen böra för
år 1914 beräkna minskningen i summan av samtliga pensioner och un¬
derstöd på grund av dödsfall till 5 procent.
På grund härav och då enligt ovanstående utredning de av samma
anledning nedgående pensionsbeloppen för år 1913 kunna beräknas
uppgå till 4,61 procent, har generalpoststyrelsen ansett lämpligt i nedan¬
stående beräkningar beträffande de pensionsbelopp, som komma att utgå
under åren 1914 och 1915, räkna med ett avdrag av 5 procent icke blott
för år 1914 utan även för år 1915.
55
Kungl. Maj ds Nåd. Proposition Nr 2.
För erhållande av det belopp, till vilket pensionsutgifterna för år
1914, för så vitt nu kan förutses, komma att verkligen uppgå, bör till
det för år 1913 ovan angivna beräknade beloppet ......... kr. 365,080: —
läggas dels beträffande de år 1913 avgångna tjänste¬
mäns pensioner skillnaden mellan de tjänstemännen
för helt år tillkommande pensionsbelopp och den
del därav, som under år 1913 utbetalats, dels ock
det pensionsbelopp, som enligt verkställd utredning
kommer att utgå till de tjänstemän, vilka antagas skola
avgå med pension under år 1914, tillhopa utgörande ... kr. 53,090: —
Från den härigenom uppkomna slutsumman ............ kr. 418,170: —
bör dragas den besparing i utgifterna, som beräknas
uppstå på grund av dödsfall bland pensionärerna, ut¬
görande 5 % & sagda summa................................................. » 20,908: —
Återstoden............................................................................. kr. 397,262: —
utgör sålunda de av styrelsen beräknade verkliga utgif¬
terna för år 1914.
Styrelsen framhåller vidare, att för att vid pensionsstatens beräk¬
ning för år 1914 erhålla ett belopp, som så nära som möjligt komme
att överensstämma med det verkliga utgiftsbeloppet, har i statförslaget
för nämnda år beträffande de postfunktionärer, vilka beräknades avgå
med pension under åren 1913 och 1914, allenast medtagits de pensions¬
belopp, som skulle komma att utbetalas till var och en av dessa tjänste¬
män under större eller mindre delen av sagda år. Fn var av ifråga¬
varande tjänstemän för återstoden av året tillkommande pensionsbelopp
måste sålunda tillföras nästkommande års pensionsstat. Vid beräknandet
av pensionsstaten för år 1915 bör fördenskull det för år 1914 erforder¬
liga anslaget ............................................................................... kr. 397,262: —
på grund bärav ökas med........................................................ » 39,265: —
Härtill böra jämväl läggas de pensionsbelopp, vilka,
enligt vad nu kan förutses, komma att under år 1915
utbetalas till de funktionärer, vilka antagas komma att
avgå med pension under sistnämnda år ............................ » 18,565: —
Summa kronor 455,092: —
Från denna summa bör dragas den på grund av
dödsfall bland pensionärerna uppkomna besparing i ut¬
gifterna, eller 5 procent å sist angivna slutsumma med » 22,754: —
Utgifterna å pensionsstaten skulle enligt denna be¬
räkningsgrund komma att för år 1915 belöpa sig till ...
eller i jämt tiotal kronor .....................................................
» 432,338: —
432.340: —
56
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Understöd åt
maskinisten
F. A. F. Malm¬
berg.
Emellertid tiar generalpoststyrelsen vidare anmält, att i en till sty¬
relsen ställd skrift maskinisten vid centralpostiiuset i Stockholm Frans
Albert Frithjof Malmberg anhållit, att styrelsen måtte hos Kungl. Maj:t
göra framställning om beredande åt honom av pension till belopp av
1,600 kronor för år.
På grund härav anför styrelsen följande:
Malmberg, som är född den 13 juli 1852 och avlade maskinistexa¬
men vid navigationsskolan i Stockholm den 29 mars 1876, antogs genom
kontrakt den 26 juli 1877 till maskinist inom dåvarande posthuset vid
Rödbodtorget samt har sedan dess alltjämt bestritt dylik befattning inom
postverket.
Malmberg erhöll vid sitt tillträde till befattningen en kontant avlöning
av 1,200 kronor för år. År 1880 höjdes avlöningen till 1,600 kronor,
varvid samtidigt ålades Malmberg vissa skyldigheter såsom vice värd
för posthuset vid Rödbodtorget, samt år 1888 till 1,800 kronor med
anledning av ökade göromål till följd av anläggandet av elektrisk kraft¬
station inom samma posthus. För hela denna anläggning var Malmberg
ansvarig maskinist. När det nya posthuset vid Vasagatan på hösten
år 1903 togs i anspråk, förlädes Malmbergs tjänstgöring dit, och från
denna tid fick han ock åtnjuta en till 2,000 kronor förhöjd årlig avlö¬
ning, med vilket sistnämnda belopp den fortfarande utgår. Därjämte
har Malmberg under hela den tid, han tjänstgjort i postverket, åtnjutit
fri bostad, sedan år 1903 bestående av 3 rum och kök jämte fri ved
och lyse, vilka naturaförmåner måste värderas till minst 400 kronor.
Malmbergs inkomst från postverket torde sålunda i sin helhet få beräk¬
nas till 2,400 kronor för år.
I egenskap av maskinist vid centralposthuset F Stockholm har
Malmberg till huvudsakligaste åliggande att ansvara för och sköta den
i posthuset befintliga värmeledningen med tillhörande ångpannor, utöva
tillsyn över ventilationsanordningarna och över de för belysning, drift
av fläktar, hissar och tryckeri- med flera maskiner avsedda elektriska
anläggningar. Malmberg har vidare att utöva förmanskap över den vid
posthuset anställda eldarpersonalen, tre man, samt att i förekommande
fall verkställa mindre reparationer å de under hans uppsikt ställda an¬
läggningarna.
Under sin långa tjänstetid har Malmberg, som ej varit berättigad
till semester, åtnjutit tjänstledighet endast omkring 5 månader, huvud¬
sakligen på grund av sjukdom. Den tjänstgöringstid, som av Malmberg
fordrats, har under den kallare årstiden icke understigit 10 timmar
57
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
dagligen, och Malmberg har städse fullgjort sina åligganden på ett
omsorgsfullt och plikttroget sätt och till styrelsens fulla belåtenhet.
Enligt vad som upplysts, äger Malmberg en till 10,000 kronor
taxerad, inom Nacka församling av Stockholms läu belägen mindre
lägenhet, å vilken dock häftar en skuld av 7,000 kronor, varför be¬
hållna inkomsten av denna fastighet blir synnerligen liten. Härförutom
äger Malmberg, såvitt generalpoststyrelsen kunnat inhämta, ej några
tillgångar.
Emellertid har Malmbergs arbetsförmåga och kroppskrafter på se¬
naste åren betydligt nedsatts på grund av ålder, vartill även kommit
sjuklighet. I ett av medicine doktor Carl Flensburg den 5 september
1913 utfärdat läkarbetyg intygas, att Malmberg »lider av kärlförkalk-
ning och kronisk reumatism, varför Malmbergs arbetskraft på grund
av dessa sjukdomar är i beaktansvärd grad nedsatt, samt att ett fort¬
satt kvarstående på hans plats skulle vara för hans hälsa menligt».
Till följd härav synes Malmberg, som nu uppnått mer än 61 års ålder
och som på grund av sjukdomen endast med svårighet kan fortskaffa
sig, bliva nödsakad att snart nog frånträda sin befattning som maski¬
nist i postverkets tjänst. Hans ålderdom skulle då ställa sig synner¬
ligen mörk, om lian icke kunde beredas någon pension, varigenom
han kunde försörja sig, sin hustru och en av honom beroende minder¬
årig sonson.
