Statsutskottets utlåtande Nr 132.
1
Nr 132.
Ankom till Riksdagens kansli den 19 maj 1913 kl. 9 e. m.
Utlåtande, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående vissa
ändringar i bestämmelserna om avlöning av lärarinnorna
vid statsunderstödda enskilda läroanstalter m. m.
(2 Avd.)
I en den 28 mars 1913 till Riksdagen avlåten, till statsutskottets för¬
beredande behandling avlåten proposition (nr 239) har Kungl. Maj:t, under
åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden
för samma dag, föreslagit Riksdagen
I.
att besluta, att avdelningen A i de av Riksdagen antagna bestäm¬
melserna angående avlöning av lärarinnorna vid statsunderstödda enskilda
läroanstalter samt angående statsunderstöd åt dessa läroanstalter in. m.
skall hava följande ändrade lydelse:
A. Bestämmelser om avlöning av lärarinnorna vid statsunderstödda
enskilda läroanstalter.
För lärarinnepersonalens avlöning vid statsunderstödda enskilda läro¬
anstalter gälla följande grunder, med rätt för Kungl. Maj:t att utfärda de
närmare bestämmelser, som för tillämpning av dessa grunder må finnas
erforderliga:
1. Vid läroanstalter, som åtnjuta understöd från något av de i re¬
servationsanslaget till enskilda läroanstalter ingående särskilda anslagen,
skola föreståndarinnorna och lärarinnorna åtnjuta avlöning till minst föl¬
jande belopp, för läsår räknat:
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 6 sand. 73 käft. (Nr 132.)
1
2
Statsutskottets utlåtande Nr 132.
a) föreståndarinna: 2,000 kronor i l:a och 2,300 kronor i 2:a löne¬
graden samt därjämte bostad eller hyresersättning;
b) ämneslärarinna med full tjänstgöring: därest hon avlagt de prov,
som erfordras för behörighet till ordinarie ämneslärarinnetjänst vid allmänt
läroverk, 1,400 kronor i l:a, 1,700 kronor i 2:a och 2,000 kronor i 3:e
lönegraden, eljest 1,200 kronor i l:a, 1,500 kronor i 2:a, 1,800 kronor i
3:e och 2,000 kronor i 4:e lönegraden;
c) timlärarinna i läroämne: 60 kronor för varje veckotimme;
d) övningslärarinna: 60 kronor för varje veckotimmes undervisning i
välskrivning, teckning, musik, gymnastik och huslig ekonomi samt 50 kro¬
nor för varje veckotimmes undervisning i kvinnligt handarbete, träslöjd
och andra liknande slöjdarter, varjämte lärarinna med minst 4 veckotim¬
mars undervisning i gymnastik eller minst 6 veckotimmars undervisning
i ett eller flera av de övriga av dessa övningsämnen äger åtnjuta ålders-
tillägg, beräknat efter veckotimme, av 10 kronor i 2:a och 20 kronor i 3:e
lönegraden; skolande lärarinna i huslig ekonomi i sammanhang med de
praktiska övningarna vid vederbörande läroanstalt åtnjuta fri kost där¬
städes.
2. Lärarinna är skyldig att vidkännas det avdrag å sin avlöning,
varom må vara stadgat i fråga om bidrag till pensionering eller till täc¬
kande av kostnader för uppehållande av för sjukdom tjänstlediga lärarin¬
nors befattningar.
3. Den tjänstgöring, som här avses, skall vara förlagd till klasserna
över de förberedande eller till läsavdelning av med skolan förbundet
lärarinneseminarium, dock att ämneslärarinna med full tjänstgöring må
kunna fullgöra intill en tredjedel därav i de förberedande klasserna eller
i övningsämnen.
4. Med full tjänstgöring förstås tjänstgöring till ungefärligen den
omfattning, som åligger ämneslärarinna vid allmänt läroverk.
