Statsutskottets utlåtande Nr 126.
5
Nr 126.
Ankom till Riksdagens kansli den 16 maj 1913 kl. 4 e. m.
Utlåtande, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition till Riks¬
dagen angående fastställande av telegrafverkets stat för
driftkostnader är 1914 jämte i hithörande ämne väckta
motioner. (4:e Avd.)
l:o.
I en till Riksdagen den 14 januari 1913 avlåten, till statsutskottets
förberedande behandling överlämnad proposition, nr 3, bär Kungl. Maj:t,
under åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över civil¬
ärenden för samma dag, föreslagit Riksdagen att dels medgiva, att re¬
paratören Henrik Bergstedts änka Anna Christina Bergstedt, född Elias-
dotter, må från och med den 1 januari 1913 uppbära under sin åter¬
stående livstid, så länge hon lever ogift, ett åligt understöd av 300
kronor, att utbetalas i den ordning, som gäller för fyllnadspensioner
från telegrafverket, dels ock godkänna statsrådsprotokollet bifogat för¬
slag till stat för telegrafverkets driftkostnader under år 1914 samt be¬
stämma telegrafverkets anslag för driftkostnader under samma år, för¬
slagsvis, till 12,200,000 kronor, att utgå direkt av telegrafmedlen.
Beträffande utredningen i detta ärende tillåter sig utskottet hänvisa
till åberopade statsrådsprotokollet.
6
Statsutskottets utlåtande Nr 126.
Slutsummorna av de uti förevarande proposition för år 1914 före¬
slagna staterna för telegrafverkets driftkostnader, jämförda med mot¬
svarande för innevarande år av Kungl. Maj:t fastställda stater, äro,
enligt vad åberopade statsrådsprotokollet giver vid handen följande:
Stat.
|
Belopp för
år 1913.
|
Belopp för
år 1914.
|
Ökning för
år 1914.
|
A. Avlöningsstat .....................................................
|
6,976,190
|
7,115,300
|
139,110
|
B. Övergångsstat......................................................
|
22,540
|
23,580
|
1,040
|
0. Indragningsstat ..............................
|
5,500
|
5,500
|
—
|
D. Pensions- och understödsstater ..............................
|
341,557
|
361,133
|
19,576
|
E. Omkostnadsstat ...................................................
|
4,187,213
|
4,694,487
|
507,274
|
Summa
|
11,533,000
|
12,200,000
|
667,000
|
Av den i statsrådsprotokollet lämnade utredning inhämtas, att de
föreslagna ändringarna i de särskilda staterna avse följande
Avlöningsstaten.
å anslagen för styrelsen.............
» » )) linjedistrikten......
3> » » trafikdistrikten
och stationerna
» de särskilda anslagen ...............
Däremot har minskning föresla¬
gits å anslagen för verkstad
med ..........................................
i följd varav ökningen utgör.
Övergångsstaten..........
Ökning.
|
|
kronor
|
16,010: —
|
»
|
21,560: —
|
|
88,340: —
|
»
|
16,000: —
|
kronor
|
141,910: —
|
))
|
2,800: —
|
kronor 139,110:
kronor 1,040:
StatsutsJcottets utlåtande Nr 126.
7
Pensions- och understödsstaterna.
å anslagen till pensionsinrättningen
respektive 2,550 och 7,574, till¬
hopa ......i............................................. kronor 10,124: —
å anslaget till änke- och pupill¬
kassan ................................................ » 275:_
å anslaget till fyllnadspensioner ... » 10,000: —
eller tillhopa kronor 20,399: —
Härifrån avgår å anslaget för liv¬
räntor och understöd..................... » 823:_
varför ökningen uppgår till................................................ kronor 19,576: —
Omkostnadssta ten.
av
|
anslaget
|
för stationers och liniers
|
|
|
|
underhåll med ........................
|
kr.
|
300,000: —
|
»
|
anslagen
|
för fastigheter samt för-
|
|
|
|
hyrda lokaler med ...................
