Riksdagens skrivelse Nr 75.
5
Nr 75.
Uppläst och godkänd i Första kammaren den 7 maj 1913.
» » »i Andra kammaren den 7 maj 1913.
Riksdagens skrivelse till Konungen, angående tull och skatt å socker
m. m.
(Bevillningsutskottets betänkande nr 21 och memorial nr 23.)
Till Konungen.
Genom proposition nr 35 av den 31 januari 1913 har Eders Kung].
Maj:t, under åberopande av propositionen bilagt utdrag av statsråds¬
protokollet över finansärenden för samma dag, föreslagit Riksdagen att
besluta,
dels att tullsatserna å nedannämnda varor skulle från och med den
1 januari 1914 utgöra följande belopp för kilogram, nämligen:
å socker, raffinerat, alla slag, såsom topp-, kandi- och kak- samt
krossat eller pulverisera! socker, 10 öre;
å socker, oraffinerat, till färgen icke mörkare än nr 18 av den i
världshandeln gällande holländska standard, likaledes 10 öre;
å socker, oraffinerat, till färgen mörkare än samma standardnummer,
även om varan inkommer i upplöst eller flytande tillstånd, 7 öre;
å sirap och melass 5 öre;
dels ock att den i § 13 i förordningen med tulltaxa för inkommande
varor den 9 juni 1911 under vissa villkor medgivna restitution av tull¬
medlen vid utförsel sjöledes från stapelstad av raffinerat socker, topp-,
kandi- och kak-, vilket tillverkats inom riket av utländskt råämne, skulle
utgå från och med den 1 januari 1914 med 7,5 öre för kilogram sådant
socker.
6
Riksdagens skrivelse Nr 75.
Vidare har i en till Riksdagen avlåten proposition, nr 43, likaledes
av den 31 januari 1913, Eders Kungl. Maj:t, under åberopande av det
vid förenämnda proposition, nr 35, i utdrag fogade statsrådsprotokollet,
föreslagit Riksdagen att antaga följande
Förslag
till
Förordning- angående ändrad lydelse av 1 § i förordningen den 11 oktober
1907 angående beskattning av socker.
1. För allt socker, som inom riket tillverkas eller dit införes,
skall, på sätt i denna förordning närmare bestämmes, vid sockrets ut¬
lämnande till fritt bruk erläggas skatt med 16 öre för varje kilogram.
För det socker, som tillverkas vid de redan anlagda råsockerfabrikerna
i Östergötland och Västergötland samt på Öland och utlämnas till fritt
bruk antingen omedelbart från samma fabriker eller från raffinaderiet
i Lidköping efter där verkställd raffinering, utgår dock skatten under
tiden till 1918 års utgång med 13 öre för varje kilogram; ägande
Kungl. Maj:t att meddela behövliga kontrollföreskrifter.
För socker, som till riket införes, skall därjämte erläggas tull en¬
ligt tulltaxan.
2. Till socker räknas ej honung, stärkelsesocker (glykos) och malt¬
socker (maltos) samt ej heller sirap eller melass, i vilka sockerhalten
är mindre än sjuttio procent av torrsubstansens vikt.
Sockerhalten utrönes genom direkt polarisation, därest icke kon¬
trollstyrelsen på framställning av tillverkaren förordnar, att sockerhalten
skall bestämmas genom fullständigare kemisk analys.
3. För socker, som enligt de föreskrifter, Kungl. Maj:t vill med¬
dela, gjorts till förtäring av människor obrukbart (denaturerats), erläg¬
ges ej skatt.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1914.
Sedan 1908 års riksdag beslutat en successiv förhöjning av skatten
å socker under åren 1909—1913, under förutsättning att en mot skatte¬
förhöjningen svarande successiv nedsättning av tullen å socker komme
till stånd, har sistnämnda tull, som år 1908 uppgick per kilogram till
17 öre för raffinad och därmed likställt slag av råsocker samt 11,75 öre
Riksdagens skrivelse Nr 75.
