12
Statsutskottets utlåtande Nr 44.
Nr 44.
Ankom till Riksdagens kansli den 19 april 1912 kl. 5 e. m.
Utlutande, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
statsbidrag för uppförande af en anstalt för vanföra i
Stockholm. (4:e Afd.)
I en till Riksdagen den 29 mars innevarande år aflåten proposi¬
tion, nr 143, liar Kungl. Maj:t under åberopande af statsrådsprotokollet
öfver civildepartementsärenden för samma dag föreslagit Riksdagen att
till föreningen för bistånd åt lyfta och vanföra i Stockholm såsom bi¬
drag till kostnaderna för uppförande af en anstalt för vanföra bevilja ett
anslag af 144,500 kronor samt däraf på extra stat för år 1913 anvisa
ett belopp af 44,500 kronor, att utgå under de villkor, Kungl. Maj:t
kan finna skäligt bestämma.
Föredragande departementschefens anförande i ärendet till åberopade
statsrådsprotokollet är af följande lydelse:
»Hos Kungl. Maj:t har föreningen för bistånd åt lyfta och vanföra
i Stockholm anhållit om bidrag till uppförande af en "anstalt för van¬
föra i Stockholm.
Föreningen anför därvid hufvudsakligen följande.
Föreningen för bistånd åt lyfta och vanföra i Stockholm, stif¬
tad år 1891, har sedan år 1892 i hufvudstaden uppehållit en arbets¬
skola för medellösa lyfta och vanföra, företrädesvis yngre personer.
Elever ha mottagits hufvudsakligen från Stockholm, men äfven i ganska
stor utsträckning från andra delar af landet. Arbetsskolan, som grun¬
dats genom enskild offervillighet, har haft att glädja sig åt en jämt
fortgående utveckling, tack vare allt rikligare understöd från statens
och kommunernas, särskildt Stockholms kommuns sida, samtidigt som
den enskilda gifmildheten på ett i sanning storartadt sätt främjat före¬
taget. Sedan år 1910 har föreningen utom arbetsskolan uppehållit en
ortopedisk poliklinik, (jämte i mindre utsträckning klinik) för barn och
Statsutskottets utlåtande Nr 44.
13
yngre personer såväl, och i första rummet, från hufvudstaden som äfven
från landsorten. Som arbetsskolan för närvarande upptager allt lokal¬
utrymme inom föreningens ägande fastighet Grefthuregatan 59, har
nämnda poliklinik (och klinik) måst provisoriskt förläggas inom enskild
ortopedisk anstalt, som enligt träffad öfverenskommelse får af förenin¬
gen för detta ändamål tillsvidare disponeras.
Då emellertid för närvarande dels arbetsskolan är i största behof
af utvidgning och dels tillräckliga lokaler för en betydligt utvidgad
poliklinik- och klinikverksamhet måste anskaffas, står föreningen
inför nödvändigheten af en väsentlig utvidgning af sitt lokalutrymme.
Denna utvidgning framställer sig just i närvarande stund så mycket
mera trängande, om hänsyn tages till den ökning i vanförefrekvensen,
som blifvit en följd af den svåra barnförlamningsepidemi, som under år
1911 hemsökt stora delar af landet.
Föreningens styrelse har för att få det föreliggande behofvet af
ökadt lokalutrymme tillgodosedt inköpt den till föreningens egendom
gränsande fastigheten Grefturegatan 61 samt låtit utarbeta byggnads¬
ritningar för båda husens sammanslående till ett och påbyggande med
en våning samt uppförande å gården af ett verkstadshus jämte inlägg¬
ning af personhiss, centraluppvärmning, elektrisk belysning och W. C.
i hela komplexet. På detta sätt anser sig styrelsen kunna åstadkomma
en vanföreanstalt, motsvarande äfven höga anspråk på ändamålsenlighet
och antagligen tillräcklig för lång tid framåt.
Till följd af remiss har medicinalstyrelsen afgifvit utlåtande i
ärendet och därvid till en början erinrat, att styrelsen i skrifvelse af
den 15 december 1911 i anledning af en af landets tre vanföreanstalter
gemensamt gjord framställning om vidtagande af åtgärder till be¬
redande af statsunderstöd för deras verksamhet äfvensom i skrifvelse
af den 29 december angående anslag till inrättande af provisoriska
sjukvårdsanstalter för vanföra lämnat en framställning af dessa anstal¬
ters verksamhet. Därvid har styrelsen, bland annat, omnämnt, att
Stockholmsföreningen planerade en nybyggnad, omfattande såväl skola
som poliklinik och klinik och afsedd att blifva färdig till slutet af inne¬
varande år. Det är för utförande af detta byggnadsarbete, säger sty¬
relsen, som föreningen nu anhåller, att Kungl. Maj:t täcktes medgifva
och utverka statsbidrag.