|
|
120,000: —
|
»
|
anslaget
|
för förråden med hela be-
|
|
|
|
|
loppet..............................
|
»
|
100,000: —
|
|
))
|
t> stationsinventarier med
|
T)
|
80,000: —
|
»
|
s>
|
» postavgifter med...........
|
|
5,000: —
|
»
|
y>
|
» telegrafverkets under-
|
|
|
|
|
visningsanstalt med...
|
|
5,000: —
|
|
|
eller tilllhopa
|
kr.
|
610,000: —
|
Däremot har minskning föreslagits:
å anslaget för verktygs-
inventarier med......... kr. 20,000: —
» anslaget för räntor med » 1,500: —
» anslaget för diverse ut¬
gifter med.................. » 81,226: —
eller sammanlagt kr. 102,726: —•'
........................................................... kr. 507,274: —
Summa kr. 667,000: —
vadan ökningen utgör
8
Statsutslcottefs utlåtande Nr 126.
Då de skäl, som anförts för de föreslagna förändringarna i avlö-
ningsstaten för telegrafstyrelsen, linjedistrikten, trafikdistrikten och sta¬
tionerna, synts utskottet utvisa behovet av dessa förändringar, har
utskottet icke funnit något att i sådant avseende erinra.
Å anslaget för telegrafstyrelsens verkstad har, såsom ovan nämnts,
föreslagits en minskning av 2,800 kronor, och är indragningsstaten upp¬
tagen till samma belopp, som för år 1913.
Den å posten »särskilda anslag» till följd av erforderlig ökning av
anslaget till dyrortstillägg föreslagna höjningen har utskottet jämväl
funnit sig böra förorda, ävensom den å övergångsstaten upptagna ök¬
ning med 1,040 kronor.
Beträffande det under pensions- och understödsstater föreslagna
understödet åt reparatören Henrik Bergstedts änka Anna Christina
Bergstedt, har utskottet funnit billighetsskäl tala för att ett sådant un¬
derstöd beredes.
Vad i övrigt föreslagits beträffande pensions- och understödssta-
terna har utskottet jämväl funnit sig böra biträda, liksom utskottet, på
grund av den utredning, som i statsrådsprotokollet förebragts i fråga
om den under omkostnadsstaten föreslagna avsevärda ökningen, ej
heller har något att däremot erinra.
Utskottet får sålunda hemställa,
att Riksdagen må
a) medgiva, att reparatören Henrik Bergstedts änka
Anna Christina Bergstedt, född Eliasdotter, må från
och med den 1 januari 1913 uppbära under sin åter¬
stående livstid, så länge hon lever ogift, ett årligt
understöd av 300 kronor, att utbetalas i den ordning,
som gäller för fyllnadspensioner från telegrafverket, samt
b) godkänna till statsrådsprotokollet över civil¬
ärenden den 14 januari 1913 fogat förslag till stat för
telegrafverkets driftkostnader under år 1914 samt be¬
stämma telegrafverkets anslag för driftkostnader under
samma år, förslagsvis, till 12,200,000 kronor, att utgå
direkt av telegrafmedlen.
Statsutskottets utlåtande Nr 126.
9
2:o.
I två likalydande till utskottets förberedande behandling överläm¬
nade motioner, väckta, den ena (nr 42) inom Första kammaren av fri¬
herre H. C. Falkenberg, och den andra (nr 71) inom Andra kammaren
av herr K. Starbäck har föreslagits, att Riksdagen för sin del måtte
besluta att från det i telegrafverkets stat för driftkostnader under om-
kostnadsstaten uppförda förslagsanslag till diverse utgifter anvisa ett
belopp av 1,000 kronor att överlämnas till aktiebolaget Nynäshamns
samskola.
Till stöd för sin ifrågavarande hemställan hava motionärerna an¬
fört följande:
»Enligt Kungl. Maj:ts och Riksdagens år 1911 fattade beslut komma
telegrafverkets verkstäder att förflyttas från Stockholm till Nynäshamns
köping, där erforderliga verkstadsbyggnader samt bostäder för arbetarna
numera äro uppförda. Enligt vad från telegrafstyrelsen meddelats, lärer
flyttningen redan hava påbörjats och beräknas bliva fullbordad under
vårens lopp.
