16
Statsutskottets utlåtande Nr 59.
Nr 59.
Ankom till Riksdagens kansli den 26 april 1912 kl. 1 e. m
Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående till¬
fällig förstärkning] af reservationsanslaget till flottans ny¬
byggnad och underhåll. (l:a Afd.)
CJti punkt 38 af femte hufvudtiteln har Kungl. Maj:t föreslagit
Riksdagen att, i afvaktan på den proposition angående täckande af
brist i anslaget till flottans nybyggnad och underhåll samt tillfällig för¬
stärkning af samma anslag, som Kungl. Maj:t kunde komma att till Riks¬
dagen aflåta, för berörda ändamål bland de extra anslagen å femte huf¬
vudtiteln för år 1913 beräkna ett belopp af 150,000 kronor.
Sedermera har i en den 15 mars 1912 till Riksdagen aflåten, till
statsutskottets förberedande behandling öfverlämnad proposition (nr 106),
Kungl. Maj:t under åberopande af bilagdt utdrag af statsrådsprotokol¬
let öfver sjöförsvarsärenden för samma dag, föreslagit Riksdagen medgifva,
att för tillfällig förstärkning af reservationsanslaget till flottans ny-
byggnad och underhåll bevilja på extra stat för år 1913 ett anslag af
150,000 kronor, med rätt för Kungl. Maj:t att låta i mån af behof för¬
skottsvis utanordna detta belopp redan under innevarande år.
Departementschefen har till berörda stadsrådsprotokoll anfört föl¬
jande:
»På sätt framgår af statsrådsprotokollet (punkterna 6 och 38) öfver
sjöförsvarsärenden den 13 januari 1912, bilagdt innevarande års statsverks-
proposition, meddelade jag då, att öfverbetalningar å reservationsanslaget
till flottans nybyggnad och underhåll, hvilka vid 1911 års ingång kvarstått
till belopp af nära 190,000 kronor, bort i enlighet med utfärdade före¬
skrifter genom iakttagande af den största möjliga sparsamhet vid an¬
litande af samma anslag under sistnämnda år nedbringas, men att då
ännu icke vore kändt, huruvida det lyckats att på denna väg helt och
hållet täcka öfverbetalningarna. Från varf smyndigheterna och marin¬
Statsutskottets utlåtande Nr 59.
IT
förvaltningen hade emellertid, enligt hvad jag vidare anförde, med
styrka framhållits, att de minskningar af öfverbetalningarna, hvilka
kunnat ske, åstadkommits genom eftersättande eller uppskjutande af
underhållsarbeten, som bort verkställas. I detta afseende kunde således
icke verkliga besparingar anses föreligga, enär dessa arbeten fortfa¬
rande kräfde medel, öfverstigande hvad å anslaget under ett följande
år kunde afses därför. Med hänsyn härtill uttalade jag därefter, att
enligt min mening kvarstående öfverbetalning å anslaget naturligtvis
måste täckas samt efterblifna nödvändiga underhållsarbeten skyndsamt
komma till utförande. Emellertid förklarade jag mig icke kunna bi¬
träda ett af myndigheterna väckt förslag om höjning af omförmälda
ordinarie anslag, men höll jag före, att för nämnda ändamål borde hos
Riksdagen äskas anslag å extra stat. Igångsatt utredning angående
behofvet i dessa afseenden vore då icke afslutad, men vid approximativ
beräkning hade det nödvändiga beloppet skattats till 150,000 kronor.
I enlighet med hemställan af mig beslöt Eders Kung!. Maj:t där¬
efter i statsverkspropositionen föreslå Riksdagen att, i afbidan på den
proposition angående täckande af brist i förevarande anslag samt till¬
fällig förstärkning af samma anslag, som Kungl. Maj:t kunde komma
att till Riksdagen aflåta, för berörda ändamål bland de extra anslagen
å femte hufvudtiteln för år 1913 beräkna ett belopp af 150,000
kronor.
Sedan förut omförmälda utredning numera blifvit afslutad, anhåller
jag att få underställa Eders Kungl. Maj:ts pröfning ifrågavarande
ärende.
Beträffande de anskaffningar och arbeten för flottans räkning,
hvilka på grund af det ordinarie anslagets omförmälda ställning måst
eftersättas och därför vore af beskaffenhet att böra tillgodoses genom
dylikt extra anslag, hade varf scheferna i Karlskrona och Stockholm,
enhvar beträffande det honom underlydande varfvet, efter anmodan
direkt till sjöförsvarsdepartementet före statsverkspropositionens aflå¬
tande inkommit med skrivelser, upptagande specificerade uppgifter och
förslag i dessa ämnen.
