Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1. 1
Kr 1.
Ankom till Riksdagens kansli den 13 maj 1912 kl. 12 m.
Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj ds proposition med förslag
till lag om sJcogsaccis och om virkestaxering samt en i
ämnet väckt motion.
I eu den 19 april 1912 till Riksdagen aflåten, till jordbruksutskottet
hänvisad samt af detta utskott till behandling af sammansatt bevillnings-
och jordbruksutskott öfverlämnad proposition, nr 209, har Kungl. Maj:t
under åberopande af bifogadt utdrag af statsrådsprotokollet öfver finans¬
ärenden för samma dag föreslagit Riksdagen antaga nedan intagna för¬
slag till lag om skogsaccis och om virkestaxering.
Beträffande de skäl, som ligga till grund för ifrågavarande fram¬
ställning, får utskottet hänvisa till det vid propositionen fogade proto¬
kollsutdraget.
I sammanhang härmed har utskottet till behandling förehaft en
inom Andra kammaren af herr Svensson i Salang väckt motion nr 185,
däri anförts följande:
Sedan lagen om skogsaccis af den 18 september 1909 nu öfver
två år varit tillämplig, hade det visat sig, att rätt afsevärda afverk-
ningar kunde förekomma utan att kommunen, där skogen vore belägen,
kunde komma i åtnjutande af den skogsaccis, som borde komma den
till del.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 7 samt,. 2 afd. 1 käft (Nr 1.) 1
Motion.
Utskottet.
2 Sammansätta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
Det förhölle sig så, att på vissa orter läte skogsägaren genom
offentlig auktion försälja i mindre poster en skogstrakt. Åtskilliga kö¬
pare infunne sig, och det hade visat sig, att å auktionen hade försålts
skog för afsevärda belopp utan att några köpare köpt skog för så högt
belopp, att de varit accispliktiga.
På grund af det anförda har motionären hemställt, att lagen om
skogsaccis af den 18 september 1909 2 kap. 5 § äfvensom 3 kap. 9 §
ändras därhän, att de af motionären åberopade säljare af skog blifva
skyldiga erlägga skogsaccis.
Såsom af det vid propositionen fogade protokollsutdraget framgår,
har det nu föreliggande förslaget föranledts af den omläggning af skogs-
vårdsafgifterna, hvilken föreslås i Kungl. Maj:ts proposition nr 208.
Nu förevarande proposition innefattar ej heller i hufvudsak andra änd¬
ringar än sådana, hvilka påkallas af nyssnämnda förändring i skogs-
vårdsafgifternas utgående. De ändringar i sak, som förslaget innehåller,
äro dels det stadgande, som bereder möjlighet för skogsvårdsstyrelserna
att genom ombud vid taxeringarna bevaka sin rätt, dels ock bestäm¬
melsen om fördelning af taxeringskostnaderna mellan skogsvårdsafgif-
terna och skogsaccisen.
Vid granskning af förslaget har utskottet ej funnit annan anled¬
ning till erinran än att det synes utskottet som om den i 29 § stadgade
skyldigheten att upprätta skogsvårdsafgiftslängd alltid bör åligga kom¬
munalnämndens ordförande och ej såsom i förslaget bestämmes för det
fall att ombud för skogsvårdsstyrelsen finnes, detta ombud. Det torde
ock vara mest förenligt med stadgandet att omförmälda längd -skall
underskrifvas af bland andra kommunalnämndens ordförande, att längden
äfven af honom upprättas. Såsom ett ytterligare skäl för denna upp¬
fattning kan anföras att, då i lagen ej föreskrifves skyldighet för skogs¬
vårdsstyrelserna att utse ombud, det ej kan förutsättas, att dylika ombud
alltid äro vid taxeringarna närvarande.
Beträffande det i förenämnda motion framställda förslaget vill
utskottet framhålla, att ett bifall till detsamma skulle förutsätta ett
rubbande af den i lagen genomförda principen att skogsaccis skall er¬
läggas icke af skogsägaren utan af afverkaren och redan af denna an¬
ledning måste förslaget väcka betänkligheter. Ej heller har motionären
anfört något konkret fall till styrkande, att det af honom åberopade för¬
faringssättet varit ägnadt att i någon större omfattning verka i strid
mot lagens syfte och utskottet har ej heller på annat sätt blifvit öfver-
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1. 3
tjgadt härom. Det bör nämligen bemärkas, att lagen förutsatt, att in¬
köp af mindre virkesposter, afsedda för husbehof, icke skola drabbas af
skogsaccis, och utskottet håller före, att vid försäljningar sådana som de
i motionen omförmälda inköpen åtminstone i de flesta fall skett för till¬
godoseende af just dylika behof. Äfven om detta icke alltid skulle
vara förhållandet, synes det dock kunna ifrågasättas, huruvida till före¬
kommande af en sådan i hvarje fall mindre betydande olägenhet, lag¬
ändringar böra vidtagas, hvilka icke torde kunna äga rum utan en djup¬
gående förändring af lagens grund. Då härtill kommer att lagen så
nyligen begynt tillämpas, att endast ringa erfarenhet om densammas
verkningar vunnits samt lagen helt visst kommer att blifva föremål för
omarbetning i sammanhang med den väntade kommunalskattereformen,
har utskottet icke ansett sig böra biträda motionärens förslag.
