Statsutskottets utlåtande Nr 101.
1
Nr 101.
Ankom till Riksdagens kansli den 2 maj 1913 kl. 3 e. m.
Utlåtande, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition till Riksdagen
angående ny stat för meteorologiska centralanstalten.
(2:a Avel.)
I den till Riksdagen den 14 januari 1918 avlåtna propositionen an¬
gående statsverkets tillstånd och behov har Kung]. Maj-.t i punkt 127 av
åttonde huvudtiteln föreslagit Riksdagen att i avbi dan på proposition an¬
gående ny stat för meteorologiska centralanstalten in. in. beräkna för sagda
ändamål
dels en höjning i ordinarie anslaget till nämnda, anstalt från dess
nuvarande belopp, 27,863 kronor, till 35,600 kronor eller med 7,737 kronor,
dels ock ett extra anslag för år 1914 å 6,150 kronor för upprätt¬
hållande av fullständigt ordnad väderlekstjänst vid anstalten.
Sedermera har Kungl. Maj:t i en den 11 sistlidne april avlåten, till
statsutskottets förberedande behandling överlämnad proposition (nr 270),
under åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastik¬
ärenden för samma dag, föreslagit Riksdagen att
dels godkänna det av departementschefen i statsrådsprotokollet för¬
ordade förslaget till stat för meteorologiska centralanstalten, att till-
lämpas från och med år 1914, jämte däri omförmälda, för åtnjutande
av i staten upptagna avlöningsförmåner föreslagna villkor och bestäm¬
melser,
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 6 samt. 55 höft. ( AV 101—102.) 1
2
Statsutskottets utlåtande Nr 101.
Utskottets
yttrande.
dels föreskriva, att en var, som med eller efter ingången av år 1914
tillträder ordinarie befattning vid centralanstalten, skall vara pliktig att
underkasta sig ovanberörda villkor och bestämmelser,
dels höja det ordinarie anslaget till centralanstalten, nu 27,863
kronor, därav 16,000 kronor reservationsanslag, med 14,137 kronor till
42,000 kronor, därav 14,800 kronor reservationsanslag,
dels medgiva, att de i staten omförmälda ålderstilläggen må utgå
av det under riksstatens åttonde huvudtitel uppförda förslagsanslaget:
ålderstillägg,
dels ock till utvidgad väderlekstjänst vid meteorologiska central¬
anstalten anvisa på extra stat för år 1914 ett anslag av 21,000
kronor.
Beträffande utredningen i ärendet får utskottet hänvisa till stats¬
rådsprotokollet.
Kungl. Maj:ts förevarande förslag avser huvudsakligen förändring av de
båda nuvarande amanuenstjänsterna hos meteorologiska centralanstalten till
ordinarie tjänster i andra normalgraden samt uppförande å ordinarie stat ås¬
ett kvinnligt biträde av högre lönegrad samt en vaktmästare med avlöning så¬
som förste vaktmästare. Ehuru utskottet varit fullt övertygat om nödvändig¬
heten att vidtaga de löneförbättringar, som innebäras i berörda anordningar,
har utskottet dock ansett sig kunna ifrågasätta lämpligheten av att redan
nu bevilja dessa förbättringar i form av förändringar i den ordinarie staten.
Såsom av statsrådsprotokollet inhämtas, har nämligen av lönereglerings-
kommittén framställts tanken, att till en gemensam institution sammanföra
en del vetenskapliga mindre anstalter, såsom hydrografiska byrån, nautisk¬
meteorologiska byrån och meteorologiska centralanstalten. Departements¬
chefen har emellertid icke kunnat biträda denna uppfattning. Utskottet
bär likväl icke av vad departementschefen anfört mot en dylik anordning
blivit övertygat om, att icke densamma skulle kunna visa sig både ur
organisatorisk och ekonomisk synpunkt fördelaktig. Något bestämt utha¬
lande i denna fråga anser sig utskottet dock icke kunna i ärendets nuva¬
rande skick göra. Eu av Kungl. Magt föranstaltad utredning i ämnet
synes emellertid önskvärd, och lärer Kungl. Maj:t icke underlåta att för
Riksdagen framlägga det förslag til! åtgärder i ovan antydda riktning,
vartill denna utredning må föranleda. Då de nya ordinarie tjänsterna
torde bliva erforderliga även inom en sålunda ifrågasatt större institution
och vederbörande tjänstinnehavare jämlikt de föreslagna avlönings vi likoren
skola vara skyldiga att underkasta sig förflyttning till annat ämbetsverk,
Statsutskottets utlåtande Nr 101.
o
har utskottet emellertid icke velat motsätta sig Kungl. Maj:ts förslag an¬
gående inrättande av berörda tjänster.