5. Avlöning för lärarinna, som tillträtt sin tjänst före utgången av
år 1909, må ej understiga vad hon skulle hava rätt att uppbära, därest
de under år 1909 gällande bestämmelserna fortfarande ägde giltighet.
6. I avseende å uppflyttning i högre lönegrad skall iakttagas:
a) att rätt till lönetursberäkning för uppflyttning i högre lönegrad
tillkommer ämneslärarinna, som avlagt de prov, vilka erfordras för be¬
hörighet till ordinarie ämneslärarinnetjänst vid allmänt läroverk eller folk¬
skola, eller som genomgått av Kungl. Maj:t för ändamålet godkänt enskilt
lärarinneseminarium, samt övningslärarinna, som genomgått teckningslärar-
kurs vid tekniska skolan i Stockholm eller musiklärarkurs vid musikkon-
servatorium eller gymnastiklärarkurs vid gymnastiska centralinstitutet eller
Statsutskottets utlåtande Nr 132.
3
högre lärarinneseminariets hushållsskolas lärarinnekurs eller annan dylik
av Kung! Maj:t för ändamålet godkänd lärarinnekurs i huslig ekonomi
eller av Kungl. Maj:t för ändamålet godkänd lärarinnekurs i handarbete
eller slöjd, dock att lärarinna, som på annat sätt än här sägs förvärvat
sig motsvarande utbildning för sitt kall, må av Kungl. Maj:t kunna till¬
läggas ifrågavarande förmån;
b) att lärarinna må för uppflyttning i högre lönegrad tillgodoräkna
sig tjänstgöring, som, efter det rätt till lönetursberäkning förvärvats, blivit
fullgjord vid under inseende av överstyrelsen för rikets allmänna läroverk
ställd läroanstalt, vid folkskoleseminarium, vid småskoleseminarium, vid
högre folkskola eller vid folkskola, därest tjänstgöringen varit förlagd till
det stadium och haft den omfattning, som här ovan stadgats som villkor
för åtnjutande av avlöning i högre lönegrad;
c) att uppflyttning i högre lönegrad äger rum efter fem år;
d) att ansökningar om uppflyttning i högre lönegrad prövas av över¬
styrelsen för rikets allmänna läroverk; samt
e) att i övrigt skall i tillämpliga delar gälla vad angående läroverks¬
adjunkters uppflyttning i högre lönegrad är stadgat.
7. Lärarinna äger att för uppflyttning i högre lönegrad tillgodoräkna
sig tjänstgöring, fullgjord före den 1 januari 1910 vid allmänt läroverk,
folkskoleseminarium, småskoleseminarium, högre folkskola eller folkskola
ävensom vid enskild skola, som stått under av Kungl. Maj:t förordnad
inspektion eller som vid den tid, tjänstgöringen ägt rum, enligt då gäl¬
lande bestämmelser skulle hava varit berättigad till statsunderstöd, därest
ansökan därom gjorts; dock att lärarinna även må räkna sig tjänstgöring
till godo, som ägt rum vid enskild samskola, vilken enligt de före den 1
januari 1910 gällande bestämmelserna endast i sin egenskap av sådan var
utesluten från delaktighet i anslaget till högre skolor för kvinnlig ung¬
dom, eller ock vid sådan femklassig samskola, som i övrigt uppfyllt vill¬
koren för erhållande av understöd ur anslaget till enskilda läroverk men
saknat särskild avslutningsklass.
8. Lärarinna, som vunnit anställning vid statsunderstödd enskild läro¬
anstalt före den 1 april 1909, må, ändock att hon ej fullgjort de prov,
som här ovan stadgats som villkor för rätt till lönetursberäkning, likväl
komma i åtnjutande av denna förmån, sedan hon under 10 lästerminer
bestritt tjänstgöring av den art, som berättigar till åtnjutande av avlöning
i högre lönegrad.
II.
