Kungl. Majds Nåd. Proposition Nr 99.
1
Nr 99.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående
ändring av §§ 9 och 12 i avlöning sreglementet för tjänste¬
män vid statens järnvägar den 15 november 1907; given
Stockholms slott den 21 februari 1913.
Under åberopande av bifogade utdrag av statsrådsprotokollet över
civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen
medgiva
I. att § 9 3:o) i nådiga avlöningsleglementet för tjänstemän vid
statens järnvägar den 15 november 1907 må erhålla följande ändrade
lydelse:
3:o) Tjänstemän vid distrikten, vilka ej åtnjuta fri bostad, äga
uppbära ersättning för bostad och bränsle med 20, 25, 30, 35 eller 40
procent av arvodet allt efter den ort, där vederbörande är placerad, i
enlighet med de grunder, som av Kungl. Maj:t bestämmas; dock med
iakttagande därav, att beloppet av nämnda ersättning ej må överstiga:
a) å station, där ersättningen utgår med 40 procent:
för tjänsteman, som kan erhålla 7 rum och kök ..........
» » » » )) 6 » )) )) ..........
)> )> » » )> 5 » » » ..........
» x> » » » 4 » » » ..........
» » » )) » '3 » )) » ..........
» )) )> » » 2 » )> » ..........
kr. 2,000
» 1,800
» 1,500
» 1,100
» 850
» 650,
skolande dock för kvinnlig kontorsskrivare, eldare, portvakt vid verkstad,
maskin- och pannskötare, vagnskötare samt tjänsteman av lägre grad
än dessa med undantag av vaktmästare högsta ersättningen utgöra 400
kronor.
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 1 sand. 68 höft. (Nr 99.)
!
2
Kungl, May.ts Nåd. Proposition Nr 99.
b) ä övriga stationer:
för tjänsteman, som kan erhålla 7 rum och kök ..................... kr. 1,700
» » » » » 6 » b b » 1,500
» » b » » 5 » b » » 1,200
» b » b » 4 » » » :>» 900
B B B » B 3 b b )> 5) 700
B b B B B 2 B B B ..................... J) 550,
skolande dock för kvinnlig kontorsskrivare, eldare, portvakt vid verk¬
stad, maskin- och pannskötare, vagnskötare samt tjänsteman av lägre
grad än dessa med undantag av vaktmästare högsta ersättningen utgöra
350 kronor.
II. dels att § 12 i samma avlöningsreglemente må erhålla följande
ändrade lydelse:
Dyrortstillägg utgår med 60 kronor om året till tjänstemän av lägre
grad, vilkas arvode icke överstiger 1,500 kronor och som äro placerade
i städer med minst 15,000 invånare samt, vad Stockholmstrakten
angår, å stationer och bansträckor utom Stockholm till och med Älvsjö,
Järva och Värtan.
Kallortstillägg utgår:
för samtliga tjänstemän å bandelarna från Bräcke till och med Jörn
järnte bilinjerna Långsele—Sollefteå, Mellansel—Örnsköldsvik och Vän¬
näs—Umeå, samt från Järpen till och med Duved, bandelen från Lit till och
med Volgsjön med bilinjerna Jämtlands Sikås—Hammerdal och Ulriks-
fors—Strömsund samt bandelen Bastuträsk—Skellefteå—Kallholmen med
fem kronor i månaden;
för samtliga tjänstemän å bandelarna från Duved till riksgränsen
bortom Storlien, från Jörn till och med Polcirkeln jämte bilinjerna
Boden—Luleå och Boden—Morjärv ävensom bandelarna Morjärv—Lapp¬
träsk—Veittijärvi—Karungi—Matarengi och Ålvsby—Piteå med tio kro¬
nor i månaden;
för samtliga tjänstemän å bandelen från Polcirkeln till och med
Gällivare jämte bilinjerna Gällivare—Malmberget och Gällivare—Koskulls-
kulle med femton kronor i månaden;
för samtliga tjänstemän å bandelen från Gällivare till och med Riks¬
gränsen, med undantag av tjänstemän tillhörande banavdelningen å
banlinjen Abisko—Riksgränsen, med tjugu kronor i månaden; samt
för nyssnämnda tjänstemän vid banavdelningen med trettio kronor
i månaden.
3
KungI. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
Dyrortstillägg och. kallortstillägg skola anses tillhöra lönen.
och dels att kallortstillägget för de bandelar, för vilka sådan för¬
mån förut ej varit i avlöningsreglementet fastställd, skall utgå från
respektive bandelars öppnande för trafik.