Bland de angelägenheter, telegrafstyrelsen med anledning av verk¬
stadens förflyttning haft att överväga, är även den om beredande åt
de vid verkstäderna anställda tjänstemäns och arbetares barn av till¬
fälle till skolundervisning utöver den, som de kunna erhålla vid där-
varande folkskola. Enligt vad telegrafstyrelsen anförde i en skrivelse
till Kungl. Maj:t den 5 oktober 1912, syntes denna fråga, till följd av
verkstådsdirektörens intresse för saken, kunna på ett tillfredsställande
sätt ordnas, om blott telegrafverket bleve satt i tillfälle att träda hjäl¬
pande emellan med ett mindre penningbidrag för en gång.
På initiativ av professorskan Anna Sjögren börjades år 1910 en
samskola i Nynäshamn med fem elever. Då emellertid tillslutningen
redan nu blivit så stor, att elevantalet vuxit till 22, och då förflyttnin¬
gen av telegrafverkets verkstäder till Nynäshamn kommer att tillföra
skolan ytterligare omkring 20 elever, har ett bolag, som under decem¬
ber 1912 registrerats under benämningen Aktiebolaget Nynäshamns
samskola, bildats samt övertagit skolan och dess affärer. Styrelsen för
bolaget utgöres av telegrafverkets verkstadsdirektör Klas Weman, ord¬
förande, professorskan Anna Sjögren, vice ordförande, samt direktören
Carl Bernström, kyrkoherden J. A. L. Quist och löjtnanten Belfrage.
Redan före bolagets bildande hade av för saken intresserade personer
sammanskjutits ett kapital av 7,000 kronor och därigenom möjliggjorts,
att för skolans räkning kunnat inköpas en 50,360 kvadratfot stor tomt,
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 6 sand. 68 höft. (Nr 124—126.) 2
10
Statsutskottets utlåtande Nr 126.
belägen mitt i samhället, med därå uppförd villabyggnad, vilken ändrats
och tillbyggts med gymnastiksal, så att skolan numera är i stånd att
mottaga även de från verkstadspersonalen anmälda 20 eleverna.
Egendomen i fråga är emellertid intecknad för 21,000 kronor, vil¬
ken summa måste reduceras till 14,000 kronor för att få skulden ned¬
satt så mycket, att skolan skall kunna bestå genom egna inkomster.
Bolagets styrelse har gått i författning om insamlande genom frivilliga
bidrag av de sålunda erforderliga 7,000 kronorna, varav redan 1,000
kronor influtit, och god utsikt lärer förefinnas att få in det felande be-
loppet, därest telegrafverket finge bidraga med en summa, som ej be¬
höver överstiga 1,000 kronor.
Enligt stadgarna och ordningsreglerna för skolan meddelas där
samma undervisning som vid statens realskolor. Skolavgifterna utgöra,
förutom en inskrivningsavgift av 10 kronor, lägst 50 och högst 90
kronor per termin. Skolbyggnaden är särdeles välbelägen i förhållande
till verkstadspersonalens bostäder.
På i huvudsak ovan anförda skäl hemställde telegrafstyrelsen i sin
nyssnämnda skrivelse, att Kungl. Maj:t täcktes bemyndiga styrelsen att
till Aktiebolaget Nynäshamns Barnskola överlämna ett bidrag för en
gång av ettusen kronor att utgå av det i telegrafverkets stat för drift¬
kostnader under omkostnadsstaten upptagna förslagsanslag till diverse
utgifter, men fann Kungl. Maj:t enligt meddelande till telegrafstyrelsen
den 6 december 1912 icke skäl att lämna bifall till styrelsens fram¬
ställning.