ävensom att, under förutsättning att före ingången av år 1914 en
vikariatskassa för de statsunderstödda enskilda läroanstalterna, anordnad
4
Statsutskottets utlåtande, Nr 132.
Utskottets
yttrande.
efter de grunder, som av departementschefen till statsrådsprotokollet an¬
givits, kommit till stånd,
dels föreskriva, ej mindre att till ovannämnda avdelning A skall fogas
en nionde punkt av följande lydelse:
9. Lärarinna vid statsunderstödd enskild läroanstalt, som är delaktig
i de enskilda läroanstalternas av staten understödda vikariatskassa, äger
under tjänstledighet för sjukdom behålla viss del av sina avlöningsförmå¬
ner på sätt och under de villkor, som i av Kungl. Maj:t fastställt regle¬
mente för nämnda kassa stadgas.
än även att till avdelningen B i omförmälda av Riksdagen antagna
bestämmelser skall fogas följande tillägg:
Statsbidrag utgår även för lärarinna, som vid sjukdom åtnjuter tjänst¬
ledighet, varom under avdelningen A i punkten 9 förmäles. För lärarin¬
nans vikarie under ledigheten utgår ej statsbidrag.
dels ock, för bestridande av de i ovan omförmälda grunder angivna stats¬
bidragen till vikariatskassan av 11 kronor för föreståndarinna och ämnes-
lärarinna samt 46 öre för varje veckotimme av övningslärarinnas undervis¬
ning, å riksstatens åttonde huvudtitel under rubriken: privatläroverk, upp¬
föra ett förslagsanslag med titel: bidrag till de statsunderstödda en¬
skilda läroanstalternas vikariatskassa, å 12,000 kronor.
Beträffande utredningen i ärendet får utskottet hänvisa till statsråds¬
protokollet.
Kungl. Maj:ts föreliggande förslag till förändringar i bestämmelserna
angående avlöningar och statsunderstöd vid enskilda läroanstalter avse dels
lönereglering för lärarinnorna i huslig ekonomi samt träslöjd och vissa
därmed jämförliga slöjdarter, dels beredande av viss lönetursrätt åt ämnes-
lärarinna för tjänstgöring i övningsämne, dels utsträckt lönetursrätt för
tjänstgöring såsom lärarinna vid samskola, dels ock rätt för lärarinna att
under tjänstledighet för sjukdom uppbära viss del av sina avlöningsför¬
måner.
Beträffande den förstnämnda delen av förslaget innebär densamma, att
lärarinnorna i berörda övningsämnen skulle tillförsäkras en minimiavlö-
ning av 60 kronor för hvarje veckotimmes undervisning i huslig eko¬
nomi och 50 kronor för hvarje veckotimmes undervisning i träslöjd och
andra liknande slöjdarter jämte ålderstillägg, beräknat efter veckotimme
av 10 kronor i andra och 20 kronor i tredje lönegraden.- Mot detta för¬
slag vill utskottet erinra, att, då undervisningen i huslig ekonomi till sin
natur är sådan, att densamma måste fortgå under jämförelsevis många tim¬
mar om dagen, antalet veckotimmar kan bliva så stort, t. ex. 35 å 40, att en
efter detta antal beräknad aflöning med 60 kr. för timme, skulle kunna uppgå
Statsutskottets utlåtande Nr 132.
5
till belopp, som i förhållande till de övriga lärarinnor såväl i läse- som öv-
ningsämnena tillkommande minimiavlöningar måste anses såsom olämpligthöga.