De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förbliver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
Axel Schotte.
4
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
Ändring
av § 9 3:o)
i avlönings-
regleraentet
för tjänstemän
vid statens
järnvägar.
Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 21
februari 1913.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Staaff,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena greve Ehrensvård,
Statsråden Petersson,
Schotte,
Berg,
Bergström,
friherre Adelswård,
Petrén,
Stenström,
Larsson,
Sandström.
Departementschefen, statsrådet Schotte anförde:
På sätt det vid 1912 års statsverksproposition fogade protokoll
över civilärenden utvisar, erinrade jag vid behandlingen av järnvägs¬
styrelsens anslagskrav för husbyggnader, att Kungl. Maj:t under år 1911
föranstaltat om en utredning i syfte att utröna, huruvida icke, utan
att ändamålsenligheten äventyrades eller underhållskostnaderna allt för
mycket ökades, kostnaderna för uppförande av boställshus kunde ned¬
bringas.
Den kommission, åt vilken denna utredning anförtrotts, hade hem¬
ställt, att det måtte tagas i övervägande, huruvida icke sådan ändring
i boställsstaten för den lägsta tjänstemannagruppen, banvakter, stations-
karlar m. fl., lämpligen borde vidtagas, att dessa tilldelades två rum
och kök i stället för, såsom nu är fallet, ett rum och kök; och hade
kommissionen utarbetat förslag till boställshus med sådan anordning.
Då jag funnit beloppet av den utav denna anordning följande kostnads¬
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
5
ökningen ej alltför betydande, ansåg jag mig, med hänsyn jämväl till
de otvivelaktiga fördelarna av tvårumslägenheter ur hygienens synpunkt,
böra förorda den av kommissionen ifrågasatta anordningen.
1 sin skrivelse den 30 maj 1912 angående utgifterna för kapital¬
ökning biträdde Riksdagen vad i detta avseende anförts, men underströk
därvid mitt till nämnda statsrådsprotokoll gjorda uttalande, att ifråga¬
varande personal icke skulle erhålla ovillkorlig rätt till tvårumslägen¬
heter och att således några kostnader för ombyggnad av äldre boställs-
hus icke skulle framkallas genom att tvårumslägenheter nu anordnas.
Genom nådigt brev den 29 juni 1912 har därefter Kungl. Maj:t
anbefallt järnvägsstyrelsen att inkomma med underdånigt förslag till
ändring av de genom nådigt brev den 31 december 1907 givna bestäm¬
melser i fråga om storleken av tjänstemän tillkommande bostad, i syfte
att den lägsta tjänstemannagruppen må kunna tilldelas lägenhet om två
rum och kök.
I sistnämnda nådiga brev stadgas i berörda avseende följande.
»Bostadens storlek bestämmes, vad angår förste vaktmästare och
vaktmästare hos järnvägsstyrelsen, av styrelsen, och beträffande tjänste¬
män vid distrikten -av vederbörande distriktsförvaltning, dock med iakt¬
tagande att ej större lägenhet må tilldelas åt:
kvinnlig kontorsskrivare, eldare, portvakt vid verkstad, maskin- och
pannskötare, vagnskötare samt tjänsteman av lägre grad än dessa med
undantag av vaktmästare .................. än ett rum med eldstad, allt med
tillhörande kök, källare m. m.»
I skrivelse den 14 februari 1913 har nu styrelsen inkommit med
förslag i ämnet.
I sammanhang därmed har styrelsen anfört, att en ändring bör ske
jämväl i § 9 3:o) i gällande avlöningsreglemente. Enligt detta stadgande
äga tjänstemän vid distrikten, vilka ej åtnjuta fri bostad, uppbära er¬
sättning för bostad och bränsle med 20, 25, 30, 35 eller 40 procent
av arvodet allt efter den ort, där vederbörande är placerad, i enlighet
med de grunder, som av Kungl. Maj:t bestämmas, dock med iakttagande
att ersättningen är begränsad till ett visst maximibelopp. Detta maximi¬
belopp åter är beroende på det antal rum, som en tjänsteman kan er¬
hålla, och utgör för en tjänsteman, som kan erhålla ett rum och kök,
400 kronor å station, där ersättningen utgår med 40 procent av ar¬
vodet, och 350 kronor å övriga stationer. För tjänsteman, som kan
erhålla två rum och kök, utgöra motsvarande belopp 650, respektive
550, kronor.
Järnvägs¬
styrelsen.
