Lagutskottets utlåtande Nr 45.
1
Nr 45.
Ankom till Riksdagens kansli den 3 maj 1911 kl. 12 m.
Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj ds nådiga proposition till
Riksdagen med förslag till lag om ändrad lydelse af 6,
23 och 24 §§ i lagen den 13 juli 1887 angående handels¬
register, firma och prokura.
Genom en den 21 april 1911 dagtecknad proposition, nr 205,
hvilken af båda kamrarna hänvisats till lagutskottet, har Kungl. Maj:t,
tmder åberopande af propositionen bilagda, i statsrådet och lagrådet
förda protokoll, föreslagit Riksdagen att antaga följande förslag till
Lag
om ändrad lydelse af (k 23 och 24 §§ i lagen den 13 juli 1887
angående handelsregister, firma och prokura.
Härigenom förordnas, att 6, 23 och 24 §§ i lagen den 13 juli
1887 angående handelsregister, firma och prokura skola erhålla följande
ändrade lydelse:
6 §.
Företer i handelsregistret införd firma likhet med en i handels¬
register, föreningsregister eller aktiebolagsregistret tidigare införd firma,
och lider därigenom innehafvaren af sistnämnda firma förfång, äge
domstol på talan af denne förbjuda innehafvaren af förstnämnda firma
Bihang till Riksd. prof. 1911. 7 Sami. 1 Afd. 42 Höft. (Nr 45.) 1
Utskottets
yttrande.
2 Lagutskottets utlåtande Nr 45.
att efter viss tid använda firman äfvensom ålägga honom det skade¬
stånd, som pröfvas skäligt.
Menar någon eljest, att en i handelsregistret verkställd inskrif¬
ning länder honom till förfång, må talan om registreringens upphäf¬
vande samt om skadestånd föras vid domstol.
23 §.
Försummas anmälan, som ofvan föreskrifves, eller har, efter det
registrering af firma vägrats eller upphäfts, den anmälningsskyldige
försummat göra ny anmälan, då skall enskild näringsidkare, bolagsman
eller annan, som till sådan förseelse gjort sig skyldig, straffas med
böter från och med fem till och med ett hundra kronor.
Hvar, som i anmälan till handelsregistret mot bättre vetande
meddelar oriktig uppgift, straffes med böter från och med tjugufem
till och med ett tusen kronor, där ej förseelsen enligt allmänna straff¬
lagen bör beläggas med strängare straff.
24 §.
Förseelse, som i 23 § 1 mom. är med ansvar belagd, skall åtalas
hos polisdomstol i den ort, där den ifrågavarande rörelsen drifves, om
särskild sådan domstol är där inrättad, men eljest hos poliskammare
eller, om poliskammare icke finnes, vid allmän domstol; och gälle i fråga
om klagan öfver domstols eller poliskammares beslut i dessa mål hvad
i allmänhet är angående besvär i brottmål stadgadt.
Böter, som ådömas enligt 23 §, tillfalla kronan. Saknas tillgång
till böternas fulla gäldande, förvandlas de enligt allmänna strafflagen.
Beträffande de skäl, som ligga till grund för ifrågavarande pro¬
position har föredragande departementschefen till statsrådsprotokollet
den 7 april 1911, hvaraf utdrag bifogats propositionen, anfört följande:
»Första stycket af 128 § i lagen om aktiebolag den 12 augusti
1910 lyder så: Företer aktiebolags registrerade firma likhet med en i
handelsregister, föreningsregister eller aktiebolagsregistret tidigare införd
firma, och lider därigenom innehafvare!! af sistnämnda firma förfång,
äge domstol på talan af denne förbjuda bolaget att efter viss tid
Lagutskottets utlåtande AV 45. 3
använda förstnämnda firma äfvensom ålägga det skadestånd, som pröfvas
skäligt.
