Statsutskottets utlåtande Nr 20.
1
Nr 20.
Ankom till Riksdagens kansli den 15 mars 1912 kl. 4 e. m.
Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
uppförande af kvinnliga biträden i postverkets stat samt
fastställande af postverkets stat för driftkostnader år
1913.
(4:e Afd.)
I en till Riksdagen den 13 januari innevarande år aflåten, till stats¬
utskottets förberedande behandling öfverlämnad proposition, nr 3, har
Kungl. Maj:t under åberopande af bifogadt utdrag af statsrådsproto¬
kollet öfver civilärenden för samma dag föreslagit Riksdagen
I.) dels att å postverkets aflöningsstat från och med år 1913 uppföra
25 kvinnliga biträden hos generalpoststyrelsen samt 16 kvinnliga bi¬
träden vid postverkets distrikts- och lokalförvaltningar;
dels att medgifva, att till en hvar af dessa biträden må utgå 700
kronor i lön och 550 kronor i tjänstgöringspenningar, hvartill kunna
komma två ålderstillägg till lönen, hvardera å 200 kronor, efter 3
och 6 år;
att ortstillägg skall utgå till biträde i Stockholm med 150 kronor
och till biträde å annan ort, där de allmänna lefnadskostnaderna äro
särskild! höga, med 100 kronor; samt
att ortstillägg skall anses tillhöra lönen, men icke medföra höjning
af pensionsunderlag;
dels ock besluta, att med afseende å ifrågavarande befattningar
skall såsom allmänna villkor och bestämmelser gälla:
att, då vid uppförande i stat af sådan tjänst till innehafvare af
tjänsten befordras person, som omedelbart före sin befordran inom post¬
verket utfört samma arbete som det till tjänsten hörande mot fast arf-
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 6 samt. 19 höft. (Nr 20.) 1
2
Statsutskottets utlåtande Nr 20.
vode under föregående år till belopp, öfverstigande livad enligt staten
skall utgå till tjänstens innehafvare, generalpoststyrelsen skall äga be¬
reda fyllnad i aflöningen för dess uppbringande till nämnda arfvodes
belopp;
att biträde, som är anställdt vid postverket den 1 januari 1913 och
blir antaget till biträde å denna stat, äger att, i den mån generalpost¬
styrelsen finner biträde böra komma i åtnjutande af en dylik förmån,
för åtnjutande af löneförhöjning genom ålderstillägg räkna sig till godo
den tid, biträdet därförinnan innehaft stadig anställning vid postverket;
att tillsättning af biträdestjänst skall eke efter tjänstens ledigför-
klarande genom kungörelse;
att rörande kompetensfordringar skola gälla de närmare stadganden,
som må varda af Kungl. Maj:t bestämda; samt
att i öfrigt de för postverkets tjänstemän meddelade bestämmelser
skola, i tillämpliga delar och i den mån, de icke stå i strid mot hvad
här blifvit föreskrifvet, lända till efterrättelse.
II.) dels medgifva,
att dispositionsbiträdet änkefru Josefina Bernhardina Karolina Lind-
quist, född Ekström, må äga att under sin återstående lifstid å post¬
verkets pensionsstat uppbära ett årligt understöd af 700 kronor, att
utgå från och med månaden näst efter den, under hvilken entledigande
ur postverkets tjänst varder henne meddeladt;
att dispositionsbiträdet änkefru Hilda Maria Josefina Carlander, född
Sjölander, må äga att under sin återstående lifstid å postverkets pen¬
sionsstat uppbära ett årligt understöd af 300 kronor, att utgå från och
med månaden näst efter den, under hvilken entledigande ur postverkets
tjänst varder henne meddeladt;
att biträdande postexpeditören Johan Alfred Rylander må äga att
under sin återstående lifstid å postverkets pensionsstat uppbära ett år¬
ligt understöd af 1,200 kronor, att utgå från och med månaden näst
efter den, under hvilken entledigande ur postverkets tjänst varder honom
meddeladt;
att kontorsbiträdet Amelie Carolina Elisabeth Hesselgren må äga
att under sin återstående lifstid å postverkets pensionsstat uppbära ett
årligt understöd af 1,000 kronor, att utgå från och med månaden näst
efter den, under hvilken entledigande ur postverkets tjänst varder henne
meddeladt;
att sorteringsbiträdet änkefru Jenny Fatima Giertz, född Scheen-
liolm, må äga att under sin återstående lifstid å postverkets pensions¬
stat uppbära ett årligt understöd af 600 kronor, att utgå från och med
Statsutskottets utlåtande Nr 20.