6
Departements¬
chefen.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
Med hänsyn därtill att högsta arvodet för den lägsta tjänstemanna¬
gruppen utgör 1,140 kronor skulle alltså, därest nådiga brevet den 31
december 1907 ändrades på ovan angivna sätt, utan att en motsvarande
ändring gjordes i § 9 i avlöningsreglementet, följden bliva den, att
ersättningen för bostad och bränsle till de befattningshavare, tillhörande
nyssnämnda grupp, vilka uppnått högsta arvodet, skulle komma att
ökas, å stationer, där ersättningen utgör 40 procent, från 400 till 456
kronor samt å stationer, där ersättningen utgör 350 kronor, från 350
till 399 kronor, allt för år räknat. I näst högsta lönegraden skulle
ökningen endast bliva 8, respektive 7, kronor om året.
Styrelsen har ansett det vara ur flera synpunkter olämpligt att låta
en dylik ökning inträda åtminstone för närvarande, innan frågan om
en allmän lönereglering upptagits till prövning. Till en början fram¬
håller styrelsen i detta avseende, att syftet med den ifrågasatta än¬
dringen i nådiga brevet den 31 december 1907 endast varit, att sty¬
relsen skulle vara oförhindrad att i de boställshus, som hädanefter upp¬
föras, inreda de för befattningshavare i den lägsta tjänstemannagruppen
avsedda lägenheter med två rum och kök, utan att därvid någon avse¬
värd ökning borde ske i hela lägenheternas ytinnehåll, sådant det för
närvarande är tillmätt för de under senare åren till ifrågavarande
personal upplåtna boställslägenheterna om ett rum och kök. Då
sålunda under eu längre tid framåt den övervägande största delen av
nämnda personal, som åtnjuter bostad in natura, kommer att innehava
lägenheter om allenast ett rum och kök, har styrelsen icke funnit an¬
ledning föreligga att nu öka ersättningen för bostad och bränsle för
en del av den personal, som uppbär dylik ersättning, och detta så
mycket mindre, som en dylik ökning kan komma att i vissa fall med¬
föra obenägenhet hos personalen att emottaga erbjuden tjänste-
bostad. Styrelsen har alltså förordat, att sådan ändring vidtages i for¬
muleringen av § 9 i gällande avlöningsreglemente, att de där angivna
maximibeloppen för ersättning för bostad och bränsle icke komma att
höjas.
Järnvägsstyrelsens förevarande förslag torde stå i full överensstäm¬
melse med de av mig här ovan omförmälta uttalandena år 1912 an¬
gående bostadsförbättringen för personalen.
Lika litet som avsikten med denna reform var att i ett slag övergå
till en dyrbarare bostadsanordning, lika litet ville man på en omväg in¬
föra en löneförhöjning för den personal, som åtnjuter bostadsersättning.
Då sistnämnda verkan inträder, om ej en ändring vidtages i avlönings-
7
Ktingl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
reglementets bestämmelser i ämnet, torde, på sätt styrelsen anfört, en
ändring här erfordras.
Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå Riksdagen
medgiva
att § 9 3:o) i nådiga avlöningsreglementet för tjänstemän vid
statens järnvägar den 15 november 1907 må erhålla följande ändrade
lydelse:
3:o) Tjänstemän vid distrikten, vilka ej åtnjuta fri bostad, äga
uppbära ersättning för bostad och bränsle med 20, 25, 30, 35 eller 40
procent av arvodet allt efter den ort, där vederbörande är placerad, i
enlighet med de grunder, som av Kungl. Maj:t bestämmas; dock med
iakttagande därav, att beloppet av nämnda ersättning ej må överstiga:
a) å station, där ersättningen utgår med 40 procent:
» 1,800
» 1,500
» 1,100
för tjänsteman, som kan erhålla 7 rum och kök kr. 2,000
» » )> » » 6 » )) » .................
» » » » )) 5 )' )) » .................
■)> )) » 3> » 4- » )) » .................