Under åberopande af hvad sålunda anförts får utskottet, som icke
kunnat oförändradt tillstyrka Kungl. Maj:ts förslag, hemställa,
att Riksdagen, med afslag å herr Svenssons
motion, ville i anledning af ifrågavarande proposition
antaga följande
Lag¬
om skogsaccis och om virkestaxering.
Med upphäfvande af lagen om skogsaccis den 18 september 1909
förordnas härigenom som följer:
1 KAP.
Allmänna grunder för skogsaccis och om användning af skogsaccismedel.
1 §•
För afverkadt virke skall till den kommun, där skogen är belägen,
i den ordning, här nedan sägs, i allmänhet erlägges en afgift, benämnd
skogsaccis.
4 Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
Skogsaccis utgår, räknadt för etthundra kronor af virkets taxerade
värde, med hälften af det belopp, hvilket under det år, taxeringen sker,
på grund af kommunal- och kyrkostämmors beslut sammanlagdt utgöres
inom kommunen för etthundra kronor skattepliktig inkomst, beräknad
på sätt i förordningen om kommunalstyrelse på landet stadgas, dock
icke med mera än två för hundra af det taxerade värdet.
För afverkadt virke, som taxeras i den ordning, denna lag före-
skrifver, skall, enligt hvad därom är särskildt stadgadt, dessutom erläg¬
gas skogsvårdsafgift.
2 §.
Till kommunen inflytande skogsaccismedel skola, i den mån de¬
samma icke, enligt hvad i 3 § sägs, under nästföljande år komma till
användning, afsättas till en särskild fond, kallad skogsaccisfonden,
hvilken förvaltas af kommunalnämnden.
Räntor, som upplöpa å fondens medel, tillgodoföras fonden.
3 §•
Kommunalnämnden åligger att hvarje år i sammanhang med upp¬
görandet af inkomstförslaget för kommunen beräkna skogsaccisfondens
behållning vid nästföljande års början, där sådan fond finnes, och den
på grund af löpande årets taxering utgående skogsaccisen.
Af sålunda tillgängliga medel må enligt kommunalstämmans beslut
såsom tillskott till täckande af sådana utgifter för nästföljande år för
kommunala och kyrkliga ändamål, till hvilka enligt gällande kommunal¬
författningar medel eljes skulle beredas genom utdebitering på samtliga
skattskyldiga, användas högst så stort belopp, att utdebiteringen för
etthundra kronor till kommunen skattpliktig inkomst under nästföljande
år kommer att med en fjärdedel understiga utdebiteringen för samma
inkomstbelopp under löpande året.
Detta tillskott användes till bestridande af utgifter, som kommu¬
nalstämman beslutat för det nästföljande året, i den mån tillskottet där¬
till förslår. Skulle tillskottet vara större än som erfordras för täckande
af nämnda utgifter, skall öfverskottet afräknas på hvad kyrkostämman
belutat till uttaxering under det nästföljande året.
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
5
2 KAP.
Om virkestaxering.
4 §'
1 mom. Taxering af afverkadt virke verkställes af kommunal¬
nämnden samt har till ändamål att genom uppskattning fastställa virkets
skogsvärde eller det värde å rot, virket efter ortens pris ägt, då det
afverkades.
Taxeringen kan dock efter beslut af kommunalnämnden verkställas
af ordföranden jämte utsedda delegerade af nämnden; och gäller hvad
i denna lag stadgats om kommunalnämnden i sådant fall om dylik
delegation.
2 mom. Vederbörande skogsvårdsstyrelse må, om den finner lämp¬
ligt, utse ett ombud med rättighet att under taxeringsarbetet deltaga i
kommunalnämndens öfverläggningar men icke i dess beslut samt att
under öfverläggningarna framställa yrkanden rörande taxeringen äfven¬
som att, i händelse beslut icke utfaller i enlighet med ombudets yr¬
kande, få sin afvikande mening till protokollet antecknad.
Har sådant ombud utsetts, åligger det skogsvårdsstyrelsen att
före den 1 april härom underrätta vederbörande kommunalnämnds
ordförande.
5§.
Taxeringen bar till föremål:
a) virke, som under nästföregående år afverkats, där ej virket
blifvit användt för sådant ändamål, hvarom i 7 § förmäles, eller ock
blifvit upplagdt till användning för dylikt ändamål;
b) virke, som varit upplagdt till användning för i 7 § omförmäldt
ändamål och af sådan anledning icke förut taxerats, men under näst¬
föregående år afyttrats annorledes än i samband med fastigheten eller
eljes af ägaren användts för annat ändamål än i 7 § sägs.
Virket skall med afseende på taxering anses afverkadt först då
det blifvit så tillredt och upplagdt, att dess mängd kan bestämmas,
samt, hvad beträffar kolvirke, först då det blifvit rest eller lagdt till
kolning eller förts från skogen för att annorstädes kolas. Har virket,
sedan det fällts men innan med detsamma vidtagits sådan åtgärd, som
nu är sagd, sålts eller eljes af annan förvärfvats, skall det dock anses
hafva blifvit afverkadt, när det såldes eller eljes af annan förvärfvades.
6
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
6 §•
Till virke hänföras i denna lag jämväl vindfälld skog, toppar och
annat affallsvirke, men ej stubbar, löf, näfver eller bark.
