Kungl. Majds Nåd. Proposition N:o 42.
1
N:o 42.
Kungl. Maj ds nådiga proposition till Riksdagen angående bere¬
dande af ytterligare medel för utlåning från fonden för
rederinäringens understödjande, gifven Stockholms slott
den 27 januari 1911.
Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver
finansärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riks¬
dagen att medgifva, att de kapitalafbetalningar, som å de från lånefonden
för rederinäringens understödjande utgående lånen verkställas, må äfven
för tiden efter år 1911 intill utgången af år 1913 tilläggas fonden.
De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens veder¬
börande utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen
med all kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
(Jarl Stearin.
Bihang till Riksd. Prof. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 25 Raft. (N:o 42.)
1
2
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.
Utdrag ur protokollet öfver finansärenden, hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 27 januari
1911.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Lindman,
Statsråden: Petersson,
Hederstierna,
Swartz,
grefve Hamilton,
Malm,
Lindström,
Nyländer,
von Sydow,
von Krusenstierna.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Swartz anförde:
På därom af Kungl. Maj:t gjorda framställningar har Riksdagen
hvart och ett af åren 1903, 1905 och 1907 anvisat ett belopp af
5,000,000 kronor till en lånefond för rederinäringens understödjande,
att förvaltas och användas i öfverensstämmelse med vissa angifna
grunder, hvilka belopp riksgäldskontoret bemyndigats att i mån af
behof tillhandahålla statskontoret, som skulle hafva att till riksgälds¬
kontoret inleverera den å de från fonden utlämnade lån inflytande
räntan, hvarjämte Riksdagen vid beloppens anvisande hvarje gång med-
gifvit, att de kapitalafbetalningar, som verkställdes å de från fonden
utgående lånen, finge intill utgången af år 1909 tilläggas fonden.
Vidare har 1909 års Riksdag för beredande af ytterligare medel
3
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.
för utlåning från ifrågavarande fond, med bifall till Eders Kungl.
Maj:ts därom gjorda framställning medgifvit, att de kapitalafbetalningar,
som verkställdes å de från fonden utgående lånen, finge äfven för tiden
efter år 1909 intill utgången af år 1911 tilläggas fonden.
I fråga om användningen af det utaf 1903 års Riksdag anvisade
belopp å 5,000,000 kronor utfärdade Kungl. Maj:t den 18 december
1903 nådig kungörelse, hvarigenom fastställdes vissa allmänna villkor
och bestämmelser för erhållande och åtnjutande af lån från förevarande
fond. I samma kungörelse erinras, att lånefonden, hvars förvaltning
handhafves af statskontoret, hufvudsakligen är afsedd för befrämjande
af den svenska skeppsfarten på utrikes orter och särskildt i aflägsna
farvatten, att rederiföretag för inrikes sjöfart endast undantagsvis
kommer att understödjas med lån från fonden, och att, därest sådant
lån sökes för anskaffande af fartyg, företräde kommer under i öfrigt
lika förhållande att gifvas åt den lånesökande, som låter tillverka far¬
tyget vid svensk verkstad.
Af de i kungörelsen i öfrigt stadgade villkor och bestämmelser
må här erinras om följande.
Ansökning om låns erhållande göres hos Kungl. Maj:t, som efter
kommerskollegii hörande bestämmer lånebeloppets storlek. Beviljadt
lånebelopp utlämnas af statskontoret, sedan låntagare dit aflämnat
skuldförbindelse jämte sådan säkerhet för förbindelsens behöriga full¬
görande, som af statskontoret kan godkännas. Därest för beviljadt
lån icke inom två månader efter därom erhållet föreläggande aflämnats
säkerhet, som kan af statskontoret^ godkännas, skall rätten till lånets
utbekommande anses förverkad. A lyftadt lånebelopp skall erläggas
årlig ränta från lyftningsdagen med fyra procent. Sedan lån innehafts
under två år från lyftningsdagen, skall under de därpå följande sex
åren årligen återbetalas en sjättedel af det ursprungliga lånebeloppet,
så att hela lånet varder senast inom utgången af det åttonde året till
fullo guldet.