Dessa förslag slutade å kostnadssummor af 156,000 kronor för
varfvet i Karlskrona och 179,825 kronor för varfvet i Stockholm. Dess¬
utom hade varfschefen i Stockholm ytterligare erinrat om behofvet af
en del arbeten till sammanlagd kostnad af 161,500 kronor, hvilka ar¬
beten varfschefen upptagit redan i sin till marinförvaltningeu aflåtna
skrifvelse den 31 augusti 1911 angående medelsbehofvet för varfvet
under år 1913. Sistberörda skrifvelse hade ingått bland de handlingar,
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 6 samt. 46 höft. (Nr 58—64.) 3
18
Statsutskottets utlåtande Nr 59.
som marinförvaltningen tagit under öfvervägande för afgifvande af äm¬
betsverkets uti innevarande års statsverksproposition omförmälda under¬
dåniga skrifvelse den 30 september 1911 angående utgifterna under
riksstatens femte hufvudtitel för år 1913.
Med hänsyn till andra viktiga anslagsbehof, som måste tillgodoses
vid statsregleringen, samt en på grundvalen häraf företagen granskning
af varfschefernas nämnda uppgifter, ansåg jag emellertid, att det be¬
lopp, som borde af Riksdagen äskas å extra stat för såväl täckande
af brist i anslaget som tillfällig förstärkning däraf, måste, såsom redan
nämnts, begränsas till 150,000 kronor, därvid enligt då tillgängliga
upplysningar bristens täckande beräknades kräfva en jämförelsevis
ringa del.
Efter anmodan har marinförvaltningen med skrifvelse den 8 fe¬
bruari 1912 inkommit med ej mindre utredning angående ställningen
å anslaget än äfven förslag beträffande de anskaffningar och arbeten,
som borde tillgodoses genom det ifrågasatta anslaget å 150,000 kronor.
Omförmälda uppgifter från varfscheferna hafva varit öfverlämnade till
ämbetsverket och tagits i öfvervägande vid aflåtande af dess nämnda
skrifvelse.
I skrifvelsen meddelar marinförvaltningen, att ämbetsverket före
dess aflåtande samrådt med varfscheferna vid flottans båda stationer.
Hvad först beträffar frågan om öfverbetalningen å anslaget till
flottans nybyggnad och underhåll, upplyser marinförvaltningen, att
någon öfverbetalning å anslaget vid nästlidet års utgång icke vidare
förelegat. Tvärtom hade anslageOämnat någon behållning, hvars storlek
först efter någon tid kunde exakt uppgifvas; och ämnade marinförvalt¬
ningen framdeles till Kungl. Maj:t ingifva underdånigt förslag angående
dispositionen af denna behållning.
Härefter föreslår marinförvaltningen, att det ifrågasatta extra an¬
slaget å 150,000 kronor måtte få afses för följande anskaffningar och
arbeten för flottans räkning, nämligen:
Vidkommande Karlskrona stations varf:
1) Förbättrade inlogeringsförhållanden för sjöreservens manskap i
f. d. högvaktsbyggnaden jämte centralvärmeanordning och elektrisk
belysning till en kostnad, som i enlighet med varfschefens beräkningar
kunde skattas till 30,000 kronor.
I fråga om denna punkt hade varfschefen anfört, att det länge
varit ett önskemål att i sjöreservskasernen i högvaktsbyggnaden vid¬
Statsutskottets utlåtande Nr 59.
19
taga åtgärder för att bereda dit förlagdt manskap en mera med tidens
fordringar öfverensstämmande inkvartering. Sedan militärhäktet den
1 oktober 1911 flyttats från varfvet, funnes möjlighet att kunna på ett
bättre sätt utnyttja högvaktsbyggnaden och förutvarande häktet för till¬
godoseende af nyss angifna kraf. Ett af logementen läge nu på nedre
botten mot norr och vore synnerligen ohygieniskt; matsalen vore all¬
deles för trång, och ingången dit ginge nu genom köket; torkning af våta
kläder försigginge framför kakelugnarna i logementen eller i fria luften;
duschinrättning saknades alldeles, oaktadt dylik vore synnerligen be¬
höflig särskild! för sjöreservens manskap, som förrättade kolning af
fartyg och pråmar samt i öfrigt hade att utföra smutsiga släparbeten.
I marinförvaltningens förevarande skrifvelse uttalas, att ämbets¬
verkets chef på platsen tagit närmare kännedom om inlogeringsförhål-
landena för sjöreservens manskap och vitsordade nödvändigheten af
att snara åtgärder vidtoges för vinnande af förbättring däri.