7 §•
Virke, som användes för egendomens eller därmed sambrukad
fastighets behof af byggnads-, slöjd- eller stängselvirke samt bränsle,
är ej föremål för taxering, ej heller sådant virke, som användes för
fullgörande af egendomen enligt lag eller eljes åliggande byggnads-
eller underhållsskyldighet eller som från allmän skog på grund af sär¬
skild föreskrift afgiftsfritt utlämnas.
Har egendomens ägare för sådant behof, som här är sagdt, under
nästföregående år inköpt virke, är han berättigad att vid taxeringen
njuta afdrag med belopp, som efter ortens förhållanden motsvarar det
inköpta virkets skogsvärde.
Virke, som från allmänningsskog kostnadsfritt till delägare i all-
männingen upplåtits för utverkning, skall i här ofvan nämnda fall så
anses, som om det afverkats å den egendom, för hvilken upplåtelsen skett.
8 §•
Befinnes vid den uppskattning, som för taxeringen äger rum, att
skogsvärdet sammanlagdt icke uppgår till 150 kronor, skall det ej till
taxering upptagas.
I öfrigt iakttages vid taxeringen, att det för en hvar afgiftspliktig
sammanräknade skogsvärdet utföres i fulla tiotal kronor, så att Över¬
skjutande belopp, som icke uppgår till fullt tiotal, bortfaller.
3 KAP.
Om hvem skyldighet åligger att erlägga skogsaccis.
9 §■
Skogsaccis erlägges:
a) för virke, som taxerats enligt 5 § a), al alverkaren, och
b) för virke, som afses i 5 § fe), af den, som med virket så för¬
farit, att enligt samma lagrum accisplikt för virket inträdt.
7
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
Med afverkare förstås i denna lag den som, då virket fälles, äger
förfoga öfver virket; dock att, där annan äger rätt till affallsvirket,
denne skall anses såsom afverkare i fråga om sådant virke.
4 KAP.
Om uppgifter till ledning vid taxering in. m.
10 §.
Skyldighet att på heder och samvete afgifva deklaration till ledning
vid taxeringen åligger en hvar, som är pliktig erlägga skogsaccis eller
skogsvårdsafgift, rörande virke, som han under nästföregående år inom
kommunen afverkat, i den mån virket ej användts för ändamål, som
i 7 § omförmäles, eller ock blifvit upplagdt till användning för sådant
ändamål; så ock rörande förut ej taxeradt virke, hvarmed han under
nästföregående år så förfarit, att afgiftsplikt enligt 5 § b) för virket inträdt.
11 §■
Deklaration skall i enlighet med fastställdt formulär skriftligen
afgifvas och innehålla uppgift om skogens beteckning och läge samt,
hvad angår timmer, om stycketal, dimensioner och kubikmassa i fast
mått och, beträffande öfriga virkesslag, om kubikmassa i fast eller löst
mått, dock att hvad angår flottgods stycketal tillika alltid skall uppgifvas.
Möter i särskildt fall svårighet att uppgifva kubikmassa, må
deklarationen upptaga endast stycketal och dimensioner; dock vare
sådant ej medgifvet för den, som yrkesmässigt drifver trävarurörelse.
Uppgiftspliktig är skyldig att föreslå det skogsvärde, hvartill han
anser uppgifven virkesmängd böra uppskattas. Åskas afdrag enligt
7 §, bör därjämte i deklarationen lämnas sådan uppgift rörande det
inköpta virket, som ofvan i denna paragraf sägs, äfvensom upplysning
om virkets inköpspris. Uppgiftspliktig är i öfrigt obetaget att lämna
alla sådana upplysningar, som han anser tjäna till ledning vid hans
taxering.
8
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
12 §.
Den, som kolat under nästföregående år afverkadt virke, må, om
han hellre vill, i sin deklaration angifva, i stället för kubikmassan
kolvirke, mängden af de kol, som vid kolningen erhållits. Hvad sålunda
är sagdt, gäller dock ej beträffande kolvirke, som förts från skogen
för att annorstädes kolas.
13 §.
Uträkningen af kubikmassa, där sådan i deklarationen uppgifves,
bör ske:
för timmer: efter toppmått eller mått på midten i enlighet med
den metod, som användts för timrets intumning;
för sparrar, bjälkar och spiror: efter virkets mått på midten; samt
för grufstolpar, pappersmasseved och annan ved: efter det mått,
fast eller löst, som blifvit användt vid mätningen;
börande i deklarationen tillika angifvas det mått, som sålunda i
hvarje särskild! fall användts.
14 §.
Till ytterligare ledning vid taxeringen vare vederbörande skyldig
att på anmaning af ordföranden i kommunalnämnden aflämna afverk-
ningsjournaler, tumlistor eller andra handlingar, som anses vara af be¬
tydelse för taxeringen.
Dessa handlingar böra, om vederbörande därom gjort framställning,
af ordföranden i rekommenderadt bref med allmänna posten återsändas
senast fjorton dagar efter det de till honom inkommit.
15 §.
Skyldighet att afgifva deklaration åligger för omyndig förmyndaren,
för sådan frånvarande, för hvilken god man af domstol förordnats, gode
mannen för hvad han har under sin förvaltning, samt för oskiftad!
stärbhus den som i boet sitter, ehvad han är delägare eller syssloman.
För annan än enskild person och oskiftad! stärbhus åligger uppgifts-
skyldigheten vederbörande styrelse, förvaltning, syssloman eller ombud;
9
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
dock att beträffande statens skogar och sådana boställsskogar, öfver
kvilkas afkastning boställshafvaren icke äger att fritt förfoga, deklaration
afgifves af vederbörande jägmästare.
