Statsutskottets utlåtande Nr 66.
1
Nr 66.
Ankom till Riksdagens kansli den 18 april 1913 kl. 2 e. m.
Utlåtande, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition till
Riksdagen angående vissa ändringar i lånestaterna för
personalen vid rikets hospital och asyler jämte en i ämnet
väckt motion. (2-a Avd )
... 1 j11 jen.2^ februari 1913 till Riksdagen avlåten, till statsutskottets
förberedande behandling överlämnad proposition (nr 113) har Kuno-l.
Maj:t, under åberopande av bifogat utdrag av statsrådsprotokollet över
civilärenden för samma dag föreslagit Riksdagen
... f) att. dels i fråga om kontanta avlöningsförmåner till vissa läkar¬
tjänster vid nedan nämnda hospital och asyler godkänna föli ande
lönestat att träda i kraft den 1 januari 1914:
|
|
|
Tjänst-
|
|
|
|
|
Lön.
|
|
görings-
|
|
Summa
|
|
|
|
|
penningar.
|
|
|
|
Kr.
|
|
Er.
|
|
Kr.
|
|
Stockholms hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 hospitalsläkare.....
|
3,666
|
66
|
1,833
|
34
|
5.500
|
|
1 biträdande läkare ...............................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Uppsala hospital och asyl.
|
|
|
|
|
|
|
1 hospitalsläkare. ...
|
3,666
|
66
|
1,833
|
34
|
5,500
|
|
1 hospitalsläkare....................................
|
3,666
|
66
|
1,833
|
34
|
5.500
|
|
1 biträdande läkare........................................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
_
|
4.500
|
|
1 biträdande läkare....
|
3,000
|
—
|
1,500
|
_
|
4,500
|
|
1 biträdande läkare
|
3,000
|
—
|
1,500
|
_
|
4.500
|
|
1 biträdande läkare.......................................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Nyköpings hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare....
|
3,000
|
-
|
1,500
|
_
|
4,500
|
|
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 6 Samt.
|
38 höft.
|
(Nr 66.)
|
|
1
|
|
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
Vadstena hospital och asyl.
1 hospitalsläkare.............................
1 biträdande läkare.........................
Växjö hospital.
1 hospitalsläkare...........................
1 biträdande läkare.........................
1 biträdande läkare.........................
Västerviks hospital.
1 hospitalsläkare..........................
1 biträdande läkare.........................
1 biträdande läkare.........................
1 biträdande läkare.........................
Lunds hospital och asyl.
1 hospitalsläkare............................
1 hospitalsläkare...........................
1 biträdande läkare........................
1 biträdande läkare.........................
1 biträdande läkare........................
Göteborgs hospital.
1 biträdande läkare........................
1 biträdande läkare........................
Vänersborgs hospital och asyl.
1 hospitalsläkare...........................
1 biträdande läkare........................
1 biträdande läkare.......................
1 biträdande läkare........................
Lön.
Kr.
|
Tjänst-
görings-
penningar.
Kr.
|
Summa.
Kr.
|
3,666
|
66
|
1,833 34
|
5,500
|
|
3,000
|
|
1,500 —
|
4,500
|
|
3,666
|
66
|
1,833 34
|
5,500
|
|
3,000
|
—
|
1,500 -
|
4,500
|
—
|
3,000
|
—
|
1,500 -
|
4,500
|
|
3,666
|
66
|
1,833 3'
|
5,500
|
|
3,000
|
|
1,500 -
|
4,500
|
—
|
3,000
|
|
1,500 -
|
4,500
|
—
|
3,000
|
—
|
1,500 -
|
4,500
|
|
3,666
|
66
|
1,833 3
|
1 5,500
|
|
3,666
|
66
|
1,833 3
|
4 5,500
|
|
3,000
|
—
|
1,500 -
|
4,500
|
|
3,000
|
—
|
1,500 -
|
4,500
|
|
3,000
|
|
1,500 -
|
4,500
|
|
3,000
|
|
1,500 -
|
4,500
|
i
I
|
3,000
|
|
1,500 -
|
4,500
|
|
3,666
|
6f
|
1,833 £
|
4 5,500
|
1
|
3,000
|
|
1,500 -
|
4,500
|
—I
|
3,000
|
|
1,500
|
4,500
|
—
|
3,000
|
|
1,500
|
4,500
|
—
|
Statsutskottets utlåtande Nr 66. 3
|
Lön.
Kr.
|
|
Tjänst¬
görings¬
penningar.
Kr.
|
Summa.
Kr.
|
|
Kristinehamns hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 hospitalsläkare ...
|
3,666
|
66
|
1,833
|
34
|
5,500
|
_
|
1 biträdande läkare.....
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4.500
|
_
|
1 biträdande läkare.........
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
_
|
1 biträdande läkare....
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Säters hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 hospitalsläkare....
|
3,666
|
66
|
1,833
|
34
|
5,500
|
_
|
1 biträdande läkare....
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
1 biträdande läkare....
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
1 biträdande läkare.............
