Bevillningsutskottets betänkande Nr 28.
1
Nr 28.
Ankom till Riksdagens kansli den 3 maj 1912 kl. 4 e. m.
Betänkande, i anledning af dels Kungl. Maj:ts proposition med
förslag till förordning om provianteringsfrilag er dels ock
i ämnet väckta motioner.
Genom proposition, nr 120, af den 22 mars 1912, hvilken hän¬
visats till bevillningsutskottet, har Kungl. Maj:t, under åberopande af
propositionen bilagdt utdrag af statsrådsprotokollet öfver finansärenden
för samma dag, föreslagit Riksdagen att antaga nedan intagna förslag
till förordning om provianteringsfrilager samt besluta, att de nja be¬
stämmelserna skulle träda i kraft å den tid, Konungen bestämde.
Förslag
till
förordning om provianteringsfrilager.
§ 1-
1. I sådan vid saltsjön belägen stad, hvarest tullkammare under
tullförvaltares öfverinseende finnes inrättad, må, under förutsättning
att staden förbundit sig afstå från hamnafgifter för fartyg, som an-
löper stadens hamn allenast för att intaga proviant, kol eller skepps-
förnödenheter för fartygets behof men utan att därstädes intaga annat
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 7 samt. 25 höft. (Nr 28.) 1
2
Bevillningsutskottets betänkande Nr 28.
gods eller lossa, efter staden af Konungen meddeladt särskildt till¬
stånd, från utrikes ort infördt, till proviantering och. utrustning af
fartyg afsedt tull p> 1 ik ti g t gods, med här nedan stadgade undantag, efter
verkställd tullbehandling men utan tullafgifts gäldande uppläggas i
särskildt magasin under godsägarens egen vård, med villkor att säkerhet
ställes för belöpande tullafgift. Sådan magasinering benämnes provi-
anteringsfrilager.
2. För brännvin och sprit af säd, potatis eller andra jordfrukter,
med undantag af wisky, äfvensom för krut och andra explosiva varor må
provianteringsfrilagersrätt ej åtnjutas.
§ 2.
För gods, som upplägges å provianteringsfrilager, skall, därest
icke för detsamma dessförinnan utgått nederlagsafgift, betalas proviau-
teringsfrilagersafgift efter enahanda beräkningsgrund, som gäller i fråga
om förstnämnda afgift.
§ 3.
Å provianteringsfrilager liggande varor må icke underkastas för-
ädlingsarbete eller annan bearbetning.
§ 4.
Från provianteringsfrilager må gods, fördeladt i större eller mindre
partier, för proviantering eller utrustning utlämnas till fartyg under
villkor,
att fartygets dräktighet icke understiger det tontal, som af
Konungen i sådant afseende bestämts vid meddelandet för staden af
tillstånd till åtnjutande af provianteringsfrilagersrätt, samt
att fartyget antingen utklarerat direkt till utrikes ort eller befinner
sig på resa mellan utrikes orter; ankommande dock på Konungens
pröfning vid nämnda tillstånds meddelande, huruvida rätt att från pro¬
vianteringsfrilager intaga gods jämväl må tillkomma fartyg, hvilket
inkommit från utrikes ort med destination till annan svensk hamn,
äfvensom med vederbörligt svenskt mätbref försedt däckadt fiskefartyg,
hvilket skall afgå till i Nordsjön eller därbortom belägen fiskeplats.
Bevillningsutskottets betänkande Nr 28.
3
§ 5.
Gods, som från provianteringsfrilager i föreskrifven ordning ut¬
lämnas till fartygs proviantering eller utrustning, är befriadt från tull-
afgift.
För å provianteringsfrilager upplagdt gods, h vilket af ägaren
annorledes disponeras, äfvensom för gods, som å sådant frilager under¬
går förskämning eller genom olyckshändelse eller eljest går förloradt,
skall ägaren vidkännas belöpande tullafgift utan något afdrag; ägande
Konungen bestämma, om och (luder hvilka villkor gods må öfverflyttas
till annat provianteringsfrilager.
§ 6.
Tullafgifter, som skola utgå för varor, upplagda å provianterings¬
frilager, beräknas efter de taxor och författningar, som äro gällande, då
förtullningsinlaga för godset skall aflämnas.
§ 7.
De närmare bestämmelser angående provianteringsfrilager, som,
utöfver hvad i denna förordning föreskrifves, för bevarande af kronans
rätt eller eljest finnas erforderliga, meddelas af Konungen.
Öfvergångsstadgande.
Nådiga förordningen den 18 september 1874 angående frilager
för proviantering af fartyg i Öresund må fortfarande äga tillämpning,
intill dess Konungen annorlunda förordnar.
Beträffande motiveringen till nu återgifna förslag tillåter sig ut¬
skottet hänvisa till propositionen.
I sammanhang med den kungl. propositionen har utskottet till
behandling förehaft tvänne inom Riksdagen i ämnet väckta motioner,
nämligen nr 102 i Första kammaren af herr Bäckström, som hemställer,
att § 1 mom. 2 af den i Kungl. Maj:ts proposition nr 120 föreslagna
förordningen om provianteringsfrilager måtte erhålla följande lydelse:
4 Bevillningsutskottets betänkande Nr 28.
»För brännvin och sprit, alla slag, samt vin, äfvensom för krut
och andra explosiva varor må provianteringsfrilagersrätt ej åtnjutas»,
samt nr 290 i Andra kammaren, af herr Byström, hvilken yrkar,
att § 1 mom. 2 måtte få följande lydelse:
»För brännvin Och sprit, alla slag, eller vin, äfvensom för krut och
andra explosiva varor må provianteringsfrilagersrätt ej åtnjutas.»
I afseende å hvad motionärerna anfört till stöd för sina ofvan om-
förmälda yrkanden får utskottet hänvisa till motionernas innehåll.
Då utskottet finner det vara angeläget, att handeln med förnöden¬
heter, afsedda för fartygs proviantering, särskild! med hänsyn till väst¬
kustens fiskarbefolkning erhåller sådana lättnader i tullhänseende, som
Kungl. Maj:ts förslag afser att bereda densamma, och då härför tyd¬
ligen erfordras inrättande af en särskild institution af den art, som i
propositionen föreslås, har utskottet funnit sig höra i princip tillstyrka
bifall till Kungl. Maj:ts proposition. Vid granskning af författnings-
förslaget har inom utskottet ifrågasatts, huruvida icke ifrågavarande
institution kunde erhålla en sådan utvidgning, att rekvirerade varor
kunde under tullverkets sigill föras från provianteringsfrilagret till
andra platser med inrättad tullbevakning för att där utlämnas. Genom
en sådan anordning skulle institutionen bereda särskild! den fiskar¬
befolkning, för hvilken den närmast är afsedd, väsentligt större för¬
delar än Kungl. Majrts förslag innebär.
Den sålunda ifrågasatta utvidgningen synes utskottet vara väl värd
att tagas under ompröfning. Med hänsyn därtill att någon utredning
i denna fråga icke föreligger, har utskottet emellertid icke ansett sig
böra framställa förslag till något stadgande i berörda syfte utan endast
velat fästa Riksdagens uppmärksamhet på saken.
Utskottet har beträffande förslagets särskilda bestämmelser endast
ett ändringsförslag att framställa.
I § 1 mom. 2 i författningsförslaget har i fråga om förbud mot
vissa varors uppläggning å provianteringsfrilager införts enahanda be¬
stämmelse, som i § 62 i tullstadgan fastställts såsom villkor för åtnjutande
af nederlagsrätt. I ofvanberörda motioner har emellertid yrkats sådan
ändrad affattning af momentet, att från provianteringsfrilagersrätt skulle
undantagas utom annat, brännvin och sprit, alla slag, samt vin, och
har utskottet på den af motionärerna angifna grund funnit sig böra
ansluta sig till motionerna.
På grund af hvad utskottet sålunda anfört får utskottet hemställa,
5
Bevillningsutskottets betänkande Nr 28.
att Riksdagen må
dels antaga ofvan införda förslag till förordning
om provianteringsfrilager, dock att, med bifall till de
föreliggande motionerna, I: 102 af herr Bäckström och
II: 290 af herr Byström, § 1 mom. 2 i förordningen
skall erhålla följande ändrade lydelse:
»2. För brännvin och sprit, alla slag, samt vin
äfvensom krut och andra explosiva varor må provian-
teringsfrilagersrätt ej åtnjutas»;
dels ock besluta, att de nya bestämmelserna skola
träda i kraft å den tid, Konungen bestämmer.
Stockholm den 3 maj 1912.
På bevillningsutskottets vägnar:
K. G. KARLSSON.
Bihang till Riksdagens protokoll 1912. 7 sand. 25 höft. (Nr 28.)
2
6
Bevillningsutskottets betänkande Nr 28.
Reservation
af herrar friherre C. J. Beck-Friis, Lyckholm, friherre Fleming,
Hallin och Knaust, Indika ansett, att utskottet bort föreslå Riksdagen
att, med afslag å ofvan berörda motioner, nr 102 i Första kammaren
och nr 290 i Andra kammaren, bifalla den af Kungl. Maj:t föreslagna
lydelsen af § 1 mom. 2.
Herrar friherre Trolle, Trapp och Jesperson hafva anhållit få an-
tecknadt, att de icke deltagit i den slutliga behandlingen af detta
ärende inom utskottet.
STOCKHOLM, ISAÄC MARCUS’ BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1912.