■ 16 §.
En hvar, som önskar upplysning rörande beskaffenheten af sin
uppgiftsskyldighet eller sättet för dess fullgörande, äger att för sådant
ändamål hänvända sig till ordföranden i vederbörande kommunalnämnd,
hos hvilken jämväl deklarationsblanketter skola kostnadsfritt till¬
handahållas.
i? §•
Deklaration skall före den 1 april aflämna-s till vederbörande
kommunalnämnds ordförande.
18 §.
1 mom. Har deklaration icke inom föreskrifven tid afgifvits eller
befinnes afgifven deklaration ofullständig, bör kommunalnämndens ord¬
förande, i händelse sådant pröfvas för taxeringen erforderligt, föranstalta
därom att deklaration infordras samt att ofullständig deklaration full¬
ständigas.
För sådant ändamål äger han anlita, därest den uppgiftsskyldige
är bosatt å landet, länsmannen i orten samt i Stockholm öfverståthållar-
ämbetet och i annan stad magistraten; och åligger det dessa myndig¬
heter att ofördröjligen mot bevis tillställa den uppgiftsskyldige anmaning
att vid äfventyr, som i 19 § sägs, inom åtta dagar efter anmaningens
mottagande fullgöra sin deklarationsplikt. Sådan anmaning skall, där
infordrandet föranledts af ofullständighet i aflämnad deklaration, jämväl
innehålla underrättelse, i hvilket afseende deklarationen befunnits
ofullständig.
I fall, då det åligger offentlig tjänsteman att afgifva deklaration,
må kommunalnämndens ordförande för anmaningens verkställande anlita
biträde af Kungl. Maj:ts befallningshafvande.
1 enahanda ordning, som här ofvan nämnts, äger kommunal¬
nämndens ordförande förfara, då fråga är om infordrande af handling,
hvarom i 14 § förmäles.
2 mom. Lämnar afgifven deklaration icke tillräcklig ledning för
taxeringen, må ytterligare upplysning infordras från den uppgiftspliktige.
Sådan upplysning kan muntligen afgifvas hos kommunalnämnden.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 7 saml. 2 afd. 1 käft. (Nr 1.) 2
10 Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
3 mom. Samtliga i detta kapitel omförmälda uppgifter äfvensom
enligt 14 § infordrad handling må jämväl kunna på den uppgiftspliktiges
eget äfventyr i betaldt bref med allmänna posten insändas.
19 §.
Underlåter deklarationspliktig att inom föreskrifven tid afgifva de¬
klaration, må klagan öfver taxeringen af honom ej föras. År deklaration
därutinnan ofullständig, att virke, som bort upptagas, utelämnats, äge
enahanda påföljd rum i fråga om taxeringen för sådant virke.
Hörsammar ej deklarationspliktig, som underlåtit afgifva deklaration,
anmaning enligt 18 § att fullgöra sin deklarationsplikt, böte 10 procent
af den skogsaccis och den skogsvårdsafgift, som varder honom påförd,
dock minst fem kronor.
Åtlyder icke den, som afgifvit en på sätt i första stycket sägs
ofullständig deklaration, anmaning att fullständiga densamma, vare för¬
fallen till böter, svarande mot tio procent af den skogsaccis och den
skogsvårdsafgift, som belöper å värdet af det icke uppgifna virket, dock
minst fem kronor, och hafve därjämte förlorat rätten att klaga öfver
taxeringen jämväl i fråga om det uppgifna virket.
Underlåter någon i annat fall att efter anmaning fullständiga sin
deklaration eller hörsammar han ej anmaning att förete handling, som
i 14 § sägs, vare han förlustig rätten att fullfölja talan i målet.
Glitter den uppgiftsskyldige visa giltig ursäkt för underlåtenheten
eller är fråga om virke, för hvilket staten är afgiftspliktig, äge här
stadgad påföljd icke rum.
20 §.
Har någon, som ej är att hänföra till offentlig tjänsteman, i af-
gifven deklaration mot bättre vetande lämnat oriktigt meddelande och
därigenom föranledt, att skogsvärde icke eller endast till någon del
blifvit taxeradt, böte från och med fyra till och med tio gånger det
accisbelopp och den skogsvårdsafgift, som genom det svikliga förfarandet
undanhållits, dock minst tjugufem kronor.
21 §.
Gör offentlig tjänsteman sig skyldig till underlåtenhet enligt 19 §
eller förbryter han sig på sätt i 20 § sägs, vare underkastad ansvar
såsom för annan förseelse i tjänsten.
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
11
22 §.
1 mom. Utan hinder af att deklaration uteblifvit och med rätt
att pröfva, i hvad mån deklaration är af beskaffenhet att böra läggas
till grund för taxeringen, äger kommunalnämnden att bestämma afgifts-
pliktigs taxering.
2 mom. Följes icke af afgiftspliktig lämnad uppgift vid hans
taxering, skola skälen därför tydligen angifvas genom anteckning i
nämndens protokoll; och skall tillika underrättelse, i hvad mån afvikelse
i fråga om annat än det af den afgiftspliktige föreslagna skogsvärdet
skett, och om skälen därför i rekommenderadt bref med allmänna posten
honom under i deklarationen angifven adress kostnadsfritt, så fort ske
kan, tillsändas.