Generalpoststyrelsen anser, att en person, som på förut nämnt sätt
under mer än 36 år tjänat postverket, icke bör lämnas utan stöd, då
ålder och sjuklighet göra, att hans arbetsförmåga icke kan utnyttjas så¬
som förut varit fallet.
Enligt lagen angående civila tjänstinnehavares rätt till pension den
11 oktober 1907 skulle, därest Malmberg varit anställd på ordinarie stat,
pensionsunderlaget för honom beräknas till 2,'3 av förenämnda 2,400
kronor eller till 1,600 kronor.
Da Malmberg emellertid icke uppnått den för pensions åtnjutande
i allmänhet stadgade lovnadsålder av 65 år, anser generalpoststyrelsen,
att understödsbeloppet till Malmberg bör sättas något lägre och beräknas
efter 62 levnadsår och 36 tjänstår och således utgå med 08/ioo av
1,600 kronor eller 1,568 kronor, vilken summa emellertid lämpligen bör
avrundas nedåt till 1,560 kronor.
På grund härav anser generalpoststyrelseu, att maskinisten Frans
Albert Frithjof Malmberg bör från och med månaden näst efter den,
under vilken han efter uppnådda 62 levnadsår erhåller entledigande från
Bihang till Riksdagens protokoll 191i. 1 sand. 1 käft. 8
58
Statskontoret.
Departements¬
chefen•
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
sin befattning i postverkets tjänst, under sin återstående livstid av
postmedlen få uppbära ett årligt understöd av 1,560 kronor.
I infordrat utlåtande av den 13 december 1913 har statskontoret
anfört följande:
»Av vad som blivit i ärendet upplyst framgår, att sökanden, på grund av det
sätt, varpå han är anställd hos postverket, icke är berättigad till någon pension.
För den händelse Eders Kungl. Maj:t skulle finna frågan om sökandens oförmåga
av fortsatt tjänstgöring tillräckligt utredd, synas dock starka billighetsskäl före¬
ligga för att nu bereda pension åt sökanden, som i 36 år varit anställd hos post¬
verket och med goda vitsord utfört honom därstädes anförtrodda arbeten.
Yad pensionsbeloppet beträffar, synes detsamma av generalpoststyrelsen hava
blivit väl högt beräknat, ty därvidlag bör tagas hänsyn ej mindre till den omständig¬
heten, att sökanden vid den tidpunkt, då avsked för honom från befattningen är
avsett att äga rum, icke kommer att hava uppnått högre levnadsålder än 62 år,
under det att den för pensions erhållande erforderliga levnadsåldern för med
sökanden jämförliga befattningshavare i allmänhet utgör 67 år, än även därtill,
att sökanden för vinnande av pension icke nödgats underkasta sig erläggande av
pensionsavgifter.
Vid sådant förhållande anser statskontoret, att den pension för maskinisten
vid centralposthuset i Stockholm Frans Albert Frithjof Malmberg, vars utgående
av postmedlen Eders Kungl. Maj:t kan komma att i nådig proposition föreslå
Riksdagen medgiva, bör till beloppet icke överstiga ettusenfemhundra kronor.»
Styrelsens hemställan om beredande av pension åt Malmberg, som
i över 36 år varit anställd i postverkets tjänst, ehuru väl ej i egentlig
posttjänst, finner jag behjärtansvärd. Såsom statskontoret antytt, kan
en viss tvekan råda angående Malmbergs oförmåga till fortsatt tjänst¬
göring. I anledning härav synes mig böra bestämmas, i likhet med
vad som skedde beträffande en av 1913 års Riksdag medgiven pension
till en postfunktionär, att pensionen skall utgå först sedan styrkt blivit,
att Malmberg är oförmögen att på tillfredsställande sätt sköta maski¬
nistbefattningen.
Yad beloppet av pensionen beträffar, anser jag visserligen i likhet
med generalpoststyrelsen, att Malmbergs befattning snarare är jämförlig
med dem, för vilka en pensionsålder av 65 levnadsår är bestämd, än
med de tjänster, som för pensionsrätt kräva en levnadsålder av 67 år.
Jag jämför då Malmberg såsom maskinist så väl med postvaktbetjänte
som med vissa tekniska befattningshavare vid vattenfallsverken, vilka
vid 1913 års Riksdag upptogos i pensionslagen. Med hänsyn emeller¬
tid därtill, att Malmberg icke erlagt några pensionsavgifter, anser jag
Kung1. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
59
det av statskontoret förordade beloppet, 1,500 kronor, vara lämpligen
avvägt.
Emot vad styrelsen i övrigt anfört i fråga om anslaget till pensioner
har jag intet att erinra.
Pensionsstaten har ovan beräknats till................. kronor 432,340: —
Skulle årligt understöd, såsom ovan föreslagits,
beviljas maskinisten F. A. F. Malmberg med ........... » 1,500: —
komme pensionsstaten att sluta på ett belopp av kronor 433,840: —
vilket innebär en ökning av senast fastställda pensionsstat, 421,745 kronor,
med 12,095 kronor.
Summan av de utgående pensionerna är i staten uppdelad på föl¬
jande personalgrupper:
1) Tjänstemän, som erhållit avsked;
2) Tjänstemän med flera, som i följd av skada under tjänstutöv¬
ning eller annan orsak tillerkänts årligt understöd;
3) Avlidna tjänstemäns med fleras änkor och barn.
För år 1914 var för gruppen 2) upptaget ett
belopp av.................................................................................. kronor 7,895: —
För år 1915 skulle till sagda belopp läggas dels
de genom förenämnda nådiga brev den 20 juni 1913
tillerkända understöd till
f. d. postföraren O. J. Ferm....... kronor 300: —
» » lantbrevbäraren J. N. Lith... » 120: — » 42O:
dels det genom Kungl. Maj:ts nådiga brev den
20 juni 1913 biträdande postexpeditören Emma Oscara
Katarina Boström medgivna årliga understöd av 900
kronor........................................................................................ » 900: —
vilket belopp i staten för år 1914 ingår i beloppet
under grupp 1), som utgöres av pensioner i egentlig
mening,
dels ock, vid bifall till generalpoststyrelsens före¬
stående hemställan om årligt understöd åt F. A. F.
Malmberg,.................................................................................. » 1,500: -
Summa kronor 10,715: —
Sammanfatt¬
ning.
60
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Från denna summa bör avdragas understöd åt
numera avlidna f. d. biträdande postexpeditören Anna
M. Hammarstrand, född Flycht,........................................ kronor 900: —
Beloppet till tjänstemän med flera, som i följd av
skada under tjänstutövning eller av annan orsak till¬
erkänts årligt understöd, skulle sålunda för år 1915
belöpa sig till ......................................................................... » 9,815: —
I understöden till avlidna tjänstemäns med fleras änkor och barn
bar, enligt vad styrelsen upplyser, icke någon förändring inträtt, vadan
för år 1915 härför bör upptagas enahanda belopp som för år 1914
eller 2,500 kronor.
Pensionsstaten för år 1915, ovan beräknad till 433,840 kronor,
torde sålunda fördelas på följande sätt:
1) Tjänstemän, som erhållit avsked, .................... kronor 421,525: —
2) Tjänstemän med flera, som i följd av skada
under tjänstutövning eller av annan orsak tillerkänts
årligt understöd,.................................................................. » 9,815: —
3) Avlidna tjänstemäns med fleras änkor och barn » 2,500: —
Summa kronor 433,840: —
D. Postbefordran.
(Förslagsanslag.)
Postbefordran å järnväg.
Från anslaget till postbefordran å järnväg bestridas utgifter till
statens och enskilda järnvägar för posttransporter samt kostnader dels
för underhåll av statsjärnvägarnas postvagnar (med undantag av axlar
och hjul) och för ändringar å desamma, som vidtagas på begäran av
generalpoststyrelsen, dels för anskaffande och underhåll av inredningar
i postkupéer å enskilda järnvägar, dels ock för postkupéers uppvärmning,
belysning och städning.
