Jordbruksutskottets utlåtande Nr 111.
1
Nr 111.
Ankom till Riksdagens kansli den 6 maj 1913 kl. 3 e. m.
Utlåtande, i anledning av Kungl. Majds proposition angående upp¬
låtande av lägenheter från lotten nr 1 av Starby kungs¬
ladugård i Östergötlands län jämte en i ämnet väckt motion.
(l:a Avd.)
I proposition, nr 182, av den 14 mars 1913 till Riksdagen, vilken
proposition remitterats till jordbruksutskottet, har Kungl. Majt under
åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksären-
den för samma dag föreslagit Riksdagen medgiva, att 25 i eu i stats¬
rådsprotokollet intagen tablå upptagna, till lotten nr 1 av Starby kungs¬
ladugård i S:t Pers m. fl. socknar av Östergötlands län hörande lägen¬
heter må, var för sig med i nämnda protokoll angivet område, från
egendomen upplåtas enligt kungl. kungörelsen den 31 december 1909
angående förändrade grunder för åtgärder i syfte att åt mindre be¬
medlade och obemedlade bereda tillfälle att förvärva egnahemslägen-
heter från vissa kronoegendomar och med iakttagande av de i kungl.
brevet till domänstyrelsen samma dag i fråga om tillämpningen av be¬
rörda grunder meddelade närmare bestämmelser samt med förbehåll om
rätt till utfartsvägar och om rätt för vissa personer att bo kvar i dem
tillhöriga hus, på sätt i statsrådsprotokollet närmare omförmäles.
Till förberörda statsrådsprotokoll har departementschefen i detta
ärende anfört följande:
»Lotten nr 1 av Starby kungsladugård om 10 Va mantal i S:t Pers
m. fl. socknar av Östergötlands län är utarrenderad till den 14 mars
1914 för ett årligt arrende av 11,000 kronor. Egendomen, som är
belägen Va kilometer från Vadstena stad och järnvägsstation, innehåller
en areal av 638 hektar 42.6 ar, därav 450 hektar 52.3 ar tomt och
åker, 95 hektar 33.5 ar äng och odlingsmark, 83 hektar 49.1 ar avrös-
ningsjord och 9 hektar 7.7 ar impediment.
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 10 sand. 62 höft. (Nr 111.)
1
2
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 111.
Å egendomen finnas 22 bebyggda torp och lägenheter. Åbygg¬
naderna å 13 av dessa tillhöra kronan, å de återstående 9 innehavarna.
Den 19 september 1911 verkställdes arrendeuppskattning å egen¬
domen. Därvid föreslogs, att 13 av förberörda torp och lägenheter
skulle till sina innehavare försäljas ävensom att en närmare angiven
tomt skulle upplåtas till Västra Östergötlands andelsfrukttorkeriförening
u. p. a., som ägde å tomten befintliga byggnader. Åtskilliga andra
personer, bland dem förre grenadjären P. A. Kåre, vilken under många
år arbetat vid egendomen och ägde en intill densamma gränsande lägenhet
om endast omkring 3 hektar, hade dessutom anmält sig önska inköpa
egnahemsområden från egendomen, men uppskattningsmännen hade ansett
sig icke böra föreslå ytterligare upplåtelser.' De anförde därvid, biand
annat, att det å en handlingarna bilagd, av extra lantmätaren J. Stång¬
gren år 1910 upprättad karta över egendomen med ägofiguren nr 325
betecknade, på ett avstånd av omkring 5 kilometer från huvudgården
belägna skiftet Kungshagen, som bestode av omkring 24 hektar utmärkt
åkerjord, syntes synnerligen väl lämpa sig för beredande av egna hem,
men att enligt uppskattningsmännens förmenande skiftet dock borde
bibehållas till egendomen, då de värdefulla åbj^ggnaderna vid gården
vore fullt tillräckliga även för denna åkerareal samt då jorden å Kungs-
hagsskiftet vore så styv, att till bearbetning av densamma måste användas
tre kraftiga dragare för plog och tyngre redskap, vilket icke lämpade
sig för egna hem.
