Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 180.
1
Xr 180.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag till
lag innefattande förbud i visst fall mot värnpliktigs skil¬
jande frän tjänst eller arbete; gifven Stockholms slott
den 19 april 1912.
Under åberopande af bilagda i statsrådet och lagrådet förda proto¬
koll vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen, föreslå Riks¬
dagen att antaga härvid fogade förslag till lag innefattande förbud i visst
fall mot värnpliktigs skiljande från tjänst eller arbete.
Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF
Gast. Sandström.
/
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 1 samt. 139 käft. (Nr 180.)
2
Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 180.
Förslag
till
Lag
innefattande förbud i visst fall mot värnpliktigs skiljande från tjänst eller arbete.
Härigenom förordnas som följer:
1 §•
År värnpliktig, som är lagstadd eller annorledes i annans tjänst
eller arbete anställd, borta från sin anställning för fullgörande af skyldig¬
heter, som åligga honom enligt lagen om vapenöfningar under senare
hälften af år 1912 eller förra hälften af år 1913 för utrönande af härens
krigsberedskap (mobiliseringsöfningar), må husbonden eller arbetsgivare!!
ej af sådan anledning skilja den värnpliktige från anställningen.
2 §•
Husbonde eller arbetsgivare, som bryter mot hvad i 1 § stadgas,
vare skyldig ersätta den värnpliktige dennes skada.
Denna lag skall träda i kraft den 1 juli 1912.
Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr ISO.
3
Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet in¬
för Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i stats¬
rådet d Stockholms slott onsdagen den 10 april 1912.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Staaff,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Ehrensväbd,
Statsråden: Petersson,
Schotte,
Bergström,
Petrén,
Stenström,
Larsson,
Sandström.
Chefen för justitiedepartementet statsrådet Sandström anförde följande:
»Såsom chefen för landtförsvarsdepartementet framhållit vid före¬
dragning inför Kungl. Maj:t af förslag till lag om vapenöfningar under
senare hälften af år 1912 eller förra hälften af år 1913 för utrönande af
härens krigsberedskap (mobiliseringsöfningar), erfordras särskilda bestäm¬
melser till förebyggande af att värnpliktig, som är lagstadd eller annor¬
ledes i annans tjänst eller arbete antagen, skulle kunna afskedas endast af
den anledning att han är borta från tjänsten eller arbetet under tiden för
fullgörande af sina skyldigheter enligt nämnda lag.
Beträffande lagstadda tjänare finnes sedan gammalt bestämmelse, att
en kortare tids bortovaro från tjänsten för vanlig militärisk tjänstgöring
icke utgör laga skäl för afskedande. I 51 § af legostadgan den 23 no¬
vember 1833 är i sådant afseende stadgadt, att om tjänstgöring eller
vapenöfning, till hvilken tjänstehjon af allmänna beväringsmanskapet in¬
kallats, varat högst en månad, tjänstehjonet är berättigad! att i sin förra
tjänst återgå, hvilket husbonden ej får vägra. Enligt kungörelsen den 13
4
Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 180.
november 1860 angående den allmänna beväringen var den tid, under
hvilken tjänstehjon skulle vara berättigad! att återfå sin tjänst, utsträckt
till åtta veckor, men då värnpliktslagen den 14 juni 1901 icke inne¬
håller något dylikt stadgande, torde legostadgans bestämmelse numera
ånyo gälla.
I afseende å andra i arbete anställda personer än lagstadda tjänare
äger någon motsvarande bestämmelse icke tillämpning. Utan att ingå på
frågan, huruvida en sådan bestämmelse bör meddelas, vill jag nu endast
erinra om vissa förhållanden, som gjort det mera möjligt att undvara
densamma. De värnpliktiga, som hafva att fullgöra den i värnpliktslagen
föreskrifna fredstjänstgöringen, äro i regel 22—24 år gamla och hafva
vanligen icke bildat familj. De äga i allmänhet på förhand kännedom om
tiden för tjänstgöringen och hafva alltså tillfälle att söka ordna sina arbets¬
förhållanden på bästa möjliga sätt. Detta underlättas äfven i någon mån
för dem genom den under vissa förutsättningar medgifna utvägen att er¬
hålla uppskof till annat år med dylik tjänstgöring.