Anslaget har, enligt vad styrelsen erinrar, under vart och ett av de
senare åren höjts med 100,000, 150,000 å 200,000 kronor samt är i
staten för år 1914 upptaget till 4,400,000 kronor.
Utgifterna å detta anslag stiga givetvis år från år ganska väsentligt.
År 1912 utgjorde järnvägslinjernas längd 14,143 kilometer och
torde under år 1913 komma att uppgå till 14,193 kilometer. Antalet
61
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
postförda kilometer å järnväg Lava under år 1912 ökats med 424,370
kilometer eller från 28,340,079 kilometer år 1911 till 28,764,449 kilo¬
meter år 1912. Ökningen under år 1913 torde komma att utgöra om¬
kring 600,000 kilometer.
Enligt vad som beräknas, komma att under loppet av år 1914 öppnas
järnvägspostföringslinjer med en sammanlagd längd av inemot 500
kilometer.
Före utgången av år 1915 lärer därutöver enligt uppgifter, som
generalpoststyrelsen erhållit från järnvägsstyrelsen samt väg- och vatten-
byggnadsstyrelsen, följande nya järnvägslinjer, å vilka postbefordran torde
komma att anordnas, att upplåtas för allmän trafik, nämligen:
Statsbanelinj er :
Nyköping—Norrköping med en längd
Brunflo—Hackås » » »
Ulriksfors—Hoting » » »
H oting—Dorotea » » »
Ålvsby — Piteå » » »
Karungi—Matarengi » b »
av
»
»
»
x>
59 kilometer
32 »
52 »
22 »
52 »
45 »
Enskilda järnvägslinjer:
Tingstäde—F årösund
Åkersnäs—Kullsberg
Vimmerby—Hällefors
Berga—Lillsj odal—F agerhult
Fornåsa -Motala
Uppsala—Gimo
Lindfors—Bosjön
Grönskåra—F agerhult
med eu längd av
» b >i »
i» b » »
» b » »
» » )i ))
» v )> »
» » » »
» i> »
30,92 »
5,25 B
26.50 »
47,09 »
14.50 B
51,75 ))
28,70 »
10, oo b
tillhopa 476,71 kilometer
Styrelsen framhåller nu, att samtliga ovannämnda järnvägslinjer, med
en sammanlagd längd av ej mindre än omkring 480 kilometer, möjligen
icke i beräknad tid bliva färdiga, men att det dock torde kunna antagas,
att flertalet av desamma komma till användning för postbefordran före
utgången av år 1915.
62
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Ehuruväl utgifterna å detta anslag torde komma att stiga avsevärt
under såväl år 1914 som år 1915, har generalpoststyrelsen likväl, vid
det förhållande att utgifterna under de sista åren kunnat begränsas, så
att hela de anvisade anslagsbeloppen icke behövt tagas i anspråk, funnit
sig icke för år 1915 böra föreslå någon förhöjning i anslaget, utan hem¬
ställer, att anslaget för år 1915 fastställes till samma belopp som för
år 1914 eller förslagsvis 4,400,000 kronor.
Postbefordran å landsväg jämte lokala transporter.
Ej heller i anslaget för detta ändamål, för år 1914 upptaget till
2,100,000 kronor, har generalpoststyrelsen ansett sig för år 1915 be¬
höva ifrågasätta någon förhöjning.
Antalet postförda kilometer å landsvägspostlinjer, vilket år 1911
utgjorde 12,806,418 kilometer, har under år 1912 ökats med 310,843
till 13,117,261 kilometer. Ökningen för år 1913 antager styrelsen
kunna beräknas till omkring 320,000 kilometer.
Postföringslegan har under år 1911 i medeltal utgjort för åkande
post 11,4 öre, för gång- och roddpost 9,7 öre samt för lantbrevbärare
10,1 öre per kilometer. Under år 1912 utgjorde medellegan respektive
11,4, 10,0 och 10,2 öre per kilometer.
Antalet lantbrevbärare uppgick år 1912 till 2,018, varav 460 av
första klass och 1,558 av andra klass. Motsvarande antal utgör för
närvarande 2,061, därav 470 av första och 1,591 av andra klass.
Ehuru generalpoststyrelsen, så vitt görligt, försöker hålla post-
föringslegorna nere vid så låga belopp som möjligt, hava dessa legor å
en del linjer länder år 1913 stigit rätt betydligt.
På grund härav och med särskild hänsyn därtill att generalpost¬
styrelsen har sin strävan inriktad på att söka i all skälig mån tillgodose
landsbygdens behov av förbättrade postförbindelser, säger sig styrel¬
sen visserligen hava att emotse en betydande stegring i utgifterna för
landsvägspostföringen i allmänhet, men då anslagen för ändamålet för
de föregående åren visat sig ej behöva tagas fullt i anspråk, hemställer
styrelsen, på sätt ovan omförmälts, att anslaget i fråga för år 1915
sättes till samma belopp som för år 1914 eller förslagsvis 2,100,000
kronor.
Kung}. Majds Nåd. Proposition Nr 2.
63
Postbefordran sjöledes.
Samtliga anslag till postbefordran sjöledes torde för år 1915 även
böra sättas till samma belopp, som fastställts för år 1914, eller sålunda
för postbefordran:
11
2)
3)
4)
5)
6)
emellan
emellan
emellan
emellan
emellan
samt
emellan
Sveriges fastland och Gottland... till
övriga inrikes orter...................... »
Sverige och Tyskland..................... »
Sverige och Danmark .................. »
Sverige och Finland (Ryssland). . »
kronor 75,000
» 140,000
» 273,500
» 15,000
» 25,000
Sverige samt Storbritannien och
Amerika ........................................................i»
Summan av samtliga anslag under postfordran
lunda för år 1915 belöpa
sig- till 542,500 kronor.
» 14,000: —
sjöledes skulle så-
Transitersättning åt främmande postverk.
Den vederbörande länder enligt internationella postfördrag tillkom¬
mande årliga ersättning för transiterande brevpostförsändelser grundar
sig på en vart sjätte år upprättad statistik. Som generalpoststyrelsen i
sitt förslag till postverkets stater för driftkostnader år 1914 anförde,
upprättades i november 1907 statistik avseende åren 1908 —1913,
varjämte i maj 1913 tillkommit en ny statistik, som sålunda kommer
att gälla för åren 1914—1919. Generalpoststyrelsen bär emellertid
icke ännu från internationella postbyrån i Bern erhållit uppgift å
de belopp, som svenska postverket enligt den nya statistiken årligen
under sistnämnda tidsperiod i transitersättning skall erhålla från eller
erlägga till respektive utländska postverk. Skuld såld o t för Sverige torde
dock, enligt vad generalpoststyrelsen i sitt förslag till stater för år 1914
närmare beräknat, komma att uppgå till omkring 100,000 kronor.
Generalpoststyrelsen har fördenskull hemställt, att förevarande anslag
måtte för år 1915 bestämmas till enahanda belopp som det för år 1914
fastställda eller till 100,000 kronor.
Vad generalpoststyrelsen sålunda anfört ifråga om anslag under »D.
Postbefordran», föranleder icke någon erinran från min sida.
Anslagen under nämnda titel skulle sålunda för år 1915 komma att
att i sin helhet utgå med oförändrade belopp eller 7,142,500 kronor.
Departements¬
chefen.
64
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
E. Omkostnader.
(F örslagsanslag.)
Felräkning spenning ar.
Någon ändring i senast fastställda anslag anser generalpoststyrelsen
ej erforderlig, vadan beloppet för år 1915 föreslås till 75,000 kronor.
Ersättning för tjänsteresor i allmänhet.