Domänstyrelsen hade emellertid funnit, att ytterligare upplåtelser
lämpligen kunde äga rum från egendomen, särskilt från den till egen¬
domen hörande utgården Kerstinstorp, därå enligt uppskattningsmännens
förslag kostsamma nybyggnader för förnyad utarrendering skulle erfordras.
Domänstyrelsen hade nämligen tänkt sig, att det skulle vara lämpligare
att disponera nämnda utgärd sålunda, att från densamma avyttrades till
egna hem förutom torpet Skarven, som redan av uppskattningsmännen
föreslagits till försäljning, jämväl antingen det öster eller det väster om
landsvägen till Vadstena belägna åkerområdet samt att återstoden skulle
å nyo utarrenderas. Vidare hade domänstyrelsen funnit Kåres ovan¬
berörda ansökning om förvärvande av ett område från egendomen böra
om möjligt i någon mån vinna tillmötesgående, vilket syntes möjligen
kunna ske genom en förskjutning åt öster av de av uppskattnings¬
männen till försäljning föreslagna områdena för torpen Lilla och Stora
Laggartorp. Av dessa och andra skäl hade domänstyrelsen återremitterat
ärendet till ny behandling av uppskattningsmännen.
Med skrivelse den 1 november 1912 har nu domänstyrelsen över-
Jordbruksutskottets utlåtande AV 111,
3
lämnat instrumentet över den 21 september samma år hållen förnyad
uppskattningsförrättning å egendomen, förberörda karta med beskrivning
samt övriga till ärendet hörande handlingar.
Uppskattningsmännen hava nu föreslagit, att följande områden
skulle från egendomen upplåtas, nämligen:
|
|
|
|
Saluvärde
|
|
Lagen
|
h e t e n s
|
Agofigurer å kartan
|
Areal
hekt¬
ar
|
|
därav
för
|
Arren¬
de-
|
namn eller beteckning
å kartan
|
innehavare
|
kr.
|
växan¬
de
skog
kr.
|
värde
kr.
|
|
Lägenheter med kronan tillhöriga hus.
|
|
|
|
|
|
Skarven
|
Robert Andersson
|
1—15, av 18
|
10.65 7
|
6,565
|
—
|
—
|
415
|
Stora Laggartorp
|
J. A. Carlsson
|
34—37, av 38, 39, av 42, 79—
84, av 85, 86, av 87
|
14.058
|
7,690
|
22
|
40
|
555
|
Lilla Laggartorp
|
Filip Johansson
|
av 85, av 87, 88, 90, av 91, av
92, av 93, 94
|
4.586
|
2,660
|
—
|
—
|
180
|
Löten
|
Valdemar Fredriksson
|
89, av 91, av 95, av 96,97, av
98, 99, 100, av 105
|
6.316
|
4,060
|
|
|
250
|
Stora och Lilla Smeds¬
torp
|
C. J. Pettersson
|
av 102, 103, 104, av 105, 106—
108, 109 a, 113, 114, av 115
|
7.038
|
5,005
|
—
|
—
|
280
|
Nybygget
|
Gustaf Gustafsson
|
108 a, 109, 110, 110 a, 110 b
|
6.9 7 6
|
4,190
|
—
|
—
|
275
|
Missunna
|
Johan Andersson
|
111, 112, 116—120
|
6.124
|
5,720
|
—
|
—
|
245
|
Granudden
|
Johan Andersson
|
121—125, av 126
|
5.034
|
3,365
|
—
|
—
|
200
|
Stora Mark
|
C. F. Börjessons stUrb-
husdelägare
|
av 166, av 167, av 168, 169, av
170, 172—175, av 176, 177—
181, av 184, 192
|
6.31 2
|
4,050
|
296
|
74
|
215
|
Tuleden
|
Lägenheter med i
|
322 a
nnehavarna tillhöriga hus.
