Motioner i Andra kammaren, Nr 22.
7
Nr 22.
Af herr Palmstierna, om skrifvelse till Kungl. Maj:t angående bil¬
dande af en statens lånefond för finansiering af företag,
hvilka afse utbyggande af staten tillhöriga, med vatten fallsrätt
upplåtna vattenfall.
Inom alla partier torde det vara en allmän önskan, att statens vat¬
tenfall snarast möjligt och på ett rationellt sätt utnyttjas i produktionens
tjänst. För detta ändamål har Riksdagen äfven under de sista åren dels
anslagit stora belopp till utbyggande af vissa vattenfall för egen räk¬
ning, dels genom fastställande af grunder för utarrendering af vattenfall
och skapandet af ett nytt rättsinstitut, den s. k. vattenfallsrätten, sökt
underlätta för enskilda att enligt särskilda villkor tillgodogöra sig kraf¬
ten i statens vattenfall. Efter allt att döma, kommer staten att fort¬
skrida på den förstnämnda vägen och utbygga det ena vattenfallet efter
det andra. Sannolikt torde behofvet af statsjärnvägarnas elektrifiering
härnäst kräfva ett apterande af de för dylikt syfte inköpta vattenfallen.
Man bör sålunda kunna förutsätta, att en väsentlig del af de stora och
medelstora vattenfallens utbyggande kommer att företagas af staten
själf. För de mindre och öfriga medelstora vattenfall, hvilka tillhöra
kronan, torde däremot vattenfallsrätten komma i bruk. Detta rättsinsti¬
tut är emellertid äfven, ehuru detsamma erbjuder företagarna betydande
fördelar, ur finansiell synpunkt så opröfvadt, att det kan befaras, att de
kapitalförvaltande anstalterna ogärna placera sina medel mot säkerhet
i vattenfallsrätten, förrän densamma vunnit mera burskap. Ungefär
samma förhållande yppar sig här, som när tomträtten skulle tagas i
anspråk. Det visade sig, att enskilda penninginrättningar i början
icke ville placera sina medel mot inteckning i tomträtt och det allmänna
måste fördenskull bana väg. Tomträttskassor och lånefonder ha upp¬
lagts, och sedan tomträtten sålunda kommit i gång, förklara sig vissa
sparbanker och enskilda banker benägna att godtaga inteckningar i
tomträtt såsom säkerhet mot utlånta medel. Man kan häraf draga den
8
Motioner i Andra hammaren, Nr 22.
slutsatsen, att staten troligen icke kan undandraga sig att själf finan¬
siera vattenfallsrätten, om staten vill, att densamma uti nämnvärd om¬
fattning skall tagas i bruk.
Genom ett indirekt främjande af de statliga vattenfallens tillgodo¬
görande på nu nämndt sätt skulle staten dessutom kunna såväl bereda
industrien väsentliga fördelar som äfven vinna ökad trygghet för reali¬
serandet af den vattenfallspolitik staten finner lämpligt att utöfva. Den
goda kredit, svenska staten åtnjuter, kan nämligen möjliggöra, att bil¬
ligare kapital nedlägges i vattenfallen, än om enskilda helt och hållet
skulle verkställa företagens finansiering. Denna omständighet är sär-
skildt värd uppmärksamhet, då, såsom vid vattenbyggnader, kapitalets
förräntande spelar en stor roll för företagets ekonomi i jämförelse med
driftkostnaderna. För staten själf bör det äfven vara angeläget, att
svenskt eller af svenska staten disponeradt kapital begagnas till utbyg¬
gande af vattenfallen. Det kan nämligen i en framtid innebära olä¬
genheter, om utländska pengar skulle direkt importeras för ett utbyg¬
gande ej endast af enskildas, utan också af kronans vattenfall. Vatten¬
kraftsföretagets finansiering kan tillika bereda staten en sådan ställning
till detsamma, att staten förmår till kraftproduktionens och den kraft-
konsumerande industriens gagn öfvervaka, att dess syften med vatten¬
fallens upplåtande fullföljas.
I hvad utsträckning finansieringen lämpligen bör bedrifvas kan
gifvetvis icke utan föregående utredning afgöras. Det bör sålunda ta¬
gas i öfvervägande hvilka villkor, som böra gälla för rättigheter att
erhålla lån ur den för ändamålet upplagda fonden och hur stor säkerhet,
som staten bör kräfva för kreditgifningen, samt till hvad belopp låne¬
fonden bör uppgå, för att denssmma må erhålla afsedd betydelse.
På grund af det som sålunda anförts får jag vördsamt hemställa,
att Riksdagen i skrifvelse till Kungl. Maj:t ville
anhålla, att Kungl. Maj:t måtte föranstalta om en ut¬
redning angående lämpligheten af att upplägga en
statens lånefond för finansiering af företag, hvilka
afse utbyggande af statens vattenfall förmedelst vat-
tenfallsrätt, samt för Riksdagen framlägga de förslag,
hvartill denna utredning må gifva anledning.
Stockholm den 19 januari 1912.
Erik Palmstierna.