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Härnösands hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 hospitalsläkare.................................
|
3,666
|
66
|
1,833
|
34
|
5,500
|
—
|
Östersunds hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 överläkare_____
|
5,000
|
—
|
2,500
|
__
|
7,500
|
_
|
1 hospitalsläkare.............
|
3,666
|
66
|
1,833
|
34
|
5,500
|
_
|
1 biträdande läkare....
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4.500
|
_
|
1 biträdande läkare............................................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Piteå hospital och asyl.
|
|
|
|
|
|
|
1 hospitalsläkare......................................
|
3,666
|
66
|
1,833
|
34
|
5,500
|
—
|
Summa
|
—
|
-|
|
—
|
-|
|
210,500
|
—
|
Alun. 1. Avlöningen kan höjas: för överläkare efter 10 år med 600 kronor, därav två tredjedelar
anses utgöra lön och en tredjedel tjänstgöringspenningar, för hospitalsläkare efter 5 och 10 år med varje gång
500 kronor, därav ^likaledes tva tredjedelar anses utgöra lön och en tredjedel tjänstgöringspenningar.
Anm. 2. År biträdande läkare förordnad för viss tid, utgår den kontanta avlöningen med allenast 4,000
kronor, därav två tredjedelar anses såsom lön och en tredjedel såsom tjänstgöringspenningar.
dels bestämma, i fråga om de läkartjänster vid rikets hospital och
asyler, som den 1 juli 1913 innehavas av medicine kandidater, att nu
4
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
gällande lönestat skall tillämpas för dåvarande innehavarna, så länge
de ännu ej avlagt medicine licentiatexamen;
dels medgiva de i staten upptagna tjänstemännen följande natura¬
förmåner :
överläkare och hospitalsläkare boställsvåning med bränsle samt elek¬
trisk belysning, där sådan anordnats; samt
biträdande läkare bostad med möbler och sängkläder, bränsle, lyse
och tvätt samt kost enligt af medicinalstyrelsen särskilt fastställd ut-
spisningsstat;
dels besluta:
att biträdande läkare, åt vilken familjebostad inom hospitals eller
asyls område upplåtits, skall afstå från eljest medgivna möbler, säng¬
kläder, tvätt och kost, men bekomma dels bränsle samt elektrisk belys¬
ning, där sådan anordnats, dels ock 500 kronor för år; samt
att hospitalsläkare och biträdande läkare, som medgivas att bo utom
anstaltens område, erhålla, hospitalsläkare för mistad bostadslägenhet
med bränsle och elektrisk belysning 800 kronor för år samt biträdande
läkare för mistade naturaförmåner av bostad med möbler och sängkläder,
bränsle, lyse och tvätt samt kost 1,100 kronor för år;
dels medgiva, att arvoden till vikarie för beredande av semester för
överläkare, läkaren vid Visby hospital, hospitalsläkare och biträdande
läkare må utgå med åtta kronor för dag jämte sådana naturaförmåner,
som tillkomma biträdande läkare, samt resekostnadsersättning enligt
gällande resereglemente;
dels ock medgiva, att medicine kandidat, som förordnas att, under
vakans eller annan ledighet av tjänst som extra läkare biträda vid sjuk¬
vården å rikets hospital och asyler, må tillerkännas samma förmåner
som ovan nämnd vikarie under semester.
2) att medgiva att vid Östersunds hospital må anställas en sysslo¬
man mot dels kontant avlöning av 3,500 kronor, därav 2,300 kronor
utgöra lön och 1,200 kronor tjänstgöringspenningar, vilken avlöning
kan efter 10 år höjas med 500 kronor, därav 300 kronor anses såsom
lön och 200 kronor såsom tjänstgöringspenningar, och dels rätt till
boställsvåning med bränsle och elektrisk belysning, där sådan anordnats.