|
0.2 2 2
|
7,205
|
38
|
50
|
10
|
Kilen
|
C. V. Johansson
|
57—59
|
3.461
|
1,730
|
—
|
—
|
140
|
Vrån och Hagatorp
|
Riclmrd Johansson
|
av 53, av 54 a, 56, 60—69
|
10.915
|
5,400
|
830
|
36
|
360
|
Grönlund
|
C. G. Norr
|
av 54 a, av 55, 71—75, av 76
|
2.2 25
|
1,110
|
—
|
—
|
90
|
Nytorp
|
Johan E. Östberg
|
av 55, 70, av 76, 77, 78
|
1.428
|
715
|
—
|
—
|
60
|
Lycketorp
|
K. A. Karlsson
|
101, av 115
|
0.44
|
220
|
—
|
—
|
20
|
Granlund eller Gran¬
torpet
|
C. V. Andersson
|
av 168, av 170, 171, av 176,
182, 183, av 184, 185—191
|
4.803
|
2,315
|
548
|
81
|
140
|
4
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 111.
Lagen
|
betens
|
Ägofigurer å kartan
|
Areal
hekt¬
ar
|
Salu’
kr.
|
rärde
därav
för
växan¬
de
skog
kr.
|
Arren¬
de-
värde
kr.
|
namn eller beteckning
å kartan
|
innehavare
|
|
Obebyggda lägenheter.
|
|
|
|
|
|
Litt. A av Kerstinstorp
|
—
|
16, 17, av 18
|
8.7 28
|
2,910
|
12
|
—
|
185
|
Litt. B » »
|
—
|
24 a
|
2.09
|
1,255
|
—
|
—
|
50
|
Litt. C » »
|
—
|
24 b
|
2.094
|
1,045
|
—
|
—
|
50
|
Litt. D » »
|
—
|
21, 22
|
10.922
|
5,980
|
—
|
—
|
270
|
Litt. E » »
|
—
|
19, 20
|
8.6 5
|
4,315
|
—
|
—
|
215
|
Litt. F »
|
|
32 a, 33, 39 a
|
6.5
|
3,240
|
—
|
—
|
160
|
Litt. G » »
|
—
|
av 50, av 51, av 52, av 53, 54,
|
9.26 8
|
3,640
|
147
|
60
|
185
|
|
|
av 54 a, av 55
|
|
|
|
|
|
—
|
—
|
322 b
|
0.159
|
615
|
135
|
—
|
5
|
—
|
---
|
322 c
|
0.1
|
420
|
119
|
80
|
5
|
Avståndet från huvudgården och Vadstena är till Skarven 9 kilo¬
meter, till Stora och Lilla Laggartorp, Löten, Störa och Lilla Smeds¬
torp, Nytorp och Lycketorp omkring 4 kilometer, till Nybygget och
Grönlund 3.5 kilometer, till Missunna, Granudden, Kilen, Vrån och
Hagatorp samt Granlund 3 kilometer, till Stora Mark 2 kilometer samt
till delarna av Kerstinstorp 6 — 9 kilometer. De tre lägenheter, som
skulle bestå av ägofigurerna nr 322 a, 322 b och 322 c, äro belägna
intill Vadstena stadsplan. Uppskattningsmännen hava såsom jordbruks-
lägenheter upptagit alla de bebyggda lägenheterna med undantag av
Tuleden samt Grönlund, Nytorp och Lycketorp, vilka betecknats såsom
bostadslägenheter. Av de obebyggda hava lägenheterna litt. A, D, E,
F och G upptagits såsom jordbrukslägenheter, de övriga såsom bostads¬
lägenheter.
Uppskattningsmännen hava ansett, att en var av de i tablån upp¬
tagna lägenhetsinnehavarna med undantag av Robert Andersson i Skarven,
vilken innehaft sitt torp allenast sedan den 14 mars 1911, borde erhålla
hembud å sin lägenhet.
Vidare hava uppskattningsmännen anfört, att de vid uppgörandet
Jordbrulcsutsfcottets utlåtande Nr 111.