5 KAP.
Om eftertaxering.
23 §.
Har uppgiftsskyldig brustit i fullgörandet af sin deklarationsplikt
eller gjort sig skyldig till sådant svikligt förfarande, som i 20 § sägs,
och har häraf föranledts, att taxering af virke, för hvilket han är afgifts¬
pliktig, icke kommit till stånd, skall det år, då sådant varder för kom¬
munalnämnden kändt, den afgiftspliktige eftertaxeras för det virke, som
genom berörda förfarande undandragits taxering.
Eftertaxering må icke ske senare än fem år efter det år, då
taxering rätteligen bort ske. Har, då fråga uppstår om eftertaxering
af enskild afgiftspliktig, denne aflidit, taxeras hans dödsbo; dock att
sådan taxering icke må ske senare än ett år efter utgången af det
kalenderår, under hvilket bouppteckning blifvit för registrering ingifven
eller af vederbörande domstol förrättad. Stärbhuset svare icke för skogs-
accis och skogsvårdsafgift med mera än tillgångarna i boet. År boet
skiftadt, taxeras delägare en hvar efter sin lott i boet, men svare icke
för sådana afgifter till högre belopp, än hans lott i boet utgör.
12
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
6 KAP.
Om taxeringens förrättande samt om besvär.
24 §.
I början af hvarje år utfärdar kommunalnämnden i kommun, inom
hvilken taxering enligt denna lag kan antagas ifrågakomma, kungörelse an¬
gående den förestående taxeringen. Uti denna kungörelse, hvilken skall upp¬
läsas från predikstolen och, där så lämpligen kan ske, införas i tidning
i orten, erinras vederbörande om skyldigheten att aflämna deklaration
samt om påföljden för uraktlåtenhet härutinnan, hvar]ämte underrättelse
meddelas om tid och ställe för deklarationernas aflämnande äfvensom
därom att afgiftspliktig, som önskar upplysning om beskaffenheten af
honom åliggande uppgiftsskyldighet och sättet för dess fullgörande,
äger att för sådant ändamål frånvända sig till kommunalnämndens
orclförande.
Om något år inom en kommun, där afverkadt virke icke är under-
kastadt skogsvårdsafgift, sådana utskylder, som i 1 § andra stycket om-
förmälas, icke utgöras och af den anledningen skogsaccis ej heller skall
utgå, åligger det kommunalnämnden att i samma ordning som ofvan
nämnts kungöra, att uppgiftsskyldighet och taxering under året icke
äga rum.
25 §.
Kommunalnämndens ordförande, hvilken tillika är föredragande,
åligger särskildt:
a) att tillhandahålla deklarationsblanketter samt på begäran meddela
uppgiftspliktig erforderliga upplysningar rörande beskaffenheten af den
honom åliggande uppgiftsskyldigheten och sättet för dess fullgörande;
b) att samla, ordna, numrera och granska de för taxeringen afläm-
nade deklarationerna, vidtaga åtgärder för uteblifna uppgifters eller eljes
erforderliga handlingars införskaffande samt i öfrigt söka att inhämta
upplysningar till ledning för en noggrann och tillförlitlig taxering;
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1. 13
c) att vid nämndens sammanträden, till hvilka skogs vårdsstyrelsens
ombud, om sådant är utsedt, bör genom ordförandens försorg kallas,
tillhandahålla och meddela ledamöterna och ombudet alla i och för taxe¬
ringen erhållna uppgifter och handlingar samt efter sorgfällig beredning
göra de anmärkningar och framställningar, hvartill ordföranden för en
behörig taxering finner sig äga anledning;
d) att noga tillse, att till ledning för taxeringen aflämnade upp¬
gifter och handlingar, ehvad de afse pågående eller redan verkställd
taxering, icke varda för obehöriga tillgängliga, för hvilket ändamål
sådana uppgifter och handlingar, när de icke för taxering erfordras,
böra under säkert lås förvaras;
e) att i rekommenderadt bref med allmänna posten, så fort ske kan,
tillsända uppgiftsskyldig, hvilkens deklaration icke blifvit vid taxeringen
följd, underrättelse att och i hvad mån afvikelse i fråga om annat än
det af honom föreslagna skogsvärdet skett och om skälen därför;
f) att på begäran af uppgiftspliktig utan lösen meddela bevis om
mottagande af deklaration eller annan handling; samt
g) att afgifva förklaring öfver besvär angående taxering.
26 §.
Taxeringen skall, så fort ske kan, påbörjas och vara afslutad före
den 1 juni.
I fråga om tid för kommunalnämndens sammanträden samt om
beslutmässighet, tillkallande af suppleant, påföljd för uteblifvande från
utsatt sammanträde och omröstning, skall i tillämpliga delar gälla hvad
i förordningen om kommunalstyrelse på landet är eller varder stadgadt;
dock att, om vid skiljaktiga meningar rösterna utfalla lika, den mening
skall blifva gällande, som länder till den afgiftspliktiges förmån, och
endast om denna grund ej kan tillämpas, den som ordföranden biträder.
Ordförande och ledamot äfvensom skogsvårdsstyrelsens ombud skall
afträda, såväl då fråga förekommer om hans egen, hans föräldrars, hustrus,
barns eller syskons taxering, som ock då fråga är om taxering af bolag
eller förening, hvars styrelse han tillhör, eller af afgiftspliktig, af hvilken
han uppbär aflöning.