2) Tillverkning af nya dockportar, eventuellt portponton af järn
till Lindholmsdockan å Karlskrona varf, hvilket arbete marinförvalt¬
ningen beräknat medföra eu kostnad af 25,000 kronor, eller 5,000 kronor
mera än hvad varfschefen i sin förut omförmälda uppgift för detta
ändamål upptagit.
Varfschefen i Karlskrona hade i sin förenämnda skrifvelse anfört,
att vid en i slutet af november 1911 verkställd undersökning af trä¬
portarna till nämnda docka dessa portar befunnits tarfva en snar och
grundlig reparation. Genom att ersätta träportarna med dylika af järn
skulle vinnas, att sätten icke mera behöfde komma till användning.
Detta åter medgåfve att placera de nya portarna å sättens nuvarande
plats, hvarigenom dockan komme att vinna en förlängning af cirka 10
meter. Med anledning af dessa förhållanden ansåg varfschefen sig
böra hemställa om anvisande af medel för detta ändamål.
Tillika har varfschefen erinrat, att han tidigare framhållit behofvet
af nämnda dockas förlängning med 7 meter. Skulle den nu föreslagna
åtgärden blifva vidtagen, uppnåddes emellertid äfven behöflig förlängning
af dockan.
3) Tillverkning af två reservpannor till torpedbåtarna Plejad, Castor
och Pollux samt likaledes två reservpannor till Iriscertens torpedbåtar
för en af varfschefen uppskattad kostnad af 46,000 kronor.
Enär anskaffning af reservpannor för torpedbåtarna af nyare typ
måste anses synnerligen angelägen, men sådan anskaffning ännu icke
kunnat äga rum, hade varfschefen ansett sig böra föreslå nämnda antal
reservpannor att tillverkas å varfvet.
20
Statsutskottets utlåtande Nr 59.
Vidkommande Stockholms stations varf:
1) Förlängning af torpedbåtsslipen för en kostnad af 31,700 kronor.
Varfschefen vid denna station hade redan i sin förenämnda skrif¬
velse den 31 augusti 1911 till marinförvaltningen framhållit, att, sedan
4 st. l:a klass torpedbåtar blifvit förlagda till härvarande station, det
vid sliptagningen af dessa båtar, hvilka till djupgående och deplacement
voro betydligt större än de förut här förlagda 2:a klass torpedbåtarna,
vid lågt vattenstånd varit omöjligt att med nuvarande anordning af
slipen få båtarna tillräckligt högt upp på slipvagnarna och på det till
slipen hörande horisontala sidoskjutningsplanet, så att långsförskjutning
därstädes kunnat äga rum. Nämnda förhållande vore särdeles betänkligt,
i synnerhet vid mobilisering, då det gällde att hastigt kunna sjösätta
båtarna, men äfven vid förekommande reparationer, då det vore af vikt
att hastigt kunna sliptaga båtarna och skjuta dem åt sidan för att ej
belamra själfva slipvagnen. För att förebygga nämnda olägenheter
vore tillräckligt att förlänga själfva den i vattnet befintliga delen af
slipbanan, så att torpedbåtarna inom det för högsta och lägsta vatten¬
ståndet gällande vattendjupet under alla omständigheter kunde sliptagas,
sidoskjutas och förflyttas på horisontalplanet. Kostnaderna för nämnda
arbeten kunde beräknas till 31,700 kronor.
Marinförvaltningen förklarade i sin förut omförmälda skrifvelse den
30 september 1911 sig anse behofvet af ifrågavarande förlängning af
torpedbåtsslipen vara uppenbart och hemställde därför redan då om
äskande hos Riksdagen af erforderliga medel därtill på extra stat.
Med hänsyn till andra anslagskraf föranledde emellertid denna
framställning icke något förslag i innevarande års statsverksproposition.
2) Afträdeshus och vattenklosetter å Galérvarfvet för en kostnad af
5,400 kronor.
3) Vägar, kajer, broar, stängsel och muddringar till ett kostnads-
belopp af 5,900 kronor, och
4) Allmänna underhållet af fartyg och båtar med belopp af 6,000
kronor.
Marinförvaltningen har tillika förklarat sig anse, att ifrågavarande
anskaffningar och arbeten borde för hvardera stationen med hänsyn till
graden af behöflighet upptagas i den ordning, hvari de här ofvan om-
förmälts.
Då anslaget till flottans nybyggnad och underhåll under flera år
tyngts af betydliga öfverbetalningar, måste det anses mycket tillfreds¬
ställande, att under nästlidet år icke endast dessa öfverbetalningar ut¬
Statsutskottets utlåtande Nr 59.