Anslaget till ersättning för tjänsteresor är i postverkets stater
upptaget
för år 1913 till ............................................................. kronor 85,000: —
» » 1914 )) .............................................................. » 90,000: —
Utgifterna uppgingo år 1912 till i runt tal 83,000 kronor och torde
för år 1913 kunna beräknas belöpa sig till 88,000 kronor.
De inspektionsresor, som generalpoststyrelsens chef och ledamöter
samt postverkets distriktschefer eller deras närmaste män åligga att
företaga i syfte ej blott att öva inseende och kontroll i fråga om post¬
arbetet i allmänhet utan även för utredande av den korresponderande
allmänhetens postala behov ävensom för undersökning eljest av förhål¬
landen, som äro av vikt för postverket, anser styrelsen böra tillmätas
en mycket stor betydelse.
Allteftersom poströrelsen i olika grenar tillväxer, ökas givetvis också
behovet av inspektion och kontroll samt i följd därav jämväl kostnaderna
för inspektionsförrättningarna.
Generalpoststyrelsen anser därför, att anslaget i fråga för år 1915
bör sättas till förslagsvis 95,000 kronor, vilket innebär en ökning av
5,000 kronor i senast fastställda anslag.
Traktamente för tjänstgöring i postkupé eller å landsväg spostlinje.
Anslaget till ifrågavarande traktamenten har, med hänsyn till den
numera genomförda omläggning av bestämmelserna angående trakta-
mentersättningen, för år 1914 förhöjts med 60,000 kronor och fast¬
ställts till 300,000 kronor.
65
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
I den mån nya järnvägslinjer öppnas för trafik och posternas stor¬
lek ökas samt till följd därav erfordras anställande av större personal
inom järnvägsposten, komma givetvis utgifterna under titeln att ökas.
Med hänsyn härtill anser generalpoststyrelsen, att ifrågavarande
anslag borde för år 1915 bestämmas till förslagsvis 310,000 kronor,
innebärande en förhöjning av 10,000 kronor i förhållande till anslaget
för år 1914.
Överliggningslokaler åt tjänstemän, tjänstgörande i postkupé
eller ä landsväg spostlinje.
Generalpoststyrelsen anser sig för år 1915 icke behöva ifrågasätta
någon förhöjning i det för år 1914 fastställda anslaget, 60,000 kronor.
Uniformsbeklädnad.
Ej heller beträffande anslaget under denna titel, för år 1914 fast¬
ställt till 360,000 kronor, torde erfordras någon förhöjning.
Sjukvård m. m.
Anslaget till sjukvård är i postverkets stater upptaget:
för år 1912 till .............................................................. kronor 25,000: —
» » 1913 » ............................................................. » 33,000: —
» » 1914 » x> 40,000: —
Utgifterna å detta anslag, därav bestridas kost¬
naderna för sjukhus- och sanatorievård, läkarebehand¬
ling, medikamenter in. m. åt därtill berättigad per¬
sonal vid postverket, hava uppgått år 1912 till ........ » 32,121: —
och kunna för år 1913 beräknas uppgå till omkring » 36,000: —
Generalpoststyrelsen hemställer, att anslaget för år 1915 upptages
till förslagsvis 45,000 kronor eller således en förhöjning av 5,000 kronor.
Bihang till Riksdagens protokoll 1914. 1 samt. 1 Käft.
9
66
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Underv isning skurser.
Anslaget till dylika kurser anses av styrelsen för år 1915 kunna
fastställas till samma belopp som för år 1914 eller 33,000 kronor.
Hyror för postlokaler.
Anslaget till hyror för postlokaler har i staterna fastställts:
för år 1912 till
» » 1913 »
» » 1914 »
kronor 365,000: —
» 395,000: —
» 435,000: —
Utgifterna för år 1912 uppgingo i runt tal till »
och kunna för år 1913 beräknas komma att uppgå
till omkring......................................................................... »
301,700
365,000: —
Ehuruväl behov av större postlokaler, särskilt med anledning av
pakettrafikens alltjämt fortgående tillväxt, enligt vad generalpoststyrelsen
meddelar, gör sig alltmer och mer gällande och styrelsen därför ser sig
nödsakad att anskaffa rymligare och tidsenligare postlokaler å åtskilliga
orter, framhåller styrelsen, att styrelsen likväl fortfarande såsom hittills
skall söka att i görligaste mån begränsa statsverkets utgifter för ända¬
målet.
Generalpoststyrelsen anser sig fördenskull icke behöva nu hemställa
om någon ökning i anslaget utan föreslår, att detsamma för år 1915
fastställes till samma belopp som för år 1914 eller 435,000 kronor.
Postlokalers uppvärmning, belysning och städning.
Ifrågavarande anslag är i postverkets stater för vart och ett av åren
1912, 1913 och 1914 upptaget till 370,000 kronor.
Utgifterna å anslaget utgjorde för år 1912 321,195 kronor.
För år 1913 torde de emellertid kunna beräknas komma att uppgå
till omkring 382,000 kronor.
I förslag till postverkets stat för driftkostnader år 1914 redogjorde
generalpoststyrelsen för den omläggning, som vidtagits i avseende å
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
67
belysningsanordningarna inom postverket. Genom denna omläggning
hava kostnaderna för elektrisk strömförbrukning nedbringats från 130,000
kronor, vartill utgifterna uppgingo under belysningsåret 1909—1910, till
93,000 kronor för belysningsåret 1911—1912. Enligt de beräkningar,
generalpoststyrelsen nu låtit verkställa, hava utgifterna i detta hänseende
för året 1912—1913 nedgått till 87,000 kronor. Sedan numera metall-
trådslampor av lägre ljusstyrka än 25 normalljus kunna framställas,
torde genom användande, där så lämpligen kan ske, av dylika lampor
utav 16 och 10 normalljus strömkostnaderna för belysningsåret 1913—
1914 kunna ytterligare något nedbringas. Men det är givet, att kost¬
naderna därefter komma att stiga i den män postkontorslokalerna utvid¬
gas eller elektrisk belysning anordnas vid sådana postanstalter, där tidi¬
gare för belysning använts gas eller fotogen. Någon minskning i be-
lysningskostnaderna för år 1915 i förhållande till år 1914 torde sålunda
icke kunna beräknas. Snarare torde man få räkna med någon förhöj¬
ning i dessa utgifter.
Beträffande kostnaderna för postlokalernas uppvärmning och städ¬
ning visa desamma under de senare åren en alltjämt fortgående stegring.
Så föranleda givetvis anskaffande av rymligare postlokaler ökade utgifter
i detta hänseende. Prisen å kol och ved hava stigit, varjämte ersätt¬
ningen till de personer, som ombesörja städning och renhållning inom
postlokalerna, på flera håll måst ökas på grund av höjda arbetspriser.
Med hänsyn härtill anser sig generalpoststyrelsen böra för år 1915 före¬
slå, att förenämnda anslag höjes med 20,000 kronor och sålunda fast¬
ställes till 390,000 kronor.
Tillverkning av frankotecken.
Detta anslag är i staterna fastställt:
kronor 240,000: —
» 240,000: —
)) 160,000: —
» 160,000: —
» 175,000: —
» 215,000: —
för år 1909 till
» » 1910 »
» » 191.1 »
» » 1912 »
» » 1913 »
» » 1914 »
Ehuruväl frankoteckenstillverkningen naturligen år från år stigit,
hava likväl utgifterna å anslaget kunnat i väsentlig mån begränsas.
Sålunda hava utgifterna utgjort enligt vad styrelsen upplyser:
68
Kungl. Maj:Is Nåd. Proposition Nr 2.
för år 1909 ............................................................................. kronor 195,147: —
b » 1910............................................................................ » 182,720: —
» » 1911 .......................................................................... » 141,974: —
För år 1912 uppgingo utgifterna till..................... )) 223,890: —
samt hava för tiden 1 januari—15 augusti 1913 utgjort 120,500 kronor
och beräknas för hela året 1913 uppgå till 210,000 kronor.