Vaktmästaren, som enligt staten tillika skall vara biträde för tele¬
grams mottagande och dechiffrering in. in., är såsom ovan nämnts före¬
slagen till avlöning såsom för förste vaktmästare. Därjämte skulle till
honom utgå en särskild ersättning av 200 kronor, så länge han, på
sätt nu sker, ombesörjer anstaltens telegrafering. Mot denna anord¬
ning har utskottet intet att erinra. Tillika vill det synas utskottet, som
om den nuvarande vaktmästaren, även om han på grund av förändrade
förhållanden icke kommer att vidare ombesörja telegraferingen, men i stäl¬
let ålägges att utföra annat arbete av mera krävande art, bör få under
sin tjänstetid uppbära den särskilda ersättningen. Vidare vill utskottet
framhålla, att vaktmästaren visserligen bör biträda med telegrams emot¬
tagande och dechiffrering in. in., men att något angivande härom icke
synes böra inflyta i staten, då det icke torde vara lämpligt att för tjänstens
erhållande uppställa fordran på färdighet i dessa göromål, vilka böra kunna
inläras efter befattningens erhållande. Med tillämpning av denna upp¬
fattning har utskottet ansett att ur tjänstens benämning i staten bör ute¬
slutas uttrycket »tillika biträde för telegrams mottagande och dechiffrering
in. m.».
I öviigt har utskottet icke haft annat att emot Kungl. Maj:ts för¬
slag erinra, än att anslaget till arvoden åt observatörerna m. in. synes
böra uppföras å extra stat, vid vilket förhållande det nu föreslagna ordi¬
narie anslaget, 42,000 kronor, bör minskas med 14,800 kronor till 27,200
kronor och sålunda det i gällande riksstat uppförda ordinarie anslaget till
central anstå! ten, 27,863 kronor, minskas med 663 kronor; och förutsätter
utskottet att föreskrift kommer att meddelas därom, att ordinarie tjänst-
innehavare vid meteorologiska centralanstalten skola, i den mån ej undan¬
tag kunna anses böra stadgas eller för särskilda fall efter prövning med¬
givas, vara å tjänsterummet tillstädes minst 6 timmar varje söckendag,
dock att arbetstiden för kvinnlig befattningshavare icke må i något fall
utsträckas med mera än en timme.
På grund av vad sålunda anförts får utskottet hemställa,
att Riksdagen må
a) godkänna följande stat för meteorologiska
centralanstalten:
4
Statsutskottets utlåtande Nr 101.
|
Lön
|
Tjänst¬
görings-
|
Orts-
|
Samma
|
|
|
pennin-
|
tillägg
|
|
|
|
gar
|
|
|
|
|
Kr.
|
Kr.
|
Kr.
|
Kr.
|
|
Föreståndare.........
|
5,000
|
2,500
|
—
|
7,500
|
/Efter fem år kan lönen höjas
\ med 600 kronor.
|
1 meteorolog.........
|
3,600
|
1,800
|
400
|
5,800
|
(Efter fem år kan lönen höjas
|
|
|
> med 500 kronor och efter tio
|
1 > .........
|
3,600
|
1,800
|
400
|
5,800
|
) år med ytterligare 500 kronor.
|
1 kvinnligt biträde av högre löno-
|
|
|
|
|
(Efter fem år kan lönen höjas
|
grad............
|
900
|
550
|
150
|
1,000
|
: med 200 kronor och efter tio
l år med ytterligare 200 kronor.
|
1 vaktmästare........
|
900
|
450
|
150
|
1,500
|
/Efter fem år kan lönen höjas
\ med 100 kronor.
|
Till arvode åt vetenskapligt bil-
|
|
|
|
|
|
dat extra biträde samt vika-
riatsersättningar......
|
—
|
|
—
|
5,000
|
|
Summa
|
|
_
|
—
|
27,200
|
|
Anm. Därest vaktmästare i sådan egenskap åtnjuter fri bostad samt bränsle, skall, så länge
denna förmån kvarstår, ortstillägg ej utgå till honom ävensom å lönen avdragas 100 kronor årligen.
