Statsutskottets utlåtande Nr 133.
1
Nr 133.
Ankom till Riksdagens kansli den 19 maj 1913 kl. 9 e. m.
Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition till Riks¬
dagen angående anslag till uppförande av ett hospital å
biskop sb o stället Sundby nr 1 jämte i ämnet väckta
motioner. (2:a Avd.)
1 den till Riksdagen den 14 januari 1913 avlåtna propositionen
angående statsverkets tillstånd och behov har Kungl. Maj:t i punkt 29
under sjätte huvudtiteln föreslagit Riksdagen att i avvaktan på den
proposition, som kunde komma att avlåtas angående uppförande av ett
nytt hospital å biskopsbostället Sundby nr 1 i Strängnäs socken av
Södermanlands län, för ändamålet beräkna ett anslag på extra stat för
år 1914 av 150,000 kronor.
Sedermera har Kungl. Maj:t i en den 11 sistlidne april till Riks¬
dagen avlåten, till statsutskottets förberedande ^behandling överlämnad
proposition (nr 229) under åberopande av bilagt utdrag av statsråds¬
protokollet över civilärenden för samma dag föreslagit Riksdagen att
för uppförande av en statens anstalt för sinnessjuka å biskopsbostället
Sundby nr 1 om 2 mantal i Strängnäs socken och Åkers härad av
Södermanlands län samt gäldande av de ersättningsbelopp, som i an¬
ledning av boställets avstående böra utgå till vederbörande rättsägare,
bevilja ett belopp av 3,300,000 kronor samt därav på extra stat för år
1914 anslå 150,000 kronor.
Beträffande utredningen i ärendet får utskottet hänvisa till åbero¬
pade statsrådsprotokollet.
1 sammanhang härmed har utskottet till behandling föreliaft två
likalydande motioner, väckta, den ena inom Första kammaren av herr
A. Petrén (nr 161), och den andra inom Andra kammaren av herr A.
J. Christiernson (nr 357), däri hemställts, att Riksdagen måtte besluta
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 6 samt. 74 käft. (Nr 133—134.)
2
Statsutskottets utlåtande Nr 133.
Utskottets
yttrande.
att för uppförande av en för 800 sinnessjuka avsedd statsanstalt å
biskopsbostället Sundbj nr 1 om 2 mantal i Strängnäs socken och Åkers
härad av Södermanlands län samt gäldande av de ersättningsbelopp,
som i anledning av boställets avstående böra utgå till vederbörande
rättsägare, bevilja ett belopp av 3,300,000 kronor samt därav på extra
stat för år 1914 anslå 150,000 kronor.
Beträffande de av motionärerna till stöd för framställningen före-
bragta skäl tillåter sig utskottet hänvisa till motionerna.
På sätt i statsrådsprotokollet erinras, beslöt 1911 års Riksdag i
anledning av eu av Kungl. Maj:t framlagd proposition, att en statens
anstalt för sinnessjuka skulle uppföras å biskopsbostället Sundby nr 1
om 2 mantal i Strängnäs socken. 1 propositionen var förutsatt, att hos¬
pitalet skulle uppföras med platser för bl. a. 400 sinnessjuka. Härom
yttrade Riksdagen, att Riksdagen, med hänsyn såväl till det synnerligen
trängande behovet av ökad möjlighet till hospitalsvård för sådana sjuka
som ock till den proportionsvis mindre kostnaden för uppförande av
ett för större antal patienter avsett hospital, ansåge det kunna starkt
ifrågasättas, om icke en betydlig utvidgning av byggnad splanen borde
vidtagas, och höll Riksdagen för sin del före, att det nya hospitalet
icke borde beräknas för ett lägre patientantal än 800 samt att vid an¬
staltens planlägning särskild uppmärksamhet borde fästas vid behovet
av utrymme för oroliga och eljest svårskötta patienter.
Med anledning härav uppdrog Kungl. Maj:t åt medicinalstyrelsen
att uppgöra förslag till en å Sundby förlagd vårdanstalt för sinnessjuka,
avsedd för 800 patienter. Sedan medicinalstyrelsen uppdragit åt sär¬
skilda kommitterade att utarbeta det sålunda infordrade förslaget samt
dessa kommitterade fullgjort sitt uppdrag, överlämnades förslaget för
granskning till Överintendentsämbetet, som efter vissa ändringar i
kostnadsberäkningarna kom till en slutsumma för kostnaderna av
3,350,150 kronor, däri ej inberäknat ersättning till arrendatorn av bo¬
stället Sundby. För att om möjligt nedbringa dessa till synes mycket
höga kostnader tillkallades sedermera av departementschefen särskilda
sakkunniga, vilka i anledning härav avgåvo ett förslag slutande å
3,226,674 kronor 40 öre. Den sålunda beräknade kostnadsminskningen
hade vunnits huvudsakligen genom vissa inskränkningar i de av före¬
gående kommitterade avsedda byggnadsutrymmena. Kungl. Maj:ts nu
föreliggande förslag är grundat på denna beräkning. Om härtill lägges
ett belopp av omkring 75,000 kronor för förvärvande av bostället och
ersättning åt arrendatorn, erhålles det belopp av i runt tal 3,300,000
kronor, som av Kungl. Maj:t äskas för ändamålet.