3) att godkänna följande allmänna villkor och bestämmelser för åt¬
njutande av de ovan under 1) och 2) stadgade avlöningsförmåner, nämligen
att tjänsteman skall vara underkastad den vidsträcktare tjänst¬
göringsskyldighet eller jämkning i åligganden, som kan varda honom
i behörig ordning ålagd, samt hospitalsläkaren vid Härnösands hospi¬
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
5
tal därjämte förflyttning till motsvarande befattning vid annan anstalt
för sinnessjuka;
att med befattning av ifrågavarande slag icke må förenas annan
tjänst å rikets, Riksdagens eller kommuns stat och med sysslomans-
befattning icke heller anställning såsom sekreterare hos vederbörande
hospitalsdirektion;
att med i förevarande lönestat, upptagen befattning ej heller må
förenas vare sig uppdrag såsom ordförande eller ledamot i styrelse för
verk eller bolag, som är med Ivungl. Maj:ts oktroj försett eller blivit
såsom aktiebolag registrerat, eller befattning såsom tjänsteman i sådant
verk eller bolag eller annan tjänstebefattning av vad slag som helst,
såframt ej, vad angår överläkare, Kung). Maj:t och, vad angår hospi¬
talsläkare, biträdande läkare och syssloman, medicinalstyrelsen, uppå
därom gjord framställning och efter prövning att ifrågavarande upp¬
drag eller tjänstebefattning ej må anses inverka hinder ligt för tjänst¬
göringen vid anstalten, finner uppdraget eller befattningen kunna få
tillsvidare mottagas och bibehållas;
att överläkare icke må utom hospital och asyl utöva enskild
praktik mot betalning, utom vad rör nerv- eller sinnessjukdomar;
att tjänstgöringspenningar få uppbäras endast för den tid, befatt¬
nings innehavare verkligen tjänstgjort eller åtnjutit semester, men för
den tid, han eljest varit från tjänstgöring befriad, skola utgå till den,
som uppehållit befattningen;
att den, som av sjukdom hindras att sin befattning förrätta, äger
uppbära hela lönen, men att den, som undfår ledighet för svag hälsas
vårdande, enskilda angelägenheter, tjänstgöring hos Riksdagen, dess ut¬
skott eller revisorer eller andra särskilda uppdrag eller i behörig ord¬
ning avstänges från tjänstgöring eller eljest är lagligen förhindrad att
sköta befattningen, kan förpliktas att under ledigheten, utöver sina tjänst¬
göringspenningar, avstå så mycket av lönen, som för befattningens uppe¬
hållande erfordras eller eljest prövas skäligt;
att avlöning ej må utgå till tjänsteman för tid, varunder han av¬
hållit sig från tjänstgöring utan att hava i vederbörlig ordning erhållit
tjänstledighet eller kunnat styrka giltigt förfall;
att, därest tjänsteman varder avstängd från tjänstgöring eller i
häkte tagen, den del av hans avlöning, som icke av medicinalstyrelsen
prövas böra användas till befattningens uppehållande, skall under tiden
innehållas, såvida ej styrelsen finner skäligt låta honom uppbära något
häraf;
6
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
att, därest emellertid tjänsteman i följd av kroppsskada, ådragen
under tjänstutövning, blivit tillsvidare oförmögen till tjänstgöring, av¬
löningen å stat må, såsom undantag från vad ovan är stadgat, kunna,
efter medicinalstyrelsens beprövande, till honom utgå oavkortad under
högst sex månader; ankommande på prövning av Kungl. Maj:t, till
huru stor del avlöning kan böra till den skadade utgå efter omförmälda
tid av sex månader;
att den förhöjning av avlöning, som medgivits ifrågavarande tjän¬
stemän efter ^nnehavande under här ovan angivna antal år av veder¬
börande befattning, må utgå under villkor, att innehavaren under mer än
fyra, femtedelar av denna tjänstetid med gott vitsord hestritt sin egen
eller, på grund av förordnande, annan statens tjänst eller fullgjort annat
offentligt uppdrag, dock att härvid icke må föras honom till last den tid,
han åtnjutit semester, allt under iakttagande att den högre avlöningen
ej får tillträdas förrän vid början av kalenderåret näst efter det, var¬
under den stadgade tjänståldern blivit uppnådd; börande löntagare där¬
vid tillgodoräknas den tid, som före den nya avlöningsstatens trädande
i kraft förflutit från hans tillträde till befattningen;
att likväl löntagare, som, då han intjänat stadgad tid för erhållande
av löneförhöjning, redan uppnått den levnads- och tjänstålder, som be¬
rättigar honom till pension, icke må samma förhöjning tillträda;
att vid sjukdomsförfall eller när det erfordras för beredande av
semester, läkare av lägre grad skall vara skyldig att, om han förordnas
till högre befattning vid anstalten, densamma, mot åtnjutande i först¬
nämnda fall av de för befattningen anslagna tjänstgöringspenningar i
stället för egna tjänstgöringspenningar, men i senare fallet utan särskild
ersättning, bestrida, dock ej längre än tre månader under ett och samma
kalenderår;
att tjänstemännen äga årligen, när sådant utan hinder för göro-
målens behöriga gång kan ske, åtnjuta semester, överläkare och hospi¬
talsläkare under en och en halv månad samt biträdande läkare och
syssloman under en månad;
att syssloman är pliktig att å tid av året, som av direktionen be¬
stämmes, begagna sig av semester;
att vid avgång från tjänsten till följd av avskedstagande, entledi¬
gande eller dödsfall själva lönen utgår till månadens slut;
att i fråga om skyldighet att från tjänsten avgå ävensom i fråga om
rätt till pension skall gälla vad i särskild lag angående civila tjänst¬
innehavares rätt till pension är vid tiden för den nya lönestatens ikraft¬
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
7
trädande eller, så vitt angår innehavare av befattning, som därefter till¬
trädes, vid tillträdet till befattningen stadgat;
att envar, som med eller efter den nja lönestatens ikraftträdande
tillträder befattning av nu ifrågavarande slag, skall vara pliktig att under¬
kasta sig nyssberörda villkor och bestämmelser; samt
att de förutvarande innehavare av sådana befattningar, vilka icke
före den 1 december 1913 anmäla, att de vilja underkasta sig den nya
avlöningsstaten samt nämnda villkor och bestämmelser, och som icke
lagligen kunna därtill förbindas, skola varda bibehållna vid dem dittills
tillkommande avlöningsförmåner ävensom, i den mån ej annat föranledes
av bestämmelserna i förenämnda lag, vid den rätt till pension, som dit¬
tills tillkommit dem;
4) att medgiva, att det belopp av högst 40,600 kronor, som av
Riksdagen beviljats till arvoden åt tjänstemän, vilka icke äro i hospi¬
talens och asylernas lönestater upptagna, höjes med 9,700 kronor till
högst 50,300 kronor, på det att arvoden må kunna utgå med följande
belopp:
till predikanten
Visby hospital.
kronor 400: —
Västerviks hospital.
till predikanten ........................................................