3
månaden näst efter den, under hvilken entledigande ur postverkets
tjänst varder henne meddeladt;
dels ock bestämma postverkets anslag till driftkostnader för år 1913,
förslagsvis, till 23,217,300 kronor, att utgå direkt af postmedlen.
Beloppet af slutsummorna af de uti förevarande proposition för år
1913 föreslagna stater, jämfördt med motsvarande af Kungl. Maj:t för
innevarande år fastställda framgår af nedanstående tablå.
|
|
|
Ökning
|
Minskning
|
|
År 1912.
Kronor.
|
År 1913.
Kronor.
|
år 1913 i
förhållande
till år 1912.
Kronor.
|
år 1913 i
förhållande
till år 1912.
Kronor.
|
A. Aflöningar ........................................
|
12,573,200
|
13,140,200
|
567,000
|
__
|
B. Öfvergångsstat ..................................
|
37,370
|
30,050
|
—
|
7,320
|
0. Pensioner..........................................
|
266,165
|
312,755
|
46,590
|
—
|
I). Postbefordran ....................................
|
6,841,000
|
6,973,000
|
132,000
|
—
|
E. Omkostnader ....................................
|
3 2,660,000
|
2,521,000
|
—
|
139,000
|
P. Oförutsedda utgifter ...........................
|
15,000
|
15,000
|
—
|
—
|
G. Afkortningar och restitutioner...............
|
7,465
|
10,295
|
2,830
|
•-
|
H. Afsättning till förnyelsefond ...............
|
—
|
215,000
|
215,000
|
—
|
Summa
|
22,400,200
|
23,217,300
|
963,420
|
146,320
|
|
|
|
Ökning 817,100 kronor.
|
*) Häri ingick summan af anslagen till posthusens underhåll och till underhåll af inventarier, 220,000
kronor. För år 1913 hafva dessa anslag afförts från omkostnadsstaten och i stället upptagits under titeln H.
Afsättning till förnyelsefond.
Af den i statsrådsprotokollet lämnade utredningen inhämtas, att de
föreslagna ändringarna i de särskilda staterna afse:
Atlöningar:
Ökning.
i anslaget till generalpoststyrelsen.......
till distrikts- och lokalförvaltningarna
till arfvoden vid poststationerna..........
till arfvoden åt frimärkesförsäljare ....
kr. 47,200: —
» 449,800: —
» 50,000: —
» 20,000: — 567,000: —
Transport 567,000: —
4
Statsutskottets utlåtande Nr 20.
Transport 567,000: —
Pensioner:
genom af Kungl. Maj:t beviljade nya un¬
derstöd och pensioner.................................... kr. 57,770: —
genom uppförande i staten af årliga under¬
stöd åt dispositionsbiträdena J. B. K. Lind¬
qvist, född Ekström, och H. M. J. Car-
lander, född Sjölander, biträdande post-
expeditören J. A. Rylander, kontorsbiträ-
det A. C. E. Hesselgren samt sorterings-
biträdet J. F. Giertz, född Scheenholm... » 3,800: — __
Postbefodran:
i anslaget till postbefordran å järnväg.........
till postbefordran å landsväg jämte lokala
transporter ........................................................
kr. 100,000: —
» 50,000: — 150,000: —
Omkostnader:
i anslaget till felräkningspenningar.........
)) » )> ersättning för tjänsteresor
i allmänhet.....................