Utskottet, som finner ersättningen för timme, 60 kronor, lämpligt avvägd,
anser därför den inskränkning i rätten till en på föreslaget sätt beräknad
minimiavlöning böra göras, att begynnelseavlöningen icke behöver över¬
stiga 1,400 kronor för läsår. Lärarinna som, oavsett ålderstillägg, åtnjuter
denna avlöning, synes jämväl skäligen böra kunna åläggas att för den¬
samma tjänstgöra intill 30 timmar i veckan. Vidkommande ålderstilläg-
gen för ifrågavarande lärarinnor har utskottet intet att erinra mot de för
veckotimme föreslagna beloppen, men anser att de sålunda beräknade ål-
derstilläggen icke må behöva överstiga 250 kronor i andra och 500 kro¬
nor i tredje lönegraden, för läsår räknat.
Kung!. Maj:ts övriga i förevarande proposition framställda förslag har
utskottet funnit sig böra tillstyrka.
Slutligen vill utskottet icke underlåta att omförmäla, hurusom utskot¬
tet fäst sin uppmärksamhet vid att den kungörelse angående avlönings¬
förhållanden m. m. vid statsunderstödda enskilda läroverk, som i enlighet
med 1909 års Riksdags beslut i ämnet den 29 oktober samma år utfär¬
dades, sedermera åren 1910 och 1912 undergått förändringar och att så¬
lunda det nu föreliggande förslaget innebär den tredje förändringen i
kungörelsen på en tid av fyra år.
Utskottet, som på vederbörliga ställen bland ifrågavarande bestäm¬
melser utbytt orden: överstyrelsen för rikets allmänna läroverk mot ordet:
läroverksöverstyrelsen, hemställer,
att Riksdagen må
I) besluta, att avdelningen A i de av Riksdagen
antagna bestämmelserna angående avlöning av lärarin¬
norna vid statsunderstödda enskilda läroanstalter samt
angående statsunderstöd åt dessa läroanstalter m. m.
skall hava följande ändrade lydelse:
A. Bestämmelser om avlöning av lärarinnorna vid
statsunderstödda enskilda läroanstalter.
För lärarinnepersonalens avlöning vid statsunder¬
stödda enskilda läroanstalter gälla följande grunder, med
rätt för Kungl. Maj:t att utfärda de närmare bestäm¬
melser, som för tillämpning av dessa grunder må fin¬
nas erforderliga:
1. Vid läroanstalter, som åtnjuta understöd från
något av de i reservationsanslaget till enskilda läro¬
anstalter ingående särskilda anslagen, skola förestånda¬
6
Statsutskottets utlåtande Nr 132-
rinnorna och lärarinnorna åtnjuta avlöning till minst
följande belopp, för läsår räknat:
a) föreståndarinna: 2,000 kronor i l:a och 2,300
kronor i 2:a lönegraden samt därjämte bostad eller hyres-
ersättning;
b) ämneslärarinna med full tjänstgöring: därest hon
avlagt de prov, som erfordras för behörighet till ordi¬
narie ämneslärarinnetjänst vid allmänt läroverk, 1,400
kronor i l:a, 1,700 kronor i 2:a och 2,000 kronor i 3:e
lönegraden, eljest 1,200 kronor i l:a, 1,500 kronor i 2:a,
1,800 kronor i 3:e och 2,000 kronor i 4:e lönegraden;
c) timlärarinna i läroämne: 60 kronor för varje
veckotimme;
d) övningslärarinna: 60 kronor för varje veckotim¬
mes undervisning i välskrivning, teckning, musik, gymna¬
stik och huslig ekonomi samt 50 kronor för varje vecko¬
timmes undervisning i kvinnligt handarbete, träslöjd och
andra liknande slöjdarter; dock att för lärarinna i huslig
ekonomi sålunda beräknad avlöning icke må överstiga
1,400 kronor. Härjämte äger lärarinna med minst 4
veckotimmars undervisning i gymnastik eller minst 6
veckotimmars undervisning i ett eller flera av de övriga
av dessa övningsämnen åtnjuta ålderstillägg, beräknat
efter veckotimme, av 10 kronor i 2:a och 20 kronor i
3:e lönegraden; skolande dock ålderstillägg en för lärarinna
i huslig ekonomi icke överstiga 250 kronor i andra och
500 kronor i tredje lönegraden. Lärarinna i huslig eko¬
nomi, vilkens avlöning, ålderstillägg oavsett, uppgår till
1,400 kronor, skall vara skyldig att, om så påfordras,
för denna avlöning meddela undervisning intill 3 0 timmar
i veckan. Förutom ovan angivna löneförmåner äger lära¬
rinna i huslig ekonomi i sammanhang med de praktiska
övningarna vid vederbörande läroanstalt åtnjuta fri kost
därstädes.