5
av förslaget till upplåtande av egnahem å utgården Kerstinstorp huvud¬
sakligen valt den öster om landsvägen till Vadstena belägna delen såsom
varande därtill lämpligast, bland annat därför, att vattenförhållandena
därstädes vore fördelaktigare samt att anläggandet av nödiga utfarts-
vägar där vore billigare och bekvämare än vad förhållandet skulle bliva,
om hela det väster om landsvägen belägna området skulle för ändamålet
användas. Avsöndringarna å sistnämnda område, å förenämnda karta
betecknade med litt. F och G, hade föreslagits dels med fästat avseende
därpå, att möjlighet skulle beredas förbemälde Kåre att genom inköp
av någondera av dessa lägenheter förstora sitt nuvarande egna hem,
dels ock på grund därav att innehavaren av torpet Stora Laggartorp
uttalat sin livliga önskan att om möjligt erhålla ett större jordområde
än det ursprungligen för torpet föreslagna.
Dessutom skulle, enligt uppskattningsmännens förslag, ett med
ägofiguren nr 323 betecknat område om 0.125 hektar upplåtas till
Västra Östergötlands andelsfrukttorkeriförening u. p. a., som ägde å
området befintliga byggnader.
Arealen av samtliga de till försäljning sålunda föreslagna lägen¬
heterna utgör tillhopa 73.3 2 4 hektar, därav 65.746 hektar tomt och
åker, 5.129 hektar äng och odlingsmark, 2.2 5 6 hektar avrösningsjord
och 0.19 3 hektar impediment. Dessutom har föreslagits, att för gemen¬
samt behov skulle till vägar undantagas tillhopa 1.2 8 7 hektar, utgörande
ägofiguren nr 48 samt delar av ägofigurerna nr 38, 42, 47, 50—53,
55, 102, 126 och 131.
Inom det för torpet Stora Laggartorp föreslagna området finnes
en lägenhet, benämnd Hesslet, bebyggd med stuga, bod och ladugård
tillhörande lägenhetens innehavare 69-årige Johan Sand och hans hustru,
å lägenheten Vrån och Hagatorp finnes en stuga, tillhörig Sofi Andersson,
å lägenheten Grönlund finnas en stuga och en bod, tillhöriga Johan
Petterssons änka Eva Karin Pettersson, och inom det för lägenheten
Granlund eller Grantorpet föreslagna området finnes en lägenhet, be¬
nämnd Lilla Mark, bebyggd med stuga och ladugård, som ägas av 64-
årige, ofärdige arbetaren C. V. Pettersson. Uppskattningsmännen hava
föreslagit, att nu nämnda personer skulle tillförsäkras rätt att kvarbo i
sina stugor under sin återstående livstid mot erläggande till veder¬
börande lägenhetsinnehavare av följande avgälder, nämligen Sand och
hans hustru 10 kronor, Sofi Andersson 7 kronor, änkan Eva Karin
Pettersson 6 kronor och C. V. Pettersson 15 kronor.
Kungl. Maj:ts befallningshavande har förmält sig icke hava något
att erinra mot uppskattningsmännens förslag.
6
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 111.
Domänstyrelsen har uti sin förberörda skrivelse till en början
erinrat, att Kungl. Maj: t genom nådigt brev den 6 juni 1912 (jmfr propo¬
sitionen nr 269 till 1912 års Riksdag) medgivit, att ovan omförmälda, å
kartan med ägofiguren nr 323 betecknade område finge från egendomen
avskiljas och till Västra Östergötlands andelsfrukttorkeriförening u. p. a.
försäljas mot en köpeskilling av 500 kronor och övriga villkor, vadan
domänstyrelsen ansett, att uppskattningsmännens förslag i denna del ej
borde föranleda vidare åtgärd.
Beträffande förslaget i övrigt har domänstyrelsen anfört följande.
