Kungl Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.
1
Nr 189.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående
pension till en förman och åtskilliga arbetare vid statens
järnvägar; gifven Stockholms slott den 19 april 1912.
Under åberopande af härvid fogadt utdrag af statsrådsprotokollet
öfver civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riks¬
dagen medgifva,
att en hvar af arbetarna Johan August Samuelsson, Frans Olofsson
Hjellström och August Pettersson Juhlin, förmannen Johannes Ahlqvist,
arbetarna Anders Gustaf Svensson, Gustaf Israelsson, Sven Johan Isaksson
Palm, Karl Petter Samuelsson, Johan Alfred Fredriksson, Kils Petter Körd,
Anders Johan Antonsson Sandberg, Karl Viktor Karlsson och Bengt
Håkansson må från och med månaden näst efter den, hvarunder han
entledigas eller entledigats från anställning vid statens järnvägar —
dock icke i något fall för tiden före 1912 års början — under sin
återstående lifstid å allmänna indragningsstaten åtnjuta årlig pension
till belopp af 300 kronor, under villkor emellertid att, därest pensions-
tagare framdeles skulle erhålla anställning mot aflöning af statsmedel,
uppgående till det för eu hvar beräknade årliga medelinkomstbelopp af
respektive 1,200 kronor inom gruppen förmän och yrkesarbetare samt
900 kronor inom gruppen vanliga arbetare eller därutöfver, pensionen
skall, så länge anställningen varar, upphöra att utgå samt att, vid
sådan aflönings uppbärande i öfrigt, pensionen skall minskas, så att
densamma jämte afiöningen icke uppgår till högre belopp än nämnda
medelinkomst.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 1 saml. 148 höft. (Nr 189.)
1
2
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.
De till ärendet hörande handlingar skola tillhandahållas Riksdagens
vederbörande utskott; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
Axel Schotte.
Kungl. Maj ds Nåd. Proposition Nr 189.
3
Utdrag af protokollet öfver civilärenden, hållet inför Hans
Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stock¬
holms slott den 19 april 1912.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Staaff,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Ehrensyård,
Statsråden: Petersson,
Schotte,
Berg,
Bergström,
friherre Adelsvvård,
Petrén,
Stenström,
Larsson,
Sandström.
Departementschefen, statsrådet Schotte anförde vidare:
Uti skrifvelse den 19 mars 1912 har järnvägsstyrelsen hem¬
ställt, att Kungl. Maj:t måtte föreslå Riksdagen medgifva pension
åt härefter omförmälda förman och arbetare vid statens järnvägar,
nämligen: arbetarna Johan August Samuelsson, Frans Olofsson Hjell-
ström och August Pettersson Juhlin, förmannen Johannes Ahlqvist,
arbetarna Anders Gustaf Svensson, Gustat Israelsson, Sven Johan
Isaksson Palm, Karl Petter Samuelsson, Johan Alfred Fredriksson,
Nils Petter Nord, Anders Johan Antonsson Sandberg, Karl Viktor Karls¬
son och Bengt Håkansson.
4
Liknande
pensions¬
frågor vid
1906, 1907,
1909, 1910
och 1911 års
Riksdagar.
Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition Nr 189.
Innan jag öfver går att närmare redogöra för innehållet i järnvägs¬
styrelsens ifrågavarande skrifvelse, tillåter jag mig att beröra af Kungl.
Maj:t vid 1906, 1907, 1909, 1910 och 1911 års Riksdagar gjorda
framställningar i liknande syfte samt Riksdagens i anledning däraf
fattade beslut.
Vid 1906 års Riksdag föreslog Kungl. Maj:t (proposition nr 114)
Riksdagen medgifva, att åtskilliga arbetsförmän och arbetare vid statens
järnvägsbyggnader samt en extra pumpare vid statens järnvägar finge
under vissa villkor från och med månaden näst efter den, hvarunder
de af järnvägsstyrelsen entledigades eller entledigats från anställning-
vid statens järnvägsbyggnader, under sin återstående lifstid å allmänna
indragningsstaten åtnjuta årliga pensioner till belopp af respektive 400,
325, 300 och 250 kronor.