2. Lärarinna är skyldig att vidkännas det avdrag å
sin avlöning, varom må vara stadgat i fråga om bidrag
till pensionering eller till täckande av kostnader för
uppehållande av för sjukdom tjänstlediga lärarinnors
befattningar.
3. Den tjänstgöring, som här avses, skall vara för-
Statsutskottets utlåtande Nr 132.
7
lagd till klasserna över de förberedande eller till läsav-
delning av med skolan förbundet lärarinneseminarium,
dock att ämneslärarinna med full tjänstgöring må kunna
fullgöra intill en tredjedel därav i de förberedande klas¬
serna eller i övningsämnen.
4. Med full tjänstgöring förstås tjänstgöring till
ungefärligen den omfattning, som åligger ämneslärarinna
vid allmänt läroverk.
5. Avlöning för lärarinna, som tillträtt sin tjänst
före utgången av år 1909, må ej understiga vad hon
skulle hava rätt att uppbära, därest de under år 1909
gällande bestämmelserna fortfarande ägde giltighet.
6. I avseende å uppflyttning i högre lönegrad
skall iakttagas:
a) att rätt till lönetursberäkning för uppflytt¬
ning i högre lönegrad tillkommer ämneslärarinna, som
avlagt de prov, vilka erfordras för behörighet till ordi¬
narie ämneslärarinnetjänst vid allmänt läroverk eller
folkskola, eller som genomgått av Kungl. Maj:t för ända¬
målet godkänt enskilt lärarinneseminarium, samt övnings-
lärarinna, som genomgått teckningslärarkurs vid tekniska
skolan i Stockholm eller musiklärarkurs vid musikkon-
servatorium eller gymnastiklärarkurs vid gymnastiska
centralinstitutet eller högre lärarinneseminariets hushålls¬
skolas lärarinnekurs eller annan dylik av Kungl. Maj:t
för ändamålet godkänd lärarinnekurs i huslig ekonomi
eller av Kungl. Maj:t för ändamålet godkänd lärarinne¬
kurs i handarbete eller slöjd, dock att lärarinna, som på
annat sätt än här sägs förvärvat sig motsvarande ut¬
bildning för sitt kall, må av Kungl. Maj:t kunna till¬
läggas ifrågavarande förmån;
b) att lärarinna må för uppflyttning i högre löne¬
grad tillgodoräkna sig tjänstgöring, som, efter det rätt
till lönetursberäkning förvärvats, blivit fullgjord vid under
inseende av läroverksöverstyrelsen ställd läroanstalt, vid
folkskoleseminarium, vid småskoleseminarium, vid högre
folkskola eller vid folkskola, därest tj änstgöringen varit
förlagd till det stadium och haft den omfattning, som
här ovan stadgats som villkor för åtnjutande av avlöning
i högre lönegrad;
8
Statsutskottets utlåtande Nr 132.
c) att uppflyttning i högre lönegrad äger rum efter
fem år;
d) att ansökningar om uppflyttning i högre lönegrad
prövas av läroverksöverstyrelsen; samt
e) att i övrigt skall i tillämpliga delar gälla vad
angående läroverksadjunkters uppflyttning i högre löne¬
grad är stadgat.
