Andra hammarens första tillfälliga utskotts utlåtande Nr 11.
Motionen.
Ni* 11.
Ankom till Riksdagens kansli den 10 mars 1913 kl. 11 f. m.
Andra kammarens första tillfälliga utskotts utlåtande, nr 11, i an¬
ledning av herr Wedins motion, nr 2ä5, om skrivelse till
Kungl. Maj:t angående utredning och förslag till åtgärder
i syfte att förebygga vissa missförhållanden vid försälj¬
ning av lotter och obligationer.
I en inom Andra kammaren av herr Wedin avgiven motion, nr
245, hemställes, att Riksdagen ville besluta att i skrivelse till Kungl.
Maj:t anhålla, att Kungl. Maj:t täcktes snarast möjligt utreda, huru och
på vad sätt åtgärder, i syfte att förebygga, att icke, som nu sker, genom
försäljning av lotter och obligationer på avbetalning och medels andels-
försäljning, uppenbart bedrägeri förekommer, kunna vidtagas samt för
Riksdagen framlägga förslag, som utredningen kan föranleda.
Till stöd för detta sitt yrkande har motionären anfört följande:
»Under senare tid har här och var i landet, och särskilt i Stock¬
holm, uppstått en del firmor, vars existensberättigande blir tvivelaktigt,
då deras verksamhet är av den karaktären, att den i många fall givit
anledning till upprepade klagomål hos polismyndigheterna.
De firmor, som här är fråga om och som alltid uppträda under
braskande namn, äro sådana vilka uteslutande handla endast med lotter
och obligationer. Handeln sker ej från öppen bod, utan äro firmorna
företrädda av agenter, som resa omkring i landsbygden och till oskäligt
höga pris — 4 å 5 gånger högre än erhållna varans värde — medelst
förespeglingar lätt nog bland en godtrogen och mången gång okunnig
befolkning finna en god marknad för geschäftet. Såsom förut nämnts
sker försäljningen genom agenter, som äga att vid affärens avslutande
7
Andrn kammarens första tillfälliga utskotts utlåtande Nr 11.
av köparen uppbära en viss procent, varvid resten uppbäres genom
månatliga inbetalningar till huvudkontoret, som det heter, och firmorna
ha därför åt sig låtit trycka avbetalningskontrakt och kontrollkvitton,
som, dels genom det sätt varpå de äro utsmyckade, dels även däri¬
genom att åtminstone de senare se ut såsom eller kunna tagas för lott¬
sedlar.
Ett om oblyghet vittnande sätt att gå tillväga vid lottförsäljnin¬
gen, utan att firmorna därför i sin verksamhet överträda gällande straff-
eller näringslagstiftning, men det till trots ändock öppet bedriva det
grövsta bedrägeri, lämnar följande ur ett s. k. kontrollkvittos innehåll
gjort utdrag ett stående bevis. Innehållet är som följer:
»Undertecknad tillförsäkrar innehavaren härav, att mot erläggande
av trettio (30). kronor erhålla ett kontrakt till de av Stockholms stad
garanterade Original-Obligationer, gällande till alla under speltiden på¬
gående dragningar till den 1 december 1914. Varje Original-Obligation
måste ovillkorligen utlottas med minst 20 kronor' och eu Original-lott¬
sedel till de av Kungl. Maj:t sanktionerade Handtverks-industri- eller
Konstlotterier, vara tusentals vinster utlottas.
Inbetalningarna eke på följande sätt:
1) Vid emottagande! av denna förbindelse erläggas höget tio
(10) kronor. Endast detta belopp äger vårt ombud rätt att uppbära.
2) De återstående inbetalningarna verkställas med fem (5) kronor
i månaden medelst postförskott. Dessa måste utlösas vid det post¬
kontor, varifrån avis erhålles. Utlösas icke dessa våra postförskott,
förfalla _ alla anspråk på denna förbindelse och äro i så fall de redan
gjorda inbetalningarna förlorade.
Denna förbindelse äger ombudet icke rätt att ändra, ej heller
återtaga utskrivet lottsedel skvitto.
Firman förbehåller sig gottgörelse för porton vid sista inbetal¬
ningen. Då ovannämnda belopp är tillfullo inbetalt, skall denna för¬
bindelse i rekommenderat brev insändas till kontoret för erhållande av
lottsedlar i enlighet med innehållet häri.
År förbindelsen ej avsänd eller avlämnad å kontoret senast tre
månader efter sista inbetalningen vare all rätt förverkad.»
De i detta utdrag omnämnda av Kungl. Maj:t sanktionerade hant¬
verks-, industri- eller konstlotterier, vars lotter utbjudas av firman och
vilkas original köparen äger att först efter att ha inbetalt 30 kronor
utfå, äro mindre, tillåtna lotterier, där varje lott brukar kosta eu eller
två kronor. Enligt upplysning, inhämtad från ett obligationskontor i
Stockholm säljas obligationer av år 1893 för 8 kronor. Som synes får
Utskottets
yttrande.
8 Andra hammarens första tillfälliga utskotta utlåtande Nr 11.
lottköparen för ett värde av 9 å 10 kronor betala 30, vilket icke kan
betecknas annorledes än som hänsynslöst bedrägeri, man det dock i
sådan form att gällande strafflagbestämmelser icke möjliggöra att vid
rättsligt beivrande komma dylika affärer till livs. ,
Detta försåtliga sätt, som nu i stor utsträckning florerar ute pa
landsbygden, och vilket av påflugna och stortalig^ agenter {invändes
i'alla möjliga former för att lura spellystna och godtrogna människor,
bör, synes det mig, ovillkorligen stävjas.»
I likhet med motionären har utskottet den uppfattningen, att
bedrägerier av allehanda slag förekomma vid försäljning av lotter och
obligationer. Sådant bedrägeri, som sker uppenbart bor dock kunna
beivras medelst tillämpning av strafflagens nu. förefintliga stadgande
om bedrägeri eller annan oredlighet. Bedrägeriet upptrader emellertid
icke sällan på sådant sätt, att det, blir synnerligen svåråtkomligt. Att
speciellt vid försäljning av obligationer dylikt bedragen kan under sken
bart lojala former vinna utbredning, torde bero bland _ annat darpa,
att det för dem, som mindre reflekterat över dessa ämnen, ju maste fram¬
stå som något tämligen oförklarligt, att — for att taga det av mo m
nären omnämnda exemplet - eu obligation, som förr eller senare ut¬
lottas med minst 20 kronor, skulle kunna inköpas för ett pris, vasent
ligen understigande detta belopp. Sammanstalles härmed, att för a J
ningen av lotter och obligationer ofta sker genom avbetalning m
ganska invecklade bestämmelser, som ytterligare torde kunna^ oka
möjligheterna för oredligt förfarande sa synes det utskottet, sou om
motionären härmed påvisat missförhållanden av ganska allvarlig beska
fenhe Då emellertid lotterifrågan i dess helhet för närvarande är under
utredning, och, enligt vad utskottet inhämtat, aven det spörsmål, som
omhandlas i motionen, kommer att inbegripas i sagda utredning,
utskottet alltså hemställa,
att herr Wedins förevarande motion icke måtte
till någon Andra kammarens åtgärd föranleda.
Stockholm den 8 mars 1913.
På utskottets vägnar:
OSKAR LUNDGREN.
STOCKHOLM, P. A. NYMANS EFTEH.TR. TRYCKERI, 1913.