Med anledning af denna Kungl. Maj:ts framställning förklarade
Riksdagen (skrifvelse nr 146), ehuruväl i ärendet icke förekommit något
därom, att de till erhållande af pensioner föreslagna förmän och arbetare
i följd af ålderdom, sjukdom eller eljest vore oförmögna att genom
arbete förvärfva sitt uppehälle, sig anse billigheten fordra, att dessa
personer af statsmedel tillerkändes något understöd med anledning af
deras långvariga arbete vid statens järnvägsbyggnader.
Riksdagen fann emellertid icke samtliga omförmälda förmän och
arbetare böra beviljas pensioner att utgå för deras återstående lifstid,
utan ansåg, att de jämförelsevis yngre och fullt arbetsföra bland dem
lämpligen borde erhålla det ifrågasatta understödet såsom gratifikation för
en gång till hjälp vid bestridande af deras eget och familjernas uppe¬
hälle vid återflyttningen till hemorten samt under den tid, som kunde
åtgå, innan annat arbete erhölles; och förklarade sig Riksdagen finna
skäligt, att lifstidspensioner beviljades de förmän och arbetare, hvilka
uppnått minst 55 års ålder och räknade minst 24 tjänstår.
Beträffande pensionernas belopp sökte Riksdagen finna en annan
beräkningsgrund för pensionsbeloppens storlek än den af Kungl. Maj:t
använda. 1 sådant hänseende erinrade Riksdagen, att, enligt lagen an¬
gående ersättning för skada till följd af olycksfall i arbete den 5 juli
1901, arbetsgivare vore skyldig att åt arbetare, hvarmed i nämnda lag
förstodes jämväl arbetsförman, utgifva eu årlig lifränta af 300 kronor,
därest arbetaren genom olycksfall i arbetet för framtiden mistat arbets¬
förmågan. Vid sådant förhållande och då staten som arbetsgifvare i
nu förevarande fall icke syntes böra vidkännas större underhållsskyldighet
vid ifrågavarande arbetares afsked ande, än om dessa skulle genom
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189. 5
olycksfall i arbetet mistat arbetsförmågan för framtiden, fann Riksdagen
nämnda belopp, 300 kronor, skäligen böra bestämmas för de pensioner,
som beviljades åt en livar arbetsförman och arbetare.
Jämväl vid 1907 års Riksdag föreslog Kungl. Maj:t (proposition
nr 140) Riksdagen medgifva, att åtskilliga förmän och arbetare vid
statens järnvägsbyggnader måtte från och med månaden näst efter
den, hvarunder de entledigades eller entledigats från anställning vid
statens järnvägar, under sin återstående lifstid å allmänna indragnings-
staten få åtnjuta årlig pension, därvid Kungl. Maj:t på grund af Riks¬
dagens beslut år 1906 föreslog beloppet för dessa pensioner till 300
kronor. Såsom villkor för pensionernas åtnjutande föreslog Kungl.
Maj:t vidare, att, därest pensionstagare framdeles skulle erhålla an¬
ställning mot aflöning af statsmedel, uppgående till det för en hvar
beräknade årliga medelinkomstbelopp af respektive 1,200 kronor inom
gruppen förmän och yrkesarbetare och 900 kronor inom gruppen van¬
liga arbetare eller därutöfver, pensionen skulle, så länge anställningen
varade, upphöra att utgå, samt att vid sådan aflöning^ uppbärande i
öfrigt pensionen skulle minskas, så att densamma jämte aflöningen icke
uppginge till högre belopp än nämnda medelinkomst.
Denna Kungl. Maj:ts framställning blef af Riksdagen bifallen (skrif¬
velse nr 10).
Uti statsverkspropositionen till 1909 års Riksdag föreslog Kungl.
Maj:t Riksdagen medgifva, att två förmän och tre arbetare vid sta¬
tens järnvägsbyggnader finge från och med månaden näst efter den,
hvarunder de entledigades eller entledigats från anställning vid statens
järnvägar, under sin återstående lifstid å allmänna indragningsstaten
åtnjuta årlig pension till belopp af 300 kronor. Därjämte föreslogos
enahanda villkor för pensionernas åtnjutande, som godkänts vid 1907
års Riksdag.
Med anledning af berörda framställning yttrade Riksdagen (skrif¬
velse nr 10), att i afseende å de tre arbetarna den lämnade utred¬
ningen icke gåfve vid handen annat, än att de skulle fortfarande vara,
åtminstone i förhållande till sin ålder, arbetsdugliga. Ehuru Riksdagen
ansåge, att deras lefnadsålder, som utgjorde respektive 62, 56 och 58
år, icke borde i och för sig anses föranleda pensionering, ville Riks¬
dagen dock icke underlåta att bifalla förevarande framställning, då den
i viss mån hade stöd uti förut af Riksdagen fattade beslut i likartade
fall. Beträffande de bägge förmännen, som ådragit sig svår och på
deras arbetsförmåga menligt inverkande sjuklighet, hade Riksdagen
intet att erinra mot meddelande af de för dem föreslagna pensionerna.
Järnvägssty¬
relsens fram¬
ställning.
6 Kungl. Maj.ls Nåd. Proposition Nr 189.
Riksdagen uttalade därjämte det antagandet, att de af ifrågavarande
förmän och arbetare, som ännu voro arbetsföra, blefve bibehållna i
statens järnvägars tjänst.
Slutligen hafva särskilda af Kungl. Maj:t till 1910 och 1911 års
Riksdagar gjorda framställningar (proposition nr 134 år 1910 och stats¬
verkspropositionen, tionde hufvudtiteln, punkten 20, år 1911) om pension
åt vissa förmän och arbetare vid statens järnvägsbyggnader, att utgå
med samma belopp och efter enahanda grunder som de af 1907 års
Riksdag tillämpade, blifvit af Riksdagen bifallna (skrivelser nr 10 åren
1910 och 1911).
Uti sin förberörda skrifvelse den 19 mars 1912 bar nu järn¬
vägsstyrelsen meddelat, att, i likhet med hvad förut ägt rum, till sty¬
relsen inkommit ansökningar om utverkande af statsunderstöd från
en förman och åtskilliga arbetare, hvilka samtliga under längre tid med
goda vitsord arbetat vid statens järnvägsbyggnadsföretag och af hvilka
flertalet enligt företedda intyg därjämte genom sjukdom eller kropps¬
skada fått sin arbetsförmåga i mer eller mindre hög grad minskad.
Beträffande nu ifrågavarande sökandes tjänstetid har järnvägssty¬
relsen anmärkt, att fullständiga förteckningar å de vid järnvägsbyggna¬
derna under den gångna tiden anställda arbetare saknas, hvartill kom¬
mer, att en stor del af arbetsbefälet antingen aflidit eller lämnat tjänsten.
Det har för öfrigt befunnits omöjligt för befälet att lämna detaljerade
uppgifter rörande hvarje särskild, kanske för lång tid tillbaka anställd
arbetares tjänstetid. Tjänstetidens längd har således icke kunnat genom
officiella handlingar bestyrkas, utan har styrelsen härvidlag, såsom vid
afgifvande af enahanda framställning rörande de arbetare, som år 1911
tilldelades understöd, ansett sig kunna utgå från af sökandena själfva
lämnade tjänsteförteckningar, hvilka utförligt angifva tiden och platsen
för anställningen, och detta så mjrnket hellre, som berörda uppgifter, i
den mån de kunnat kontrolleras, visat sig vara riktiga.
I afseende å vederbörandes lönevillkor har styrelsen i detta sam¬
manhang meddelat, att medelaflöningen för ifrågavarande förman och
arbetare kan beräknas hafva uppgått, för den förre till 1,200 kronor och
för de senare till 900 kronor för år.
Styrelsen har äfven utgått från det antagandet, att hufvudsakligen
enahanda villkor med afseende å lefnads- och tjänstålder med mera,
hvilka under de senaste åren varit för Kungl. Maj:t och Riksdagen be¬
7
Kungl. May.ts Nåd. Proposition Nr 189.
stämmande vid beviljande af pensioner åt järn vägsbyggnadsarbetare,
jämväl nn skulle komma till tillämpning.
Emellertid bär styrelsen funnit det vara med billigheten öfverens¬
stämmande, att, då särskilda omständigheter föreligga, afvikelse i någon
mån borde kunna äga rom från nyssnämnda grunder. Afseende bör
sålunda, enligt styrelsens förmenande, icke uteslutande fästas vid de
förut angifna allmänna betingelserna för erhållande af pension, nämligen
att vederbörande skall innehafva minst 55 lefnads- och 24 tjänstår, då
i speciella fall förhållandena kunna vara sådana, att äfven andra syn¬
punkter böra tillmätas afgörande betydelse. En af de sökande, arbeta¬
ren Anders Gustaf Svensson, hvilken uppnått 57 lefnads- och 23 tjänstår,
skulle enligt angifna grunder icke vara berättigad till erhållande af pen¬
sion. Emellertid har Svensson under årens lopp ådragit sig svår och
på hans arbetsförmåga menligt inverkande sjukdom; och finnas skäl för
det antagande, att densamma till icke ringa del kan tillskrifvas eller har
förvärrats genom de på hälsan menligt inverkande förhållanden, under
hvilka järnvägsbyggnadsarbeten ofta nog äga rum. Af det vid Svens¬
sons ansökning fogade läkarbetyg inhämtas nämligen, att han lider af
kronisk muskel- och ledgångsreumatism och på grund däraf är oförmö¬
gen till hvarje allvarligare arbete. Svensson deltager icke vidare i
något arbete vid statens järnvägsbyggnader. Vid nu angifna förhållan¬
den och ehuru Svenssons tjänstår, om ock obetydligt, understiga ofvan
angifna såsom skäligt ansedda mått, har styrelsen ansett honom för¬
tjänt att komma i åtnjutande af pension.
Med tillämpning af förberörda grunder med den af styrelsen sålunda,
angifna modifikation i visst fall, skulle pension komma att utgå till i
följande tabell upptagna förman och arbetare. Uti tabellen har jämväl
angifvits det antal lefnads- och tjänstår, eu hvar af dem uppnått, äfven¬
som huruvida de fortfarande äro i tjänst eller, i annat fall, tiden för
deras entledigande.
På grund af det anförda har styrelsen hemställt, att Kungl. Maj:t
måtte föreslå Riksdagen medgifva, att en hvar af nämnda förman och
arbetare, måtte från och med månaden näst efter den, hvarunder han
entledigas eller entledigats från anställning vid statens järnvägar, under
sin återstående lifstid å allmänna indragningsstaten åtnjuta årlig pen¬
sion till belopp af 300 kronor, under enahanda förbehåll som tidigare
gjorts.
8
Kungl. May.ts Nåd. Proposition Nr 189.
Namn ocli befattning.
|
Lefnadsår.
|
Tjänstår.
|
Anmärkningar.
|
'
i Johan August Samuelsson, arbetare...............
|
*
58
|
26
|
Fortfarande i tjänst.
|
Frans Olofsson Hjellström, arbetare...............
|
56
|
30
|
Fortfarande i tjänst.
|
August Pettersson Juhlin, arbetare...............
|
56
|
35
|
Entledigad under 1910.
|
| Jobannes Aklqvist, förman...........................
|
68
|
28
|
Entledigad under 1910.
|
Anders Gustaf Svensson, arbetare..................
|
57
|
23
|
Entledigad under 1911.
|
Gustaf Israelsson, arbetare...........................
|
56
|
33
|
Fortfarande i tjänst.
|
Sven Johan Isaksson Palm, arbetare ............
|
60
|
33
|
Fortfarande i tjänst.
|
Karl Petter Samuelsson, arbetare..................
|
74
|
24
|
Fortfarande i tjänst.
|
Johan Alfred Fredriksson, arbetare ...............