7. Lärarinna äger att för uppflyttning i högre löne¬
grad tillgodoräkna sig tjänstgöring, fullgjord före den 1
januari 1910 vid allmänt läroverk, folkskoleseminarium,
småskoleseminarium, högre folkskola eller folkskola även¬
som vid enskild skola, som stått under av Kungl. Maj:t
förordnad inspektion eller som vid den tid, tjänstgöringen
ägt rum, enligt då gällande bestämmelser skulle hava
varit berättigad till statsunderstöd, därest ansökan där¬
om gjorts; dock att lärarinna även må räkna sig tjänst¬
göring tillgodo, som ägt rum vid enskild samskola, vilken
enligt de "före den 1 januari 1910 gällande bestäm¬
melserna endast i sin egenskap av sådan var utesluten
från delaktighet i anslaget till högre skolor för kvinnlig
ungdom, eller ock vid sådan femklassig samskola, som
i övrigt uppfyllt villkoren för erhållande av understöd
ur anslaget till enskilda läroverk men saknat särskild
avslutningsklass.
8. Lärarinna, som vunnit anställning vid statsunder¬
stödd enskild läroanstalt före den 1 april 1909, må, än¬
dock att hon ej fullgjort de prov, som här ovan stadgats
som villkor för rätt till lönetursberäkning, likväl komma
i åtnjutande av denna förmån, sedan hon under 10 läs¬
ter miner bestritt tjänstgöring av den art, som berättigar
till åtnjutande av avlöning i högre lönegrad.
II) under förutsättning att före ingången av år
1914 en vikariatskassa för de statsunderstödda enskilda
läroanstalterna, anordnad efter de grunder, som av de¬
partementschefen till statsrådsprotokollet angivits, kom¬
mit till stånd,
a) föreskriva, ej mindre att till ovannämnda avdel¬
ning A skall fogas en nionde punkt av följande lydelse:
9. Lärarinna vid statsunderstödd enskild läroan¬
stalt, som är delaktig i de enskilda läroanstalternas av
staten understödda vikariatskassa, äger under tjänstledig¬
Statsutskottets utlåtande Nr 132.
9
het för sjukdom behålla viss del av sina avlöningsför¬
måner på sätt och under de villkor, som i av Kungl.
Maj:t fastställt reglemente för nämnda kassa stadgas.
än även att till avdelningen B i omförmälda av
Riksdagen antagna bestämmelser skall fogas följande
tillägg:
Statsbidrag utgår även för lärarinna, som vid sjuk¬
dom åtnjuter tjänstledighet, varom under avdelningen A
i punkten 9 förmäles. För lärarinnans vikarie under
ledigheten utgår ej statsbidrag.
b) för bestridande av de i ovan omförmälda grunder
angivna statsbidragen till vikariatskassan av 11 kronor
för föreståndarinna och ämneslärarinna samt 46 öre för
varje veckotimme av övningslärarinnas undervisning, å
riksstatens åttonde huvudtitel under rubriken: privat¬
läroverk, uppföra ett förslagsanslag med titel: bidrag
till de statsunderstödda enskilda läroanstalternas vika-
riatskassa, å 12,000 kronor.
Stockholm den 19 maj 1913.
På statsutskottets vägnar:
F. CL:SON WACHTMEISTER.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit
från Första Kammaren: herrar greve F. Cl:son Wachtmeister, S. H.
Kvarnzelius, O. Jonsson, A. N. Halm, greve P. O. L. Kling spor, H. F.
Lamm, friherre J. G. Beck-Friis, A. C. Lindblad, O. M. Strömberg, C.
G. Ekman, A. Aström och greve N. F. Posse, samt
från Andra Kammaren: herrar A. Ekman, F. W. Thorsson, C. Pers¬
son, K. Starbäck, K. V. Eydén, N. E. Lindberg, J. Ström, G. Odgvist,
E. A. Nilson, A. P. Gustafsson, E. F. Hellberg och H. Lemke.
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 6 samt. 73 höft. (Nr 132.)
2