b) föreskriva att för åtnjutande av de i den nya
staten för ordinarie befattningshavare föreslagna av¬
löningsförmåner skola gälla följande villkor och be¬
stämmelser:
att innehavare av ordinarie befattning vid nämnda anstalt skall vara
underkastad den vidsträcktare tjänstgöringsskyldighet eller jämkning i
åligganden, som vid en möjligen inträdande förändrad organisation av an¬
stalten eller eljest i allmänhet kan varda stadgad, samt i sådant hänseende,
ävensom därest anstaltens ställning inom statsförvaltningen så förändras,
att densamma ej längre kan anses såsom självständig institution, eller
därest vissa ifrågavarande anstalt tillhörande göromål överflyttas till annan
institution, vara pliktig att, med bibehållande av den tjänstegrad och den
avlöning han innehar, efter ny eller förändrad arbetsordning sköta de
göromål, som honom anförtros, eller, efter Kungl. Maj:ts förordnande,
tjänstgöra inom den institution, till vilken göromålen överlämnas;
att med ordinarie befattning vid meteorologiska centralanstalten icke
må förenas annan tjänst å rikets, riksdagens eller kommuns stat;
att med ordinarie befattning vid ifrågavarande anstalt ej heller må
förenas vare sig uppdrag såsom ordförande eller ledamot i styrelse för
verk eller bolag, som är med Kungl. Maj:ts oktroj försett eller blivit så¬
Statsutskottets utlåtande Nr 101.
5
som aktiebolag registrerat, eller befattning såsom tjänsteman i sådant verk
eller bolag eller annan tjänstebefattning av vad slag som helst, såframt ej,
vad angår föreståndaren, Kungl. Maj:t och, vad angår innehavare av annan
befattning vid anstalten, den myndighet varunder den lyder, uppå därom
gjord framställning och efter prövning, att ifrågavarande uppdrag eller
tjänstebefattning ej må anses inverka hinderligt för tjänstgöringen vid an¬
stalten, finner uppdraget eller befattningen kunna få tills vidare mottagas
och bibehållas;
att tjänstgöringspenningar få uppbäras endast för den tid, befatt¬
nings innehavare verkligen tjänstgjort eller åtnjutit semester, men skola
för den tid, han eljest varit befriad från tjänstgöring, utgå till den, som
uppehållit befattningen;
att den, som av sjukdom hindras att förrätta sin befattning, äger
uppbära hela lönen jämte ortstillägg, där sådant förekommer, men att den,
som undfår ledighet för svag hälsas vårdande, enskilda angelägenheter,
tjänstgöring hos Riksdagen, dess utskott eller revisorer eller andra sär¬
skilda uppdrag eller i behörig ordning avstänges från tjänstgöring eller
eljest är lagligen förhindrad att sköta befattningen, kan förpliktas att under
ledigheten utöver sina tjänstgöringspenningar avstå så mycket av lönen
eller ortstillägget, som för befattningens uppehållande erfordras eller eljest
prövas skäligt;
att avlöning ej må utgå till tjänstinnehavare för tid, varunder han
avhållit sig från tjänstgöring utan att hava i vederbörlig ordning erhållit
tjänstledighet eller kunna styrka giltigt förfall;
att, därest tjänstinnehavare varder avstängd från tjänstgöring eller
i häkte tagen, den del av hans avlöning, som icke prövas böra användas
till befattningens -uppehållande, skall under tiden innehållas, såvida ej
prövas skäligt låta honom uppbära något därav;
att vid sjukdomsförfall, eller när det erfordras till följd av tjänste¬
resor eller för beredande av semester, befattningshavare av lägre grad
skall vara skyldig att, om han förordnas till högre befattning vid anstalten,
bestrida densamma, dock ej längre än sammanlagt tre månader under ett
och samma kalenderår; ägande han därvid att, i stället för egna tjänst¬
göringspenningar, åtnjuta, vid sjukdomsförfall de för befattningen anslagna
tjänstgöringspenningarna, men eljest däremot svarande belopp;
att emellertid, därest föreståndaren till följd av tjänsteresa eller för
handläggning av särskilda ärenden är under allenast några få, högst fyra
dagar hindrad att sköta sin befattning, meteorolog skall vara pliktig att
utan särskild ersättning sköta de till föreståndarbefattningen hörande lö¬
pande göromålen;
6
Statsutskottets utlåtande Nr 101.