|
60
|
25
|
Fortfarande i tjänst.
|
Nils Petter Nord, arbetare...........................
|
55
|
29
|
Fortfarande i tjänst.
|
Anders Johan Antonsson Sandberg, arbetare...
|
60
|
29
|
Fortfarande i tjänst.
|
Karl Viktor Karlsson, arbetare .....................
|
67
|
26
|
Entledigad under 1910.
|
Bengt Håkansson, arbetare...........................
|
70
|
43
|
Entledigad under 1904.
|
statskontoret. Öfver järnvägsstyrelsens nu ifrågavarande framställning har stats¬
kontoret den 29 mars 1912 afgifvit infordradt utlåtande, och har stats¬
kontoret däruti förmält, att på grund af hvad järnvägsstyrelsen i sin
förevarande skrifvelse meddelat och anfört det synts statskontoret före¬
ligga skäl att söka bereda en hvar af ifrågavarande förman och arbe¬
tare pension till föreslaget belopp af 300 kronor. Icke heller mot för¬
slaget i öfrigt har statskontoret haft annat att erinra än att med hänsyn
särskildt därtill, att en af dessa arbetare entledigats från sin anställning-
redan under år 1904, det torde få anses olämpligt att i fråga om redan
före innevarande års början entledigad arbetare bestämma, att pensionen
skall utgå från och med månaden näst efter entledigandet. I dessa fall
synes statskontoret pensionen lämpligen böra beviljas att utgå från och
med 1912 års början.
^hefen^tt8 ^ likhet med järnvägsstyrelsen och statskontoret anser jag pension
° \ande7*1 höra beredas ifrågavarande förman och arbetare till belopp af 300 kro¬
nor för dem hvar.
Hvad statskontoret erinrat i fråga om den tidpunkt, hvarifrån pension
må anses böra utgå till redan under ett föregående år entledigad arbetare,
synes mig befogadt. Hittills har plägat bestämmas, att pension skulle
utgå från och med månaden näst efter den, hvarunder arbetare entledi¬
gas eller entledigats från anställning vid statens järnvägar. Då emel¬
lertid i nu förevarande ärende framställning gjorts om beredande af
9
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition Nr 189.
pension åt en arbetare, som redan under år 1904 entledigats tran sm
anställning, är en dylik bestämmelse icke lämplig.
Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå Riksdagen
medgifva, ^ ^ hyar af arpetarna Johan August Samuels¬
son, Frans Olofsson Hjellström och August Pettersson
• Juhlin, förmannen Johannes Ahlqvist, arbetarna Anders
Gustaf Svensson, Gustaf Israelsson, Sven Johan Isaks¬
son Palm, Karl Petter Samuelsson, Johan Alfred Fre¬
driksson, Nils Petter Nord, Anders Johan Antonsson
Sandberg, Karl Viktor Karlsson och Bengt Håkansson
må från och med månaden näst efter den, hvarunder
lian entledigas eller entledigats från anställning vid
statens järnvägar — dock icke i något fall för tiden
före 1912 års början — under sin återstående lifstid
å allmänna indragningsstaten åtnjuta årlig pension till
belopp af 300 kronor, under villkor emellertid att,
därest pensionstagare tramdeles skulle erhålla anställ¬
ning mot aflöning af statsmedel, uppgående till det
för en hvar beräknade årliga medelinkomstbelopp af
respektive 1,200 kronor inom gruppen förmän och
yrkesarbetare samt 900 kronor inom gruppen vanliga
arbetare eller därutöfver, pensionen skall, så länge an¬
ställningen varar, upphöra att utgå samt att, vid sådan
aflönings uppbärande i öfrigt, pensionen skall minskas,
så att densamma jämte aflöningen icke uppgår till
högre belopp än nämnda medelinkomst.
Till denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-
Regenten lämna bifall och förordnade, att till Riks-
dagen skulle aflåtas proposition i ärendet af den ly¬
delse, bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Niklas A. Lind-hult.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 1 sand. 148 höft. (Nr 189.)
2