Bevillningsutskottets betänkande Nr 54.
1
Nr 54.
Ankom till Riksdagens kansli den 20 maj 1913 kl. 1 e. m.
Betänkande, i anledning av Kungl. Majis proposition med förslag
beträffande vissa ändringar i förordningen den 6 novem¬
ber 1908 angående en särskild stämpelavgift vid köp och
byte av fondpapper ävensom en i samma ämne väckt
motion.
Närvarande: herrar K. G. Karlsson, frih. Trolle, frih. C. J. Beek-Friis, Trapp, Eklund,
Öl las A. Ericsson, Kobb, Antonsson, Bäckström, Röing, Jesperson, Byström,
Rune, Larsson i Klagstorp, frih. Palmstierna, Knaust, Källman, Jonsson i
Hökhult, Månsson och Söderberg i Hobborn.
I en den 14 mars 1913 dagtecknad proposition, nr 201, har Kungl.
Maj:t under åberopande av det utdrag av statsrådsprotokollet över finans¬
ärenden för samma dag, som bifogats Kungl. Maj:ts proposition nr 200
med förslag till förordning angående stämpelavgiften, föreslagit Riks¬
dagen att antaga vid förstberörda proposition fogat förslag till förord¬
ning om ändrad lydelse av 1 och 3 §§ samt 6 kapitlet av gällande för¬
ordning angående en särskild stämpelavgift vid köp och byte av fond¬
papper. Nämnda proposition inkom till bevillningsutskottet^den 21 näst¬
lidna april, sedan utskottet den 19 april till kamrarna ingivit sitt den
15 i samma månad dagtecknade betänkande nr 36, däri utskottet, i an¬
ledning av herr Christiernsons motion nr 133 i Andra kammaren hem¬
ställt, att Riksdagen måtte antaga viss ändrad lydelse av ovanberörda
Bihang till Riksdagens protokoll 1913. 7 samt. 46 käft. (Nr 54-55.) 1
2 Bevillningsutskottets betänkande Nr 54.
3 § i sagda förordning. Då sålunda i förevarande proposition ifrågasatts
ändring i den paragraf, vars avfattning var föremål för utskottets hem¬
ställan i ovannämnda betänkande, gjordes vid betänkandets föredragning
i kamrarna framställning om återremiss till utskottet, varom också be¬
slut fattades. Utskottet bar sålunda haft att återupptaga den i betän¬
kandet avhandlade frågan till gemensam behandling med ifrågavarande
proposition.
Propositionen avser ändringar i fondstämpelförordningen i tre
skilda hänseenden. Först må nämnas, att sjätte kapitlet omredigerats
med hänsyn till den i Kungl. Maj:ts proposition nr 200 föreslagna om¬
läggningen av stämpelväsendet. I ett denna dag avgivet betänkande,
nr 53, har bevillningsutskottet i anledning av sistberörda proposition
gjort en hemställan, som innefattar avstyrkande av propositionen i den
del, som rör nämnda omläggning. Vid bifall till utskottets hemställan
härutinnan har sålunda förutsättningen för nyssberörda punkt i före¬
varande proposition bortfallit.
Sistnämnda proposition innehåller vidare en utvidgning av be¬
greppet fondpapper, så att detsamma omfattar jämväl lotter i komman¬
ditbolag samt andels- och delaktighetsbevis i penninginrättningar, som
driva rörelse utan av Konungen fastställt reglemente. Detta förslag
sammanhänger med en i nyssnämnda proposition nr 200 föreslagen
bestämmelse, enligt vilken värdepapper av berörda slag bliva under¬
kastade bestämmelserna om emissionsstämpel. Då icke heller i denna
del propositionen nr 200 av utskottet tillstyrkts, har utskottet funnit
följdriktigt att avstyrka bifall jämväl till den motsvarande punkten i det
föreliggande förslaget.
Slutligen har i den proposition, som utgör föremål för detta be¬
tänkande, det stadgande i 3 § av fondstämpelförordningen, som med¬
ger stämpelfrihet, då vid överlåtelse av aktie eller obligation ena kontra¬
henten är svenska staten eller i paragrafen angivna verk, styrelser
m. m., utsträckts att gälla även till förmån för Konungariket Sveriges
stadshypotekskassa. Denna punkt i propositionen, vilken, enligt vad
som meddelas i ovanberörda statsrådsprotokoll, föranletts av en fram¬
ställning från berörda hypotekskassa och grundar sig på ett av stats¬
kontoret avgivet förslag, torde kunna och böra nu upptagas till av¬
görande. I avseende å densamma har utskottet ingen anledning till
erinran utan finner en ändring uti ifrågavarande förordning i överens¬
stämmelse med Kungl. Maj:ts förslag i denna del vara påkallad.