Antalet och värdet å från postverkets frimärksförråd åren 1910—
1912 utsända frankotecken framgå av efterföljande av generalpoststyrel¬
sen meddelade tablå:
År.
|
Antal
|
Värde
|
|
st.
|
kronor.
|
1910..............................
|
223,114,050
|
19,974,037
|
1911..............................
|
234,805,050
|
21,574,633
|
1912..............................
|
243,925,150
|
22,502,796
|
Med en beräknad ökning av frankoteckensåtgången under åren
1914 och 1915 av 4 procent för vartdera året, skulle utgifterna å an¬
slaget komma att uppgå till omkring 219,000 kronor år 1914 och 228,000
kronor för år 1915.
Anslaget torde därför böra för år 1915 sättas till förslagsvis 230,000
kronor. Detta innebär en förhöjning av 15,000 kronor i förhållande till
anslagsbeloppet för år 1914.
Blankett- och cirkulärtryck, skrivmaterialier in. in.
Detta anslag är i postverkets stater upptaget
för år 1910 till
» » 1911 » .
» » 1912 » .
» » 1913 » .
» )) 1914 d .
kronor 380,000
» 420,000
» 475,000
» 450,000
» 400,000
Utgifterna hava utgjort under år 1910 465,047 kronor, men ned¬
bringades år 1911, oaktat poströrelsen för samma år torde, med ledning
Kling!. Maj:ts Nåd. "Proposition Nr 2.
69
av postverkets inkomster, kunna anses hava ökats med minst 6 procent,
genom vissa av styrelsen vidtagna åtgärder till allenast 305,018 kronor.
För år 1912 hava utgifterna belöpt sig till ...... kronor 364,352: —
samt kunna för år 1913 anses komma att uppgå till t> 390,000: —
Med hänsyn därtill att utgifterna å anslaget under de senare åren
visat sig kunna begränsas så, att utgifterna väsentligt understigit de
anslagna beloppen, ägde nedsättning rum i anslaget för år 1914 till det
belopp, vartill utgifterna å anslaget beräknades i verkligheten komma
att uppgå.
För mötande av de ökade utgifter, som givetvis i mån av post¬
rörelsens utveckling och därav förorsakad större förbrukning av blanketter
och dylikt årligen äro att emotse, anser styrelsen emellertid, att anslaget
för år 1915 bör förhöjas med enahanda belopp, omkring 25,000 kronor,
vartill utgiftsökningen för år 1913 i förhållande till 1912 belöpt sig;
och har styrelsen alltså föreslagit, att anslaget för år 1915 bestämmes
till 425,000 kronor.
Förbrukningsartiklar.
Under detta anslag avföras kostnaderna för anskaffandet av, bland
annat, postpåsar och säckar, lack, bindgarn, påssaxar, blyplomber till
försegling av påsar in. m.
Anslaget är i postverkets stater fastställt
för år 1912 till ..........................................
» )> 1913 » ...........................................
)> » 1914 » ...........................................
Utgifterna å anslaget utgjorde år 1912
samt beräknas för år 1913 uppgå till
kronor 170,000: —
» 180,000: —
» 190,000: —
» 152,677: —
» 160,000: —
Postverkets jämförelsevis stora behov av postpåsar och postsäckar
tillverkas i all huvudsak genom fångvårdens försorg. Jämlikt nådigt
brev den 20 juni 1913 skall postverket för ifrågavarande tillverkning
till fångvården erlägga utom, såsom förut, allenast gottgörelse för
materialier, som fångvården tillsläpper, en ersättning motsvarande viss
del av det bokförda arbetsvärdet, nämligen beloppet av de arbetspremier,
som för arbetet tillgodoförts fångarna, och därjämte en tiondel av arbets¬
värdet. Härigenom kommer givetvis postverkets utgifter å anslaget att
i någon mån ökas.
70
Departements¬
chefen.
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Emellertid anser generalpoststyrelsen sig icke behöva för år 1915
ifrågasätta någon ökning i det för år 1914 anvisade anslaget 190,000
kronor.
Telefonavgifter och telegramporto.
För år 1915 synes någon förböjning i det för telefonavgifter och
telegramporto i staten för år 1914 fastställda anslag, 35,000 kronor,
icke vara erforderlig.
Diverse utgifter.
Anslaget till diverse utgifter — varav bestridas fraktkostnader för
möbler och andra inventarier, kostnad för uppsättning eller nedtagning av
skyltar, brevlådor och dylikt, målning av tidbrickor, annonseringskostnader,
utgifter för kalendrar och böcker samt för prenumeration å tidningar
ävensom ett flertal andra utgifter av olika slag, vilka icke äro av be¬
skaffenhet att böra avföras å andra anslag — är i postverkets stater
upptaget:
för år 1912 till ....................................................................
|
... kronor
|
30,000: —
|
.» » 1913 » .................................................................
|
»
|
30,000: —
|
» » 1914 » .................................................................
|
»
|
35,000: —
|
Utgifterna hava uppgått:
|
för år 1912 till .................................................................
|
... kronor
|
31,715: —
|
samt beräknas för år 1913 komma att uppgå till
|
»
|
41,300: —
|
Generalpoststyrelsen anser fördenskull, att anslaget för år 1915 bör
fastställas till 45,000 kronor, vilket innebär en förhöjning av 10,000
kronor i senast fastställda anslag.
Mot vad generalpoststyrelsen under anslagen till omkostnadsstaten
föreslagit har jag icke funnit något att anmärka. Beträffande särskilt
frågan om den ersättning, postverket har att erlägga till fångvårdssty¬
relsen för genom dess försorg tillverkade förbrukningsaijtiklar, har jag
redan vid anmälan den 14 januari 1913 av generalpoststyrelsens för¬
slag till stater för postverket för år 1914 påpekat, att nämnda ersätt¬
ning torde komma att höjas, vilket, såsom ovan anmärkts, numera skett.
71
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Här ovan har föreslagits höjning av anslaget:
till ersättning för tjänsteresor i allmänhet med............ kronor 5,000: —
» traktamenten för tjänstgöring i postkupé eller å
lands vägspostl inj e.................................................. » 10,000: —
» sjukvård m. m................................................................. » 5,000: —
» postlokalers uppvärmning, belysning och städning » 20,000: —
» tillverkning av frankotecken ...................................... » 15,000: —
» blankett- och cirkulärtryck, skrivmaterialier m. m. )> 25,000: —
» diverse utgifter............................................................... » 10,000: —
Summa kronor 90,000: —
Genom dessa ändringar kommer alltså omkostnadsstaten att ökas
från 2,638,000 kronor är 1914 till 2,728,000 kronor för år 1915. An¬
slagsökningen för år 1914 i förhållande till år 1913 uppgick till 117,000
kronor.
F. Oförutsedda utgifter.
Under detta anslag avföras vissa mera tillfälliga utgifter, såsom
kostnader, föranledda av tjänstemäns från postverkets distrikts- och
lokalförvaltningar inkallande för deltagande hos styrelsen i reglements-
med flera arbeten, gottgörelser av olika slag, utbetalade med stöd av
särskilda nådiga beslut, m. m.
Anslaget har i staterna för åren 1912 och 1913 upptagits till 15,000
kronor samt höjdes för år 1914 till 25,000 kronor.
För år 1915 har generalpoststyrelsen ansett sig icke behöva ifråga¬
sätta någon förhöjning i sistnämnda belopp.
G. Avkortningar och restitutioner.
(Förslagsvis.)