» sekreteraren.......................................................
» två bokhållare, vardera 1,000 kronor.......
kronor 1,400: —
» 1,200: —
» 2,000: —
Säters hospital.
till predikanten ....................................................
» sekreteraren....................................................
» två bokhållare, vardera 1,000 kronor ...
kronor 1,800: —
» 1,200: —
» 2,000: —
med rätt för bokhållarna till bostad med möbler och sängkläder, lyse,
bränsle, tvätt och kost enligt av medicinalstyrelsen särskilt fastställd
8
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
Utskottets
yttrande.
utspisningsstat samt till en arvodesförhöjning å 300 kronor efter fem
års väl vitsordad tjänstgöring;
5) att medgiva, att amanuenser och innehavare av förutvarande
bokhållarbefattningar vid rikets hospital och asyler må, förutom övriga
naturaförmåner enligt gällande bestämmelser, åtnjuta kost enligt av
medicinalstyrelsen särskilt fastställd utspisningsstat; samt
6) att medgiva, att vad som erfordras för beredande av nu ifråga¬
varande avlöningsförmåner skall utgå av förslagsanslaget till hospitals
underhåll, utom vad angår ålderstillägg till överläkare och hospitals¬
läkare ävensom till sysslomannen vid Östersunds hospital, vilka skola
påföras sjätte huvudtitelns förslagsanslag till ålderstillägg.
Beträffande utredningen i ämnet får utskottet hänvisa till åberopade
statsrådsprotokollet.
I sammanhang härmed bär utskottet till behandling förehaft en
inom Första kammaren av herr A. Petrén väckt motion (nr 116), däri
föreslagits den ändring i den sålunda framlagda lönestaten, att grund¬
lönen för läkaren vid Visby hospital höjes till 5,500 kronor varav 2 3
anses såsom lön och Va som tjänstgöringspenningar.
I avseende å de till stöd för detta förslag av motionären anförda
skäl tillåter sig utskottet hänvisa till motionen.
Såsom i statsrådsprotokollet erinras, fastställdes av 1907 års Riks¬
dag ny lönestat för läkarepersonalen vid rikets hospital och asyler, där¬
vid dels inrättades en ny art av tjänster — hospitalsläkaretjänsterna —
dels ock beslötos vissa löneförhöjningar för asylläkarne, biträdande lä-
karne och underläkarne. En av anledningarne till vidtagande av dessa
åtgärder var, enligt vad av Riksdagen framhölls, förhoppningen, att
härigenom den då rådande svårigheten eller omöjligheten att hålla den
underordnade läkarepersonalen vid hospitalen fulltalig, vilken svårighet
allvarligt hotade att äventyra hospitalsvårdens behöriga handhavande,
skulle undanrödjas. Sedermera reglerades av 1910 års Riksdag avlö¬
ningarna för överläkarne vid hospitalen och för läkaren vid Visby
hospital. Dessa åtgärder hava emellertid icke visat sig tillräckligt effek¬
tiva för rådande av bot på det av Riksdagen omförmälda missförhål¬
landet. Svårigheten att erhålla tillräckligt antal läkare vid hospitals-
tjänsten är allt fortfarande synnerligen stor och bär i många fall över¬
gått till omöjlighet. I sådant avseende vill utskottet erinra, bland annat,
om att, sedan det visat sig, att underläkaretjänsterna vid de nyuppförda
*
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
9
hospitalen i Västervik och Säter av brist på sökande icke kunde till¬
sättas, 1912 års Riksdag sett sig nödsakad medgiva, att vid vart och
ett av dessa hospital finge under den tid första beläggningen påginge,
dock högst till den 1 juli 1913, i stället för underläkare anställas två
extra läkare mot ett arvode av högst 12 kronor om dagen jämte natura¬
förmåner. För att åtminstone i någon mån avhjälpa dessa svårig¬
heter har nu föreslagits eu partiell förändring i 1907 års stat, inne¬
bärande vissa avlöningsförbättringar för hospitalsläkarne och asylläkarne
vilka senare jämväl skulle benämnas hospitalsläkare, samt för biträdande
läkarne, varjämte underläkaretjänsterna skulle förvandlas till biträdande
läkaretjänster. En allmän lönereglering för hospitalspersonalen ställes
av departementschefen i utsikt, sedan pågående utredning angående den
lägre personalens avlöningsförhållanden blivit slutförd.