Genom särskilda nådiga kungörelser den 2 juni 1905, den 3 maj
1907 och den 5 juni 1909 har Kungl. Maj:t sedermera beträffande de
af Riksdagen åren 1905, 1907 och 1909 anvisade medlen till ifråga¬
varande fond förordnat, att jämväl ifråga om lån från dessa medel
skulle lända till efterrättelse de villkor och bestämmelser, som stadgats
genom kungörelsen den 18 december 1903.
De af Riksdagen sålunda beviljade medlen, tillhopa 15,000,000
kronor, jämte genom kapitalaf betalningen till fonden återinflutna medel
hafva, efter kommerskollegii hörande, af Kungl. Maj:t genom nådiga
4
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.
bref den 15 april, den 6 maj och den 29 juli 1904, den 15 juli 1905,
den 26 januari och den 2 februari 1906, den 20 september och den
31 december 1907, den 21 augusti och den 18 december 1908, den
10 juli 1909 samt den 21 januari och den 1 juli 1910 fördelats.
Antalet under hvarje särskildt år af Kungl. Maj:t såväl pröfvade som
beviljade ansökningar samt summan af sökta och beviljade lånebelopp
framgår af följande tablå:
År då lån fördelats.
|
Antal af
Kungl. Maj:t
pröfvade
ansökningar.
|
Summa
sökta och.
pröfvade
lånebelopp
kr.
|
Antal
beviljade
ansökningar.
|
I dessa an¬
sökningar
begärda
lånebelopp
kr.
|
Summa
beviljade
lånebelopp
kr.
|
1904 .................................
|
33
|
7,560,000
|
18
|
5,585,000
|
5,000,000
|
1905 .................................
|
5
|
685,000
|
5
|
685,000
|
685,000
|
1906 .................................
|
35
|
8,859,000
|
31
|
8,084,000
|
4,960,000
|
1907 .................................
|
60
|
13,332,000
|
48
|
12,115,000
|
5,748,000
|
1908 .................................
|
29
|
7,420,000
|
10
|
3,900,000
|
965,000
|
l 1909 .................................
|
23
|
3,785,000
|
14
|
3,010,000
|
1,235,000
|
1910 .................................
|
27
|
6,366,000
|
11
|
4,696,000
|
1,629,000
|
Till nya fördelningar återstå härefter de medel, som ytterligare
inflyta till fonden genom återbetalningar intill utgången af innevarande
år, hvilka återbetalningar enligt uppgift från statskontoret kunna be¬
räknas till 2,418,241 kronor 90 öre.
Då Riksdagens beslut torde innebära, att de medel, som genom
återbetalningar inflyta efter år 1911, skola återgäldas till riksgälds¬
kontor, finnas efter nämnda års utgång icke några tillgångar att
använda för ifrågavarande ändamål.
Enligt af statskontoret meddelad uppgift skola af de för när¬
varande utestående lånen från lånefonden till rederinäringens under¬
stödjande efter år 1911 återbetalas följande kapitalbelopp, nämligen:
år 1912 sammanlagdt kronor 2,747,408: 55
??
J?
JJ
1913
1914
1915
1916
1917
1918
5?
5?
2,323,666: 55
2,209,499: 88
1,422,733: 24
826,166: 62
558,999: 97
271,500: —
7?
5
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 42.
Nu har kommerskollegium i underdånig skrifvelse den 24 decem¬
ber 1910 gjort framställning om beredande af ytterligare medel för
utlåning från fonden till rederinäringens understödjande och i sådant
afseende anfört hufvudsakligen följande.
De understöd från statens sida, hvilka i form af rederilån lämnats
de svenska redarna, hade utan tvifvel varit af mycket stor betydelse
för den svenska sjöfartsnäringen. Dessa understöd hade i afsevärd mån
beredt näringen tillgång på rörelsekapital samt kraftigt bidragit till
att befrämja den svenska skeppsfarten på utrikes orter och särskildt
å aflägsna farvatten. För att den utveckling, den svenska sjöfarts¬
näringen numera vunnit, icke måtte lida afbräck, syntes det kollegium
rådligast, att tillgång på dylika lån bereddes för ytterligare någon tid.