De utgifter, som belasta detta anslag, nämligen ersättningar för
bortkomna eller skadade värdeförsändelser, anmärkningsprovision samt
avkortningar och restitutioner av postavgifter i allmänhet, äro, såsom
ligger i sakens natur, särdeles växlande under olika tidsperioder. De
uppgingo under år 1912 till omkring 13,700 kronor.
Samman¬
fattning.
72
Kunyl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
I staten för år 1914 äro samma utgifter förslagsvis upptagna till
12,405 kronor.
För vinnande av jämn slutsumma å staten föreslår styrelsen, att
desamma för år 1915 bestämmas till förslagsvis 14,460 kronor.
H. Avsättning till förnyelsefond.
För avsättning till postverkets förnyelsefond bar av Kungl. Maj:t
och Riksdagen beräknats:
dels 11 h procent av värdet på postverkets i bruk tågna fastigheter,
dels ock 5 procent av värdet å postverkets inventarier.
Fastigheternas värde kommer, så vitt nu är känt, att vid 1913 års
utgång uppgå till.......................................................... kronor 7,240,200: —
Under år 1914 bliva inga nybyggnader för
postverket färdiga.
Däremot torde de nya posthusen i Norrköping
och Uddevalla under år 1915 komma att tagas i
bruk.
Fastigheternas värde anses vid 1915 års ut¬
gång hava ökats dels med de för nämnda posthus¬
byggnader avsedda anslag av respektive 400,000 och
240,000 kronor eller tillhopa... kronor 640,000: —
dels ock med de under åren
1914 och 1915 nedlagda kost¬
nader för sådana ändringar å i
bruk tagna fastigheter, som
öka desammas värde, för båda
åren beräknade tillhopa till...... » 50,000: —
eller således tillhopa med............................................... »_690,000:
Sammanlagda värdet av postverkets vid 1915
års utgång i bruk tagna fastigheter skulle sålunda
belöpa sig till ................................................................... kronor 7,930,200:
1,5 procent härå utgör kronor 118,953 eller i runt tal 120,000
kronor.
Värdet av postverkets inventarier uppgick vid 1912 års utgång
................................................................................ kronor 2,038,000: —
till
Kungl. Maj:ts Nåd. 'Proposition Nr 2.
73
Till inköp av inventarier är för år 1913 an¬
visat ett belopp av............................................................
och för år 1914................................................................
kronor 266,000: —
» 240,000: —
Vid 1914 års slut skulle postverkets inventa¬
rier således hava ett värde av..................................... kronor 2,544,000: —
Bifalles den under utgifter för kapitalökning
denna dag gjorda hemställan om anslag till inköp
av inventarier för år 1915 till ett belopp av 300,000
kronor, skulle värdet av postverkets inventarier år
1914, 2,544,000 kronor, ökas under år 1915 med » 300,000: —
Värdet av postverkets inventarier kan alltså
vid 1915 års slut beräknas komma att uppgå till kronor 2,844,000: —
5 procent å detta värde utgör 142,200 kronor eller i avrundat tal
145,000 kronor.
Sammanlägges den förut för år 1915 beräknade kostnaden för post¬
husens underhåll.............................................................. kronor 120,000: —
med här ovan för samma år beräknade utgifter för
underhåll av inventarier.................................. » 145,000: —
erhålles det belopp, som bör för år 1915 avsättas
till förnyelsefond, ...................................................... » 265,000: —
innebärande en ökning av 25,000 kronor i förhållande till 1914 års
anslag.
Mot vad styrelsen föreslagit beträffande anslagen till oförutsedda Departements
utgifter, avkortningar och restitutioner samt avsättning till förnyelsefond chefen-
har jag intet annat att erinra, än att på grund av det av mig före¬
slagna beloppet av Malmbergs pension anslaget till avkortningar och
restitutioner bör för statens utjämnande upptagas till förslagsvis 14,460
kronor, vilket innebär en ökning i förhållande till föregående år med
2,055 kronor.
Vid bifall till det av mig sålunda framlagda förslag erhåller post¬
verkets stat för driftkostnader för år 1915 den lydelse bifogade förslag
till stat utvisar (Bilaga 1). De särskilda anslagssummorna komma att i
förhållande till år 1914 ställa sig på sätt närmare framgår av efter¬
följande tabell:
Bihang till Riksdagens protokoll 1914. 1 samt. 1 höft.
10
74
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
A. Avlöningar.
1. Generalpoststyrelsen.
Ordinarie löner och tjänstgöringspenningar.....
Ortstillägg och hyresbidrag........................
Arvoden åt extra tjänstemän, vikariatsersätt-
ning m. m...........................................
2. Distrikts- och lokalförvaltningarna.
Ordinarie löner och tjänstgöringspenningar ....
Ortstillägg och hyresbidrag.........................
Arvoden åt extra tjänstemän, vikariatsersätt-
ning m. m............................................
3. Övriga anslag.
Arvoden till poststationer ..........................
» åt frimärksförsäljare.......................
Gratifikationer m. m. åt tjänstemän...............
Understöd åt personer, som äro eller varit an-
Btällda vid postverket eller anlitats i dess
ärenden, ............................................
Summa
Ökning
B. Övergångsstat.
1. Generalpoststyrelsen..............
2. Distrikts- och lokalförvaltningarna ...
Summa
C. Pensioner. ....................
D. Postbefordran.
Postbefordran å järnväg .............................
» å landsväg jämte lokala trans¬
porter .............................
År 1914
|
År 1915
|
Ökning år
1915 i för¬
hållande till
åt- 1914
|
Minskning
år 1915 i
förhållande
till år 1914
|
Kronor
|
Kronor
|
Kronor
|
Kronor
|
420,650
|
432,100
|
11,450
|
|
23,750
|
23,750
|
—
|
—
|
55,000
|
60,000
|
5,000
|
—
|
9,004,600
|
9,365,800
|
361,200
|
_
|
880,000
|
930,000
|
50,000
|
—
|
1,150,000
|
975,000
|
—
|
175,000
|
2,150,000
|
2,150,000
|
__
|
|
75,000
|
75,000
|
—
|
|
20,000
|
20,000
|
—
|
—
|
20,000
|
20,000
|
|
|
13,799,000
|
14,051,650
|
427,650
|
175,000
|
—
|
—
|
282,650
|
—
|
10,300
|
10,300
|
—
|
•v—
|
19,050
|
19,250
|
200
|
—
|
29,350
|
29,550
|
200
|
—
|
421,745
|
433,840
|
12,095
|
—
|
4,400,000
|
4,400,000
|
—
|
—
|
2,100,000
|
2,100,000
|
—
|
—
|
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
75
|
År 1914
|
År 1915
|
Ökning år
1915 i för¬
hållande till
år 1914
|
Minskning
år 1915 i
förhållande
till är 1914
|
|
Kronor
|
Kronor
|
Kronor
|
Kronor
|
Postbefordran sjöledes:
|
|
|
|
|
emellan Sveriges fastland och Gottland ....
|
75,000
|
75,000
|
—
|
_
|
» övriga inrikes orter.....................
|
140,000
|
140,000
|
—
|
_
|
» Sverige och Tyskland..............
|
273,500
|
273,500
|
—
|
_
|
» Sverige och Danmark..................
|
15,000
|
15,000
|
_
|
_
|
» Sverige och Finland....................
|
25,000
|
25,000
|
—
|
|
» Sverige samt Storbritannien och
|
|
|
|
|
Amerika...............................
|
14,000
|
14,000
|
—
|
_
|
T ransitersättning åt främmande postverk ......
|
100,000
|
100,000
|
—
|
—
|
Summa
|
7,142,500
|
7,142,500
|
—
|
—
|
E. Omkostnader.
|
|
|
|
|
Eelräkningspenningar .................................
|
75,000
|
75,000
|
—
|
_
|
Ersättning för tjänsteresor i allmänhet .........