Genom inköp af en bredvid föreningens äldre hus liggande fastig¬
het, förening af de båda byggnaderna samt om-, till- och påbyggnad af
desamma har föreningen på ett relativt billigt sätt löst byggnadsfrågan,
och torde föreningen efter arbetets utförande i enlighet med ritningarna
14
Statsutskottets utlåtande Nr 44.
få en för ändamålet lämpad, väl inredd och tillräckligt rymlig anstalt.
Utrymmet för arbetsskolan är synnerligen väl tillgodosedt, och äfven
för sjukbehandlingen är tillräckligt utrymme beräknadt. De sanitär¬
tekniska anordningarna, såvidt de framgå af skrifvelse och ritningar,
äro utan anmärkning. Utrymmet i sofsalarna är visserligen väsentligt
mindre än det, som beräknas på lasaretten, men torde, om man tager
i betraktande, att så godt som alla vårdade äro barn eller halfvuxna per¬
soner, kunna godkännas med villkor, att fullständig ventilation anordnas.
Hvad angår det trängande behofvet af åtgärders vidtagande till af-
hjälpandet åt följderna af den svåra barnförlamningsepidemi, som för¬
liden år härjade stora delar af landet, åberopar styrelsen sin skrifvelse
af den 29 december 1911 (återgifven i årets statsverksproposition, sjätte
hufvudtiteln, sid. 99 tf). Styrelsen antager där, efter en provisorisk
beräkning, antalet vanföra, som äro i behof af anstaltsvård, till 120.
Emellertid upplyser styrelsen nu, att vid den undersökning, som genom
nådigt bref den 8 december 1911 medgafs och som numera är afslu-
tad, det visat sig, att antalet vanföra, som behöfva anstaltsvård, är be¬
tydligt större. Svårare invalidformer hafva nämligen funnits hos 197 och
medelsvåra hos 303 personer. Samtliga dessa behöfva anstaltsvård, ehuru
behandlingen för en stor del af dem kan utföras polikliniskt eller med
kortare uppehållstider å anstalt. Behofvet af vårdplatser är sålunda
större, än medicinalstyrelsen den 29 sistlidne december antog. Så myc¬
ket viktigare synes det styrelsen vara, att landets tre för vanföras vård
särskildt afsedda anstalter så snart som möjligt och helst så tidigt, att
de äro färdiga att rycka in, då de provisoriska statsanstalterna med
innevarande år måste stängas, ernå det omfång och erhålla den utrust¬
ning, att de kunna fylla de stora kraf, som då komma att ställas på
dem. Medicinalstyrelsen tillstyrker därför, att föreliggande ansökning
matte vinna Kungl. Maj:ts bifall. Huruvida det begärda byggnadsbi-
draget är tillräckligt för byggnadsarbetets utförande, tilltror sig medi¬
cinalstyrelsen visserligen icke att afgöra, men hemställer, att byggnads¬
ritningar och beskrifning, i hvad afser inredning och sanitär-tekniska
anordningar, godkännas, dock med det villkor, att fullständiga ventila¬
tionsanordningar anordnas inom alla lokalerna.
Jämväl öfverintendentsämbetet har afgifvit infordradt utlåtande
och därvid förklarat sig, hvad anginge de föreliggande ritningarna,
icke hafva funnit orsak att framställa annat än vissa mindre anmärk¬
ningar. Beträffande därefter de beräknade kostnadsbeloppen hade äm¬
betet från den byggmästare, som uppgjort kostnadsförslaget, införd-
Statsutskottets utlåtande Nr 44.
15
rat och erhållit specificerade uppgifter. Vid granskning af dessa hade
öfverintendentsämbetet icke funnit skäl till anmärkning mot de uppgifna
omkostnaderna för byggnadsarbetena, då dessa äro afsedda att utföras
på ett enkelt och ändamålsenligt sätt.
Vidkommande åter den för ledningar samt apparater för värme,
gas, vatten och aflopp upptagna kostnaden, 18,000 kronor — hvilket
belopp icke synes hafva framkommit med stöd af någon fackmans be¬
räkningar — torde, säger ämbetet, denna måhända förefalla något låg,
hvaremot prisen för elektriska ledningar, hissar m. in. vore normala.