7
för annat råsocker, blivit av Riksdagen nedsatt på sådant sätt, att de
respektive tullsatserna utgjort under åren 1909—1911 15 och 10 öre,
under år 1912 14,5 och 9,5 öre samt från och med ingången av år 1913
utgöra 14 och 9 öre, allt för kilogram räknat.
I ovan först berörda proposition (nr 35) har Eders Kungl. Maj:t
nu föreslagit, bland annat, ytterligare nedsättning från och med den 1
januari 1914 av tullsatserna å socker till 10 öre för raffinad och där¬
med likställt råsocker samt 7 öre för annat råsocker.
De av Eders Kungl. Maj:t nu föreslagna nedsättningarna av tull¬
satserna å socker hava till syfte att nedbringa marknadspriset å en för
befolkningen i vårt land nödvändig konsumtionsartikel. Detta syfte
finner Riksdagen vara synnerligen behjärtansvärt.
Eders Kungl. Maj:t har utgått från den förutsättningen, att de i
propositionen föreslagna nedsättningarna i tullen på socker skulle kunna
genomföras, utan att därmed behövde följa någon minskning i de mel¬
lan svenska sockerfabriksaktiebolaget och betodlarna avtalade prisen
på betor. Sedan denna proposition avlämnats, hava emellertid förhål¬
landen framkommit, vilka antyda, att svårigheter i detta stycke skulle
uppstå, om Eders Kungl. Maj:ts förslag oförändrat bleve av Riksdagen
godkänt. Senast gällande avtal mellan svenska sockerfabriksaktiebolaget
å ena sidan och Skånes betodlareförening å den andra utgick med år
1912. Enligt vad känt är, hava under senaste tid förhandlingar förts
mellan sockerbolaget och nämnda organisation för betodlarna angående
nytt avtal. Därvid lärer hava visat sig, att en för båda parterna an¬
taglig uppgörelse icke kunnat åstadkommas annat än under förutsätt¬
ning av vissa modifikationer i Eders Kungl. Maj:ts nu framlagda för¬
slag. Riksdagen måste anse det vara av största vikt, icke blott för
jordbruket i vidsträckta delar av vårt land utan även i allmänhet för
hela vårt ekonomiska liv, att en sådan överenskommelse kommer till
stånd, genom vilken dels vitbetsodlingen må kunna utan avbrott be¬
drivas och dels tillverkningen av socker inom landet må kunna ostört
fortgå. Under sådana förhållanden har Riksdagen, utan att ingå på
frågan huruvida de av Eders Kungl. Maj:t föreslagna tullsatserna i och
för sig kunna anses väl avvägda, funnit sig böra vidtaga vissa jämk¬
ningar i Eders Kungl. Maj:ts förslag.
Dessa jämkningar avse icke den till grund för propositionen lig¬
gande principen, att tullsatserna, så långt detta är konstitutionellt möj¬
ligt, regleras för viss tid framåt, vilken princip även enligt Riksdagens
mening är till gagn ej blott för sockerindustrien, som därigenom kan
för denna tid inrätta sig efter sagda reglering, utan även för betod-
8
Riksdagens skrivelse Nr 75.
lama, som endast på så sätt torde kunna för samma tid vinna trygghet
för ett fast pris på betorna.
Vid övervägande av nu framlagda synpunkter har Riksdagen be¬
slutat att för år 1914 fastställa en tullsats för raffinad socker, som
departementschefen, enligt vad hans yttrande till statsrådsprotokollet
giver vid handen, varit betänkt på att upptaga såsom sitt förslag,
nämligen 11 öre. Häremot torde en sänkning av råsockertullen till
8 öre närmast svara.
Riksdagen vill tillika uttala, att sänkning av tullsatserna å socker
bör äga rum under tiden intill utgången av år 1918 enligt följande
plan:
År 1914 1916 1918
Tullsats, öre för kilogram raffinad 11 10,5 10
» » » » råsocker 8 7,5 7
Vad Riksdagen sålunda beslutat och uttalat vilar på den förutsätt¬
ningen, att — förutom det att nämnda överenskommelse mellan socker¬
bolaget och betodlarna givetvis till fullo iakttages under den tid, som
dessa tullsatser avse — sockerbolaget icke skall genom anordningar i
fråga om försäljningen av socker eller på annat sätt av konsumenterna
uttaga något av den prisskillnad, som uppkommer genom tullsänk¬
ningen. Riksdagen förväntar även, att icke genom bolagets åtgöranden
betodlingen må bringas att upphöra inom de områden, från vilka nu
betor levereras till nämnda bolags fabriker.