Traktamenten för tjänstgöring i postkupé eller
|
90,000
|
95,000
|
5,000
|
—
|
å landsvägspostlinje...............................
Överliggningslokaler åt tjänstemän, tjänstgö-
|
300,000
|
310,000
|
10,000
|
|
rande i postkupé eller å landsvägspostlinje
|
60,000
|
60,000
|
—
|
—
|
Dniformsbeklädnad.....................................
|
360,000
|
360,000
|
—
|
—
|
Sjukvård m. m...........................................
|
40,000
|
45,000
|
5,000
|
—
|
Undervisningskurser....................................
|
33,000
|
33,000
|
—
|
.—
|
Hyror för postlokaler..................................
Postlokalers uppvärmning, belysning och städ-
|
435,000
|
435,000
|
—
|
—
|
ning....................................................
|
370,000
|
390,000
|
20,000
|
—
|
| Tillverkning av frankotecken........................
Blankett- och cirkulärtryck, skrivmaterialier
|
215,000
|
230,000
|
15,000
|
—
|
m. m..................................................
|
400,000
|
425,000
|
■ 25,000
|
—
|
i ^
| Förbrukningsartiklar...................................
|
190,000
|
190,000
|
—
|
—
|
Telefonavgifter och telegramporto..................
|
35,000
|
35,000
|
—
|
—
|
Diverse utgifter..........................................
|
35,000
|
45,000
|
10,000
|
—
|
Summa
|
2,638,000
|
2,728,000
|
90,000
|
—
|
F. Ofönilseddn utgifter. ............
|
25,000
|
25,000
|
-
|
—
|
G. Avkortningar och restitutioner. ....
|
12,405
|
14,460
|
2,055
|
—
|
H. Avslutning till förnyelsefond. ......
|
240,000
|
265,000
|
25,000
|
—
|
76
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
|
|
År 1914
|
År 1915
|
Ökning år
1915 i för¬
hållande till
år 1914
|
Minskning
år 1915 i
förhållande
till år 1914
|
|
|
Kronor
|
Kronor
|
Kronor
|
Kronor j
|
|
Sammandrag.
|
|
|
|
|
A.
|
Avlöningar ..........................................
|
13,799,000
|
14,051,650
|
252,650
|
_ i
|
B.
|
Övergångsstat.......................................
|
29,350
|
29,550
|
200
|
—
|
C.
|
Pensioner.............................................
|
421,745
|
433,840
|
12,095
|
—
|
D.
|
Postbefordran.......................................
|
7,142,500
|
7,142,500
|
—
|
—
|
E.
|
Omkostnader .......................................
|
2,638,000
|
2,728.000
|
90,000
|
|
F.
|
Oförutsedda utgifter..............................
|
25,000
|
25,000
|
—
|
|
G.
|
Avkortningar och restitntioner................
|
12,405
|
14,460
|
2,055
|
—
|
H.
|
Avsättning till förnyelsefond ..................
|
240,000
|
265,000
|
25,000
|
-
|
'
|
Summa
|
24,308,000
|
24,690,000
|
382,000
|
_
|
På grund av vad jag sålunda anfört, får jag hemställa, att Kung].
Maj:t täcktes föreslå Riksdagen
dels medgiva, att maskinisten Frans Albert Frithjof
Malmberg må från och med månaden näst efter den,
under vilken han efter uppnådda 62 levnadsår och
sedan styrkt blivit, att han är oförmögen att på ett
tillfredsställande sätt sköta maskinisttjänsten, erhåller
entledigande från nämnda befattning, äga att un dei¬
sm återstående livstid å postverkets pensionsstat upp¬
bära ett årligt understöd av 1,500 kronor,
dels ock att godkänna bifogade förslag till post¬
verkets stat för driftkostnader för år 1915 samt be¬
stämma postverkets anslag till driftkostnader för år
1915, förslagsvis, till 24,690,000 kronor, att utgå di¬
rekt av postmedlen.
Vad departementschefen sålunda hemställt, däri
statsrådets övriga ledamöter instämde, behagade Hans
Maj:t Konungen bifalla samt förordnade, att proposi¬
tion i ämnet av den lydelse, bilaga till detta protokoll
utvisar, skulle avlåtas till Riksdagen.
Ur protokollet:
Cour. Falkenberg.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
77
Bilaga 1.
Postverkets stat för driftkostnader dr 1915.
Kronor.
A. Avlöningar.
1. Generalpoststyrelsen.
Generalpostdirektören......................
|
|
13,000
|
|
4 byråchefer ... (8,000—9,000 kr.) förslagsvis
|
35,000
|
—
|
1 kamrerare ... (6,000—7,000
|
» )
|
»
|
7,000
|
—
|
5 sekreterare... (6,000—7,000
|
» )
|
»
|
33,500
|
—
|
1 ombudsman... (5,000 — 6,600
|
» )
|
»
|
5,500
|
—
|
3 förste aktua-
rior ............ (5,000—6,500
|
»)
|
»
|
19,000
|
_
|
2 intendenter... (5,000—6,500
|
» )
|
»
|
13,000
|
—
|
1 aktuarie ...... (4,200—5,500
|
» )
|
»
|
5,000
|
—
|
1 förrådsförval-
tare ............ (4,200—5,500
|
»)
|
n
|
5,500
|
_
|
7 notarier....... (4,200—5,500
|
»)
|
»
|
34,500
|
—
|
1 registrator ... (4,200—5,500
|
»)
|
>•
|
5,000
|
—
|
5 revisorer...... (4,200—5,500
|
»)
|
->
|
26,200
|
—
|
2 revisorer och
bokhållare.... (4,200—5,500
|
n )
|
»
|
10,500
|
_
|
18 förste postex-
peditörer, man¬
liga............. (3,200-4,200
|
»)
|
|
68,200
|
|
13 postexpeditö-
rer, manliga.. (1,800 — 3,800
|
» ')
|
»
|
40,400
|
—
|
20 d:o, kvinnliga (1,500—2,100
|
» )
|
»
|
36,100
|
—
|
30 biträden,
kvinnliga...... (1,250 -1,650
|
»)
|
»
|
47,500
|
—
|
19 vaktmästare.. (1,140—1,650
|
»)
|
»
|
27,000
|
—
|
Förste vaktmästaren, arvode.....
|
|
|
200
|
—
|
432,100
78
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
Ortstillägg och hyresbidrag, förslagsvis.........
Arvoden åt extra tjänstemän, vikariatsersätt-
ning m. in., förslagsvis ...........................
2. Distrikts- och lokalförvaltningarna,
( för-
6 postdirektörer... (7,000—8,000 kr.) ■jslags-
i vis
11 postmästare av
klass 1 A ...... (5,500—7,000 » )
23 postmästare av
klass 1 B ...... (5,000—6,500 » ) »
6 överkontrollörer (5,000—6,500 » ) »
15 postmästare av
klass 2 A ...... (4,600-6,000 » )
7 förste kontrollö¬
rer ............... (4,600—6,000 » )
28 postmästare av
klass 2 B ...... (4,200—5,500 » )
86 mästare (manli& (3.800-5,000 » )|
av klass ikvinn-J(2j900_3 40() „ }j »
53 kontrollörer...... (3,800— 5,000 » ) »
87 mllre (3.500-4,600 » )
mästare
av klass | kvinn-
}(2,700-3,:
,100 » 1
4 ...... 1 lig
j 152 förste postexpe-
ditörer,manliga (3,200—4,200 .. ) >
I 27 förste postexpe-
ditörer, kvinn¬
liga............... (1,900—2,500 » )
875 postexpeditörer,
manliga......... (1,800-3,800 ») »
| 270 postexpeditörer, .
kvinnliga ...... (1,500—2,100 kr.) \ slags¬
vis
16 biträden, kvinn¬
liga............... (1,250—1,650 » ) »
Kronor.
45.500
») 77,200
149.000
37.500
90.000
42.000
154.000
430.000
264.600
393.600
614,200
67,900
2,551,200
514,6Q0
24,800
23,750
60,000
515,850
*) Häri innefattas även särskilda arvoden till 3 postmästare.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
79
640 förste postvakt¬
mästare och för- '
ste postiljoner.. (1,500—1,950 » ) »
1,890 postvaktmästare
ock postiljoner (1,200—1,650
resp. 1,890 » ) »
Ortstillägg och hyresbidrag............... »
| Arvoden åt extra tjänstemän, vikariatsersätt-
ning m. in., förslagsvis ...........................
3. Övriga anslag.
Arvoden till poststationer, förslagsvis.........
» åt frimärksförsäljare, » .........
Gratifikationer in. m. åt tjänstemän eller an¬
dra personer, som äro anställda vid post¬
verket eller anlitas i dess ärenden,............
Understöd m. m. åt personer, som äro eller
varit anställda vid postverket eller anlitats i
dess ärenden, .......................................
Transport
Kronor.
1,223,200
2,686,500
9,365,800
930.000
975.000
2,150,000
75,000
20,000
20,000
11,270,800
2,265,000
14,051,650 —
14,051,650 —
BO
Kungl. Maj:ts Nåd, Proposition Nr 2.
Transport
B. Övergångsstat.
1. Generalpoststyrelsen.
Personligt avlöningstillägg åt byråchefen C. Å Hasselrot,
förslagsvis...............................................................
9 tjänstemän i l:a graden, förslagsvis ...........................
Personlig verlanästarbefattning för E. V. Nyberg, för¬
slagsvis .................................................................
|
|
=
|
51,300
|
—
|
Avgå under A. upptagna avlöningar ............
|
|
|
42,600
|
—
|
Återstod
|
8,700
|
—
|
1 kammarskrivare ...................................
|
|
|
1,600
|
—
|
2. Distrikts- och lokalförvaltningarna.
|
|
|
|
1 postdirektör i Malmö (enligt 1902 års
|
stat) ......
|
|
4,000
|
—
|
1 postmästare av klass 2 A ( » 1910 »
|
’> ) ......
|
|
6,000
|
—
|
3 » » » 2 B ( » » »
|
» ) ......
|
|
16,500
|
—
|
1 » » » 3 ( » » »
|
» ) .....
|
|
5,000
|
—
|
1 » » » 4 ( » 1909 »
|
» ) ......
|
|
3,400
|
—
|
12 postexpeditörer i 2:a lönegraden (enligt 1909 års stat)...
|
33,600
|
—
|
Personliga avlöningstillägg, förslagsvis .........
|
|
|
950
|
—
|
|
=
|
69,450
|
—
|
Avgå följande under A. upptagna avlöningar:
|
|
|
|
|
till postmästaren vid postkontoret Malmö 1
|
kr. 7,300
|
—
|
|
|
» 1 postmästare av klass 2 B ...............
|
» 5,500
|
—
|
|
|
» 3 manliga postmästare av klass 3......
|
» 15,000
|
—
|
|
|
» 1 manlig » » » 4.....
|
» 4,600
|
—
|
|
|
» 1 kvinnlig » » » 4.....
|
» 3,100
|
—
|
|
|
» 12 postexpeditörer, kvinnliga ...............
|
» 25,200
|
—
|
60,700
|
—
|
|
Återstod
|
8,750
|
—
|
|
Transport
|
8,750
|
_
|
Krön or.
4,000
34,000
4,200
9,100
14,051,650
10,300
10,300
14,051,650;-
Kung1, Maj:ts Kärl, PropsiUon Kr 2.
81
Transport
1
|
Tjänst-
|
Provisions-
|
Lön.
|
gorings-
|
ersättning.
|
|
penningar.
|
I
|
1 kontrollör ...................j 2,100
|
700
|
700
|
Uppbörds- och frimärksprovision, förslagsvis ...................
C. Pensioner.
(Förslagsanslag.)
Tjänstemän, som erhållit avsked, .................................
Tjänstemän med flera, som i följd av skada under tjänstut¬
övning eller av annan orsak tillerkänts ärligt understöd.
Avlidna tjänstemäns med fleras änkor och barn...............
D. Postbefordran.
(Förslagsanslag.)
Postbefordran å järnväg ............................................
» å landsväg jämte lokala transporter............
» sjöledes:
emellan Sveriges fastland och Gottland.......................
» övriga inrikes orter.......................................
» Sverige och Tyskland ....................................
» » » Danmark ...(...............................
» » » Finland......................................
» » » Storbritannien och Amerika ..........
Transitersättning åt främmande postverk ........................
E. Omkostnader.
(Förslagsanslag.)
Felräkningspenningar................................................
Ersättning för tjänsteresor i allmänhet.........................
postlinje...........................................................
»vorliggningslokaler åt tjänstemän, tjänstgörande i
kupé eller å landsvägspostlinje, .............'.............
Träl
Bihang till Riksdagens protokoll 1914. 1 samt. 1 höft.
|
|
Krono
|
r
|
|
8,750
|
i
|
10,300
|
|
14,051,650
|
|
3,500
|
:
|
|
|
|
|
7,000
|
1
|
19,250
|
|
29,550
|
|
|
|
421,525
|
|
|
|
_
|
—
|
9,815
|
—
|
|
|
—
|
—
|
2,500
|
—
|
433,840
|
—
|
|
|
4,400,000
|
|
|
|
—
|
—
|
2,100,000
|
—
|
|
|
75,000
|
—
|
|
|
|
|
140,000
|
—
|
|
|
|
|
273,500
|
—
|
|
|
|
|
15,000
|
—
|
|
|
|
|
25,000
|
—
|
|
|
|
|
14,000
|
—
|
542,500
|
—
|
|
|
—
|
—
|
100,000
|
|
7,142,500
|
|
|
|
75,000
|
|
|
|
—
|
|
95,000
|
|
|
|
—
|
—
|
310,000
|
|
|
|
_
|
|
60,000
|
|
|
|
t —
|
|-
|
—
|
|
21,657,541
|
) —
|
11
82
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 2.
|
|
|
Krön
|
O 1
|
|
|
!
Transport
|
|
|
|
|
21.657.540
|
—
|
Uniformsbeklädnad ....................................
|
—
|
_
|
360,000
|
_
|
|
|
Sjukvård m. m. ..............................
|
—
|
_
|
45,000
|
_
|
|
|
! Undervisningskurser
|
_
|
_
|
33,000
|
|
|
|
Hyror för postlokaler..........................................
|
—
|
—
|
435,000
|
_
|
|
|
Postlokalers uppvärmning, belysning ocli städning........
|
_
|
_
|
390,000
|
_
|
|
|
Tillverkning av frankotecken .
|
—
|
_
|
230.000
|
_
|
|
|
| Blankett- och cirkulärtryck, skrivmaterialier ni. m.
|
_
|
_
|
425,000
|
|
|
|
1 Förbrukningsartiklar ..
|
_
|
_
|
190,000
|
|
|
|
Telefonavgifter och telegramporto
|
_
|
_
|
35,000
|
|
|
1
|
Diverse utgifter ... .
|
_
|
—
|
45,000
|
|
2,728.000
|
|
F. Oförutsedda utgifter....................................
|
—
|
—
|
—
|
|
25,000
|
|
Aykortnmgar och. restitution©!*, förslagsvis
|
—
|
—
|
—
|
|
14,460
|
—
|
i H. Avsättning till förnyelsefond
|
_
|
_
|
_
|
.
-1
|
265,000
|
J
|
Summa kronor
|
~ 1—
|
—
|
-|
|
24,690,000
|
_
|
Stockholm, K. L. Beckmans boktryckeri, 1914.