Öfverintendentsämbetet påpekar emellertid, att då den begärda an¬
slagssumman äskas såsom »bidrag» till anordnande af ifrågavarande an¬
stalt, det torde gälla att tillse, att sagda summa icke är för hög, utan
håller sig vid eller snarare är lägre än den verkliga kostnaden. Äm¬
betet upplyser, att den ompröfning, ämbetet härutinnan verkställt, gif-
vit vid handen, att så är förhållandet, helst en del arbeten torde komma
att vid verkställigheten utföras på ett i vissa hänseenden annat och
konstruktivt bättre sätt, än nu beräknats, samt någon post för arkitekt-
och kontrollantarfvoden samt oförutsedda händelser icke är upptagen
i det ingifna kostnad sförslaget.
Den planerade nybyggnaden afser, förutom en del förbättringar af
bostads- och verkstadslokalerna, att bereda de vanföra klinisk och poli-
klinisk vård. Om vikten häraf har jag uttalat mig vid föredragning
den 15 innevarande mars af frågan om anslag för anordnande af dylika
kliniker och polikliniker vid vanföreanstalterna i Stockholm, Göteborg
och Hälsingborg.
Riksdagen har ock genom att år 1911 bevilja anslag till nybygg¬
nader vid två andra vanföreanstalter visat sig till fullo behjärta betydel¬
sen af de vanföras ortopediska behandling. Sedan dess har efter 1911
års häftiga barnförlamningsepidemi behofvet blifvit ännu mera träng¬
ande. Jag erinrar också om, att de provisoriska anordningarna för be¬
handling af barnförlamningens offer ej kunna uppehållas längre än till
utgången af år 1912 samt att vid planläggandet af den provisoriska
vården beräknats, att man under år 1913 skulle få att tillgå ett antal
platser vid anstalten i Stockholm genom den nybyggnad, hvarom nu
är fråga.
Det nu begärda anslagets storlek i förhållande till de år 1911 be¬
viljade nybyggnadsanslagen torde stå i proportion till platsantalet vid
resp. anstalter.
Med hänsyn till de betj^dande belopp, som innevarande år redan
förut äskats för vanförevården, synes mig dock det begärda anslå-
16
Statsutskottets utlåtande Nr 44.
get kunna fördelas på tre år, därvid för år 1913 torde kunna beräknas
ett belopp af 44,500 kronor.
Beträffande de villkor, som böra fästas vid anslaget finner jag mig
böra tillstyrka, att i hufvudsak samma villkor fastställas, som redan
uppställts i fråga om anslagen till vanföreanstalterna i Göteborg och
Hälsingborg, beträffande hvilka villkor jag får hänvisa till hvad statsrådet
och chefen för ecklesiastikdepartementet anfört vid föredragning
den 13 januari 1912 af frågan om reglering af utgifterna under riks-
statens åttonde hufvudtitel (sid. 508).
Jämväl de af medicinalstyrelsen och öfverintendentsämbetet mot
ritningarna framställda anmärkningar torde böra iakttagas.»
Härjämte hänvisade departementschefen till hvad statsrådet och
chefen för finansdepartementet anfört till statsrådsprotokollet dels öfver
utrikesärenden den 15 mars 1912 vid föredragning af frågan om inköp
af beskickningshus i Berlin, dels ock öfver finansärenden den 29 mars
vid föredragning af frågan om förbättring af pensioneringen inom de
tre första klasserna af handelsflottans pensionsanstalt.
Med tillstyrkande af bifall till Kungl. Maj:ts förevarande förslag,
får utskottet hemställa,
att Riksdagen må till föreningen för bistånd åt
lyfta och vanföra i Stockholm såsom bidrag till kost¬
naderna för uppförande af en anstalt för vanföra be¬
vilja ett anslag af 144,500 kronor samt däraf på extra
stat för år 1913 anvisa ett belopp af 44,500 kronor,
att utgå under de villkor, Kungl. Maj:t kan finna
skäligt bestämma.
Stockholm den 19 april 1912.
På statsutskottets vägnar:
G. BILLING.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hafva närvarit:
herrar A. G. L. Billing, A. Ekman, grefve F. Wachtmeister, O. Jonsson, A. N. Halm,
friherre J. T. Gripensiedt, grefve P. O. L. Klingspor, H. F. Lamm, friherre G. IL.
Falkenberg, friherre J. G. Beck-Friis, A. G. Lindblad, N. O. Bruce, A. W. Lindh, II. Andersson,
F. W. Thorsson, G. Persson, J. A. Sjö, N. E. Lindberg, J. Ström, E. A. Nilson, A. Ifvar sson,
E. F. Hellberg, J. Andersson i Stärte och J. E. Berglund.
Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1912.