Riksdagens skrifvelse Nr 58.
1
Nr 58.
Uppläst och godkänd i Första kammaren den 13 april 1912.
» * i Andra kammaren den 13 april 1912.
Riksdagens skrifvelse till Konungen, angående förkortande af stad-
gade tider för inlämnande af ansökning och Överklagande
af förslag till vissa tjänster.
(Första kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande nr 1).
(Andra kammarens femte tillfälliga utskotts utlåtande nr 5).
Till Konungen.
Uti eu inom Riksdagen väckt motion har gjorts framställning om
...ortande af nu stadgade tid å femtiosex dagar för sökande af vissa
tjänster samt för besvärs anförande öfver förslag till sådana tjänster;
och har motionären föreslagit, att tiden i berörda afseenden måtte be¬
stämmas till trettio dagar.
De bestämmelser, som här afses, leda sitt ursprung från midten af
1700-talet och återfinnas till väsentlig del uti åtskilliga författningar från
denna tid Dessa bestämmelser, hvilka ursprungligen gällde alla tjänste-
j 1 „ utnämndes af Kungl. .Maj: t, äga fortfarande tillämpning be¬
träffande häradshöfdingar, borgmästare, rådmän i Stockholm, landssekre¬
terare, landskamrerare, kronofogdar och häradsskrifvare.
Samma ansökningstid,, som i fråga om nyssnämnda befattningar,
är jämlikt 35 § landshöfdingeinstruktionen föreskrifven jämväl för so-
kände af länsnotarie- och länsbokhållaretjänst.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 14 samt. 21 haft. (Nr 58—60). 1
2 Riksdagens skrifvelse Nr 58.
Vidare tillsättas enligt stadgar för tekniska högskolan af den 28
juni 1901, för Chalmers tekniska läroanstalt af den 14 november 1902, för
tekniska elementarskolorna af den 15 juni 1877 och för tekniska skolan
i Stockholm af den 10 juli 1891 professorer och lärare vid nämnda läro¬
anstalter efter femtiosex dagars ansökningstid från den dag, då kungö¬
relse om den lediga tjänsten första gången varit införd i Post- och In¬
rikes tidningar.
På grund af praxis har nämnda föreskrift om femtiosex dagars an¬
sökningstid till vissa tjänster kommit att därutöfver i stor utsträckning-
användas i fråga om tjänster, för hvilka särskild tid i sådant afseende
icke är stadgad. ..-ti
Eu så lång ansöknings- och i förekommande fall besvärstid kan
hafva varit af behofvet påkallad vid den tid i midten på 1700-talet, då
de första bestämmelserna i sådant afseende tillkommo, men med nu ut¬
vecklade kommunikationer och den snabbhet, hvarmed nyheter spridas,
torde dessa ansöknings- och besvärstider säkerligen vara obehöfligt långa.
Det måste alltid i och för sig vara en olägenhet, att en tjänst
uppehälles på förordnande någon längre tid. Kontinuiteten i tjänsteut-
ö fn i ngen minskas däraf. En tillförordnad tjänsteman innehar hvarken
den själfständiga ställning och ej heller i regel den erfarenhet, som eu
ordinarie innehafvare af befattningen har, och som ofta kan vara nöd¬
vändig för tjänstens fullgörande på ett fullt tillfredsställande sätt.
Tjänsteverksamheten och till följd däraf äfven allmänheten blifva däiföi
ofta lidande genom långvariga vakanser.
Frågan om ändring i omförmälda stadgande!! i hvad afser lands¬
statens tjänstemän har redan varit föremål för Eders Kungl. Maj:ts upp¬
märksamhet i anledning af en utaf Eder Kungl. Maj:ts befallningshaf¬
vande i Jönköpings län den 11 maj 1907 gjord underdånig framställ¬
ning af enahanda innebörd som förevarande motion- Öfver berörda
framställning har yttrande infordrats från Eders Kungl. Maj:ts samtliga
befallningshafvande äfvensom kammarkollegium och statskontoret; och
hafva samtliga de hörda myndigheterna, med undantag af Edeis Kungl.
Maj:ts befallningshafvande i Västmanlands län, uttalat sig till förmån
för eu ändring uti den af motionären ifrågasatta riktning. Beröidafiam-
ställning föranledde emellertid icke till någon Eders Kungh Maj:ts åt¬
gärd, enligt hvad framgår af det statsrådsprotokoll, som bilagts 1908
års riksdags proposition angående lönereglering för landsstaterna i lä¬
nen, på den grund att frågan om ansöknings- och besvärstid beträffande
tjänstebefattningar inom landsstaten ansetts böra komma under ompröf¬
ning i samband med en allmän revision af landshöfdingeinstruktionen.
Ö
Riksdagens skrifvelse Nr 58.
o
I de instruktioner, som under senare åren af Eders Kungl. Maj:t
utfärdats för ämbetsverk eller styrelser, har emellertid enligt hvad Riks¬
dagen inhämtat ansökningstiden till ledig tjänst, där öfverhufvud taget
någon ansökningstid stadgats, bestämts till trettio dagar från det kun¬
görelse om ledigheten varit i allmänna tidningarna intagen samt tiden
för besvärs anförande öfver upprättade tjänsteförslag satts till trettio
dagar, räknade från den dag, då förslaget upprättades. Dessa tider
synas Riksdagen vara fullt tillräckliga och väl afvägda.
En förkortning af vakanstiden komme visserligen att medföra nå¬
got minskade besparingar å respektive hufvudtitlar, men nämnda om¬
ständighet torde mer än väl uppvägas af motsvarande fördelar. Det
synes för öfrigt vara att vänta, att, då det torde vara öfverensstäm¬
mande med såväl det allmännas intresse som med billighet och rättvisa,
att den, som på förordnande förvaltar ledig tjänst, under tiden åtnjuter
de med tjänsten förenade aflöningsförmåner, besparingar på vakanser
snart komma att upphöra helt och hållet.
På grund af hvad sålunda anförts, och då någon ny landshöfdinge-
instruktion med hänsyn till att löneregleringen för landsstaten icke blif-
vit genomförd, ännu icke torde vara att förvänta på åtskilliga år samt
då med förändring i bestämmelserna beträffande ansöknings- och klago-
tid i fråga om öfriga här afsedda tjänster ej heller synes böra anstå,
får Riksdagen anhålla, det Eders Kungl. Magt täcktes, med upphäfvande
af nu gällande bestämmelser om femtiosex dagars ansökningstid till
vissa tjänster och samma tid för anförande af besvär öfver tjänsteför¬
slag, utfärda föreskrifter om kortare tid i nämnda afseenden.
Stockholm den 13 april 1912.
Med undersåtlig vördnad.