Utskottet, som icke kan annat än finna en rubbning sådan som den
föreslagna i en så nyligen som år 1907 fastställd stat föga tilltalande,
har förty ställt sig synnerligen tveksamt inför Kungl. Maj:ts förslag
och skulle hälst hava sett att frågan fått anstå intill densamma kunnat
i hela sin vidd upptagas vid den förebådade allmänna löneregleringen,
då även löneregleringskommittén kunde bliva i tillfälle att i ärendet
avgiva yttrande. Ett ytterligare skäl till ett sådant uppskov finner ut¬
skottet i önskvärdheten av att frågan om medicinalstyrelsens omorga¬
nisation och aflöningsförhållanden, vilken otvivelaktigt kan tänkas stå i
ett visst sammanhang med motsvarande fråga vid hospitalen, vore av¬
gjord, innan. någon mera nämnvärd förändring i nu gällande stat för
dessa inrättningar vidtages. Då emellertid utredningen i ärendet giver
vid handen, att de nuvarande förhållandena i avseende å läkaretillgån¬
gen vid hospitalen äro sådana, att fortfarande, såsom av 1907 års Riks¬
dag uttalades, hospitalsvårdens behöriga handhavande äventyras, har
utskottet icke velat helt och hållet motsätta sig varje åtgärd i nu före¬
slagen riktning. Med utskottets ovan uttalade uppfattning är det dock
tydligt, att utskottet velat så litet som möjligt rubba de nuvarande
avlöningsbestämmelserna och endast i de allra mest trängande fallen
vidtaga en löneförhöjning. Med tillämpning av denna grundsats och
då den största svårigheten i nu förevarande avseende lärer yppa sig
beträffande de underordnade läkaretjänsterna, har utskottet icke ansett
sig böra tillstyrka någon förändring i hospitals- och asylläkarnas avlö¬
ning eller benämning, varemot utskottet vill i huvudsak biträda Kungl.
Majrts förslag angående de biträdande läkarna och underläkarne. Ut¬
skottet har endast ansett, att den föreslagna ersättningen för natura-
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 6 samt. 38 käft. (Nr 66.) 2
10
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
förmåner åt biträdande läkare, som tillåtes bo utom anstaltens område,
1,100 kronor, skäligen kan nedsättas till 1,000 kronor.
Beträffande de vid hospitalen anställda amanuenser har ifrågasatts,
att desamma, i likhet med vad som föreslagits för de biträdande lä¬
kande, skola erhålla kost i enlighet med av medicinalstyrelsen särskilt
fastställd utspisningsstat i stället för såsom nu är fallet, första klassens
kost eller, där sådan ej finnes, allmänna klassens kost och 200 kronor
såsom kostförbättringspenningar. Häremot har utskottet intet att
erinra.
Vidkommande de föreslagna förändrade bestämmelserna angående
vikariatsersättning gående ut på dels beredande av sådan ersättning åt
vikarie för överläkare och läkaren vid \ isby hospital under semester,
dels förhöjning i det nuvarande semesterarvodet 200 kronor för månad,
till 8 kronor för dag jämte naturaförmåner såsom för biträdande lä¬
kare, dels ock tillerkännande åt medicine kandidat, som förordnas att
under vakans eller annan ledighet å tjänst, såsom extra läkare biträda
vid sjukvården, av samma förmåner som föreslagits för semestervikariat,
har utskottet jämväl funnit vad till stöd för dessa åtgärder i statsråds¬
protokollet meddelas, vara av beskaffenhet att ådagalägga nödvändig¬
heten av att för läkarepersonalen gynsammare bestämmelser angående
vikariatsersättningen än de nu gällande meddelas, och har utskottet
ansett sig böra biträda vad av Kungl. Maj:t i sådant avseende före¬
slagits.
Då asylläkarne, för vilkas semester medel enligt nu gällande be¬
stämmelser icke finnas anvisade, av utskottet anses fortfarande höra
bibehållas, synas jämväl dessa läkare böra beredas den ökade möjlighet
till erhållande av semester, som särskilt anslag för ändamålet innebär.
Vad Kungl. Maj:t föreslagit beträffande sammansättningen av läkare¬
personalen vid hospitalen i Härnösand och Östersund har ej givit ut¬
skottet anledning till anmärkning, liksom utskottet ej haft annat att
erinra mot de föreslagna aflöningarne för vissa tjänstemän vid hospi¬
talen i Säter, Västervik, Östersund och Visby än att avlöningen för
predikanten vid förstnämnda hospital, av Kungl. Maj:t föreslagen till
1,800 kronor, lämpligen synes böra begränsas till 1,600 kronor.
Kungl. Maj:ts förslag i övriga, här ej vidrörda delar har utskottet
ansett sig böra lämna utan erinran.
Av vad utskottet anfört angående olämpligheten av att under nu¬
varande förhållanden rubba den gällande staten annat än beträffande de
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
11
underordnade läkarnes löneförmåner, följer att, om utskottet än icke vill
förneka att vissa skäl kunna tala för att, på sätt av herr Petrén i hans
ovanberörda motion föreslagits, höja avlöningen för läkaren vid Visby
hospital, utskottet likväl icke anser sig böra tillstyrka motionen.