I fråga om förre grenadjären Kåres ansökning om förvärvande av jord
från egendomen syntes väl styrelsen de därtill av uppskattningsmän-
nen avsedda områdena med den kännedom om belägenheten av Kåres
lägenhet, styrelsen ägde, vara mindre begärliga för honom. Men då
det tydligen visat sig omöjligt att följa styrelsens anvisning, vilket
antagligen företrädesvis berott därpå, att egendomens egna torpare i
främsta rummet ansetts böra tillgodoses, samt då emot förslaget i övrigt
från styrelsens sida ej vore annat att erinra än att jämväl de med ägo¬
figurerna nr 49 och 165 å kartan betecknade vägarna borde få fritt
begagnas såsom utfartsvägar, hade styrelsen förordat uppskattnings¬
männens förslag med nu angivna jämkningar.
Uti en till Kungl. Magt ingiven skrift hava, bland andra, dels
innehavarna av ytterligare tre till egendomen hörande torp, nämligen
C. F. Johansson i Lilla Skogen, O. Th. Svahn i Stora Skogen och
Gr. Ahl i Hästhagen anhållit att få inköpa en var sitt torp eller ock
att få dem upplåtna med ständig besittningsrätt och med rätt att direkt
till statskassan erlägga de bestämda avgälderna, dels ock bemälde Kåre
uttalat önskan att från Kerstinstorp förvärva ett område på omkring
5 hektar intill hans egnahemslägenhet i Ostra Kedevad i Strå socken.
Över denna ansökning har domänstyrelsen den 1 november 1912
avgivit underdånigt utlåtande samt därvid, under åberopande av sin
förberörda skrivelse av samma dag, hemställt, att ansökningen måtte
finnas icke böra föranleda till frånsäljande av ytterligare 'områden från
egendomen, varjämte styrelsen förmält sig anse ansökningen i vad
den avsåge ändring i utgörandet av avgälderna för torpen ej förtjäna
avseende.
Slutligen har nuvarande arrendatorn av ifrågavarande egendom
K. G. Hedmark uti eu till Kungl. Maj:t ställd skrift på anförda skäl
protesterat däremot, att, sedan han genom omtanke, arbete och kost-
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 111.
7
nåder sökt få egendomen i bästa möjliga skick, stora sträckor av den¬
samma skulle försäljas, utan att några spekulanter anmält sig.
Uti häröver avgivet underdånigt utlåtande likaledes av den 1
november 1912 har domänstyrelsen, under åberopande av sin rnerbe-
rörda skrivelse av sistnämnda dag, framhållit, att Hedmarks rätt såsom
optionsberättigad arrendator icke kunde, med hänsyn därtill att i det
med honom upprättade arrendekontraktet intagits en bestämmelse, mot¬
svarande stadgandet i åttonde punkten i grunderna för förvaltningen
av kronans jordbruksdomäner, anses vara trädd för nära genom det av
styrelsen tillstyrkta förslaget om egnakemsupplåtelser från egendomen.
Ett genomförande av detta förslag skulle för övrigt endast i ringa mån
minska egendomens huvudgård. Vid sådant förhållande hemställde do¬
mänstyrelsen, att Hedmarks framställning ej måtte till någon åtgärd
föranleda.
För egen del instämmer jag i allo med domänstyrelsen. Vad sär¬
skilt angår torpen Lilla och Stora Skogen samt Hästhagen, anser jag
mig böra betona, att, ehuruväl en försäljning av dem till deras inne¬
havare vore ur egnahemssynpunkt önsklig, vägande skäl dock synas
tala emot en sådan åtgärd. Dessa torp skjuta nämligen som en kil in
i egendomen och en försäljning av dessa skulle därför medföra avsevärt
men för egendomens skötsel. Framdeles torde jag bliva i tillfälle att
underställa Kungl. Maj:ts prövning frågan om utgörandet av avgälder
för sistberörda tre torp.»
