Första lammarens första tillfälliga utskotts utlåtande Nr 2.
Nr 2.
Ankom till Riksdagens kansli den 22 februari 1912 kl. 1
Första hammarens första tillfälliga utskotts utlåtande nr 2, i fråga
om en af herr Steffen väckt motion, nr 67, om skrifvelse
till Kungi. Maj:t angående några önskemål i samman¬
hang med fattigvårdslagstiftningskommitténs uppdrag.
I eu inom Första kammaren väckt motion, nr 67, som hänvisats till
behandling af dess första tillfälliga utskott, har herr Steffen hemställt, att
Riksdagen i skrifvelse till Kung], Maj:t ville anhålla,' att Kungl. Maj:t
måtte fästa fattigvårdslagstiftningskommitténs uppmärksamhet på den syn¬
nerliga önskvärdheten att särskilt taga i öfvervägande: dels behofvet af
och de lämpliga formerna för eu konsultativ och inspekterande: central
fattigvårdsmyndigket, med uppgift såväl att tillhandagå de kommunala
fattigvårdsstyrelserna med alla de upplysningar och råd i juridiska, admi¬
nistrativa, hygieniska och pedagogiska frågor, som de kunna påfordra,
som ock att öfva uppsikt öfver efterlefnaden inom alla landets kommuner
af för fattigvårdsstyrelsernas verksamhet gällande lagar och förordningar,
dels behofvet af all den offentliga barnavårdens skiljande från fattigvår¬
den samt behofvet af en centralisation eller sammanorganisering af all den
offentliga barnavården i riket; dels behofvet af legala bestämmelser, som
ställa utom allt tvifvel, att föräldrar kunna frånkännas sin målsmansrätt
öfver sina barn, då denna målsmansrätt visar sig vara ett oöfverstigligt
hinder, i stället för ett tjänligt medel, för uppnåendet af samhällets mi¬
nima af barnavård.
I afseende på den närmare motiveringen för nämnda framställning
får utskottet hänvisa till motionen.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 12 samt 1 afd. 2 höft. (Nr 2—i.)
Utskottet.
2 Första hammarens första tillfälliga utshotts utlåtande Nr 2.
Frågan om fattigvårdsväsendets tidsenliga ordnande är därom
torde endast en mening råda — en af våra viktigaste sociala frågor, dels
emedan den berör ett så betydligt antal samhällsmedlemmar, dels och fram¬
för allt emedan den står i nära samband med en mångfald andra i sam-
hällslifvet djupt ingripande frågor. Frågan hör emellertid ej endast till
de viktigaste utan äfven till de svåraste af de uppgifter, som i vår tid
trängt fram i förgrunden. Härtill bidraga många omständigheter ut¬
skottet vill här blott erinra om ett par sidor af saken, den ekonomiska
och den organisatoriska.
Fn lösning af detta viktiga spörsmål torde emellertid, enligt utskot¬
tets mening, ej kunna ske utan djupgående och omfattande undersökningar
af alla de olikartade förhållanden, som — mer eller mindre nära — sam¬
manhänga med detsamma.
I här föreliggande motion har motionären framdragit några af de
viktigaste punkter, på hvilka reformarbetet i berörda hänseende under se¬
nare år inriktats, nämligen inrättandet af en central inspektions- och kon-
sultationsmyndighet för fattigvården, barnavårdens skiljande från fattig¬
vården samt rätt för vederbörande myndigheter att under vissa förhållan¬
den frånkänna föräldrar deras målsmansrätt öfver sina barn. De önske¬
mål i afseende härå, hvaråt uttryck gifvits i motionen, synas utskottet vara i
hög grad förtjänta af beaktande.
Såsom motionären upprepade gånger framhåller, pågår emellertid för
närvarande ett omfattande utredningsarbete på nu ifrågavarande område.
Den 21 juni 1907 tillsatte Kungi. Maj:t en kommitté, hvilken, såsom det
äfven omnämnes i motionen, erhöll i uppdrag att utarbeta förslag till den
förändrade lagstiftning dels angående fattigvården och dels angående lös-
drifvares behandling, som kunde finnas erforderlig och lämplig, äfvensom
till de ändrade bestämmelser i andra delar af lagstiftningen, som häraf
påkallades, hvarefter till kommittén ytterligare hänskjutits frågor rörande
vården af fosterbarn samt af vanartade och i sedligt afseende försummade
barn. Kommitténs uppdrag är således så omfattande, att det innesluter
jämväl de frågor, hvars vikt motionären nu önskat framhålla, Utskottet
vill särskilt betona detta, enär genom vissa af motionärens yttranden en
motsatt uppfattning skulle kunna uppstå. Utskottet har sig för öfrigt be¬
kant, att fattigvårdslagstiftningskommittén ingående behandlat samtliga
dessa frågor, och har för afsikt att i dem afgifva utlåtande och förslag.
Yid sådant förhållande synes det utskottet vara obehöflig^ att Biks-
dagen till Kung! Maj:t aflåter en skrifvelse i det af motionären an-
gifna syftet. En dylik åtgärd skulle ju därjämte innebära, att Biks-
3
Första kammarens första tillfälliga utskotts utlåtande Nr 2.
dagen ansåge frågan böra lösas i en bestämd riktning. Det synes
utskottet likväl knappast vara att antaga, det Riksdagen i en så viktig
och omfattande fråga skulle intaga en bestämd ståndpunkt i afseende på
vissa detaljer, innan fullständig utredning af frågan i dess kelhet föreligger.
På grund af hvad sålunda anförts, får utskottet hemställa,
att ifrågavarande motion ej måtte föranleda någon
Första kammarens åtgärd.
Stockholm den 22 februari 1912.
På utskottets vägnar:
HUGO HAMMARSKJÖLD.
Herrar G ullberg och A. Fetrén hafva anhållit få antecknadt, att de
ej deltagit i ärendets slutliga behandling.