Beträffande herr Christiernsons ovannämnda motion har utskottet
icke något annat att tillägga till vad utskottet i sitt betänkande nr 36
3
Bevillningsutskottets betänkande Nr 54.
anfört och hemställt, än att utskottet, med hänsyn till önskvärdheten att
redan under innevarande år bereda staten den ökade inkomst, som kan
påräknas av den avsedda höjningen av fondstämpeln, funnit sig böra
tillstyrka .Riksdagen att hos Kungl. Magt göra framställning om de före¬
slagna ändringarnas trädande i kraft snarast möjligt.
Utskottet får, på grund av vad sålunda anförts och med åbero¬
pande jämväl av motiveringen i sistberörda betänkande, hemställa,
att Riksdagen måtte
1) i anledning av dels Kungl. Maj:ts föreliggande
proposition nr 201, i vad densamma avser stämpel¬
frihet, då vid överlåtelse av aktie eller obligation ene
kontrahenten är Konungariket Sveriges stadshypoteks-
kassa, dels ock herr Christiernsons ifrågavarande mo¬
tion, II: 133, besluta, att 3 § i förordningen den 6 no¬
vember 1908 angående en särskild stämpelavgift vid
köp och byte av fondpapper skall i nedan angivna
delar hava följande ändrade lydelse:
3 §•
1. Avräkningsnota, varom i 2 § förmäles, skall,
där ej nedan annorlunda stadgas, vid köp förses med
stämpel till följande belopp, nämligen:
a) vid köp av aktier och banklotter 30 öre, då
de överlåtna aktiernas eller bånklotternas sammanlagda
värde icke överstiger 200 kronor, och därutöver 30
öre för varje påbörjat belopp av 200 kronor,
b) vid köp av obligationer 10 öre, då de över¬
låtna obligationernas sammanlagda värde ej överstiger
200 kronor, och därutöver 10 öre för varje påbörjat
belopp av 200 kronor,
dock att, där den ene kontrahenten är fond¬
handlare och avtalet avslutas icke för dennes egen
räkning utan i kommission, avräkningsnotan skall
förses
c) vid köp av aktier och banklotter med stämpel
av 15 öre, då de överlåtna aktiernas eller banklotternas
sammanlagda värde icke överstiger 200 kronor, och
4
Bevillningsutskottets betänkande Nr 54.
därutöver 15 öre för varje påbörjat belopp av 200
kronor, samt
d) vid köp av obligationer med stämpel av 5
öre, då de överlåtna obligationernas sammanlagda
värde ej överstiger 200 kronor, och därutöver 5 öre
för varje påbörjat belopp av 200 kronor.
Ävenledes skall, där ej nedan annorlunda stad¬
gas, avräkningsnota vid byte förses med stämpel till
följande belopp, nämligen
e) vid byte av aktier och banklotter 15 öre, då
det värde, som enligt 4 § 4 mom. skall i avräknings-
notan upptagas, ej överstiger 200 kronor, och därut¬
över 15 öre för varje påbörjat belopp av 200 kronor,
samt
f) vid byte av obligationer 5 öre, då det värde,
som enligt 4 § 4 mom. skall i avräkningsnotan upp¬
tagas, ej överstiger 200 kronor, och därutöver 5 öre
för varje påbörjat belopp av 200 kronor.
Med fondhandlare förstås i denna förordning soli¬
dariskt bankbolag, bankaktiebolag och fondmäklare
ävensom annan, som driver sådan rörelse med fond¬
papper, att han på grund därav är pliktig föra han-
delsböcker.
2. Avslutas avtal om köp eller byte av fond¬
papper i utlandet, — — —• — — — — — — —
mellan ort i Sverige och ort i utlandet.
3. Stämpelplikt äger icke rum i följande fall,
nämligen:
a) då bägge — — — — — kommission;
b) då aktie — — — — — belopp;
c) då obligation — — — — — belopp;
d) då vid överlåtelse av aktie eller obligation
den ene kontrahenten är svenska staten eller svenska
statsförvaltningen tillhörande allmänt verk eller styrelse,
Riksdagens verk, Sveriges allmänna hypoteksbank eller
Konungariket Sveriges stadshypotekskassa, samt slut¬
ligen
e) i fråga om — — — — — stämpel.
4. Värdet å de överlåtna fondpapperen — —
—- — i allmänhet gällande.
Bevillningsutskottets betänkande Nr 54. 5
2) i skrivelse till Kungl. Maj:t, med tillkänna¬
givande av sitt sålunda fattade beslut, anhålla, att
Kungl. Maj:t ville snarast möjligt förordna om beslu¬
tets trädande i kraft;
3) besluta, att Kungl. Maj:ts förevarande pro¬
position i de delar, som icke omförmälts i utskottets
hemställan under 1) här ovan, icke måtte till någon
Riksdagens åtgärd föranleda.
Stockholm den 20 maj 1913.
På bevillningsutskottets vägnar:
K. G. KARLSSON.