>) » » )> » 3 » )) ..................... " 850
.» » » » » 2 » » » 650,
skolande dock för kvinnlig kontorsskrivare, eldare, portvakt vid verkstad,
maskin- och pannskötare, vagnskötare samt tjänsteman av lägre grad
än dessa med undantag av vaktmästare högsta ersättningen utgöra 400
kronor.
b) å övriga stationer:
för tjänsteman,
|
som
|
kan
|
erhålla
|
7
|
rum
|
och
|
kök ..........
|
........... kr.
|
1,700
|
»
|
|
|
»
|
»
|
6
|
»
|
|
)> ........
|
........... ))
|
1,500
|
»
|
)>
|
»
|
»
|
)'
|
5
|
»
|
|
» ..........
|
........... »
|
1,200
|
|
»
|
»
|
»
|
|
4
|
»
|
|
:» ..........
|
........... ))
|
900
|
|
»
|
»
|
|
»
|
O
O
|
»
|
»
|
)> ..........
|
........... »
|
700
|
|
|
))
|
))
|
|
2
|
j)
|
)>
|
» ..........
|
........... )>
|
550,
|
skolande dock för kvinnlig kontorsskrivare, eldare, portvakt vid verk¬
stad, maskin- och pannskötare, vagnskötare samt tjänsteman av lägre
grad än dessa med undantag av vaktmästare högsta ersättningen utgöra
350 kronor.
Enligt § 12 i avlöningsreglementet för tjänstemän vid statens järn¬
vägar den 15 november 1907 utgår kallortstillägg:
för samtliga tjänstemän å bandelarna från Bräcke till och med
Jörn jämte bilinjerna Långsele—Sollefteå, Mellansel—Örnsköldsvik och
Ändring av
§ 12 i avlö¬
ningsregle¬
mentet.
Järnvägs¬
styrelsen.
8 Kimgl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
Vännäs—Umeå samt från Järpen till och. med Duved med fem kronor
i månaden;
för samtliga tjänstemän å bandelarna från Duved till riksgränsen
bortom Storlien, samt från Jörn till och med Polcirkeln jämte bilinjerna
Boden—Luleå och Boden—Morjärv med tio kronor i månaden;
för samtliga tjänstemän å bandelen från Polcirkeln till och med
Gällivare jämte bilinjerna Gällivare—Malmberget och Gällivare—Koskulls-
kulle med femton kronor i månaden;
för samtliga tjänstemän å bandelen från Gällivare till och med
Riksgränsen med undantag av tjänstemän, tillhörande banavdelningen
å banlinjen Abisko—Riksgränsen, med tjugu kronor i månaden; samt
för nyssnämnda tjänstemän vid banavdelningen med trettio kronor
i månaden.
I skrivelse den 29 oktober 1912 har järnvägsstyrelsen nu anfört,
att, sedan ovan omförmälda bestämmelser tillkommit, dels nya stats-
banelinjer öppnats för allmän trafik, dels ock av Riksdagen beslutats
byggande av dylika linjer, allt i sådana trakter, att kallortstillägg enligt
järnvägsstyrelsens mening bör utgå jämväl till de tjänstemän, som äro
eller bliva anställda vid ifrågavarande linjer.
De linjer, som järnvägsstyrelsen sålunda avser, äro:
dels de för allmän trafik då redan öppnade linjerna Östersund—Häg-
genås, Bastuträsk—Skellefteå—Kallholmen samt Morjärv—Lappträsk,
dels den inom den närmaste framtiden för trafik färdiga bandelen
Häggenås—Ulriksfors,
dels ock de under byggnad varande linjerna Ulriksfors—Volg-
sjön, Ålvsby—Piteå och Lappträsk—Veittijärvi—Karungi—Matarengi.
En jämförelse i avseende å klimatiska och naturförhållanden mellan
ovannämnda banlinjer och sådana linjer, där kallortstillägg, på sätt
ovan nämnts, nu utgår, giver, fortsätter järnvägsstyrelsen, vid handen,
att, vad till en början angår bandelen Östersund—Ulriksfors med bispår
Jämtlands Sikås—Hammerdal och Ulriksfors—Strömsund ävensom den
under byggnad varande linjen Ulriksfors—Volgsjön, den närmast Öster¬
sund liggande linjen Östersund—Lit bör likställas med linjen Öster¬
sund—Järpen, där kallortstillägg ej utgår, och att sålunda kallortstill-
lägget bör taga sin början först norr om Lit. Då ovannämnda förhål¬
landen å hela återstående linjen från Lit till Volgsjön enligt järnvägs¬
styrelsens mening äro jämförliga med dem, som råda å linjen Järpen
—Duved, där kallortstillägg utgår med fem kronor i månaden, anser
styrelsen kallortstillägg med samma belopp böra utgå å berörda linje.
Linjen Bastuträsk—Skellefteå—Kallholmen anser styrelsen i förevarande
9
Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
avseende böra likställas med linjen å ömse sidor om Bastuträsk, där
kallortstillägg med fem kronor i månaden för närvarande utgår.