Statsutskottets utlåtande Nr 133.
3
Utskottet har icke funnit anledning till erinran mot den sålunda
verkställda kostnadsberäkningen. Emellertid hava de sakkunniga fram¬
hållit, att man genom påbyggande av vissa av paviljongerna — enligt
förslaget i två våningar — med en tredje våning skulle för ett jäm¬
förelsevis gott pris erhålla utrymme för ett väsentligt större antal
patienter än det nu beräknade. Medicinalstyrelsen har, under fram¬
hållande bl. a. att en ökning av patientantalet skulle kräva fullständig
omarbetning av ritningarna och avsevärt rubba själva planläggningen
för anstalten i dess helhet, avstyrkt dfen sålunda ifrågasatta åtgärden.
Departementschefen har ansett möjligheten att påbygga tvåvånings-
paviljongerna böra mera ingående undersökas; och befunnes därvid
utredningen giva möjlighet till utvidgning av anstalten, vilket måste
medföra en ökad totalkostnad, skulle framställning i ämnet göras hos
nästa Riksdag. På grund härav och med hänsyn till att ett av de
sakkunnige likaledes framställt förslag att genom sammandragning av
vissa byggnader minska de av dem beräknade kostnaderna utan ändring
av patientantalet även fordrade jRterligare utredning, ansåg departements¬
chefen, att till Kung!. Maj:ts prövning borde överlämnas att fastställa
den definitiva planen för anstalten, i den mån densamma icke påverkade
anslagssumman. I ovanberörda motioner har däremot uttalats farhåga
för att en utredning angående ökning av patientantalet måste fördröja
anstaltens fullbordande med ett år samt förty föreslagits, att Riksdagen
måtte besluta, att hospitalet skall uppföras för 800 patienter.
Utskottet delar denna motionärernas uppfattning. Utan att under¬
skatta vikten av att genom ett ökat antal patienter byggnads- och
driftkostnaderna för patient kunna nedbringas, anser utskottet dock,
att under närvarande förhållanden huvudsynpunkten måste vara att
åtminstone i någon mån få det trängande behovet av hospitalsvård åt
den stora mängd personer, som därav äro i behov, så fort som möjligt
tillgodosett, och då det lärer med skäl kunna befaras, att den utredning
angående möjligheten av ökning i patientantalet, som av departements¬
chefen ställes i utsikt, icke skulle kunna utföras utan ett, enligt ut¬
skottets förmenande, synnerligen olämpligt uppskov med hospitalets
fullbordande, anser sig utskottet sålunda böra tillstyrka Riksdagen att
nu fatta beslut om anstaltens uppförande för 800 patienter. Fullständig
utredning i den av departementschefen angivna riktning synes däremot
böra föregå uppförandet av det för sydligaste delen av landet avsedda
hospital, varom beslut härnäst lärer komma att fattas. Likaledes bol¬
de sakkunniges förslag att genom sammandragning av vissa byggnader
vid den nu förevarande anläggningen nedbringa byggnadskostnaderna
bliva föremål för prövning av vederbörande myndigheter.
4
Statsutskottets utlåtande Nr 133.
Vid granskning av de av de sakkunnige uppgjorda ritningarna har
utskottet särskilt uppmärksammat, att i överläkarebostaden vidtagits
vissa inskränkningar i avseende å antalet rum och övriga utrymmen i
förhållande till den typ för sådana bostäder, som vid de senaste hospi-
talsanläggningarna kommit till användning. Häremot har utskottet intet
att erinra.
På grund av vad sålunda anförts, får utskottet hemställa,
att Riksdagen, i anledning av Kung], Majrts före¬
varande proposition och med bifall till herrar Petréns
och Christiernsons ovanberörda motioner, må för
uppförande av en för 800 sinnessjuka avsedd stats-
anstalt å biskopsbostället Sundby nr 1 om 2 mantal
i Strängnäs socken och Åkers härad av Söderman¬
lands län samt gäldande av de ersättningsbelopp,
som i anledning av boställets avstående böra utgå till
vederbörande rättsägare, bevilja ett belopp av 3,300,000
kronor samt därav på extra stat för år 1914 anslå
150,000 kronor.
Stockholm den 19 maj 1913.
På statsutskottets vägnar:
F. CL:SON WACHTMEISTER.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit:
från Första Kammaren: herrar greve F. Cl:son Wachtmeister, S. H. Kvarnzelius,
O. Jonsson, A. N. Halm, greve P. O. L. Klingspor, H. F. Lamm, friherre J. G. Beck-
Friis, A. C. Lindblad, O. M. Strömberg, G. G. Ekman, A. Åström och greve N. F. Posse,
samt
från Andra Kammaren: herrar A. Ekman, F. W. Thorsson, G. Persson, K. Star-
bäck, K. V. Rydén, N. E. Lindberg, J. Ström, G. Odqvist, E. N. Nilson, A. P. Gustafsson,
E. F. Hellberg och H. Lemke.