På grund av vad sålunda anförts, får utskottet hemställa,
att Riksdagen, i anledning av Kungl. Maj:ts före¬
varande proposition och med avslag å herr Petréns
omförmälda motion, må
1 a) i fråga om kontanta aflöningsförmåner
till vissa läkartjänster vid nedan nämnda hospital och
asyler godkänna följande lönestat att träda i kraft
den 1 januari 1914:
|
Lön.
Kr.
|
|
Tjänst-
görings-
penningar.
Kr.
|
Summa.
Kr.
|
Stockholms hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare ........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
-
|
4,500
|
—
|
TJppsala hospital och asyl.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare.......................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
-
|
3 biträdande läkare..........................
|
9,000
|
—
|
4,500
|
—
|
13,500
|
—
|
Nyköpings hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare..........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Vadstena hospital och asyl.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare..........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Växjö hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare..........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
1 biträdande läkare..........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Västerviks hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare..........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
2 biträdande läkare..........................
|
6,000
|
—
|
3,000
|
—
|
9,000
|
—
|
12
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
|
Lön.
Er.
|
|
Tjänst-
görings-
penningar.
Kr.
|
Summa.
Er.
|
Lunds hospital och asyl.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare...........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
2 biträdande läkare...........................
|
6,000
|
—
|
3,000
|
—
|
9,000
|
—
|
Göteborgs hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare...........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
1 biträdande läkare...........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Vänersborgs hospital och asyl.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare...........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
2 biträdande läkare...........................
|
6,000
|
—
|
3,000
|
—
|
9,000
|
—
|
Kristinehamns hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare...........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
2 biträdande läkare...........................
|
6,000
|
—
|
3,000
|
—
|
9,000
|
—
|
Säters hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 biträdande läkare...........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
-
|
4,500
|
—
|
2 biträdande läkare.........................
|
6,000
|
—
|
3,000
|
-■
|
9,000
|
—
|
Härnösands hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 hospitalsläkare..............................
|
o,o3o
|
33
|
1,666
|
67
|
5,000
|
—
|
Östersunds hospital.
|
|
|
|
|
|
|
1 överläkare....................................
|
5,000
|
—
|
2,500
|
—
|
7,500
|
—
|
1 hospitalsläkare..............................
|
3,333
|
33
|
1,666
|
67
|
5,000
|
—
|
1 biträdande läkare...........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
1 biträdande läkare...........................
|
3,000
|
—
|
1,500
|
—
|
4,500
|
—
|
Summa
|
—
|
—
|
—
|
—
|
143,500
|
—
|
Anm. 1. Avlöningen kan höjas: för överläkare efter 10 är med 600 kronor,
därav två tredjedelar anses utgöra lön och en tredjedel tjänstgöringspenningar samt
för hospitalsläkare efter 5 år med 500 kronor, därav likaledes två tredjedelar anses
utgöra lön och en tredjedel tjänstgöringspenningar.
Anm. 2. Är biträdande läkare förordnad för viss tid, utgår den kontanta
avlöningen med allenast 4,000 kronor, därav två tredjedelar anses såsom lön och
en tredjedel såsom tjänstgöringspenningar.
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
13
b) bestämma, i fråga om de läkartjänster vid
rikets hospital och asyler, som den 1 juli 1913 inne¬
havas av medicine kandidater, att nu gällande lönestat
skall tillämpas för dåvarande innehavarna, så länge
de ännu ej avlagt medicine licentiatexamen;
c) medgiva de i staten upptagna tjänstemännen
följande naturaförmåner:
överläkare och hospitalsläkare boställsvåning med
bränsle samt elektrisk belysning, där sådan anordnats;
samt
biträdande läkare bostad med möbler och säng¬
kläder, bränsle, lyse och tvätt samt kost enligt av
medicinalstyrelsen särskilt fastställd utspisningsstat;
d) besluta:
att biträdande läkare, åt vilken familjebostad inom
hospitals eller asyls område upplåtits, skall avstå från
eljest medgivna möbler, sängkläder, tvätt och kost,
men bekomma dels bränsle samt elektrisk belysning,
där sådan anordnats, dels ock 500 kronor för år; samt
att hospitalsläkare och biträdande läkare, som
medgivas att bo utom anstaltens område, erhålla,
hospitalsläkare för mistad bostadslägenhet med bränsle