att i fråga om i staten medgiven förhöjning av lönen efter viss tids
fortsatt innehavande av befattning i samma lönegrad tidpunkten
för första förhöjningen bestämmes att inträda efter fem år, under
villkor att innehavaren under mer än fyra femtedelar av den tjänstetid,
som erfordras för att vinna nämnda förhöjning, med gott vitsord bestritt
sin egen eller, på grund av förordnande, annan statens tjänst eller full¬
gjort annat offentligt uppdrag, dock att härvid icke må föras honom till
last den tid, han åtnjutit semester, och
för andra förhöjningen, om sådan äger rum, efter ytterligare fem
år, på samma villkor;
under iakttagande, vad var och en av omförmälda löneförhöjningar
angår, att den högre avlöningen ej får tillträdas förr än vid början av
kalenderåret näst efter det, varunder den stadgade tjänsteåldern blivit
uppnådd;
att kvinnligt biträde, som vid den nya statens ikraftträdande är an¬
ställt vid meteorologiska centralanstalten och antages till ordinarie biträde
å denna stat, äger att för åtnjutande av löneförhöjning räkna sig till godo
den tid, hon därförinnan innehaft stadig anställning vid anstalten;
att likväl löntagare, som, då han intjänat stadgad tid för eidiållande
av löneförhöjning, redan uppnått den levnads- och tjänsteålder, som be¬
rättigar honom till pension, icke må tillträda samma förhöjning;
att semester årligen må, när sådant kan ske utan hinder för göro-
målens behöriga gång, åtnjutas av föreståndaren och meteorologerna en
var under eu och eu halv månad och av det kvinnliga biträdet under eu
månad samt av vaktmästaren under femton dagar;
att vid avgång från tjänsten till följd av avskedstagande, entledi¬
gande eller dödsfall själva lönen ävensom ortstillägg, där sådant förekom¬
mer, utgå till månadens slut;
att i fråga om skyldighet från att tjänsten avgå ävensom i fråga
om rätt till pension skall gälla vad i särskild lag angående civila tjänst¬
innehavares rätt till pension är vid tiden för den nya statens ikraftträ¬
dande eller, såvitt angår innehavare av befattning, som därefter tillträdes,
vid tillträdet till befattningen stadgat;
att den, som tillträder den nya staten, skall vara skyldig under¬
kasta sig, efter Kung!. Maj:ts bestämmande, upphörande av eller minsk¬
ning i extra inkomster, som kunna åtfölja tjänstebefattning eller utgå för
bestyr i sammanhang därmed; samt
att beträffande den i staten upptagna kvinnliga befattningshavaren
skola i övrigt lända till efterrättelse föreskrifterna uti kungörelsen den
Statsutskottets utlåtande Nr 101.
7
10 juni 1912 angående allmänna villkor och bestämmelser att gälla för
å vissa domstolars, ämbetsverks och myndigheters stater uppförda bi-
trädesbefattningar.
c) föreskriva, att en var, som med eller efter
ingången av år 1914 tillträder ordinarie befattning vid
centralanstalten, skall vara pliktig att underkasta sig
ovanberörda villkor och bestämmelser,
d) minska det ordinarie anslaget till centralanstal-
ten, nu 27,863 kronor, därav 16,000 kronor reserva¬
tionsanslag, med 663 kronor till 27,200 kronor,
e) medgiva, att de i staten omförmälda ålders-
tilläggen må utgå av det under riksstatens åttonde huvud¬
titel uppförda förslagsanslaget: ålderstillägg,
f) till arvoden åt observatörerna vid rikets mete¬
orologiska stationer samt för räknebiträden, anskaffande
och underhåll av instrumenter, underhåll av anstaltens
telegraf och materiel, ävensom för andra behov vid an¬
stalten, på extra stat för år 1914 anvisa ett reservations¬
anslag av 14,800 kronor, samt
g) till utvidgad väderlekstjänst vid meteorologiska
centralanstalten anvisa på extra stat för år 1914 ett an¬
slag av 21,000 kronor.
Stockho lm den 2 maj 1913.
På statsutskottets vägnar:
F. GL:SON WACHTMEISTER.
Närvarande: se utlåtandet nr 98.