Med linjen Boden—Morjärv, där kallortstillägg utgår med tio kro¬
nor i månaden, finner järnvägsstyrelsen böra likställas denna linjes fort¬
sättning d. v. s. bandelen Morjärv—Lappträsk—Veittijärvi—Karungi—
Matarengi.
Vad slutligen angår linjen Ålvsby—Piteå, anser styrelsen å denna
linje kallortstillägg böra, i likhet med vad som äger rum å linjen å
ömse sidor om Ålvsby, utgå jämväl med tio kronor i månaden.
Med stöd av det sålunda anförda hemställer järnvägsstyrelsen, det
Kungl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen medgiva, att § 12 i avlönings¬
reglementet för tjänstemän vid statens järnvägar den 15 november 1907
må erhålla den ändrade lydelse, som påkallas av de ifrågasatta nya
bestämmelserna om kallortstillägg. *
Kallortstillägg hava till ändamål att reglera avlöningsförhållandena Depavtements-
lör den i övre Norrland stationerade statsbanepersonalen med hänsyn ohefen-
till där radande svåra klimatiska förhållanden och höga levnadskost¬
nader.
Järnvägsstyrelsens nu gjorda framställning avser, såsom ovan an¬
givits, att. bereda kallortstillägg åt tjänstemännen vid de statsbanelin-
jer, som tillkommit efter utfärdandet av 1907 års avlöningsreglemente
eller som efter denna tidpunkt av Riksdagen beslutats men ännu ej
färdigställts, och vilka äro belägna i trakter, där kallortstillägg bör utgå.
Då billigheten kräver, att jämväl de tjänstemän, varom nu är fråga,
komma i åtnjutande av kallortstillägg, samt järnvägsstyrelsens förslag i
avseende å kallortstilläggets storlek synes vara upprättat i enlighet med
härför hittills följda grunder, ber jag att få tillstyrka framställningen.
Kallortstillägget för de linjer, om vilka bestämmelse i sådant hän¬
seende förut ej funnits intagen i avlöningsreglementet, torde böra utgå
från respektive järnvägslinjers öppnande för trafik.
Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj;t måtte föreslå Riksdagen
medgiva,
dels att § 12 i avlöningsreglementet för tjänste¬
män vid statens järnvägar den 15 november 1907 må
erhålla följande ändrade lydelse:
Dyrortstillägg utgår med 60 kronor om året till
tjänstemän av lägre grad, vilkas arvode icke överstiger
1,500 kronor och som äro placerade i städer med
minst 15,000 invånare samt, vad Stockholmstrakten
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 1 samt. 68 höft'. (Nr 99.) 2
10
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
angår, å stationer och bansträckor utom Stockholm till
och med Ålvsjö, Järva och Värtan.
Kallortstillägg utgår:
för samtliga tjänstemän å bandelarna från Bräcke
till och med Jörn, jämte bilinjerna Långsele—Sollefteå,
Mellansel—Örnsköldsvik och Vännäs—Umeå, samt från
Järpen till och med Duved, bandelen från Lit till och
med Volgsjön med bilinjerna Jämtlands Sikås—Ham-
merdal och Ulriksfors—Strömsund samt bandelen Bastu¬
träsk— Skellefteå—Kallholmen med fem kronor i må¬
naden;
för samtliga tjänstemän å bandelarna från Duved
till riksgränsen bortom Storlien, från Jörn till och
med Polcirkeln jämte bilinjerna Boden—Luleå och
Boden—Morjärv ävensom bandelarna Morjärv—Lapp¬
träsk—Veittijärvi—Karungi—Matarengi och Ålvsby—
Piteå med tio kronor i månaden;
för samtliga tjänstemän å bandelen från Polcir¬
keln till och med Gällivare jämte bilinjerna Gällivare
—Malmberget och Gällivare—Koskullskulle med fem¬
ton kronor i månaden;
för samtliga tjänstemän å bandelen från Gällivare
till och med Riksgränsen, med undantag av tjänste¬
män tillhörande banavdelningen å banlinjen Abisko—
Riksgränsen, med tjugu kronor i månaden; samt
för nyssnämnda tjänstemän vid banavdelningen
med trettio kronor i månaden.
Dyrortstillägg och kallortstillägg skola anses till¬
höra lönen.
och dels att kallortstillägget för de bandelar, för
vilka sådan förmån förut ej varit i avlöningsreglementet,
fastställd, skall utgå från respektive bandelars öppnande
för trafik.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 99.
11
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna bi¬
fall samt förordnade, att proposition i ämnet av den
lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skulle till
Riksdagen avlåtas.
Ur protokollet:
JNils Ädelgren.