För det socker, som tillverkas vid råsockerfabrikerna i Östergöt¬
land och Västergötland samt på Öland och utlämnas till fritt bruk
antingen omedelbart från samma fabriker eller från raffinaderiet i Lid¬
köping efter där verkställd raffinering, har Riksdagen för tiden till
utgången av år 1918 fastställt en skattesats av 12 öre för kilogram.
Beträffande tullsatsen å sirap och melass har Riksdagen beslutat,
att densamma skall från och med den 1 januari 1914 utgöra för kilo¬
gram 5 öre.
Riksdagen har sålunda icke kunnat oförändrad bifalla Eders Kungl.
Maj:ts proposition, nr 35, angående förändring av tullsatserna å socker
och sirap m. m., utan har Riksdagen beslutat,
dels att tullsatserna å nedannämnda varor skola från och med den
1 januari 1914 utgöra följande belopp för kilogram, nämligen:
Riksdagens skrivelse Nr 75.
9
å socker, raffinerat, alla slag, såsom topp-, kandi- och kak- samt
krossat eller pulverisera! socker, 11 öre;
å socker, oraffinerat, till färgen icke mörkare än nr 18 av den i
världshandeln gällande holländska standard, likaledes 11 öre;
å socker, oraffinerat, till färgen mörkare än samma standardnum¬
mer, även om varan inkommer i upplöst eller flytande tillstånd, 8 öre;
å sirap och melass 5 öre;
dels och att den i § 13 i förordningen med tulltaxa för inkommande
varor den 9 juni 1911 under vissa villkor medgivna restitution av tull¬
medlen vid utförsel sjöledes från stapelstad av raffinerat socker, topp-,
kandi- och kak-, vilket tillverkats inom riket av utländskt råämne, skall
utgå från och med den 1 januari 1914 med 8,5 öre för kilogram sådant
socker.
Icke heller Eders Kungl. Maj:ts proposition nr 43 har Riksdagen
kunnat bifalla oförändrad, utan har Riksdagen i stället antagit följande
Förslå g
till
Förordning angående ändrad lydelse av 1 § i förordningen den 11 oktober
1907 angående beskattning av socker.
1. För allt socker, som inom riket tillverkas eller dit införes, skall,
på sätt i denna förordning närmare bestämmes, vid sockrets utläm¬
nande till fritt bruk erläggas skatt med 16 öre för varje kilogram.
För det socker, som tillverkas vid de redan anlagda råsockerfabrikerna
i Östergötland och Västergötland samt på Öland och utlämnas till fritt
bruk antingen omedelbart från samma fabriker eller från raffinaderiet i
Lidköping efter där verkställd raffinering, utgår dock skatten under tiden
till 1918 års utgång med 12 öre för varje kilogram; ägande Kungl.
Maj:t att meddela behövliga kontrollföreskrifter.
För socker, som till riket införes, skall därjämte erläggas tull en¬
ligt tulltaxan.
2. Till socker räknas ej honung, stärkelsesocker (glykos) och
maltsocker (maltos) samt ej heller sirap eller melass, i vilka socker¬
halten är mindre än sjuttio procent av torrsubstansens vikt.
Sockerhalten utrönes genom direkt polarisation, därest icke kon¬
trollstyrelsen på framställning av tillverkaren förordnar, att sockerhalten
skall bestämmas genom fullständigare kemisk analys.
Bihang till Riksdagens -protokoll 1913. 14 samt. 27 käft. (Nr 73—77). 2
10
Riksdagens skrivelse Nr 75.
3. För socker, som enligt de föreskrifter, Kungl. Maj:t vill med¬
dela, gjorts till förtäring av människor obrukbart (denaturerats), erläg¬
ges ej skatt.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1914.
Stockholm den 7 maj 1913.
Med undersåtlig vördnad.