Genom denna bestämmelse hafva således enskild näringsidkare,
handelsbolag, ekonomisk förening, bankbolag och aktiebolag erhållit ett
effektivt medel att förhindra, att deras firma dem till förfång annek¬
teras af ett aktiebolag. I den nya sjukkasselagen af den 4 juli 1910
har genom motsvarande bestämmelse i 87 § enahanda firmaskydd be-
redts sjukkassa, ekonomisk förening och försäkringsbolag gentemot
sjukkassa. Och i de för innevarande års Riksdag genom nådiga pro¬
positioner framlagda förslagen till lagar om ideella och ekonomiska
föreningar och till lag om bankrörelse hafva enskild näringsidkare,
handelsbolag, förening, bankbolag och aktiebolag erhållit enahanda
firmaskydd gentemot ideell förening, ekonomisk förening och bankbolag.
På sätt Riksdagens justitieombudsman i underdånig skrifvelse den
8 november 1910 framhållit torde följdriktigheten fordra, att i lagen
den 13 juli 1887 angående handelsregister, firma och prokura intages
en bestämmelse, motsvarande första stycket af 128 § i nya aktiebolags¬
lagen, och att således enskild näringsidkare, handelsbolag, förening,
bankbolag och aktiebolag erhålla ett medel att skydda sin firma från
att annekteras af enskild näringsidkare eller handelsbolag. En bestäm¬
melse i nu angifna riktning torde därför införas i 6 § af sistnämnda
lag, och torde i samband därmed sagda paragrafs nuvarande bestäm¬
melse bringas i öfverensstämmelse med motsvarande stadgande (128 §
andra stycket) i nya aktiebolagslagen.
I detta sammanhang torde emellertid jämväl en annan brist i
lagen angående handelsregister m. in., hvarpå justitieombudsmannen
i underdånig skrifvelse den 18 mars 1911 fäst uppmärksamheten,
undanröjas.
Enligt 132 § i nya aktiebolagslagen skall styrelseledamot eller
annan, som vid anmälan till registrering mot bättre vetande meddelar
oriktig uppgift, straffas med böter från och med 50 till och med 2.000
kronor eller fängelse.
I 97 § af den nya lagen om sjukkassor är straffet för motsvarande
förbrytelse bestämdt till böter från och med 25 till och med 1.000
kronor.
Äfven gällande banklagar, lagen om försäkringsrörelse och lagen
om registrerade föreningar för ekonomisk verksamhet liksom ock de
för innevarande års Riksdag framlagda förslagen till lagar om ideella
och ekonomiska föreningar och till lag om bankrörelse innehålla be¬
stämmelser, som stadga straff uti nu ifrågavarande hänseende.
4
Lagutskottets utlåtande Nr 45.
I lagen angående handelsregister m. m. stadgas väl (23 §) straff
för försummelse att göra anmälan till handelsregistret, men däremot
finnes icke någon straffbestämmelse för den, som i anmälan till regi¬
strering mot bättre vetande meddelar oriktig uppgift. Följaktligen
kan, såsom justitieombudsmannen i sistberörda skrifvelse framhållit,
den, som t. ex. i kommanditbolags anmälan till registret lämnar falsk
uppgift angående kommanditdelägarnas insatser, icke härför dömas till
ansvar, med mindre handlingen skulle vara straffbar enligt allmänna
strafflagen. ... , „ . ,
För att undanröja den sålunda af justitieombudsmannen papekade
bristen i lagen angående handelsregister m. m. torde till 23 § i samma
lag böra göras ett tillägg af innehåll, att en hvar, som i anmälan till
handelsregistret mot bättre vetande meddelar oriktig uppgift, straffas
med böter från och med 25 till och med 1,000 kronor, där ej förseel¬
sen enligt allmänna strafflagen bör beläggas med strängare straff. ^
I öfverensstämmelse med hvad jag sålunda anfört har jag låtit
inom justitiedepartementet utarbeta förslag till lag om ändrad lydelse
af 6 och 23 §§ i lagen den 13 juli 1887 angående handelsregister, firma
och prokura.»
Vid granskning af ifrågavarande lagförslag har utskottet icke
funnit anledning till någon erinran.
Utskottet får alltså hemställa,
att Kungl. Maj:ts ifrågavarande proposition måtte
af Riksdagen bifallas.
Stockholm den 2 maj 1911.
På lagutskottets vägnar:
ERNST HÅKANSON.
STOCKHOLM, ISAAC MARCUS' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1911.