Detta Kungl. Maj:ts beslut torde hava förorsakats av principiella
betänkligheter. Det synes mig emellertid, som om i ett fall som detta
för Riksdagen inga betänkligheter av något slag borde förefinnas. Då
staten låter till Nynäshamn förflytta hela den stora personalen vid tele¬
grafverkets verkstäder, kan staten enligt min mening icke undandraga
sig att åtminstone i någon mån söka sörja för att tillfälle beredes per¬
sonalens barn till erhållande på platsen av skolbildning utöver den,
som de kunna förvärva i folkskolan. Och då nu, tack vare enskild
offervillighet, staten kan, genom ett så ringa bidrag som 1,000 kronor
för en gång, bereda plats i Nynäshamns samskola för alla de av verk¬
stadspersonalen anmälda barnen, borde staten med tacksamhet begagna
sig av detta tillfälle.
Jag torde böra tillägga, att av de 20 från telegrafverkets verk-
stadspersonal anmälda eleverna alla så när som på två äro barn till
arbetare och förmän vid verkstaden. De stipulerade terminsavgifterna
lära vara något lägre än vid andra motsvarande skolor. Dessutom
Statsutskottets utlåtande Nr 126.
11
finnas två frielevplatser. Det är, enligt vad jag jämväl erfarit, avsikten,
att kommunen snarast möjligt skall övertaga skolan, i vilket fall den¬
samma torde erhålla för dylika skolor brukligt årligt statsunderstöd.
Skolan är därför redan nu helt och hållet anordnad efter mönster av
de kommunala mellanskolorna, d. v. s. såsom en överbyggnad på den
egentliga folkskolan».
Då, till följd av Riksdagens beslut att förlägga telegrafverkets verk¬
städer från Stockholm till Nynäshamn, personalen vid dessa verkstäder
nödgats bosätta sig därstädes och då, såsom av motionärerna anförts,
på grund av enskild offervillighet möjlighet förefinnes att genom ett
bidrag från telegrafverket en gång för alla av ett så pass obetydligt belopp
som 1,000 kronor bereda tillfälle för barn, tillhörande denna personal,
att å platsen erhålla skolbildning utöver den, som de kunna förvärva i
folkskolan, har utskottet, ehuruväl utskottet ställt sig i viss mån tvek¬
samt gent emot att besluta utgående av ett sådant bidrag som det
föreslagna, likväl ansett sig böra förorda motionärernas framställ¬
ning.
Utskottet hemställer,
att Riksdagen, med bifall till herrar friherre
Falkenbergs och Starbäcks förevarande motioner, må
för sin del besluta att från det i telegrafverkets stat
för driftkostnader under omkostnadsstaten uppförda
förslagsanslag till diverse utgifter för en gång anvisa
ett belopp av 1,000 kronor att överlämnas till aktie¬
bolaget Nynäshamns samskola.
Stockholm den 16 maj 1913.
På statsutskottets vägnar:
F. CL:SON WACHTMEISTER.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit
från Första kammaren: herrar greve F. Gl:son WacMmeister, O. Jonsson, friherre
J. T. Gripensledt, A. N. Halm, greve P. O. L. Klingspor, friherre H. G. Falkenberg, H.
F. Lamm, friherre J. G. Beck-Friis, F. Berglund, O. M. Strömberg, C. I. Asplund och
A. TF- Lindh, samt
12
Statsutskottets utlåtande Nr 126.
från Andra kammaren: herrar A. Ekman, F. W. Thorsson, C. Persson, K. Star-
häck, K. V. Rydén, N. E. Lindberg, J. Ström, G. Odqvist, A. Ifvarsson, A. P. Gustafs¬
son, E. F. Hellberg och H. Lemlce.
Reservation:
vid punkt 2, angående bidrag till aktiebolaget Nynäshamns Barnskola,
av herrar 0. Jonsson, greve P. 0. L. Klingspor, friherre J. G. Beck-
Friis, A. W. Lindli, F. W. Thorsson, C. Persson, K. V. Rydén, N. E.
Lindberg, G. Odqvist och A. P. Gustafsson.
Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1913.