Härtill komme den särskilda omständigheten, att denna näring på grund
af de ogynnsamma konjunkturer, hvarunder densamma under senare
åren arbetat, ännu någon tid framåt komme att vara i behof af kraftigt
stöd från statens sida.
På grund af hvad sålunda anförts, har kommerskollegium hem¬
ställt, att Eders Kungl. Maj:t täcktes vidtaga åtgärder i syfte, att de
kapitalafbetalningar, som å de från lånefonden till rederinäringens
understödjande utgående lånen verkställas, måtte få äfven för tiden
efter år 1911 intill utgången af år 1913 tilläggas fonden.
Efter erhållen nådig remiss har statskontoret den 9 innevarande
januari afgifvit underdånigt utlåtande öfver kommerskollegii berörda
framställning och därvid tillstyrkt densamma.
Den svenska sjöfarten har visserligen under det sista årtiondet
undergått en rask och glädjande utveckling, och man torde kunna
antaga, att de understöd, som af staten beredts denna näringsgren i
form af bland annat rederilån, härtill i icke ringa grad bidragit. Å
andra sidan är emellertid att märka, att sjöfartsnäringen på senare
åren arbetat under delvis mycket tryckta konjunkturer och att depressio¬
nen på den internationella sjöfraktmarknaden torde vara långt ifrån
till ända.
Vid sådant förhållande synes det icke vara välbetänkt att nu
undandraga den svenska sjöfartsnäringen det stöd, densamma under en
följd af år haft uti rederilånen. Eu sådan åtgärd, företagen vid inne¬
varande tidpunkt, skulle tilläfventyrs rent af i viss mån förtaga den
goda verkan, som de hittills utdelade lånen medfört.
Jag anser alltså, att mycket goda skäl tala för det af kommers¬
kollegium framställda förslaget.
Bihang till Riksd. Prof. 1911. 1 Sami. 1 Afd. 25 Häft.
Departements¬
chefer?.
2
6
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:'o 42.
I detta sammanhang tillåter jag mig erinra därom, att Eders
Kungl. Maj:t i den till innevarande års Riksdag aflåtna propositionen
angående statsverkets tillstånd och behof bland de frågor, som beröra
regleringen af statens utgifter för kapitalökning på min hemställan
föreslagit Riksdagen, att statens fordran hos aktiebolaget svenska ost¬
asiatiska kompaniet, hvilket bolag i enlighet med af 1907 års Riksdag
därom fattadt beslut beviljats ett lån å tillhopa 2,000,000 kronor på
enahanda villkor som i fråga om lån ur lånefonden till rederinäringens
understödjande, måtte öfverflyttas till rederilånefonden tillika med den
kapitalafbetalning å bolagets lån, som under år 1911 komme att in¬
flyta. Härigenom skulle rederilånefonden från och med år 1912 komma
att uppgå till 17,000,000 kronor och tillgången på lånemedel ökas
med summan af de på åren 1911—1913 belöpande amorteringarna å
bolagets ifrågavarande lån, för hvart och ett af åren uppgående till
333,333 kronor 33 öre.
Beträffande de kapitalafbetalningar, som kunna tilläggas fonden
efter år 1911, torde af Eders Kungl. Maj :t framdeles, i likhet med
hvad nu gäller, böra stadgas, att ansökningar om erhållande af lån
från de genom afbetalningarna till fonden inflytande medel skola till
finansdepartementet ingifvas före den 1 april och den 1 oktober hvarje år.
I anslutning till hvad sålunda anförts, hemställer jag alltså i
underdånighet, att Eders Kungl. Maj:t täcktes i nådig proposition före¬
slå Riksdagen
att medgifva, att de kapitalafbetalningar, som å de från låne¬
fonden för rederinäringens understödjande utgående lånen verkställas,
må äfven för tiden efter år 1911 intill utgången af år 1913 tilläggas
fonden.
Hvad föredragande departementschefen sålunda
hemställt, däri statsrådets öfriga ledamöter instämde,
behagade Hans Maj:t Konungen bifalla; och skulle
nådig proposition till Riksdagen aflåtas af den lydelse,
bil. litt. . . . vid detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Emil Sundberg.
STOCKHOLM, ISAAC MAllCUS' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLACt, 1911.