Om i följd af jäf emot ledamot af kommunalnämnden denna i något
ärende ej är beslutför, må de öfriga ledamöterna inkalla annan till
ledamot valbar person att deltaga i ärendets afgörande.
14
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
27 §•
Öfver kommunalnämndens beslut i taxeringsfrågor skall af ord¬
föranden föras särskildt protokoll. Sådant protokoll skall upptaga de
närvarandes namn äfvensom skälen till beslut, i händelse detta afviker
från afgifven deklaration.
Protokollet, som föres i fortlöpande följd, justeras efter fullbordadt
taxeringsarbete. Justeringen sker inför nämnden och bestyrkes genom
å protokollet tecknadt intyg af två ledamöter.
28 §.
Kommunalnämndens sammanträden i taxeringsfrågor hållas inom
slutna dörrar; dock är afgiftspliktig berättigad att inför nämnden före¬
träda för att meddela upplysningar rörande taxeringen, i hvad den
honom angår.
Så vidt utan hinder för taxeringsförrättningens fortgång sig göra
låter, bör begärd upplysning om påförd taxering på stället meddelas.
29 §.
Öfver taxeringen upprättas af kommunalnämndens ordförande, då
skogsaccis skall utgå, en längd, kallad skogsaccislängd, däri för en hvar
upptages det skogsvärde, hvarför han inom kommunen taxerats, den
skogsaccis, som därå enligt 1 § belöper, samt i förekommande fall an¬
märkning om underlåtenhet att fullgöra deklarationsplikt och de anteck¬
ningar, som eljes anses böra göras.
Skall skogsvårdsafgift för afverkadt virke utgöras, upprättas af kom¬
munalnämndens ordförande särskild längd, kallad skog svår dsafgiftslängd,
däri för en hvar upptages det skogsvärde, för hvilket han inom kommunen
taxerats, den skogsvårdsafgift, som därå, enligt hvad särskildt är stad¬
gadt, belöper, samt i förekommande fall enahanda anmärkning och an¬
teckningar, som enligt hvad nyss sagts göras i skogsaccislängden. I
skogsvårdsafgiftslängden skall dessutom införas såvidt möjligt fullständig
postadress för en hvar afgiftspliktig.
Skogsaccislängden och skogsvårdsafgiftslängden underskrifvas af
ordföranden och två ledamöter.
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
15
SO §.
Sedan taxeringsarbetet afslutats, åligger det kommunalnämndens
ordförande att ofördröjligen kungöra, att sådana längder, som i 29 §
omförmälas, blifvit upprättade samt att kännedom om deras innehåll
kan på angifvet ställe inhämtas under en tid af minst fjorton dagar,
räknadt från det kungörelsen blifvit från predikstolen uppläst. Kun¬
görelsen bör jämväl innehålla underrättelse om hvad den, som med
kommunalnämndens beslut icke åtnöjes, har att iakttaga för sökande af
ändring däri.
31 §.
Före den 15 juli skola de upprättade längderna, behörigen sum¬
merade, äfvensom taxeringsprotokollet samt deklarationerna med tillhö¬
rande handlingar af kommunalnämndens ordförande insändas till Kungl.
Maj:ts befallningshafvande i länet.
32 §.
Den, som ej åtnöjes med virkestaxering, i hvad honom rörer,
må, om han icke enligt stadgandet i 19 § förlorat rätt till talan,
i taxeringen söka ändring hos pröfningsnämnden genom besvär, hvilka,
skriftligen affattade, skola senast före klockan tolf på dagen den 15
juli eller, om då är helgdag, nästföljande dag till Kungl. Maj:ts
befallningshafvande ingifvas.
Inom samma tid och i samma ordning må ock klagan i fråga
om taxering föras af vederbörande skogsvårdsstyrelse.
33 §.
Pröfningsnämnden, som endast efter anförda besvär har att taga
befattning med virkestaxering, äger att meddela sådan rättelse i öfver-
klagad taxering, som finnes af omständigheterna påkallad.
34 §.
1 mom. Alla pröfningsnämndens beslut i fråga om sådan taxering,
som i denna lag omförmäles, skola upptagas i nämndens protokoll.
Taxering, som af pröfningsnämnden blifvit fastställd annorlunda än
16 Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
kommunalnämnden bestämt, skall införas i vederbörande skogsaccislängd
och skogsvårdsafgiftslängd, däruti den protokollsparagraf, som innehåller
dylikt beslut, bör angifvas. Det åligger kronoombudet hos nämnden
att med sin underskrift å längderna vitsorda däri enligt pröfnings-
nämndens beslut införda förändringar.
2 mom. Inom tre veckor efter pröfningsnämndens sista samman¬
träde skola skogsaccislängden, kommunalnämndens protokoll och utdrag
af pröfningsnämndens protokoll, i hvad taxeringen till skogsaccis inom
kommunen angår, genom Kungl. Maj:ts befallningshafvandes försorg
öfversändas till kommunalnämndens ordförande.
För utdraget af pröfningsnämndens protokoll äger protokolls-
föranden uppbära ersättning af vederbörande kommuns skogsaccismedel
med två kronor arket.
35 §.
1 mom. Har den, som fått sig åsatt taxering för afverkadt virke,
ej hos pröfningsnämnden öfverklagat taxeringen, i hvad honom rörer,
må han icke, utom i fall som nedan sägas, emot taxeringen föra talan.