och elektrisk belysning 800 kronor för år samt biträ¬
dande läkare för mistade naturaförmåner av bostad
med möbler och sängkläder, bränsle, lyse och tvätt
samt kost 1,000 kronor för år;
e) medgiva, att arvoden till vikarie för beredande av
semester för överläkare, läkaren vid Visby hospital,
hospitalsläkare, asyliäkare och biträdande läkare må utgå
med 8 kronor för dag jämte sådana naturaförmåner,
som tillkomma biträdande läkare, samt resekostnads-
ersättning enligt gällande resereglemente;
f) medgiva, att medicine kandidat, som förordnas
att under vakans eller annan ledighet av tjänst som
extra läkare biträda vid sjukvården å rikets hospital och
asyler, må tillerkännas samma förmåner som ovan
nämnd vikarie under semester;
2) medgiva, att vid Östersunds hospital må an¬
ställas en syssloman mot dels kontant avlöning av
3,500 kronor, därav 2,300 kronor utgöra lön och 1,200
14
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
kronor tjänstgöringspenningar, vilken avlöning kan
efter 10 år höjas med 500 kronor, därav 300 kronor
anses såsom lön och 200 kronor såsom tjänstgörings¬
penningar, och dels rätt till boställsvåning med bränsle
och elektrisk belysning, där sådan anordnats,
3) godkänna följande allmänna villkor och be¬
stämmelser för åtnjutande av de ovan under 1) och 2)
stadgade aflöningsförmåner, nämligen:
att tjänsteman skall vara underkastad den vid¬
sträcktare tjänstgöringsskyldighet eller jämkning i
åligganden, som kan varda honom i behörig ordning
ålagd, samt hospitalsläkaren vid Härnösands hospital
därjämte förflyttning till motsvarande befattning vid
annan anstalt för sinnessjuka;
att med befattning av ifrågavarande slag icke må
förenas annan tjänst å rikets, Riksdagens eller kom¬
muns stat och med sysslomansbefattning icke heller
anställning såsom sekreterare hos vederbörande hospi¬
tals direktion;
att med i förevarande lönestat upptagen befattning
ej heller må förenas vare sig uppdrag såsom ord¬
förande eller ledamot i styrelse för verk eller bolag,
som är med Kung! Maj:ts oktroj försett eller blivit
såsom aktiebolag registrerat, eller befattning såsom
tjänsteman i sådant verk eller bolag eller annan
tjänstebefattning av vad slag som helst, såframt ej,
vad angår överläkare, Kungl. Maj:t och, vad angår
hospitalsläkare, biträdande läkare och syssloman, medi¬
cinalstyrelsen, uppå därom gjord framställning och
efter prövning, att ifrågavarande uppdrag eller tjänste¬
befattning ej må anses inverka hinderligt för tjänst¬
göringen vid anstalten, finner uppdraget eller befatt¬
ningen kunna få tillsvidare mottagas och bibehållas;
att överläkare icke må utom hospital och asyl
utöva enskild praktik mot betalning, utom vad rör
nerv- eller sinnessjukdomar;
att tjänstgöringspenningar få uppbäras endast för
den tid, befattnings innehavare verkligen tjänstgjort
eller åtnjutit semester, men för den tid, han eljest
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
15
varit från tjänstgöring befriad, skola utgå till den,
som uppehållit befattningen;
att den, som av sjukdom hindras att sin befattning
förrätta, äger uppbära hela lönen, men att den, som
undfår ledighet för svag hälsas vårdande, enskilda
angelägenheter, tjänstgöring hos Pdksdagen, dess ut¬
skott eller revisorer eller andra särskilda uppdrag
eller i behörig ordning avstänges från tjänstgöring
eller eljest är lagligen förhindrad att sköta befatt¬
ningen, kan förpliktas att under ledigheten, utöver
sina tjänstgöringspenningar, avstå så mycket av lönen,
som för befattningens uppehållande erfordras eller
eljest prövas skäligt;
att avlöning ej må utgå till tjänsteman för tid,
varunder han avhållit sig från tjänstgöring utan att
hava i vederbörlig ordning erhållit tjänstledighet eller
kunnat styrka giltigt förfall;
att, därest tjänsteman varder avstängd från tjänst¬
göring eller i häkte tagen, den del av hans avlöning,
som icke av medicinalstyrelsen prövas böra användas
till befattningens uppehållande, skall under tiden inne¬
hållas, såvida ej styrelsen finner skäligt låta honom
uppbära något därav;
att, därest emellertid tjänsteman i följd av kropps¬
skada, ådragen under tjänstutövning, blivit tillsvidare
oförmögen till tjänstgöring, avlöningen å stat må,
såsom undantag från vad ovan är stadgat, kunna, efter
medicinalstyrelsens beprövande, till honom utgå oav¬
kortad under högst sex månader; ankommande på
prövning av Kungl. Maj:t, till huru stor del avlöning
kan böra till den skadade utgå efter omförmälda tid
av sex månader;
att den förhöjning av avlöning, som medgivits ifrå¬
gavarande tjänstemän efter innehavande under här ovan
angivna antal år av vederbörande befattning, må utgå
under villkor, att innehavaren under mer än fyra femte¬
delar av denna tjänstetid med gott vitsord bestritt sin
egen eller, på grund av förordnande, annan statens
tjänst, eller fullgjort annat offentligt uppdrag, dock
16
Statsutskottets- utlåtande Nr 66.
