Motioner i Första kammaren, Nr 70.
3
Nr ?ö.
Av herr MagnilSSOIl, Gerhard, om beredande av rått för kom¬
mun att tilldela innehavare av kommunalt förtroende¬
uppdrag ersättning för mistad arbetsförtjänst m. m.
Aid 1913 års riksdag väcktes motion av undertecknad om skrivelse
till Kungl. Maj:t angående utredning av fråga om rätt för kommuner att
besluta ersättning till kommunalmän för mistad arbetsförtjänst och för
direkta utgifter i och för kommunala uppdrags fullgörande.
Konstitutionsutskottet gick med på senare delen av yrkandet, men ej
på den förra. Emellertid anser jag fortfarande, att frågan om ersättning
för mistad arbetsförtjänst är i stort sett minst lika behjärtansvärd som
frågan om ersättning för direkta utgifter i och för kommunala uppdrags
fullgörande. Om jag ger ut pengar ur portmonnän för att t. ex. kunna
praktisera mig till ett ställe, där sammanträde hålles, eller om jag för¬
lorar —- d. v. s. aldrig får i mina händer — ett visst belopp därför att
jag är borta från arbetet, så är ju detta realiter alldeles detsamma.
Det ena är icke mera eller mindre upprörande än det andra att behöva
göra utan ersättning, särskilt när det gäller fattigt folk, och det är dessas
talan jag velat föra med motionen från förra året och med denna.
På många ställen torde man helt enkelt utställa mötestider på -för
arbetarne olämpliga tider (även där de icke ha långt att färdas till mötes¬
platsen) i detta säkra förlitande på, att något ersättningskrav för den för¬
spillda arbetstiden icke kan resas. Om vederbörande visste, att en för arbe¬
tarne olämplig mötestid kunde medföra fråga om ersättning för mistad arbets¬
förtjänst, skulle det måhända endast behövas en påpekning om möjligheten
härav för att få en mötestid efter arbetstid utsatt. Så mycket bättre då,
att kommunen sluppe ge ut någon ersättning! För mig, som driver denna
fråga, är det icke alls någon huvudsak, att den ena eller andra fattiga
människan skall få tillfälle till ersättningar (för vad hon själv lagt ut eller
mistat), utan att det för fattigt folk skall vara möjligt att vara kommunal¬
män. Jag vänder mig med andra ord mot den extra garanti mot de fat-
4
Motioner i Första hammaren, Nr 70.
tiges deltagande i det kommunala livet, vilken kan anses ligga i deras
oförmåga att utom det att de arbeta gratis också förlora på uppdraget. Det
är ju här icke alls fråga om införande av avlöningar för själva arbetet —
något sådant har mig veterligt aldrig ifrågasatts. Ett förtroendeuppdrag
upphör ju icke att vara detta därför att en fattig människa icke tvingas
att direkt förlora på detsamma.
Eiksdagen har nyligen stadgat rätt för kommunerna att lämna er¬
sättning för utgifter för taxeringsarbetet — oavsett om fråga föreligger
om mistad arbetsförtjänst eller icke. Att emellertid sådan fråga ofta där¬
vidlag torde föreligga, framgår dock av vad som upplysts om arbetets for¬
cerande under kort tid och med nämndeledamöter, som måst resa lång
väg eller i allt fall ofta eftersätta arbetstid. Hänsynen till mistad arbets¬
förtjänst torde ha varit den väsentliga drivfjädern vid detta beslut, där
Eiksdagen utan voteringar — i ena kammaren utan debatt — antog ett
förslag, som gick längre än Kungl. Maj:ts förslag i ämnet.
I fråga om ersättning för taxeringsarbetet har Eiksdagen satt en
maximigräns av 4 kronor pr dag. Häri ligger en garanti mot missbruk. Eu
snarliknande garanti kan ju skapas med avseende på ersättning för ut¬
gifter eller mistad arbetsförtjänst i och för andra kommunala uppdrag.
Jag anser icke att någon skall förtjäna på sina uppdrag, endast att de
minst bärkraftiga bland kommunalmännen icke skola för desamma göra
förluster, som de icke orka med, och därmed realiter avstängas från del¬
tagandet i det kommunala arbetet. Om en maximigräns sättes och stäm¬
man, resp. stadsfullmäktige får den närmare prövningsrätten, förfaller ju till
större delen giltigheten av talet om svårigheten att bestämma ersättningen
för den, som icke räknar sin inkomst efter dagsförtjänst eller timpenning.
Med denna motivering tager jag mig friheten ånyo föreslå Eiksdagen
besluta,
att i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställa om ut¬
arbetande och framläggande för Eiksdagen av tillägg
till kommunalförordningarna av innebörd, att kommu¬
nerna berättigas besluta ersättning till innehavare av
kommunala förtroendeuppdrag för mistad arbetsförtjänst
och för direkta utgifter i och för sådana uppdrags full¬
görande.
Stockholm den 26 januari 1914.
G. Gerhard Magnusson.
Victor Pettersons Bokindustri A.-B. Stockholm 1914.