Eljes må besvär öfver pröfningsnämndens beslut anföras åt den,
som taxerats, i hvad pröfningsnämndens beslut gått honom emot, äfven¬
som dels af vederbörande kommun eller skogsvårdsstyrelse, så vidt
taxering för afverkadt virke blifvit af pröfningsnämnden nedsatt eller
upphäfd, dels ock af skogsvårdsstyrelse, så vidt den hos pröfnings¬
nämnden fört talan i fråga om taxering samt pröfningsnämndens beslut
gått skogsvårdsstyrelsen emot; och skola besvären, ställda till kam¬
marrätten, ingifvas till Kungl. Maj:ts befallningshafvande före klockan
tolf å sista helgfria dagen i december månad det år, taxeringen ägt
rum, vid påföljd att besvären eljes icke varda till pröfning upptagna.
Sedan öfver inkomna besvär förklaring från vederbörande infordrats och
tillsedt blifvit, att vid besvärshandlingarna varda fogade såväl utdrag
af skogsaccislängd och skogsvårdsafgiftslängd samt kommunal-, och
pröfningsnämndernas protokoll, i hvad de den öfverklagade taxerings-
frågan angå, som ock de till nämnderna i frågan ingifna handlingarna,
insänder Kungl. Maj:ts befallningshafvande till kammarrätten samtliga
handlingarna med de upplysningar och erinringar, som besvären anses
påkalla.
Den, hvilkens deklaration icke blifvit af kommunalnämnden följd
och till hvilken ej heller underrättelse, som i 22 § 2 mom. föreskrifves,
blifvit afsänd före den 15 juni, så ock den, som efter klagan af skogs-
17
Sammanfatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
vårdsstyrelse lios pröfningsnämnden fått taxering- för afverkadt virke
sig- påförd eller fått sådan taxering höjd, äge jämväl, därest han ej
enligt 19 § förlorat sin talan, att, utan hinder häraf att han icke hos
pröfningsnämnden sig besvärat, i här ofvan stadgad tid och ordning
anföra besvär hos kammarrätten angående sin taxering, i hvad den¬
samma bestämts annorlunda än han uppgifva.
2 mom. Så snart ofvan stadgade besvärstid gått till ända, införe
Kung-1. Maj:ts befallningshafvande uppgift å anförda besvär i den för¬
teckning öfver besvär i taxeringsmål, som jämlikt 49 § 2 mom. i gäl¬
lande förordning om taxeringsmyndigheter och förfarandet vid taxering-
skall till kammarrätten öfversändas.
36 §.
Har någon fått sig påförd taxering för afverkadt virke å ort, där
han icke varit deklarationsskyldig, äge han att häröfver hos kammar¬
rätten anföra besvär, Indika, vid påföljd att besvären eljes icke varda
till pröfning upptagna, skola inom natt och år, efter det att afgift på
grund af taxeringen honom affordrats, ingifvas till Kungl. Maj:ts befall¬
ningshafvande i det län, inom hvilket taxeringen skeft, hvarefter med
ärendet' förfares i enahanda ordning, som i 35 § 1 mom. stadgas. 1
37 §.
1 mom. Förbrytelse, hvarom i 20 § sägs, är föremål för allmänt
åtal och åtalas vid allmän domstol.
Hå till följd af uraktlåtet fullgörande af de i denna lag medde¬
lade föreskrifterna fråga eljes uppstår om tillämpning af däri stadgadt
bötesansvar, skall af kommunalnämndens ordförande anmälan därom
göras hos Kungl. Maj:ts befallningshafvande, som, efter pröfning af
härvid förekommande förhållanden, förordnar om uttagande af de böter,
hvartill någon linnes hafva gjort sig förfallen.
2 mom. Den, som icke nöjes åt Kungl. Maj:ts befallningshafvandes
beslut, hvarigenom lian enligt denna lag fällts till böter, äger att, med
iakttagande af hvad i allmänhet är stadgadt angående dylika besluts
Överklagande, öfver det meddelade beslutet anföra besvär hos kammar¬
rätten, hvilka besvär böra vara dit inkomna före klockan tolf å trettionde
dagen efter erhållen del af samma beslut.
3 mom. Böter, som enligt denna lag ådömas, tillfalla vederbörande
kommuns skogsaccisfond. Saknas tillgång till böternas fulla gäldande,
skola de förvandlas efter allmän strafflag.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 7 samt. 2 afd. 1 haft. (Nr 1.) 3
18
Sammansatta bevillnincjs- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
38 §.
Den, som icke åtnöjes med kammarrättens utslag, äger att däri
hos Konungen söka ändring genom besvär, hvilka före klockan tolf å
sextionde dagen efter erhållen del af utslaget skola till finansdeparte¬
mentet ingifvas tillika med bevis om dagen, då klaganden af utslaget
erhöll del; skolande borgen för kostnad och skada icke erfordras.
39 §.
Om vederbörande myndighet vid pröfning af anförda besvär be¬
friar någon från skogsaccis och skogsvårdsafgift på den grund, att annan
person bort uppföras till utgörande af nämnda afgifter, må myndigheten
öfverflytta taxeringen å denne.
40 §.
1 mom. Besvär, om hvilka i denna lag förmärs, må jämte till¬
hörande handlingar kunna, under iakttagande af stadgad tid och ordning,
på klagandens eget äfventyr i betaldt bref med allmänna posten in-
sändafi till den myndighet, till hvilken besvären skola enligt lagen
ingifvas.