I detta sammanhang har utskottet till behandling förehaft en av
herr Sterne i Andra kammaren väckt motion, nr 328, däri hemställts
att Riksdagen, med bifall till Kungl. Maj:ts förevarande proposition i
övrigt måtte besluta:
att de tre torpen: Lilla Skogen, Stora Skogen och Hästhagen, ut¬
lagda till lämplig storlek för självständiga jordbrukslägenheter, försäljas
med hembudsrätt till de nuvarande torparna Johansson, Ahl och Svahn;
att till torparen Sands lägenhet, Hässlet, lägges ett av de till
försäljning föreslagna områdena F. eller G. och hembjudes nuvarande
lägen hetsinnehavaren;
att det andra till försäljning föreslagna området F. eller G. hem¬
bjudes åt f. grenadjären Kåre;
att nuvarande torparen R. Andersson får hembud på Skarven; samt
att Kungshagen och det återstående av utgården Kerstinstorp upp-
Motion
8
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 111.
Utskottet.
delas till småbrukslägenheter för försäljning och utarrenderas på kortare
tid, tills uppskattning och upplåtelse hinna ordnas.
I avseende å de skäl, som motionären anfört till stöd för sin
framställning, tillåter sig utskottet hänvisa till själva motionen.
Yad först angår motionärens framställning om upplåtande såsom
egnahemslägenheter utöver de av Kungl. Maj:t i sådant avseende ifråga¬
satta lägenheterna jämväl av torpen Lilla Skogen, Stora Skogen och
Hästhagen, har utskottet, då samtliga myndigheter ansett, att en för¬
säljning av dessa torp skulle medföra avsevärda olägenheter för egen¬
domens skötsel och då denna åsikt enligt utskottets förmenande icke
blivit vederlagd genom vad motionären i ämnet anfört, icke funnit sig
kunna tillstyrka motionen i deuna del.
Beträffande lägenheten Hässlet, som av motionären ifrågasatts
böra med en viss utvidgning av det därtill hörande området hembjudas
dess innehavare Johan Sand, finner utskottet med hänsyn till vad i
ärendet förekommit anledning icke heller föreligga att förorda någon
ändring rörande dispositionen av denna lägenhet, å vilken ju enligt
uppskattningsmännens förslag Sand och hans hustru skulle berättigas
att under sin livstid kvar bo.
Vad vidare angår förslaget om tillerkännande av rätt till hembud
för f. grenadjären Kåre å antingen lotten litt. F. eller lotten litt. G.
samt för torparen R. Andersson å torpet Skarven vill utskottet fram¬
hålla, dels att den förre torde sakna varje rätt att erhålla hembud å
jord, som han icke brukat, och därför böra finna sig i att med andra
konkurrera vid försäljningen av den lott, som han kan vara villig att
inköpa, dels ock att den senare icke lärer mot bestämmelserna i gällande
författningar utan giltig anledning böra tillerkännas förmånen av hem¬
bud å torpet, som han allenast en kortare tid innehaft.
Vad slutligen beträffar förslaget om uppdelning till småbrukslägen¬
heter av Ivungshagen och återstoden av utgården Kerstinstorp synes
en dylik ytterligare minskning av egendomens areal icke böra genom¬
föras emot uppskattningsmännens och myndigheternas därom uttalade
åsikt. Utskottet finner sig sålunda föranlåtet att avstyrka motionen
jämväl i övriga delar.
På grund av det anförda och då utskottet icke funnit annan an¬
ledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förevarande framställning än att
de ifrågavarande lägenheter åsätta arrende- och saluvärden, med hänsyn
till deras nära läge intill staden Vadstena, synts utskottet i allmänhet
väl lågt beräknade, får utskottet hemställa,
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 111.
9
att Riksdagen, med avslag å herr Sternes ifråga¬
varande motion, må bifalla Kungl. Maj:ts förevarande
proposition.
Stockholm den 6 maj 1913.
På jordbruksutskottets vägnar:
GÖSTA TAMM.
Närvarande: herrar Tonun, Odelberg, (Vill. De Geer, Paulson, Fahlén, Pers, Ericsson,
LimdelJ. Nilsson i Kabbarp, Kronlund, Linders, Hellström, greve Wacht-
meister, Lundström, Ekerot och Bosson.
Reservation
av S. Linders.
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 10 sand. 62 höft. (Nr 111.)
2