21
plånats, utan äfven behållning å anslaget uppstått. Innan marinförvalt¬
ningens räkenskaper för år 1911 med utgången af nästkommande april
månad afslutats, ser sig ämbetsverket ej i stånd att med säkerhet upp¬
gifva reservationens storlek. Det torde dock kunna antagas, att den
icke uppgår till ett belopp, som kan afsevärdt inverka på anslagets
ställning innevarande år.
I detta- sammanhang anhåller jag få erinra, att under femte hufvud-
titeln finnes en fond för krigsfartygs byggande, till hvilken bland
annat förts inkomster af försålda och slopade fartyg. Enligt från
marinförvaltningen meddelad upplysning uppgingo denna fonds till¬
gångar den 1 december 1911 till 131,037 kronor 18 öre. Då vid igång¬
sättandet af förut omförmälda utredning angående behöfliga arbeten och
anskaffningar förutsattes, att medel å extra stat skulle kräfvas till
täckande af öfverbetalningar å förevarande anslag, anmodade jag marinför¬
valtningen inkomma med yttrande, om och i hvad mån jämväl nämnda
fond nu syntes böra tagas i anspråk för anskaffningar och arbeten för
flottan; och har marinförvaltningen i förenämnda skrifvelse den 8 februari
1912 föreslagit, att ett belopp å 39,000 kronor måtte få användas af fonden
för vissa angifna anskaffningar vid Stockholms station. Med hänsyn
till den nu upplysta ställningen å anslaget anser jag dock skäl ej före¬
ligga att hemställa om anlitande af fonden för dessa ändamål.
Men då den nuvarande goda ställningen å anslaget uppnåtts alle¬
nast genom största inskränkning och sparsamhet i fråga om anskaff¬
ningar och arbeten nästlidet år, finner jag däremot berättigadt, att,
oafsedt den reservation, som uppstått å anslaget, hela beräknade be¬
loppet å 150,000 kronor må tillföras anslaget såsom tillfällig förstärkning
genom extra anslag; och synes mig intet vara att erinra mot den af
marinförvaltningen efter samråd med varfscheferna föreslagna använd¬
ningen af samma belopp.
Med hänsyn till den brådskande beskaffenheten af de afsedda ar¬
betena torde ifrågavarande summa böra få i erforderlig mån disponeras
redan detta år.»
Med det begärda anslaget afses, såsom af statsrådsprotokollet
framgår, bekostande af följande anskaffningar och arbeten, nämligen:
* För Karlskrona stations varf:
för förbättrade inlogeringsförhållanden för sjöreservens
manskap ................................................................................... Kr. 30,000
Utskottet?
yttrande.
22
Statsutskottets utlåtande Nr 59.
för tillverkning af nya dockportar eventuellt portponton
till Lindholmsdockan ......................................................... kr. 25,000
för tillverkning af fyra reservpannor till vissa torpedbåtar » 46,000
För Stockholms stations varf:
för förlängning af torpedbåtsslipen............................................ » 31,700
» afträdeshus och vattenklosetter å Galérvarfvet .......... » 5,400
» vägar, kajer, broar, stängsel och muddringar ............... » 5,900
» allmänna underhållet af fartyg och båtar....................... » 6,000
Summa kronor 150,000
På grund af hvad i ärendet förekommit, har utskottet ansett sig
böra tillstyrka hvad Kungl. Maj:t i denna proposition föreslagit och får
alltså hemställa,
att Riksdagen må för tillfällig förstärkning af re¬
servationsanslaget till flottans nybyggnad och under¬
håll bevilja på extra stat för år 1913 ett anslag af
150,000 kronor, med rätt för Kungl. Maj:t att låta i
mån af behof förskottsvis utanordna detta belopp re¬
dan under innevarande år.
Stockholm den 26 april 1912.
På statsutskottets vägnar:
G. BILLING.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hafva närvarit:
herrar A. G. L. Billing, A. Ekman, grefve V. Wachtmeister, O. Jonsson, friherre
J. T. Gripenstedt, grefve P. O. L. Klingspor, friherre J. G. Beck-Friis, F. Berglund, A.
Aström, N. O. Bruce, C. I. Asplund, IT. H. K. Ericson, A. W. Lindh, F. TV. Thorsson, P.
Olsson, C. Persson, J. A. Sjö, N. E. Lindberg, J. Ström, A. Ifvarsson, E. F. Hellberg, A.
P. Gustafsson, J. E. Berglund och Ii. A. M. J:son Martin.