2 mom. Den, som vill öfver kommunalnämnds eller pröfnings-
nämnds beslut anföra besvär, är berättigad att, då han i sådant afseende
anmäler sig hos vederbörande, kostnadsfritt erhålla för dylikt besluts
Överklagande erforderligt utdrag af skogsaccislängd, skogsvårdsafgifts-
längd och protokoll.
7 KAP.
Om debitering och upphörd af skogsaccis.
« §•
Sedan skogsaccislängden, enligt hvad i 34 § 2 mom. sägs, från
Kungl. Maj:ts befallningshafvande återställts till kommunalnämndens
ordförande, åligger det kommunalnämnden att uträkna och i skogsaccis¬
längden införa skogsaccis på grund af taxering, som af pröfnings-
19
Sammansatta bevillning»- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
nämnden bestämts, samt utfärda debetsedlar å skogs accis och låta till¬
ställa de accispliktiga desamma minst fjorton dagar före uppbördsstämma!!.
Debetsedel skall upptaga den summa skogs värde, hvarför den
aecispliktige inom kommunen taxerats, och den skogsaccis, som därå
belöper.
Uppbördsstämma hålles efter den 15 oktober.
Därest uppbörd af skogsaccis äger rum i sammanhang med upp¬
börden af de allmänna kommunalutskylderna, skall skogsaccis påföras i
den debetsedel å kommunalutskylder, som enligt 66 § förordningen om
kommunalstyrelse på landet kan varda för den aecispliktige utfärdad;
skolande jämväl i detta fall den summa skogsvärde, för hvilken skogs¬
accis påförts, i debetsedeln upptagas.
42 §.
Hvad i öfrigt är eller varder i förordningen om kommunalstyrelse
på landet stadgadt angående uppbörd, indrifning och redovisning af
kommunalutskylder, galle i tillämpliga delar jämväl angående skogsaccis.
43 §.
Har vid skogsaccisens uträknande eller debetsedels utskrifvande
fel förelupit, göres anmälan därom till kommunalnämnden, som utfärdar
behörigen rättad debetsedel, hvarjämte i skogsaccislängden införes er¬
forderlig rättelse.
8 KAP.
Öfriga föreskrifter.
44 §.
1 mom. Af skogsaccismedlen skall, där sådana för året utgå, efter
kommunalstämmans pröfning bestridas skålig' ersättning till kommunal¬
nämndens ordförande för hans besvär med taxeringsarbetet. Kostnad
för blankettryck, postafgifter och andra nödiga utgifter skola ock af
dessa medel gäldas. Dock skall, i händelse jämväl skogsvårdsafgift på
grund af taxeringen utgått, vederbörande skogsvårdsstyrelse till bestri-
20
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1.
elände af nämnda kostnader lämna bidrag af skogsvårdsmedel dels med
ett belopp, motsvarande två procent af belöpande skogsvårdsafgift enligt
den af kommunalnämnden verkställda taxering, intill högst fyra tiondelar
af det kommunalnämndens ordförande tillerkända arfvode för taxerings-
arbetet, dels ock med kostnadsbeloppet för blanketter till skogsvårds-
afgiftslängd.
2 mom. Därest för afverkadt virke inom kommun utgått allenast
skogsvårdsafgift, skall arfvode åt kommunalnämndens ordförande för
taxeringsarbetet fastställas af pröfningsnämnden. I sådant fall skola
såväl detta arfvode som ock ersättning för kostnader för blankettryck,
postafgifter och andra nödiga utgifter utgå af skogsvårdsmedel och be¬
talas af vederbörande skogsvårdsstyrelse.
45 §.
I granskningen af deklarationen och andra enligt denna lag af-
lämnade handlingar äga vederbörande nämnders samtliga ledamöter eller
delegerade äfvensom skogsvårdsstyrelsens vederbörande ombud deltaga.
Utan därtill af deklarationsskyldig lämnadt medgifvande må de i öfrigt
ej vara tillgängliga för andra än de ämbets- och tjänstemän, hvilka för
sin befattning äga att däraf erhålla del. Ej heller må i berörda hand¬
lingar lämnade uppgifter i nämndernas protokoll intagas i vidare mån
än som anses oundgängligen erfordras; och skola utom i fall, där besvär
fullföljas, deklarationerna efter taxeringsårets utgång hos Kungl. Maj:ts
befallningshafvande förvaras, intill dess fem år förflutit, hvarefter de
förstöras.
40 §.
De bestyr, som enligt här ofvan meddelade föreskrifter åligga
kommunalnämnd, skola i stad fullgöras af drätselkammaren, likasom hvad
i lagen är sagdt om tillämpning af förordningen om kommunalstyrelse
på landet skall med afseende på skogsaccis i stad gälla om förordningen
om kommunalstyrelse i stad.
Denna lag gäller dock icke beträffande Stockholm.
Sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets utlåtande Nr 1. 21
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1913; och skall den taxe¬
ring, som under år 1913 verkställes, hafva till föremål virke, hvarmed
under år 1912 så förfarits, att enligt 5 § i denna lag afgiftsplikt för
virket inträdt.
Stockholm den 14 maj 1912.
På sammansatta bevillnings- och jordbruksutskottets vägnar:
D. PERSSON i Tallberg.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 7 samt. 2 afd. 1 höft. (Nr 1). 4