att härvid icke må föras honom till last den tid han åt¬
njutit semester, allt under iakttagande att den högre av¬
löningen ej får tillträdas förr än vid början av kalender¬
året näst efter det, varunder den stadgade tjänståldern
blivit uppnådd; börande löntagare därvid tillgodoräknas
den tid, som före den nya aflöningsstatens trädande
i kraft förflutit från hans tillträde till befattningen;
att likväl löntagare, som, då han intjänat stadgad
tid för erhållande av löneförhöjning, redan uppnått
den levnads- och tjänstålder, som berättigar honom
till pension, icke må samma förhöjning tillträda;
att vid sjukdomsförfall eller när det erfordras för
beredande av semester, läkare av lägre grad skall vara
skyldig att, om . han förordnas till högre befattning
vid anstalten, densamma, mot åtnjutande i förstnämnda
fall av de för befattningen anslagna tjänstgörings-
penningar i stället för egna tjänstgöringspenningar,
men i senare fallet utan särskild ersättning, bestrida,
dock ej längre än tre månader under ett och samma
kalenderår;
att tjänstemännen äga årligen, när sådant utan
hinder för göromålens behöriga gång kan ske, åtnjuta
semester, överläkare och hospitalsläkare under en och
en halv månad samt biträdande läkare och syssloman
under en månad;
att syssloman är pliktig att å tid av året, som
av direktionen bestämmes, begagna sig av semester;
att vid avgång från tjänsten till följd av avskeds¬
tagande, entledigande eller dödsfall själva lönen utgår
till månadens slut;
att ifråga om skyldighet att från tjänsten avgå
ävensom ifråga om rätt till pension skall gälla vad i
särskild lag angående civila tjänstinnehavares rätt till
pension är vid tiden för den nya lönestatens ikraft¬
trädande eller, såvitt angår innehavare av befattning,
som därefter tillträdes, vid tillträdet till befattningen
stadgat;
att envar, som med eller efter den nya lönestatens
ikraftträdande tillträder befattning av nu ifrågavarande
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
17
slag, skall vara pliktig att underkasta sig nyssberörda
villkor och bestämmelser; samt
att de förutvarande innehavare av sådana befatt¬
ningar, vilka icke före den 1 december 1913 anmäla,
att de vilja underkasta sig den nya aflöningsstaten
samt nämnda villkor och bestämmelser, och som icke
lagligen kunna därtill förbindas, skola varda bibehållna
vid dem dittills tillkommande avlöningsförmåner även¬
som, i den mån ej annat föranledes av bestämmel¬
serna i förenämnda lag, vid den rätt till pension, som
dittills tillkommit dem;
4) medgiva, att det belopp av högst 40,600
kronor, som av Riksdagen beviljats till arvoden åt
tjänstemän, vilka icke äro i hospitalens och asylernas
lönestater upptagna, höjes med 9,500 kronor till högst
50,100 kronor, på det att arvoden må kunna utgå med
följande belopp:
Visby hospital.
till
|
predikanten ......................................
|
kronor
|
400: —
|
|
Västerviks hospital:
|
|
|
till
|
predikanten ......................
|
kronor
|
1,400: —
|
»
|
sekreteraren.....................
|
»
|
1,200: —
|
|
två bokhållare, vardera 1,000
|
|
|
|
kronor .............................................
|
»
|
2,000: —
|
|
Säters hospital.
|
|
|
till
|
predikanten ................................
|
kronor
|
1,600: —
|
B
|
sekreteraren.......................................
|
»
|
1,200: —
|
B
|
två bokhållare, vardera 1,000
|
|
|
|
kronor .............................................
|
»
|
2,000: —
|
med rätt för bokhållarna till bostad med möbler och
sängkläder, lyse, bränsle, tvätt och kost enligt av
medicinalstyrelsen särskilt fastställd utspisningsstat
samt till en arvodesförhöjning å 300 kronor efter fem
års väl vitsordad tjänstgöring;
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 6 samt. 38 höft. (Nr 66).
O
18
Statsutskottets utlåtande Nr 66.
5) medgiva, att amanuenser och innehavare av
förutvarande bokhållarbefattningar vid rikets hospi¬
tal och asyler må, förutom övriga naturaförmåner
enligt gällande bestämmelser, åtnjuta kost enligt av
medicinalstyrelsen särskilt fastställd utspisningsstat;
samt
6) medgiva, att vad som erfordras för beredande
av nu ifrågavarande avlöningsförmåner skall utgå av
förslagsanslaget till hospitals underhåll, utom vad an¬
går ålderstillägg till överläkare och hospitalsläkare
ävensom till sysslomannen vid Östersunds hospital,
vilka skola påföras sjätte huvudtitelns förslagsanslag
till ålderstillägg.
Stockholm den 18 april 1913.
På statsutskottets vägnar:
F. Cl:SON WACHTMEISTER.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit
från Första kammaren: herrar greve F. Chson Wachtmeister, S. H. Kvarnzelius,
O. Jonsson, A. N. Halm, greve P. O. L. Klingspor, A. C. Lindblad, O. M. Strömberg, A.
Åström, F. Berglund, N. O. Bruce och H. H. K Ericson samt
från Andra kammaren: herrar C. Persson K. V. Bydén. J. Ström, G. J. Öberg,
A. Anderson i Eåstock, E. F. Hellberg, G. A. Molin och H. Lemke.
Stockholm, K. L. Beckmans boktr., 1918.