Då den tjänstgöring, hvarom nyssnämnda lagförslag handlar, faller
utanför den i värnpliktslagen angifna, torde bestämmelsen i 51 § lego¬
stadgan icke kunna anses äga tillämpning i förevarande fall. Med hänsyn
härtill är nu erforderligt att genom särskild! stadgande tillförsäkra lag¬
stadda tjänare trygghet — motsvarande den för vanlig tjänstgöring genom
legostadgan beredda — att efter mobiliseringsöfningarnas slut få återgå i
tjänsten. Man synes emellertid icke höra nöja sig härmed, utan torde i
afseende å dessa öfningar en liknande rätt böra stadgas äfven för per¬
soner, som innehafva annan anställning. I nämnda öfningar skola deltaga
värnpliktiga intill en ålder af 40 år, och familjeförsörjare komma alltså
att i stor omfattning tagas i anspråk för desamma. Mobiliseringsordern
utfärdas fullkomligt oväntadt, och beredelsetiden för den värnpliktige är
synnerligen kort, då han i allmänhet måste begifva sig på väg till ut¬
rustningsorten senast tolf timmar efter det han erhållit kännedom om in¬
kallelsen. Antagligt är därför, att värnpliktig, som innehar anställning,
ofta icke skall hinna att vidtaga några särskilda anordningar beträffande
denna; stundom torde det icke ens blifva honom möjligt att sätta sig i
förbindelse med arbetsgifvaren. Behofvet, af stadganden i syfte att åt de
värnpliktiga bevara deras anställningar gör sig därför vida starkare gäl¬
lande än i vanliga fall. På samma gång underlättas genomförande af
dylika bestämmelser väsentligt däraf, att af brottet i arbetet blir af endast
kort varaktighet. Tjänstgöringstiden under mobiliseringsöfningarna är
nämligen satt till högst femton dagar för beväringen och högst tio dagar
för landstormen, in- och utryckningstiderna oberäknade.
Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 180.
5
På nu angifva grunder har jag låtit inom justitiedepartementet ut¬
arbeta ett förslag till lag innefattande förbud i visst fall mot värnpliktigs
skiljande från tjänst eller arbete.»
Departementschefen uppläste härefter omförmälda förslag, af den
lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar, och hemställde, att för det i
§ 87 regeringsformen angifna ändamål lagrådets utlåtande öfver förslaget
måtte inhämtas genom utdrag af protokollet.
Denna hemställan, som biträddes af statsrådets
öfriga ledamöter, blef af Hans Kungl. Höghet Kron-
prinsen-Regenten bifallen.
Ur protokollet
Israel Myrberg.
6
Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 180.
Förslag
till
*
Lag
innefattande förbud i visst fall mot värnpliktigs skiljande från tjänst eller arbete.
Härigenom förordnas som följer:
1 §•
År värnpliktig, som är lagstadd eller annorledes i annans tjänst
eller arbete anställd, borta från sin anställning för fullgörande af skyldig¬
heter, som åligga honom enligt lagen om vapenöfningar under senare
hälften af år 1912 eller förra hälften af år 1913 för utrönande af härens
krigsberedskap (mobiliseringsöfningar), må husbonden eller arbetsgifvaren
ej af sådan anledning skilja den värnpliktige från anställningen.
2 §■
Husbonde eller arbetsgivare, som bryter mot hvad i 1 § stadgas,
vare skyldig ersätta den värnpliktige dennes skada.
Denna lag skall träda i kraft den 1 juli 1912.
Kungl. Maj:ts nåd. proposition Nr 180.
7
Utdrag af 'protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd måndagen
den 15 april 1912.
N Svarande:
Justitieråden ■ Sundberg,
Borgström,
Skarstedt,
Regeringsrådet Ernberg.
Enligt lagrådet tillhandakoramet utdrag af protokollet öfver justi tie-
departementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regen-
ten i statsrådet den 10 april 1912, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lag¬
rådets utlåtande skulle, för det i § 87 regeringsformen angifna ändamål,
inhämtas öfver upprättadt förslag till lag innefattande förbud i visst fall
mot värnpliktigs skiljande från tjänst eller arbete.
Förslaget, som finnes bilagdt detta protokoll, hade inför lagrådet
föredragits af revisionssekreteraren Herman Falk.
Lagrådet lämnade förslaget utan anmärkning.
Ur protokollet
Erik Öländer.
8
Kungl. Maj-.ts nåd. proposition Nr 180.
Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet
ä Stockholms slott fredagen den 19 april 1912.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Staaff,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Ehren-
svärd,
Statsråden: Petersson,
Schotte,
Berg,
Bergström,
friherre Adelswärd,
Petrén,
Stenström,
Larsson,
Sandström.
Chefen för justitiedepartementet statsrådet Sandström anmälde lag¬
rådets den 15 innevarande april afgifna utlåtande öfver det den 10 i samma
månad till lagrådet remitterade förslaget till lag innefattande förbud i
visst fall mot värnpliktigs skiljande från tjänst eller arbete; och hemställde
föredraganden, att förslaget, som af lagrådet lämnats utan anmärkning,
måtte jämlikt § 87 regeringsformen genom proposition föreläggas Riksdagen
till antagande.
Denna hemställan, som biträddes af statsrådets
öfriga ledamöter, blef af Hans Kungl. Höghet Kron¬
prinsen-Regenten bifallen, och skulle till Riksdagen af-
låtas proposition af den lydelse bilaga vid detta proto¬
koll utvisar.
LTr protokollet
Israel Myrberg.
121151
Stockholm 1912. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner.