Statsutskottets utlåtande Nr 51.
1
Nr Öl.
Ankom till Riksdagens kansli den 28 april 1911 kl. 4 e. m.
Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
fältläkarkårens omorganisation rn. m.
(l:a Afd.)
I en den 10 mars 1911 aflåten proposition (nr 126) angående fält¬
läkarkårens omorganisation liar Kungl. Maj:t framställt följande förslag.
I fråga om ny organisation af fältläkarkåren har Kungl. Maj:t
föreslagit Riksdagen
Beträffande antalet ordinarie läkare vid truppförbanden:
l:o) att Riksdagen måtte besluta:
att vid truppförbanden följande ordinarie läkare skola finnas, nämligen:
vid hvarje arméfördelning en fördelningsläkare, således tillsammans
sex fördelningsläkare, uppförda å staten för generalitetsstaten;
vid hvart och ett af följande infanteriregementen: Svea lifgarde,
Göta lifgarde, Lifregementets grenadjärer, Första och Andra lifgrenad-
järregementet, Västgöta regemente, Karlskrona grenadjärregemente,
Upplands infanteriregemente, Skaraborgs, Södermanlands, Kronobergs
och Jönköpings regementen, Dalregementet, Hälsinge, Ålfsborgs, Hal¬
lands, Bohusläns, Västmanlands, Västerbottens, Kalmar och Värmlands
regementen, Jämtlands fältjägarregemente, Norra och Södra skånska
infanteriregementet samt Västernorrlands regemente en regements- och
en bataljonsläkare;
vid Vaxholms grenadjärregemente en regementsläkare;
vid hvart och ett af följande kavalleriregementen: Lifgardet till häst,
Lifregementets dragoner, Lifregementets husarer, Smålands husarrege-
Bihang till Riksd. prof. 1911. 4 Samt. 1 Afd. 45 Höft. (Nr 51.) 1
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
mente, Kronprinsens husarregemente och Norrlands dragonregemente
en bataljonsläkare;
vid hvartdera af Skånska husar- och Skånska dragonregementena
en regements- och en bataljonsläkare;
vid hvart och ett af följande artilleriregementen: Svea, Göta, Ven-
des, Upplands och Smålands artilleriregementen en regements- och en
bataljonsläkare;
vid den i Östersund förlagda delen af Norrlands artilleriregemente
äfvensom vid Positionsartilleriregementet en regementsläkare;
för Svea ingenjörkår och Fälttelegraf kåren en regements- och en
bataljonsläkare, uppförda å staten för Fortifikationen;
vid hvar och en af följande kårer: Svea, Göta och Norrlands träng-
kårer, Skånska trängkåren, Västmanlands trängkår och Östgöta träng-
kår eu regements- och en bataljonsläkare;
för Karlsborgs garnison och garnisonssjukhus eu regements- och
en bataljonsläkare, uppförda å staten för kommendantsstaten;
för Bodens garnison och garnisonssjukhus samt för bestridandet
af tjänsten såsom fästningsläkare vid kommendantskap et därstädes två
regements- och två bataljonsläkare, uppförda å staten för kommendants¬
staten; och
för Gottlands trupper och deras sjukhus äfvensom för bestridandet
af läkartjänsten vid militärbefälhafvarskapet å Gottland en regements-
och två bataljonsläkare, uppförda å staten för Gottlands trupper;
2:o) att Riksdagen måtte medgifva:
att för bestridande af sjukvården vid det vid Vaxholm förlagda
ingenjörkompaniet aftal må träffas med därstädes bosatt läkare.
Beträffande aflöning sför maner för de ordinarie militärt äkarne:
3:o) att Riksdagen måtte besluta:
att ordinarie läkare vid armén skall erhålla följande aflöningsförmåner:
fördelningsläkare: öfverstelöj tnants;
regementsläkare: majors;
bataljonsläkare: kaptens af andra klass, med tillägg i lön å 1,000
kronor för de 27 äldre bataljonsläkarna; samt
dessutom särskilda arfvoden: dels å 1,000 kronor till enhvar af
två regementsläkare och två bataljonsläkare vid Bodens garnison samt
regementsläkaren och bataljonsläkaren vid garnisonssjukhuset i Stock¬
holm, dels ock å 500 kronor till regementsläkaren vid Vaxholms
grenadjärregemente.
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
3
Beträffande villkor och bestämmelser för åtnjutande af de nya
aflöning sförmånerna:
4:o) att Riksdagen måtte godkänna följande villkor och bestämmel¬
ser, för att ordinarie militärläkare må åtnjuta de nya aflöningsformånerna,
nämligen:
att med ordinarie militärläkarbeställning icke må förenas annan
tjänst å rikets, Riksdagens eller kommuns stat, eller uppdrag såsom
ordförande eller ledamot i styrelse för verk eller bolag, som är med
Kungl. Maj:ts oktroj försedt eller blifvit såsom aktiebolag registreradt,
eller befattning såsom tjänsteman i sådant verk eller bolag, eller annan
tjänstebefattning af hvad slag som helst, så framt ej uppå därom gjord
framställning och efter pröfning att ifrågavarande tjänst, uppdrag eller
befattning ej må anses inverka hinderligt för tjänstgöringen såsom
militärläkare, Kungl. Maj:t finner tjänsten, uppdraget eller befattningen
kunna få tillsvidare mottagas och bibehållas;
att ordinarie läkare vid ett truppförband skall vara skyldig att utan
särskild godtgörelse bestrida läkarvård och till militärläkarbeställning
hörande undervisningsskyldighet vid till truppförbandet förlagd militär¬
skola, utbildningskurs och truppafdelning, äfvensom för dit kommen¬
derade enskilda personer;
att ordinarie läkare vid ett truppförband skall vara skyldig att
jämte utöfvandet. af sin egen befattning utan särskild godtgörelse i
förläggningsorten bestrida läkartjänst dels vid annan till armén hörande
trupp, där sådant pröfvas nödigt till följd af bortkommendering af
eller eljest tillfälligt laga förfall för sist nämnda trupps läkare, eller
där Kungl. Magt finner skäligt att sådant för kortare tid föreskrifva,
dels ock vid marinen enligt de föreskrifter, Kungl. Maj:t kan finna
godt meddela;
att särskilt de för Svea ingenjörkår och Fälttelegraf kåren afsedda
läkarna skola vara skyldiga att, då endera af dem är med vederbörande
kår eller del häraf kommenderad utanför förläggningsorten, utan sär¬
skild ersättning bestrida sjukvården vid den hemmavarande styrkan af
samma kår;
att läkarna vid Karlskrona grenadjärregemente skola vara skyldiga
att tjänstgöra vid det i Karlskrona förlagda ingenjörkompaniet;
att läkaren vid Vaxholms grenadjärregemente skall vara skyldig
att jämte egen befattning utan särskild godtgörelse bestrida läkartjänst
å Oscar-Fredriksborgs fort och vid i dess närhet förlagd trupp af kust¬
4
Statsutskottets utlåtande Nr Öl.
artilleriet i enlighet med de närmare föreskrifter, som Kungl. Maj:t xan
finna godt bestämma;
att, därest militärsjukhus är gemensamt för två eller flera trupp¬
förband samt sjukhuset icke har läkare på egen stat, samtliga dessa
truppförbands ordinarie läkare skola i mån af behof vara skyldiga att
utan ersättning tjänstgöra vid sådant sjukhus; samt
att ordinarie militärläkare skall vara skyldig att vid å förläggnings¬
orten beläget civilt sjukhus, där militärpersoner finnas intagna, fullgöra
den tjänstgöring, som Kungl. Maj:t framdeles kan finna godt bestämma;
5:o) att Riksdagen måtte förklara:
att enhvar ordinarie militärläkare, som hädanefter erhåller ordinarie
militärläkarbeställning, skall vara pliktig underkasta sig nu omtörmälda
villkor och bestämmelser.
Beträffande extra bataljonsläkare och deras tjänstgöringsskyldighet:
6:o) att Riksdagen måtte besluta:
att för tjänstgöring under regementsöfningar vid flertalet truppför¬
band, vid särskilda utbildningsskolor o. d., under tiden för de årliga
inskrifningsförrättningarna, såsom vikarier i vissa fall för ordinarie
läkare m. m. samt under vakanser i ordinarie läkarbeställningar skola
vid armén anställas högst 60 extra bataljonsläkare;
att extra bataljonsläkare skall vara skyldig till 60 dagars tjänst¬
göring hvarje år; samt
att extra bataljonsläkare skall erhålla: lön 1,500 kronor med två
ålderstillägg, hvardera å 300 kronor, ett efter fem års och ett efter
tio års väl vitsordad tjänstgöring, samt dagarfvode 4 kronor vid tjänst¬
göring inom och 8 kronor utom egen bostadsort.
Beträffande läkare i fältläkarkårens reserv:
7:o) att Riksdagen måtte medgifva:
att i nu gällande föreskrifter angående inträde uti fältläkarkårens
reserv må införas bestämmelse om att värnpliktig legitimerad läkare,
mot hvars utnämning till bataljonsläkare i fältläkarkårens reserv icke
någon grundad anmärkning kan göras, skall såsom sådan kunna vinna
inträde i nämnda reserv och vara pliktig att där kvarstå intill fyllda
65 år, med tjänstgöringsskyldighet vid mobilisering och i krig äfvensom
vid sådan öfning, som till utrönande af härens krigsberedskap eller för
utbildning af beväringens andra uppbåd kan blifva anbefalld, samt
dessutom intill utgången af det kalenderår, då han uppnår 40 års ålder,
Statsutskottets utlåtande Nr 51. 5
under regementsöfningar eller däremot svarande kommendering minst
hvart tredje år.
I fråga om öfvergånyen till den nya organisationen af fältläkar¬
kåren under år 1912 har Kungl. Maj:t föreslagit Riksdagen:
Beträffande ordinarie läkare vid arméns truppförband:
8:o) att Riksdagen måtte bifalla:
att en fördelningsläkarbeställning inrättas;
att den nya organisationen rörande de ordinarie läkarne och deras
aflöningsförmåner tillämpas vid följande truppförband, nämligen: Andra
lifgrenadjärregementet, Kronobergs, Bohusläns, Västmanlands, Väster¬
bottens och Kalmar regementen, Jämtlands fältjägarregemente, Väster-
norrlands regemente, Lifgardet till häst, Smålands husarregemente, Göta,
Norrlands och Östgöta trängkårer samt vid Bodens kommendantskap,
garnison och garnisonssjukhus äfvensom vid militärbefälhafvarskapet å
Gottland och Gottlands trupper, dock att läkare, som innehar regements-
läkarbeställning vid Lifgardet till häst eller Smålands husarregemente,
skall bibehållas vid sina innehafvande aflöningsförmåner;
att, därest under år 1912 vakans i bataljonsläkarbeställning kommer
att inträffa vid annat än nyss omförmäldt truppförband (med undantag
för. fem-skvadronsregemente), där antalet läkarbeställningar skall minskas
enligt, den nya organisationen, beställningen icke tillsättes, utan den nya
organisationen tillämpas vid sådant truppförband;
att, därest under år 1912 vakans i bataljonsläkarbeställning kommer
att inträffa vid tem-skvadronsregemente, beställningen icke tillsättes, men
innehafvaren af regementsläkarbeställningen bibehålies vid sina inne¬
hafvande aflöningsförmåner;
att, därest under år 1912 vakans i regementsläkarbeställning kommer
att inträffa vid truppförband (med undantag för fem-skvadronsregemente),
där antalet läkarbeställningar skall minskas, beställningen tillsättes endast
i det fall, att den nya organisationen kan tillämpas vid sådant trupp¬
förband, men att i annat fall regementsläkarbefattningen må af endera
bataljonsläkaren upprätthållas på förordnande och hvardera bataljons-
läkaren tillerkännas, för år räknadt, ett arfvode om 1,000 kronor; och
att, därest under år 1912 vakans i regementsläkarbeställning kommer
att inträffa vid fem-skvadronsregemente, beställningen icke tillsättes, utan
den nya organisationen tillämpas vid sådant truppförband;
allt under villkor att för den nya organisationens genomförande till
förfogande stående medel icke öfverskridas.
6
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
Beträffande extra bataljonsläkare:
9:o) att Riksdagen måtte bifalla:
att sex extra bataljonsläkarbeställningar inrättas;
Beträffande fältläkarstipendiater:
10:o) att Riksdagen måtte bifalla:
att antalet fältläkarstipendiater utgör 30;
att fältläkarstipendiats årsarfvode bestämmes till 900 kronor och
hans tjänstgöringsskyldighet för år till högst 90 dagar; och
att fältläkarstipendiat erhåller, förutom dagtraktamente om 7 kronor
under hela tjänstgöringstiden, ett dagarfvode om 6 kronor efter full¬
gjord tjänstgöring i 30 dagar;
Beträffande medel för genomförandet af den nya organisationen:
ll:o) att Riksdagen måtte medgifva:
att, för genomförandet af fältläkarkårens nya organisation, i hvad
den afser de ordinarie läkarna vid arméns truppförband, anställandet af
sex extra bataljonsläkare och förbättring i afiöningsförhållandena för
trettio fältläkarstipendiater, må användas:
ett af de arfvoden å 1,000 kronor, som å staten för generalitets-
staten äro uppförda för fördelningsläkare;
de löner och dagaflöningar, som för regements- och bataljonsläkare
finnas uppförda i gällande stater för följande truppförband, nämligen: Andra
lifgrenadjärregementet, Kronobergs, Bohusläns, Västmanlands, Norr¬
bottens, Västerbottens och Kalmar regementen, Jämtlands fältjägarrege-
mente, Västernorrlands regemente, Lifgardet till häst, Smålands husar¬
regemente, Göta, Norrlands och Östgöta trängkårer samt Gottlands
trupper äfvensom regementsläkarens vid Roden-Karlsborgs artillerirege¬
mente lön och dagaflöning så ock lönen och dagaflöningen för en ba¬
talj onsläkarbeställning å staten för Fortifikationen (den för Bodens in¬
genjörkår afsedda), tillsammans 141,304 kronor;
de löner och dagaflöningar, som finnas å staterna för läkarbeställ-
ningarna vid de truppförband, där vakans i läkarbeställningar kan
komma att uppstå, i öfverensstämmelse med ofvan angifna grunder för
den nya organisationens genomförande; och
af anslaget till stipendier åt fältläkarkåren och veterinärstaten
37,800 kronor;
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
7
12:o) att Riksdagen måtte för samma ändamål för år 1912 bevilja,
på sätt i årets statsverksproposition redan begärts, ett extra anslag af
33,600 kronor; samt
13:o) att Riksdagen måtte medgifva:
att, därest besparing å anslagsbelopp, som för genomförandet af fält¬
läkarkårens omorganisation stå till förfogande, kommer att uppstå, den¬
samma må tagas i anspråk för organisationens genomförande, så långt
det är ändamålsenligt och utan att anslagsbeloppen i fråga öfverskridas.
Beträffande anslaget till ökad aflöning för de till tjänståldern äldsta
bataljönsläkarna och batalj onsveterinärerna:
14:o) att Riksdagen måtte besluta:
att någon ökad aflöning för de till tjänståldern äldsta bataljons-
läkarna enligt nuvarande organisation och aflöningsföreskrifter icke vidare
skall tilläggas ytterligare någon bataljonsläkare; och
att något tilldelande af sådan aflöning åt bataljonsläkare enligt den
nya organisationen icke skall ifrågakomma, förrän ett aflöningsrum blifver
ledigt och sålunda antalet innehafvare af ifrågavarande aflöningsrum ned¬
gått under 27, utom i det fall att det pröfvas skäligt att åt yngre
bataljonsläkare, som är anställd vid truppförband, där den nya orga¬
nisationen icke är genomförd och de nya aflöningsförmånema icke börjat
tillämpas, och som är i tur till erhållande af ökad aflöning enligt den
gamla organisationen, tilldela sådan aflöning, skolande dock beloppet
utgöra blott 1,000 kronor samt den tillagda aflöningen från trädas vid
öfvergången till den nya organisationen och därmed förenade aflönings-
villkor.
Slutligen har Kungl. Maj:t i sammanhang härmed föreslagit Rikdagen:
att till tillfällig löneförbättring (extra lönetillägg) åt högst 14 yngre
bataljonsläkare bevilja, på sätt i årets statsverksproposition redan begärts,
högst 7,000 kronor, att utgå med 500 kronor till enhvar under förut¬
sättning af minst 50 dagars årlig tjänstgöring under beväringsrekryt-
skola vid vederbörligt truppförband;
äfvensom medgifva, att det för extra ersättning åt vissa fältläkar-
stipendiater under dr 1911 beviljade anslag af 10,800 kronor må an¬
vändas till extra årsarfvoden om 300 kronor åt de 12 äldsta stipen¬
diaterna af andra klassen samt till extra dagarfvoden af 6 kronor åt
samtliga stipendiater, att utgå efter det stipendiat förut under året full¬
gjort 30 dagars tjänstgöring.
Beträffande utredningen rörande det i propositionen framställda för¬
8
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
slag tillåter sig utskottet hänvisa till det propositionen bilagda stats¬
rådsprotokollet.
Under punkt 49 af fjärde hufvudtiteln har Kungl. Maj:t i proposi¬
tionen angående statsverkets tillstånd och behof föreslagit Riksdagen att
för extra lönetillägg åt vissa bataljonsläkare samt genomförande af fält¬
läkarekårens omorganisation å extra stat för år 1912 bevilja ett anslag
af 40,600 kronor.
1 fråga om denna framställning har departementschefen till statsråds¬
protokollet öfver landtförsvarsärenden den 13 januari 1911 anfört följande:
»I underdånigt utlåtande den 16 december 1909 hemställde armé¬
förvaltningens civila departement och sjukvårdsstyrelse, med anledning
af de bestående svårigheterna att fylla vakanserna inom bataljonsläkar-
graden och fältläkarstipendiatkåren, att Eders Kungl. Maj:t täcktes före¬
slå 1910 års Riksdag att dels medgifva,
att bataljonsläkare vid de icke kasernerade infanteriregementena
måtte under personlig tjänstgöring vid beväringsrekrytskola tilldelas ett
tillägg till dagaflöning, beräknadt efter 5 kronor för äldre och 10 kronor
50 öre för yngre bataljonsläkare;
att till 12 af de i tjänsten äldsta fältläkarstipendiaterna af andra
klassen finge utbetalas extra årsarfvoden å 300 kronor; och
att ett kommenderingstillägg af 6 kronor 50 öre per dag finge
utgå till samtliga fältläkarstipendiater vid all kommendering utom vid
truppförband inom hufvudstaden;
dels och att till bestridande af de för de ifrågasatta tillfälliga löne¬
förbättringarnas genomförande redan från och med år 1910 erforderliga
kostnader, i enlighet med af arméförvaltningen gjord beräkning, å extra
stat för år 1911 anvisa ett belopp af högst 54,000 kronor, med rätt
för Eders Kungl. Magt att för angifvet ändamål under år 1910 förskjuta
hälften eller högst 27,000 kronor.
För arméförvaltningens beräkning af dessa kostnader redogjorde
jag uti det vid statsverkspropositionen till 1910 års Riksdag fogade
statsrådsprotokollet. Jag förklarade mig endast kunna tillstyrka, att de
yngre bataljonsläharna erhöllo ett extra lönetillägg, hvilket. jag föreslog
till 500 kronor om året; och anförde jag därefter, att beträffande fält¬
läkarstipendiaterna funnes visserligen för det dåvarande vakanser endast
bland dem af andra klassen, men att öfverfältläkaren för mig anmält,
att åtskilliga första klassens stipendiater uttryckt önskan att afgå och
endast inför utsikten till förbättrade förhållanden kunnat förmås att
kvarstå. Jag ansåg det därför vara nödvändigt att, såsom arméför¬
valtningen föreslagit, icke blott så att säga uppflytta en del t. ex. 12
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
9
stipendiater af andra klassen till första klassen, utan äfven öka dessas
ock ett antal andra stipendiaters förmåner. Att i enlighet med armé¬
förvaltningens förslag göra detta sist nämnda genom ett särskildt kom-
menderingstillägg syntes mig mindre lämpligt, enär härigenom dag-
arfvodet skulle komma att uppgå till ett belopp, vida öfverstigande det
i omorganisationsförslaget för extra bataljonsläkare upptagna dagtrakta¬
mente. Då i detta förslag extra bataljonsläkares lön upptoges till ett
belopp, som med 600 kronor öfverstege det då utgående högsta läkar -
stipendiet, ansåg jag den ifrågasatta provisoriska löneförbättringen böra
ske i form af stipendietillägg, hvilket, då hvarje stipendiats tjänstgöring
dittills utgjort i allmänhet två månader årligen, borde beräknas efter
sådan tjänstgöringsomgång och bestämmas till 300 kronor. För af
arméförvaltningen beräknade 30 stipendiater skulle detta utgöra 9,000
kronor. Då under beväringsrekrytskolan år 1911 icke blott såsom armé¬
förvaltningen beräknat 15 utan 16 infanteriregementen komme att fort¬
farande vara icke kasernerade, skulle för den af mig då föreslagna
löneförbättringen för år 1911 erfordras:
för extra lönetillägg å 500 kronor åt 16 yngre
bataljonsläkare ...................................................................... kronor 8,000: —
för stipendieförhöjning å 300 kronor åt 12 fält-
läkarstipendiater af andra klassen ................................... » 3,600: —
för stipendietillägg å 300 kronor åt 30 stipen¬
diater ....................................................................... » 9,000: —
Summa kronor 20,600: —
På min hemställan föreslog Eders Kungl. Maj:t därför 1910 års
Riksdag medgifva att för beredande under år 1911 af extra ersättning åt
vissa bataljonsläkare och fältläkarstipendiater bevilja ett anslag af 20,600
kronor.
Riksdagen beviljade de af Eders Kungl. Maj:t föreslagna extra
lönetilläggen å 500 kronor för år 1911 åt 16 yngre bataljonsläkare,
men, beträffande löneförbättringen åt stipendiaterna, ansåg Riksdagen,
att ett bifall till hvad Eders Kungl. Maj:t föreslagit skulle medföra en
olikhet i afseende å läkarstipendiaternas vid armén och flottan fasta
aflöningsförmåner, hvartill det icke funnes anledning, och medgaf Riks¬
dagen därför endast en förhöjning af stipendiebeloppen för år 1911 åt
samtliga 36 stipendiater af andra klassen med respektive 300 kronor.
Bihang till Biksd. Frot. 1911. 4 Sami. 1 Afd. 45 Raft. 2
10
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
De af Riksdagen för år 1911 anvisade beloppen utgjorde sålunda
8,000 kronor + 10,800 kronor eller 18,800 kronor.
Arméförvaltningen har nu inkommit med en ny framställning i
ämnet och därvid anfört, att den löneförbättring, som sålunda medgif-
vits för år 1911, skulle, därest den hvilande frågan om fältläkarkårens
omorganisation förelägges 1911 års Riksdag, kunna undvaras från och
med år 1912, under förutsättning att den nya organisationen kunde i
sin helhet genomföras. Då emellertid grundade farhågor förefunnes,
att, under nu rådande brist på yngre läkare, ett tillräckligt antal sö¬
kande till de föreslagna extra bataljonsläkarbefattningarna icke komme
att omedelbart anmäla sig och det följaktligen vore af vikt, att, så
länge några regementen icke vore kasernerade, vid dessa regementen
söka bibehålla yngre bataljonsläkare enligt gamla staten, syntes åtgär¬
der böra vidtagas för att äfven efter år 1911 såvidt möjligt kunna
uppehålla läkarvården vid ifrågavarande regementen genom sådana
bataljonsläkare eller genom fältläkarstipendiater.
I fråga om bataljonsläkarna ansåge emellertid arméförvaltningen ej
skäl att begära lönetillägg för andra än dem, för hvilka sådant bevil¬
jats för år 1911, eller till högre belopp än hvad af 1910 års Riksdag
därför beviljats. Då likväl antalet icke kasernerade infanteriregementen
komme att till år 1912 hafva nedgått till femton, behöfde för ända¬
målet icke beräknas högre belopp än 15 x 500 kronor eller 7,500
kronor.
Hvad åter anginge fältläkarstipendiater na hade det redan visat sig,
att den af 1910 års Riksdag beviljade förhöjningen af stipendiebeloppen
med 300 kronor åt samtliga stipendiater af andra klassen icke medfört
åsyftadt resultat. Under det att stipendiaternas hela antal den 1 ja¬
nuari 1910 varit 18, hade detsamma sedermera, helt visst beroende på
förhoppningen att de af arméförvaltningen framställda förslagen till
förbättrande af aflöningsförhållandena skulle förverkligas, stigit så att
det den 1 mars 1910 utgjort 20 och den 1 maj samma år 23, för att
därefter, sedan förhoppningarna grusats, alltjämt sjunka. Hela antalet
fältläkarstipendiater utgjorde nu endast 17 och åtskilliga omständig¬
heter, i synnerhet de många vakanserna inom bataljonsläkargraden,
hvilka erfordrade kommendering af ett icke ringa antal extra läkare,
talade för att det skulle fortfarande minskas.
Arméförvaltningen ansåge det därför vara en tvingande nödvän¬
dighet, att ytterligare åtgärder vidtoges för att genom eu effektiv för¬
bättring af aflöningsvillkoren söka möjliggöra bibehållandet af ett mi¬
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
11
nimum af stipendiatkåren, utan livilket läkarvården vid armén, i betrak¬
tande af det för närvarande stora antalet bataljonsläk arvakanser, icke
kunde nödtorftigt upprätthållas.
Under nuvarande förhållanden, då inga stipendiater af andra klassen
funnes och några sökande icke heller anmält sig, komme knappast
någon eller i alla händelser endast en obetydlig del af de af Riks¬
dagen för ändamålet anvisade medlen, 300 kronor till 36 stipendiater
eller 10,800 kronor, till användning. Hade däremot det af arméför¬
valtningen framställda förslaget att, utom extra årsarfvoden å 300
kronor åt 12 stipendiater af andra klassen, tilldela 30 stipendiater
ett kommenderingstillägg å 6,50 kronor per dag blifvit bifallet, skulle
de fördelar vunnits, att stipendiaterna af första klassen blifvit mer benägna
att kvarstå vid sina befattningar, då de under kommendering beredts
ökade inkomster. Och om eu förbättring af löneförmånerna kommit
samtliga stipendiater till godo hufvudsakligen i den mån, som de erhållit
kommenderingar, hade de äfven blifvit villigare att åtaga sig sådana.
Enligt gjorda beräkningar erfordrades ett minimiantal af SO fält-
läkarstipendiater under förutsättning af högst 70 dagars årlig kommen-
deringstid för hvarje stipendiat. En långvarigare årlig kommendering
skulle väsentligt rubba stipendiaternas studier och förlänga den redan
i och för sig långa studietiden; och fruktan härför, skulle helt säkert
inverka ogynnsamt på kårens rekrytering.
Därtill komme, att, om de äldsta 12 stipendiaterna af andra klassen
erhölle ett extra årsarfvode af 300 kronor och dessutom, jämte de 18
stipendiaterna af första klassen, ett extra dagarfvode (kommenderings¬
tillägg) af 6 kronor om dagen efter 30 dagars under året förut fullgjord
kommendering, skulle de af Riksdagen till löneförbättring åt vissa fältläkar-
stipendiater beviljade 10,800 kronor räcka till att bereda samtliga sti¬
pendiater en erforderlig löneförbättring (300 x 12 + 6 X 40 x 30 = 10,800
kronor).
Enär stipendiat först efter 30 dagars förut under året verkställd
kommendering skulle komma i åtnjutande af det föreslagna kommen-
deringstillägget, blefve det först med ingången af andra tjänstgöringsmåna-
den, som hans dagaflöning komme att uppgå till ett belopp, som öfver-
stege det i omorganisationsförslaget för extra bataljonsläkare upptagna
dagtraktamente. Då emellertid stipendiaternas tjänstgöringstid — i
motsats mot hvad fallet blefve med extra bataljonsläkarnas — icke vore
begränsad till endast 2 månader vissa bestämda tider på året och sti¬
pendiatanställningen vore af mera tillfällig natur, borde dess innehafvare
åtnjuta ett relativt högt arfvode för hvarje dag, han tjänstgjorde.
12
Statsutskottets utlåtande Nr 51
Af ofvan anförda skäl vore det därjämte synnerligen önskvärdt, att
en dylik löneförbättring komme stipendiaterna till godo under år 1911.
På grund af livad sålunda anförts, har arméförvaltningen anhållit,
det Eders Kungl. Maj:t täcktes hos Riksdagen utverka
dels att Riksdagen måtte för är 1912 å extra stat anvisa 7,500
kronor för beredande under samma år af ett extra lönetillägg å 500
kronor åt 15 yngre bataljonsläkare vid icke kasernerade infanterirege¬
menten äfvensom till förbättrande af fältläkarstipendiaternas löneför¬
måner samma summa som för år 1911 eller 10,800 kronor;
dels att detta sistnämnda belopp måtte få användas för att med
300 kronor öka de 12 äldsta stipendiaternas af andra klassen årsarfvoden
samt för att bereda samtliga stipendiaterna ett extra dagarfvode (kom-
menderingstillägg) af 6 kronor, att utgå för hvarje dag, stipendiat in¬
kallas till tjänstgöring efter 30 dagars förut under året fullgjord kom¬
mendering; dock att för nämnda båda ändamål må användas ett samman-
lagdt belopp af högst 10,800 kronor;
dels och att Riksdagen måtte medgifva, att det för extra ersättning
åt vissa fältläkarstipendiater under år 1911 beviljade anslag af 10,800
kronor måtte få användas att utgå till extra årsarfvoden åt de 12
äldsta stipendiaterna af andra klassen samt till extra dagarfvoden åt
samtliga stipendiater i öfverensstämmelse med hvad ofvan blifvit före¬
slaget för år 1912.
1 fråga om extra lönetillägg åt yngre bataljonsläkare får jag på det
i statsrådsprotokollet till 1910 års statsverksproposition anförda skäl till¬
styrka detsamma. Kostnaderna härför äro beräknade till 7,000 kronor.
Beträffande arméförvaltningens framställning i öfrigt anhåller jag
få erinra om, att fråga föreligger om omorganisation af fältläkarkåren.
År 1908 tillkallades särskilda sakkunniga för att inom landtförsvars¬
departementet biträda med verkställande af utredning och utarbetande
af förslag till ofvannämnda kårs omorganisation. Detta uppdrag var
fullgjordt den 30 juli samma år. Öfver det sålunda utarbetade försla¬
get infordrades yttranden från vederbörande myndigheter, hvarefter
frågan öfverlämnades till försvarskommittén, hvilken i sitt den 5 de¬
cember 1910 dagtecknade betänkande, på de af de sakkunniga anförda
grunder, uttalat sig för nödvändigheten af att under den närmaste tiden
en omorganisation af kåren kommer till stånd, anpassad efter de för¬
hållanden, som komma att inträda såsom en följd af utsträckt tjänst¬
göringsskyldighet för personalen och ändrad förläggning för ett flertal
truppförband. På grund af nådigt bref den 2 december 1910 hafva de
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
13
sakkunniga åter tillkallats för att inom landtförsvarsdepartementet bi¬
träda med utarbetande af slutligt förslag rörande fältläkarkårens om¬
organisation, och. hafva de helt nyligen fullgjort sitt uppdrag. Då denna
fråga, som tränger till lösning, synes vara af beskaffenhet att böra göras
till föremål för särskild proposition till Riksdagen, anhåller jag att inom
kort få återkomma till densamma. I detta sammanhang torde dock
böra af Riksdagen begäras det anslagsbelopp, som genomförandet af
omorganisationen kräfver under år 1912 och som af de sakkunniga be¬
räknats till 33,600 kronor.»
Det af Kungl. Maj:t framlagda förslaget till fältläkarkårens om¬
organisation afser i främsta rummet dels att inskränka antalet läkar-
befattningar och i samband därmed höja aflöningsförmånerna, dels att
tillgodose kårens rekrytering samt dels att uppbringa eu tillräcklig re¬
serv att tillgå vid arméns mobilisering. Att de nuvarande förhållandena
inom fältläkarkåren göra en snar omorganisation af denna kår behöflig,
är utom allt tvifvel. Det stora antalet vakanser, i bataljonsläkargraden
öfver tjugu och bland fältläkarstipendiaterna tre fjärdedelar af platser¬
nas antal, är i detta afseende betecknande.
Hvad nu först beträffar arméförvaltningens sjukvårdsstyrelse, som
består af öfverfältläkaren såsom chef, fältläkaren såsom byråchef och
en läkarassistent (med bataljonsläkares aflöning), beröres icke denna af
det nu framlagda organisationsförslaget.
Fördelningsläkarbefattningarna, en vid hvar af arméns sex armé¬
fördelningar, hvilka hittills bestridts af regementsläkare emot arfvode,
föreslås nu af Kungl. Maj:t att uppföras med fast lön å ordinarie stat.
Antalet ordinarie läkarbeställningar vid regementen och kårer skulle
enligt Kungl. Majrts förslag minskas från 52 till 46 regementsläkare
samt från 88 till 50 bataljonsläkare. Minskningen med de 6 regements-
läkarbeställningarna skulle drabba de sex mindre kavalleriregementena
om 5 skvadroner, under det att minskningen med de 38 bataljonsläkar-
beställningarna skulle träffa flertalet infanteriregementen, de två större
kavalleriregementena om 10 skvadroner, samtliga trängkårer samt till
någon del artilleriet och ingenjörtrupperna. Beträffande läkartjänsterna
vid krigsskolan och garnisonssjukhuset i Stockholm föreslås ingen för¬
ändring.
Vidare föreslås inrättande af högst 60 extra bataljonsläkarbeställ-
ningar för bestridande af läkartjänst vid repetitionsöfningar m. m.,
hvaremot fältläkarstipendiater icke vidare skulle förekomma.
Utskottets
yttrande.
14
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
I sammandrag kommer antalet beställningar vid fältläkarkåren en¬
ligt Kungl. Maj:ts förslag, jämfördt med nuvarande förhållanden, att
ställa sig sålunda:
|
|
|
|
Nu
|
Enligt Kungl.
Maj:ts förslag.
|
öfverfältläkare......................................................
|
................. l
|
l
|
fältläkare...............................................................
|
................. i
|
l
|
fördelningsläkare (med lön på ord. stat)....
|
—
|
6
|
regementsläkare .................................................
|
................. 53
|
47
|
bataljonsläkare ....................................................
|
................. 91
|
53
|
Härtill kommer:
|
Summa 146
|
108
|
extra bataljonsläkare ........................................
|
.................. .
|
60
|
fältläkarstipendiater ...........................................
|
.................. 56
|
—
|
De nuvarande aflöningsförmånerna vid fältläkarkåren äro följande:
Beställning (befattning).
|
Lön.
|
Dag-
aflöning.
|
Inkvarte¬
rings- och
servis¬
bidrag.
|
Arfvode
(stipen¬
dium).
|
Summa
pr ar.
|
Öfverfältläkaren.........
Fältläkaren i arméförvaltningens sjukvårdssty-
|
6,000
|
2,190
|
1,200
|
—
|
9,390
|
relse ...................................................
|
4,500
|
1,825
|
1,000
|
—
|
7,325
|
Fördelningsläkaren i denna sin egenskap ......
|
—
|
—
|
—
|
1,000
|
1,000
|
Begementsläkare..............................
|
3,400
|
1,825
|
1.0001)
(600)
|
—
|
6,225»)
(5,825)
|
Bataljonsläkare med högre aflöning...............
|
2,400
|
1,460
|
500»)
(400)
|
—
|
4,360»)
(4,260)
|
» » lägre » ..................
|
1,020
|
1,095
|
400 »)
(300)
|
—
|
2,515»)
(2,415)
|
Fältläkarstipendiat af första klassen 2)...........
|
—
|
—
|
—
|
900
|
900
|
» » andra » 2)............
|
—
|
—
|
—
|
600
|
600
|
*) Dessa siffror gälla Stockholm och Göteborg. Siffrorna inom parentes afse alla öfriga förläggningsorter.
2) Då fältläkarstipendiat är inbeordrad till tjänstgöring, åtnjuter han dagtraktamente om 7 kronor.
De föreslagna aflöningsförmånerna, jämförda med officerares löne¬
förmåner, framgå af följande tablå:
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
15
|
Rangklass
|
Aflöning
Nu
|
sförmåner
Enligt Kungl. Maj:ts
förslag.
|
Öfverfältläkare.................................
|
generalmajors
|
öfverstes
|
Öfverstes
|
Fältläkare ....................................
|
öfverstelöjtnants
|
öfverstelöjtnants
|
öfverstelöj tnants
|
Fördelningsläkare
|
»
|
=reg.-läk. + 1,000 kr.
| kaptens af l:a klas-|
|
»
|
Regementsläkare..............................
|
majors
|
<sen lön, majors dag->
(aflöning m. m. J
|
majors
|
Bataljonsläkare med högre aflöning ...
|
kaptens
|
kaptens af 2:a klass
|
kaptens af l:a klass
|
» » lägre »
|
löjtnants
|
löjtnants af 2:a klass
|
» » 2:a klass
|
Närmare utfördt ställa sig aflöningsförmånerna vid fältläkarkåren
enligt Kungl. Maj:ts förslag sålunda:
|
|
|
Inlrvarte-
|
|
|
Lön.
|
Dag-
aflöning.
|
rings- och
servis-
|
Summa.
|
|
|
|
bidrag.
|
|
Fördelningsläkare .....................................................
|
4,500
|
1,825
|
1,000')
|
7,325')
|
|
|
|
(600)
|
(6,925)
|
Regementsläkare...........
|
4,000
|
1,825
|
1,000 ^
|
6,825')
|
|
|
|
(600)
|
(6,425)
|
27 äldre bataljonsläkare .........................................
|
3,400
|
1,460
|
500')
|
5,360')
|
|
|
|
(400)
|
(5,260)
|
Öfriga » ..............................
|
2,400
|
1,460
|
500')
|
4,360')
|
|
|
|
(400)
|
(4,260)
|
Extra bataljonsläkare, begynnelselön........................
|
1,500 .
|
1
|
|
|
» » efter 5 år .................................
|
1,800
|
1 4 eller 8
j kr. pr dag
|
|
|
» » efter 10 år .................................
|
2,100
|
|
|
*) Dessa siffror gälla Stockholm och Göteborg. Siffrorna inom parantes afse alla öfriga förläggningsorter.
Härtill skulle komma särskilda arfvoden dels å 1,000 kronor till en
kvar af två regementsläkare ock två bataljonsläkare vid Bodens garni¬
son samt regementsläkaren ock bataljonsläkaren vid garnisonssjukhuset
i Stockholm, dels ock å 500 kronor till regementsläkaren vid Vaxholms
grenadjärregemente.
De ökade utgifterna för den nya organisationen kafva beräknats till
omkring 68,000 kronor, häri inberäknadt löneförbättring vid arméför¬
16
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
valtningens sjukvårdsstyrelse, hvarom förslag icke nu föreligger. Härtill
kommer ökade utgifter för fältläkarkårens pensionering.
För öfvergången till den nya organisationen har beträffande de
ordinarie läkarna beräknats 5 år samt vidkommande extra bataljons-
läkarna och fältläkarstipendiaterna omkring 9 år. Någon bestämd plan
har emellertid icke uppgjorts för hvarje öfvergångsår, utan skulle, en¬
ligt hvad departementschefen anfört till statsrådsprotokollet, förslag efter
hand komma att uppgöras för hvarje följande år med möjlighet att ut¬
öfver det uppgjorda förslaget genomföra organisationen, därest opåräk¬
nad afgång o. d. skulle inträffa. Bildandet af indragningsstat har följ¬
aktligen icke ifrågasatts.
För första öfvergångsåret, år 1912, har enligt den af departements¬
chefen lämnade utredningen beräknats följande kostnader:
Lön och dagaflöning för en fördelningsläkarbeställning kr. 6,325: —
För genomförandet af den nya organisationen vid vissa
af arméns regementen och kårer.................................. » 153,900: —
För 6 extra bataljonsläkare.................................................... » 11,400: —
För fältläkarstipendiatinstitutionen.......................................... » 37,800: —
Till förfogande för genomförande af organisationen vid
truppförband, där afgång af ordinarie läkare komme
att inträda............................................................................. »_4,250: —
Summa kronor 213,675: —
För bestridandet af dessa utgifter funnes till disposition:
Ett arfvode till fördelningsläkare .......................................... kr. 1,000: —
Löner och dagaflöningar å staterna för år 1911 för de
truppförband, där organisationen skulle genomföras » 141,304: —
Fältläkarstipendiatinstitutionen ............................................... » 37,800: —
Summa kronor 180,104: —
Skillnaden mellan ifrågavarande båda summor 213,675 kronor och
180,104 kronor eller 33,571 kronor, utgjorde det belopp, som för ifråga¬
varande ändamål kräfdes för år 1912; och har detta belopp, afrundadt
till 33,600 kronor, af Kungl. Maj:t äskats på extra stat för nästkom¬
mande år.
Förutom sistnämnda belopp har Kungl. Maj:t ansett 7,000 kronor
behöfva anvisas på extra stat för år 1912 för tillfällig löneförbättring
åt yngre bataljonsläkare i likhet med hvad som beslutats vid 1910 års
Riksdag.
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
IT
Sammanlagdt skulle sålunda i anledning af förevarande proposition
för nästkommande år erfordras ett extra anslag å 40,600 kronor.
Kungl. Maj:ts förslag till omorganisation af fältläkarkåren har ut¬
skottet funnit i allmänhet vara välbetänkt, men har utskottet beträffande
vissa särskilda delar af detsamma ansett sig böra intaga en något af¬
vikande ståndpunkt.
Hvad först fördelningsläkarna beträffar, bestridas såsom ofvan nämnts
de göromål, som tillkomma dessa och som närmare angifvas å sid. 24
af statsrådsprotokollet, för närvarande vid hvarje särskild arméfördelning
af en af regementsläkarna, som därför erhåller ett särskildt arfvode om
1,000 kronor. Det vill synas utskottet, som om dessa göromål icke
skulle vara af den omfattning, att de komme att taga fördelningsläka-
rens tid helt och hållet i anspråk; och kan utskottet därför icke förorda,
att ifrågavarande befattningar uppföras å stat med den af Kungl. Maj:t
föreslagna aflöningen, utan torde de kunna bestridas på samma sätt
som hittills.
Emot de villkor och bestämmelser, som enligt Kungl. Maj:ts för¬
slag skulle förbindas med de för ordinarie militärläkare afsedda nya
aflöningsförmånerna, har utskottet icke annat att erinra än att, i likhet
med hvad som vid innevarande Riksdag bestämts vid lönereglering för
provinsialläkarkåren, det synes böra meddelas ovillkorligt förbud att
med ordinarie militärläkarbefattning förena annan tjänst å rikets eller
Riksdagens stat.
Beträffande Kungl. Maj:ts förslag om anställande af högst 60 extra
bataljonsläkare, med skyldighet att tjänstgöra 60 dagar hvarje år, har
utskottet funnit, att såväl nämnda läkares antal bör kunna inskränkas
som den dem åliggande tjänstgöringsskyldigheten något utsträckas. Då
extra bataljonsläkarnas hufvudsakliga åliggande torde blifva tjänstgöring
under repetitionsöfningarna och härför fordras ett antal af 44 (se sid. 83
af statsrådsprotokollet), synes visserligen en lägre siffra än denna icke
böra bestämmas, men har utskottet också ansett, att man bör kunna
stanna härvid. Dessa läkares tjänstgöringsskyldighet torde skäligen
kunna utsträckas utöfver af Kung!. Maj:t föreslagna 60 dagar till högst
90 dagar årligen, därest så af behofvet påkallas; och synes en bestäm¬
melse härom vara tillräckligt motiverad af de löneförmåner, som enligt
det föreliggande förslaget komma att blifva förenade med extra batal-
jonsläkartjänsterna.
Af departementschefens utredning i ämnet framgår, att det afsetts,
att jämväl förbättrade pensionsförmåner skulle komma de ordinarie mili-
Bihaiig till Riksd. prof. 1911. 4 Sami. 1 Afd. 45 Höft. 3
18
Statsutskottets utlåtande Nr Öl.
tärläkarna till godo samt att rätt till pension äfven skulle tillerkännas
extra batalj onsläkarna. Utskottet ställer sig mycket tveksamt gentemot
dessa förslag, särskildt beträffande pensionering af extra militärläkare,
men då förslag i denna fråga nu icke föreligger och då det militära
pensionsväsendet i hela sin omfattning för närvarande är föremål för
behandling af en kommitté, anser sig utskottet icke böra göra något
närmare uttalande i frågan.
Hvad härefter beträffar det af Kungl. Maj:t framlagda öfver gångs-
för slag et för organisationens genomförande under år 1912 anser utskottet,
såsom en följd af hvad ofvan uttalats, att den föreslagna fördelnings-
läkarbeställningen bör uteslutas, men har i öfrigt intet att erinra emot
samma förslag, såvidt angår de ordinarie läkarbeställningarna och extra
bataljonsläkarbeställningarna.
I fråga om fältläkarstipendiaterna kan utskottet icke biträda Kungl.
Maj:ts förslag att på det sätt förbättra deras löneförmåner, att de, för¬
utom dagtraktamente om 7 kronor under hela tjänstgöringstiden, erhålla
ett dagarfvode om 6 kronor efter fullgjord tjänstgöring i 30 dagar.
Het synes nämligen utskottet vara att föredraga, att deras dagtrakta¬
mente under hela tjänstgöringstiden höjes till 8 kronor. Till förtydli¬
gande af innebörden af dessa båda förslag meddelas, att en fältläkar-
stipendiat, under förutsättning af 90 dagars tjänstgöring, enligt Kungl.
Maj:ts förslag skulle erhålla:
stipendiet............................................................................................ 900 kronor
dagtraktamente å 7 kronor under 90 dagar........................... 630 »
dagarfvode å 6 kronor under 60 dagar ................................. 360 »
tillhopa 1,890 kronor,
men enligt utskottets förslag:
stipendiet................................................................
dagtraktamente å 8 kronor under 90 dagar
.............. 900 kronor
............. 720 »
tillhopa 1,620 kronor.
Vidkommande de medel, som enligt Kungl. Maj:ts förslag skulle
användas och ytterligare beviljas för organisationens genomförande år
1912 har utskottet inga andra ändringar att föreslå än sådana, som för¬
anledas af de afvikelser från Kungl. Maj:ts proposition, som utskottet
ofvan förordat.
Sålunda är först att märka, att lön och dagaflöning för eu fördel-
ningsläkarbeställning, tillhopa 6,325 kronor, bör utgå ur kostnadsberäk¬
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
19
ningen samt att å andra sidan ett af de nu befintliga arfvodena till
fördelningsläkare om 1,000 kronor icke kan, såsom Kungl. Maj:t afsett,
användas till omorganisationskostnaderna.
Vidare komma enligt utskottets förslag kostnaderna för fältläkar-
stipendiaterna att ställa sig något olika än enligt Kungl. Maj:ts. Da
utskottet föreslagit, att fältläkarstipendiaternas dagtraktamente skulle
höjas från 7 till 8 kronor, medför detta visserligen en ökad utgift från
förslagsanslaget till rese- och traktamentspenningar; men torde i betrak¬
tande af detta anslags natur detta icke behöfva medföra någon anslags-
förhöjning eller annan liknande åtgärd. De öfriga utgifterna för fält-
läkarstipendiaterna under år 1912 hafva enligt Kungl. Maj:ts förslag
beräknats sålunda:
30 stipendier å 900 kronor ........................._............................ 27,000 kronor,
30 stipendiaters dagarfvoden å 6 kronor i 60 dagar 10,800 »
Summa 37,800 kronor.
Enligt den mening utskottet ofvan uttalat i fråga om stipendiaternas
aflöningsförmåner bör sistnämnda utgiftspost, 10,800 kronor, utgå ur
kostnadsberäkningen.
Med iakttagande af rättelser i nu anmärkta hänseenden ställer sig
den till grund för Kungl. Maj:ts framställning liggande, ofvan intagna
kostnadsberäkningen sålunda:
För genomförandet af den nya organisationen vid
vissa af arméns regementen och kårer.................. kronor 153,900:
För 6 extra bataljonsläkare................................................ » 11,400:
För fältläkarstipendiatinstitutionen................................... » 27,000:
Till förfogande för genomförande af organisationen
vid truppförband, där afgång af ordinarie läkare
komme att inträda........................................ »_4,250: -
Summa kronor 196,550: —
För bestridande af dessa utgifter finnas till disposition:
Löner och dagaflöningar å staterna för år 1911 för
de truppförband, där organisationen skulle ge¬
nomföras......................................................................... kronor 141,304: —
Fältläkarstipendiatinstitutionen .......................... * 37,800:
Summa kronor 179,104: —
20
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
Skillnaden mellan nämnda båda summor 196,550 kronor och 179,104
kronor eller 17,446 kronor, i afrundadt tal 17,500 kronor, utgör sålunda
det belopp, som, enligt utskottets förslag beträffande omorganisationens
genomförande under år 1912, för ändamålet behöfver anvisas på extra
stat för samma år.
Beträffande den af Kungl. Maj:t föreslagna förändrade användningen
af ett för innevarande år beviljadt anslag å 10,800 kronor till extra
ersättning åt vissa fältläkarstipendiater anser sig utskottet, som ofvan
afstyrkt en tillämpning under nästkommande år af de ifrågasatta extra
dagarfvodena å 6 kronor, icke kunna biträda detta förslag; och torde
alltså hvad Riksdagen vid anslagets beviljande uttalat fortfarande böra
gälla.
På grund af hvad utskottet sålunda anfört och då utskottet biträder
Kungl. Maj:ts förslag i öfriga, här ofvan icke särskildt anmärkta delar
får utskottet hemställa,
att Riksdagen må:
i fråga om ny organisation af fältläkarkåren
l:o) besluta:
att vid truppförbanden följande ordinarie läkare
skola finnas, nämligen:
vid hvart och ett af följande infanteriregementen:
Svea lifgarde, Göta lifgarde, Lifregementets grenadjärer,
Första och Andra lifgrenadjärregementet, Västgöta
i'egeinente, Karlskrona grenadjärregemente, Upplands
infanteriregemente, Skaraborgs, Södermanlands, Krono¬
bergs och Jönköpings regementen, Dalregementet,
Hälsinge, Ålfsborgs, Hallands, Bohusläns, Västmanlands,
Västerbottens, Kalmar och Värmlands regementen, Jämt¬
lands fältjägarregemente, Norra och Södra skånska
infanteriregementet samt Västernorrlands regemente
en regements- och en bataljonsläkare;
vid Vaxholms grenadjärregemente en regements¬
läkare ;
vid hvart och ett af följande kavalleriregementen:
Lifgardet till häst, Lifregementets dragoner, Lifrege¬
mentets husarer, Smålands husarregemente, Kronprin¬
sens husarregemente och Norrlands dragonregemente
en bataljonsläkare;
vid hvartdera af Skånska husar- och Skånska dra¬
gonregementena en regements- och en bataljonsläkare;
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
21
vid hvart och ett af följande artilleriregementen:
Svea, Göta, Vendes, Upplands och Smålands artilleri¬
regementen en regements- och en bataljonsläkare;
vid den i Östersund förlagda delen af Norrlands
artilleriregemente äfvensom vid Positionsartillerirege-
mentet en regementsläkare;
för Svea ingenjörkår och Fälttelegrafkåren en re¬
gements- och en bataljonsläkare, uppförda å staten för
F ortifikationen;
vid hvar och en af följande kårer: Svea, Göta
och Norrlands trängkårer, Skånska trängkåren, Väst¬
manlands trängkår och Östgöta trängkår en regements-
och en bataljonsläkare;
för Karisborgs garnison och garnisonssjukhus eu
regements- och en bataljonsläkare, uppförda å staten
för kommendantsstaten;
för Bodens garnison och garnisonssjukhus samt för
bestridandet af tjänsten såsom fästningsläkare vid
kommendantskapet därstädes två regements- och två
bataljonsläkare, uppförda å staten för kommendants-
staten; och
för Gottlands trupper och deras sjukhus äfvensom
för bestridandet af läkartjänsten vid militärbefälhaf-
varskapet å Gottland en regements- och två bataljons¬
läkare, uppförda å staten för Gottlands trupper;
2:o) medgifva:
att för bestridande af sjukvården vid det vid
Vaxholm förlagda ingenjörkompaniet aftal må träffas
med därstädes bosatt läkare;
3:o) besluta:
att ordinarie läkare vid armén skall erhålla följ ande
aflöningsförmåner:
regementsläkare: majors;
bataljonsläkare: kaptens af andra klass, med till-
lägg i lön å 1,000 kronor för de 27 äldre bataljons-
läkarna; samt
dessutom särskilda arfvoden: dels å 1,000 kronor
till enhvar af två regementsläkare och två bataljons-
äkare vid Bodens garnison samt regementsläkaren och
bataljonsläkaren vid garnisonssjukhuset i Stockholm,
22
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
dels ock å 500 kronor till regementsläkaren vid Vax¬
holms grenadj ärregemente;
4:o) godkänna följande villkor och bestämmelser,
för att ordinarie militärläkare må åtnjuta de nya aflö-
ningsförmånerna, nämligen:
att med ordinarie militärläkarbeställning icke må
förenas annan tjänst å rikets eller Riksdagens stat;
att med sådan beställning ej heller må förenas
vare sig annan tjänst å kommuns stat, eller uppdrag
såsom ordförande eller ledamot i styrelse för verk eller
bolag, som är med Kungl. Maj:ts oktroj försedt eller
blifvit såsom aktiebolag registreradt, eller befattning
såsom tjänsteman i sådant verk eller bolag, eller annan
tjänstebefattning af hvad slag som helst, så framt ej
uppå därom gjord framställning och efter pröfning att
ifrågavarande tjänst, uppdrag eller befattning ej må
anses inverka liinderligt för tjänstgöringen såsom mi¬
litärläkare, Kungl. Maj:t finner tjänsten, uppdraget
eller befattningen kunna få tillsvidare mottagas och
bibehållas;
att ordinarie läkare vid ett truppförband skall
vara skyldig att utan särskild godtgörelse bestrida
läkarvård och till militärläkarbeställning hörande under-
visningsskyldighet vid till truppförbandet förlagd mili¬
tärskola, utbildningskurs och truppafdelning, äfvensom
för dit kommenderade enskilda personer;
att ordinarie läkare vid ett truppförband skall
vara skyldig att jämte utöfvandet af sin egen befatt¬
ning utan särskild godtgörelse i förläggningsorten be¬
strida läkartjänst dels vid annan till armén hörande
trupp, där sådant pröfvas nödigt till följd af bort-
kommendering af eller eljest tillfälligt laga förfall för
sist nämnda trupps läkare, eller där Kungl. Maj:t
finner skäligt att sådant för kortare tid föreskrifva,
dels ock vid marinen enligt de föreskrifter, Kungl.
Maj:t kan finna godt meddela;
att särskild! de för Svea ingenjörkår och Fälttele¬
grafkåren afsedda läkarna skola vara skyldiga att, då
endera af dem är med vederbörande kår eller del däraf
kommenderad Titanför förläggningsorten, utan sär-
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
23
skild ersättning bestrida sjukvården vid den hemma¬
varande styrkan af samma kår;
att läkarna vid Karlskrona grenad järregemente
skola vara skyldiga att tjänstgöra vid det i Karlskrona
förlagda ingenjörkompaniet;
att läkaren vid Vaxholms grenadjärregemonte skall
vara skyldig att jämte egen befattning utan särskild
godtgörelse bestrida läkartjänst å Oscar-Fredriksborgs
fort och vid i dess närhet förlagd trupp af kustar¬
tilleriet i enlighet med de närmare föreskrifter, som
Kungl. Maj:t kan finna godt bestämma;
att, därest militärsjukhus är gemensamt för två
eller flera truppförband samt sjukhuset icke har läkare
på egen stat, samtliga dessa truppförbands ordinarie
läkare skola i mån af behof vara skyldiga att utan
ersättning tjänstgöra vid sådant sjukhus; samt
att ordinarie militärläkare skall vara skyldig att
vid å förläggningsorten beläget civilt sjukhus, där
militärpersoner finnas intagna, fullgöra den tjänst¬
göring, som Kungl. Maj:t framdeles kan finna godt
bestämma;
5:o) förklara:
att enhvar ordinarie militärläkare, som hädan¬
efter erhåller ordinarie militärläkarbeställning, skall
vara pliktig underkasta sig nu omförmälda villkor och
bestämmelser;
6:o) besluta:
att för tjänstgöring under regementsöfningar vid
flertalet truppförband, vid särskilda utbildningsskolor
o. d., under tiden för de årliga inskrifningsförrättnin-
garna, såsom vikarier i vissa fall för ordinarie läkare
in. m. samt under vakanser i ordinarie läkarbeställ-
ningar skola vid armén anställas högst 44 extra batal¬
jonsläkare;
att extra bataljonsläkare skall vara skyldig till
högst 90 dagars tjänstgöring hvarje år; samt
att extra bataljonsläkare skall erhålla: lön 1,500
kronor med två ålderstillägg, hvartdera å 300 kronor,
ett efter fem års och ett efter tio års väl vitsordad
tjänstgöring, samt dagarfvode 4 kronor vid tjänst¬
göring inom och 8 kronor utom egen bostadsort;
24
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
7:o) medgifva:
att i nu gällande föreskrifter angående inträde
uti fältläkarkårens reserv må införas bestämmelse om
att värnpliktig legitimerad läkare, mot hvars utnämning
till bataljonsläkare i fältläkarkårens reserv icke någon
grundad anmärkning kan göras, skall såsom sådan kunna
vinna inträde i nämnda reserv och vara pliktig att
där kvarstå intill fyllda 65 år, med tjänstgörings¬
skyldighet vid mobilisering och i krig äfvensom vid
sådan öfning, som till utrönande af härens krigsbered-
skap eller för utbildning af beväringens andra uppbåd
kan blifva anbefalld, samt dessutom intill utgången
af det kalenderår, då han uppnår 40 års ålder, under
regementsöfningar eller däremot svarande kommen¬
dering minst hvart tredje år;
i fråga om öfvergången till den nya organisa¬
tionen af fältläkarkåren under år 1912:
8:o) bifalla:
att den nya organisationen rörande de ordinarie
läkarne och deras aflöningsförmåner tillämpas vid föl¬
jande truppförband, nämligen: Andra lifgrenadjärrege-
mentet, Kronobergs, Bohusläns, Västmanlands, Väster¬
bottens och Kalmar regementen, Jämtlands fältjägar-
regemente, Västernorr lands regemente, Lifgardet till
häst, Smålands husarregemente, Göta, Norrlands och
Östgöta trängkårer samt vid Bodens kommendantskap,
garnison och garnisonssjukhus äfvensom vid militär-
befälhafvarskapet å Gottland och Gottlands trupper,
dock att läkare, som innehar regementsläkarbeställning
vid Lifgardet till häst eller Smålands husarregemente,
skall bibehållas vid sina innehafvande aflöningsför¬
måner;
att, därest under år 1912 vakans i bataljonsläkar-
beställning kommer att inträffa vid annat än nyss om-
förmäldt truppförband (med undantag för fem-skvadrons-
regemente), där antalet läkarbeställningar skall minskas
enligt den nya organisationen, beställningen icke till-
sättes, utan den nya organisationen tillämpas vid sådant
truppförband;
Statsutskottets utlåtande Nr Öl.
25
att: därest under år 1912 vakans i batalj onsläkar-
beställning kommer att inträffa vid fem-skvadronsrege-
mente, beställningen icke tillsättes, men innehafvaren af
regementsläkarbeställningen bibehålies vid sina inne¬
hafvande aflöningsförmåner;
att, därest under år 1912 vakans i regementsläkar-
beställning kommer att inträffa vid truppförband (med
undantag för fem-skvadronsregemente), där antalet läkar-
beställningar skall minskas, beställningen tillsättes endast
i det fall, att den nya organisationen kan tillämpas vid
sådant truppförband, men att i annat fall regements-
läkarbefattningen må af endera bataljonsläkaren upp¬
rätthållas på förordnande och hvardera bataljonsläkaren
tillerkännas, för år räknadt, ett arfvode om 1,000 kro¬
nor; och
att, därest under år 1912 vakans i regementsläkai*-
beställning kommer att inträffa vid fem-skvadronsrege¬
mente, beställningen icke tillsättes, utan den nya orga¬
nisationen tillämpas vid sådant truppförband;
allt under villkor att för den nya organisationens
genomförande till förfogande stående medel icke öfver-
skridas;
9:o) bifalla:
att sex extra bataljonsläkarbeställningar inrättas;
10:o) bifalla:
att antalet fältläkarstipendiater utgör 30;
att fältläkarstipendiats årsarfvode bestämmes till
900 kronor och hans tjänstgöringsskyldighet för år till
högst 90 dagar; och
att fältläkarstipendiat erhåller under tjänstgöring
dagtraktamente om 8 kronor;
11: o) medgifva:
att för genomförandet af fältläkarkårens nya orga¬
nisation, i hvad den afser de ordinarie läkarna vid ar¬
méns truppförband, anställandet af sex extra bataljons¬
läkare och aflöning af trettio fältläkarstipendiater, må
användas:
de löner och dagaflöningar, som för regements-
och bataljonsläkare finnas uppförda i gällande stater för
följande truppförband, nämligen: Andra lifgrenadjär
Bihang till Riksd. prof. 1911. 4 Sami. 1 Afd. 45 Höft. 4
26
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
regementet, Kronobergs, Bohusläns, Västmanlands, Norr¬
bottens, Västerbottens och Kalmar regementen, Jämt¬
lands fältjägarregemente, Västernorrlands regemente,
Lifgardet till häst, Smålands husarregemente, Gröta,
Norrlands och Ostgöta trängkårer samt Gottlands trup¬
per äfvensom regementsläkarens vid Boden-Karlsborgs
artilleriregemente lön och dagaflöning så ock lönen och
dagaflöningen för en bataljonsläkarbeställning å staten
för Fortifikationen (den för Bodens ingenjörkår afsedda),
tillsammans 141,304 kronor;
de löner och dagaflöningar, som finnas å staterna
för läkarbeställningarna vid de truppförband, där vakans
i läkarbeställningar kan komma att uppstå, i öfverens¬
stämmelse med ofvan angifna grunder för den nya orga •
nisationens- genomförande; och
af anslaget till stipendier åt fältläkarkåren och
veterinärstaten 37,800 kronor;
12:o) för samma ändamål för år 1912 bevilja ett
extra anslag af 17,500 kronor; samt
13:o) medgifva:
att: därest besparing å anslagsbelopp, som för
genomförandet af fältläkarkårens omorganisation stå
till förfogande, kommer att uppstå, densamma må
tagas i anspråk för organisationens genomförande, så
långt det är ändamålsenligt och utan att anslagsbelop-
pen i fråga öfverskridas;
14:o) besluta:
att någon ökad aflöning för de till tjänståldern
äldsta bataljonsläkarna enligt nuvarande organisation
och aflöningsföreskrifter icke vidare skall tilläggas
ytterligare någon bataljonsläkare; och
att något tilldelande af sådan aflöning åt batal¬
jonsläkare enligt den nya organisationen icke skall
ifrågakomma, förrän ett aflöningsrum blifver ledigt
och sålunda antalet innehafvare af ifrågavarande af¬
löningsrum nedgått under 27, utom i det fall att det
pröfvas skäligt att åt yngre bataljonsläkare, som är
anställd vid truppförband, där den nya organisationen
icke är genomförd och de nya aflöningsförmånerna
icke börjat tillämpas, och som är i tur till erhållande
Statsutskottets utlåtande Nr 51.
27
af ökad aflöning enligt den gamla organisationen, till¬
dela sådan aflöning, skolande dock beloppet utgöra
blott 1,000 kronor samt den tillagda aflöningen från-
trädas vid öfvergången till den nya organisationen
och därmed förenade aflöningsvillkor; samt
i fråga om tillfällig löneförbättring åt yngre batal¬
jonsläkare m. in.:
15:o) till tillfällig löneförbättring (extra lönetillägg)
åt högst 14 yngre bataljonsläkare bevilja högst 7,000
kronor, att utgå med 500 kronor till eu hvar, under
förutsättning af minst 50 dagars årlig tjänstgöring
under bevaringsrekrytskola vid vederbörligt trupp¬
förband; äfvensom
16:o) besluta:
att Kungl. Majrts förslag att det för extra er¬
sättning åt vissa fältläkarstipendiater under år 1911
beviljade anslag af 10,800 kronor må användas till
extra årsarfvoden om 300 kronor åt de 12 äldsta
stipendiaterna af andra klassen samt till extra dag-
arfvoden af 6 kronor åt samtliga stipendiater, att utgå
efter det stipendiat förut under året fullgjort 30 dagars
tjänstgöring, icke må vinna Riksdagens bifall.
Stockholm den 28 april 1911.
På statsutskottets vägnar:
G. HULLING.