» » ):> uniformsbeklädnad............
.» » )) sjukvård in. in...................
» » » undervisningskurser.........
)) » )) hyror för postlokaler......
)) )» » tillverkning af franko-
tecken ..............................
» » » förbrukningsartiklar.........
)> )> » telefonafgifter och tele¬
gramporto .....................
med kr. 5,000: —
» » 10,000: —
)> » 30,000: —
» i) 8,000: —
y> » 23,000: —
» » 30,000: —
» » 15,000: —
» » 10,000: —
» » 5,000: —
Afkortningar och restitutioner:
ökning i anslaget med ......................
136,000: —
2,830: —
Afsättning till förnyelsefond:
genom uppförande i staten för detta ändamål af ett an¬
slag å ............................................................................................... 215,000: —
Summa ökning ler. 1,132,400: —
Statsutskottets utlåtande Nr 20.
Minskning.
öfvergångsstaten:
i anslaget till generalpoststyrelsen ................... kr. 1,800: —
till distrikts- och lokalförvaltningarna............... » 5,520:— 7 320"
Pensioner:
besparing med.................................................................................... 14,980: —
Postbefordran:
i anslaget till postbefordran sjöledes emellan Sveriges fast¬
land och Gottland........................................................................ 18,000: —
Omkostnader:
i anslaget till traktamenten för tjänstgöring
i postkupé eller å landsvägspostlinje ......... kr. 30,000: —
i anslaget till blankett- och cirkulärtryck,
skrifmaterialier m. m....................................... » 25,000: —
genom afförande till annan bufvudtitel af an¬
slagen till postbusens underhåll och till
underhåll af inventarier, för år 1912 upp¬
tagna till................................................................. » 220,000: — 275 000‘_
Summa minskning kr. 315,300: —
Om från summan af ökningen............
|
..... kr.
|
1,132,400: —
|
dragés summan af minskningen .........
|
....... 7>
|
315,300: —
|
erhålles det belopp af.............................
|
........ kr.
|
817,100: —
|
hvarmed enligt Kungl. Maj:ts förslag postverkets stat för år 1913
skulle komma att öfverstiga postverkets utgiftsstater för år 1912.
Beträffande hvad till stöd för Kungl. Maj:ts förevarande framställ¬
ning anförts, tillåter sig utskottet hänvisa till åberopade statsrådsproto¬
kollet äfvensom, hvad beträffar förslaget om uppförande i staten af
fasta kvinnliga biträden till hvad af chefen för finansdepartementet i
sådant afseende anfört till statsrådsprotokollet öfver finansärenden den
13 januari 1912 (sid. 7—31 i protokollet).
Utskottets
yttrande.
6 Statsutskottets utlåtande Nr 20.
Den i ärendet förebragta utredningen bär synts utskottet ådaga¬
lägga det stadigvarande behofvet af ifrågavarande biträdesbefattningar.
Hvad vidkommer den för dessa befattningar föreslagna aflöningen,
som med hänsyn till den fordrade längre tjänstgöringstiden upptagits
till ett belopp, som något öfverstiger normaltypen för de kvinnliga
biträdesbefattningarna, nämligen till 700 kronor i lön och 550 kronor
i tjänstgöringspenningar, hvartill skulle komma två ålderstillägg efter
3 och 6 år, hvartdera å 200 kronor, bär utskottet funnit hvad i sådant
afseende föreslagits lämpligen afvägdt.
Hvad af Kungl. Maj:t föreslagits i fråga om ortstillägg och beträf¬
fande de allmänna villkoren och bestämmelserna för dessa biträdesbe¬
fattningar, har utskottet ej funnit föranleda till någon erinran från
utskottets sida, dock med undantag för den af Kungl. Maj:t föreslagna
bestämmelsen att då vid uppförande i stat af nu ifrågavarande biträ-
desbefattning till innehafvare af tjänsten befordras person, som ome¬
delbart före sin befordran inom postverket utfört samma arbete som
det till tjänsten hörande mot fast arfvode under föregående år till be¬
lopp, öfverstigande hvad enligt staten skulle utgå till tjänstens inne¬
hafvare, generalpoststyrelsen skulle äga bereda fyllnad i aflöningen för
dess uppbringande till nämnda arfvodesbelopp.
I detta hänseende, liksom i öfrigt i hvad innevarande Riksdags
beslut angående uppförande å ordinarie stat af skrifbiträden hos nedre
justitierevisionen kan äga tillämpning å Kungl. Maj:ts nu förvarande
förslag, får utskottet åberopa nämnda beslut.
Hvad därefter beträffar postverkets stat för driftkostnader, har ut¬
skottet icke haft något att erinra mot hvad Kungl. Maj:t föreslagit i
fråga om aflöningar och öfvergångsstat.
Kungl. Maj:ts förslag om beviljande af årliga understöd åt disposi-
tionsbiträdena änkefruarna Josefina Bernhardina Karolina Lindquist,
född Ekström, med 700 kronor, Hilda Maria Josefine Carlander, född
Sjölander, med 300 kronor, biträdande postexpeditören Johan Alfred
Rylander med 1,200 kronor, kontorsbiträdet Amelie Carolina Elisabeth
Hesselgren med 1,000 kronor och sorteringsbiträdet änkefru Jenny
Fatima Giertz, född Scheenholm, med 600 kronor har utskottet jämväl
tunnit sig böra biträda, men tiar utskottet i detta sammanhang velat
uttala, att utskottet skulle anse det lämpligt om den förberedande
behandlingen inom Riksdagen af frågor om understöd af enahanda art
som de nu förevarande kunde hänskjutas till det utskott, som i all¬
mänhet har att behandla pensionsfrågor inom Riksdagen. Utskottet
Statsutskottets utlåtande Nr SO.
7
håller nämligen före, att en större likformighet och kontinuitet i fråga
om handläggandet af dessa ärenden skulle kunna ernås, därest deras
förberedande behandling anförtroddes åt det utskott, som bereder öfriga
pensionsfrågor och således måste vara i besittning af en mera detal¬
jerad kännedom om grunderna för beräkning och beviljande af dylika
understöd, än som kan stå statsutskottet till buds. Det förhållande, att
understöd af nu förevarande art vid en förändring på sätt här ofvan
antydts skulle komma att utgå från allmänna pensions- och indragnings-
staterna, har ej synts utskottet böra lägga något hinder i vägen för
denna förändring.
Hvad Kung]. Maj:t i öfrigt uti förevarande framställning föresla¬
git har ej gifvit utskottet anledning till erinran.
Utskottet hemställer alltså, att Riksdagen må
a) å postverkets aflöningsstat från och med år
1913 uppföra 25 kvinnliga biträden hos generalpost¬
styrelsen samt 16 kvinnliga biträden vid postverkets
■ distrikts- och lokalförvaltningar;
b) medgifva, att till en hvar af dessa biträden
må utgå 700 kronor i lön och 550 kronor i tjänst-
göringspenningar, hvartill kunna komma två ålders-
tilllägg till lönen, hvartdera å 200 kronor, efter 3 och
6 år;
att ortstillägg skall utgå till biträde i Stockholm
med 150 kronor och till biträde å annan ort, där de
allmänna lefnadskostnadeina äro särskild! höga, med
100 kronor; samt
att ortstillägg skall anses tillhöra lönen, men icke
medföra höjning af pensionsunderlag;
c) besluta, att med afseende å ifrågavarande be¬
fattningar skall såsom allmänna villkor och bestäm¬
melser gälla:
att, då vid uppförande i stat af sådan tjänst till
innehafvare af tjänsten befordras person, som omedel¬
bart före sin befordran inom postverket utfört samma
arbete som det till tjänsten hörande mot fast arfvode
under föregående år till belopp, öfverstigande hvad
enligt staten skall utgå till tjänstens innehafvare, post¬
verket skall äga bereda fyllnad i aflöningen för dess
uppbringande till nämnda arfvodes belopp; dock att
8
Statsutskottets utlåtande Nr 20.
biträdet genom dylik aflöningsfyllnad ej må i något
fall tillgodoföras aflöning till högre belopp än som
motsvarar beloppet af den med befattningen i fråga
förenade slutaflöningen, tjänstgöringspenningar och
ortstillägg däri inräknade;
att biträde, som är anställdt vid postverket den 1
januari 1913 och blir antaget till biträde å denna stat,
äger att, i den mån generalpoststyrelsen finner biträde
böra komma i åtnjutande af en dylik förmån, för åt¬
njutande af löneförhöjning genom ålderstillägg räkna
sig till godo den tid, biträdet därförinnan innehaft
stadig anställning vid postverket;
att tillsättning af biträdestjänst skall ske efter
tjänstens ledigförklarande genom kungörelse;
att rörande kompetensfordringar skola gälla de
närmare stadganden, som må varda af Kungl. Maj:t
bestämda; samt
att i öfrigt de för postverkets tjänstemän med¬
delade bestämmelser skola, i tillämpliga delar och i
den mån de icke stå i strid mot hvad här blifvit före-
skrifvet, lända till efterrättelse.
d) medgifva, att dispositionsbiträdet änkefru Jo¬
sefina Bernhardina Karolina Lindquist, född Ekström,
må äga att under sin återstående lifstid å postverkets
pensionsstat uppbära ett årligt understöd af 700 kronor,
att utgå från och med månaden näst efter den, under
hvilken entledigande ur postverkets tjänst varder
henne meddeladt;
e) medgifva, att dispositionsbiträdet änkefru Hilda
Maria Josefina Carlander, född Sjölander, må äga att
under sin återstående lifstid å postverkets pensionsstat
uppbära ett årligt understöd af 300 kronor, att utgå
från och med månaden näst efter den, under hvilken
entledigande ur postverkets tjänst varder henne med¬
deladt;
f) medgifva, att biträdande postexpeditören Johan
Alfred Rylander må äga att under sin åte] stående lifstid
å postverkets pensionsstat uppbära ett årligt understöd
af 1,200 kronor, att utgå från och med månaden näst
Statsutskottets tillåtande Nr SO.
9
efter den, under hvilken entledigande ur postverkets
tjänst varder honom meddeladt;
g) medgifva, att kontor,sbiträdet Amélie Carolina
Elisabeth Hesselgren må äga att under sin återstående
lifstid å postverkets pensionsstat uppbära ett årligt
understöd af 1,000 kronor, att utgå från och med må¬
naden näst efter den, under hvilken entledigande ur
postverkets tjänst varder henne meddeladt;
h; medgifva, att sorter!ngsbiträdet änkefru Jenny
Fatima Giertz, född Scheenholm, må äga att under sin
återstående lifstid å postverkets pensionsstat uppbära
ett årligt understöd af 600 kronor, att utgå från och
med månaden näst efter deri. under hvilken entledigande
ur postverkets tjänst varder henne meddeladt; samt
i) bestämma postverkets anslag till driftkostnader
för år 1913, förslagsvis, till 23,217,300 kronor, att utgå
direkt af postmedlen.
Stockholm den 15 mars 1912.
På statsutskottets vägnar:
G . BILL ING .
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hafva närvarit:
herrar A. G. L. Billing, A. Ekman, S. H. Kvarn,zelius, grefve F.
Wachtmeister, O. Jonsson, A. IN. Halm, H. H. K. Ericson, grefve P. O.
L. Kling spor ^ II. F. Ömsom, friherre C. II. Falkenberg, A. C. Lindblad,
C. G. Ekman, J. Nilsson, II Andersson i Skira-rp, F. W. Thorsson, P.
Olsson, K. Starbäck, C. Persson. KttY. Rydén, J. A. Sjö, K. E. Lind-
berg, J. Ström, E A. Nihon och J. Olofsson.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. G sand 19 lurf!. (Nr 20.)
2