Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 170.
1
N:o 170.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående anslag
till anordnande af utbildningskurser för kontrollassisten¬
ter; gifven Stockholms slott den 31 mars 1911.
Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet för
denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen
att såsom bidrag till anordnande af utbildningskurser för kontroll¬
assistenter på extra stat för år 1912 anvisa ett anslag af 19,100 kronor
med rätt för Kungl. Maj:t att af nämnda belopp låta under innevarande
år förskottsvis af tillgängliga medel för ändamålet utanordna 9,550
kronor.
De till ärendet börande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro,
enligt Dess nådiga beslut:
GUSTAF ADOLF.
Oskär Nyländer.
Bihang till Riksd. prof. 1911. 1 Sami. 1 Afl. 114 Höft. (No 170.) 1
2
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 170.
Utdrag af protokollet öfver jordbruksärenden, hållet inför Sans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den dl
mars 1911.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Lindman,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Taube,
Statsråden: PETERSSON,
Hederstierna,
SWARTZ,
grefve Ha milton,
Malm,
Lindström,
Nyländer,
yon Sydow,
von Krusenstierna.
Departementschefen, statsrådet Nyländer, anförde.
Under anslagstiteln »undervisningsanstalter för jordbruk och landt-
mannanäringar» finnes i riksstaten uppfördt ett anslag å 356,900 kronor,
hvilket omfattar dels ett bestämdt anslag å 306,900 kronor till landt-
bruksinstituten m. m., dels ett förslagsanslag å 50,000 kronor till under¬
stöd åt landtmannaskolor. Från det bestämda anslaget utgå vissa af
Riksdagen till siffran bestämda ständiga anvisningar, för närvarande ut¬
görande sammanlagdt 269,300 kronor. Återstoden är ställd till Kungl.
Maj:ts disposition, dock med den inskränkningen att af de i denna åter¬
stod ingående besparingar å anslagen till lägre landtbruksskolor under¬
stöd anvisas till landtmannaskolor i de län, inom hvilka lägre landt-
3
Kungl. Majds Nåd. Proposition N;o 170.
bruksskola icke finnes. Till sådana landtmannaskolor liar, såsom Eders
Kungl. Magt täcktes erinra sig-, genom nådigt beslut den 10 februari
1911 för innevarande år anvisats ett belopp af sammanlagd t 24,000
kronor.
Då Kungl. Magt vid 1901 års riksdag begärde eu förhöjning i den
till Kungl. Maj:ts disposition ställda delen af här ifrågavarande anslag, moti¬
verades denna förhöjning därmed, att, sedan statsmakterna visat sitt in¬
tresse för jordbruket och dess binäringar genom inrättandet af ett sär¬
skild! jordbruksdepartement och anspråken på åtgärder till främjande af
landtmannanäringarna under sådana förhållanden säkerligen komrne att
stegras, Kungl. Magt till sin disposition måste hafva nödiga medel till
dylika åtgärders vidtagande i de fall, där sådana kunde finnas erfor¬
derliga. 1 sammanhang härmed omförmälde föredragande departements¬
chefen, att på Kungl. Magts pröfning redan vore beroende en framställ¬
ning om statsbidrag till undervisningskurser för assistenter vid kontroll¬
föreningar, hvilken, i händelse densamma bifölles, komma att föranleda
eu utgift, som borde utgå från nämnda anslag. Det härför erforderliga
beloppet beräknades af departementschefen till 1,000 kronor, hvilket
belopp sålunda ingick i den af Kungl. Magt begärda, till Kungl. Maj:ts
disposition afsedda förhöjningen i ifrågavarande anslag.
Denna Kungl. Maj:ts framställning blef af Riksdagen bifallen.
Genom nådigt bref den 7 juni 1901 ställde Kungl. Maj:t därefter an-
gifna beloppet till landtbruksstyrelsens förfogande för anordnande af
omförmälda utbildningskurser, i sammanhang hvarmed Kungl. Maj:t be¬
myndigade landtbruksstyrelsen att angående dessa kurser meddela erfor¬
derliga föreskrifter. Den 19 februari 1902 utfärdade landtbruksstyrelsen
reglemente för de med statsmedel understödda utbildningskurser för kon¬
trollassistenter (Sv. Förf.-saml. 1902 Bill. n:o 18), enligt hvilket regle¬
mente dylik kurs skulle vara förlagd till landtmanna- eller landtbruks-
skola eller annan sådan anstalt, med hvilken landtbruksstyrelsen upp¬
rättat skriftligt aftal om kursens hållande. Till bestridande af de här¬
med förbundna kostnaderna skulle vederbörande äga uppbära dels ett
belopp af 300 kronor för hvarje kurs, dels ock en afgift af 20 kronor
för hvarje elev intill ett visst med landtbruksstyrelsen öfverenskommet
antal. Hvarje elev skulle vid kursen erhålla kostnadsfri undervisning
men vara skyldig att själf hålla sig med kost och husrum.
De föreningar — s. k. kontrollföreningar — inom Indika de vid
omordade kurser utbildade eleverna skulle komma att tjänstgöra, utgöra
som bekant sammanslutningar af ett antal ladugårdsägare inom ett
mindre område, Indika gemensamt i sin tjänst antaga en person, som
4
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 170.
på vissa bestämdt återkommande tider i hvar och en föreningsmedlems
ladugård verkställer profmj dikning, utför fetthaltsundersökningar, bok¬
för såväl resultaten af pro fm j dikningen och fettbestämningen som ock
den till hvarje ko gifna foderkvantiteten och därefter med ledning af
dessa siffror för hvarje ko uträknar ej endast hvad kon lämnat i mjölk
och smör utan äfven den för producerandet häraf erforderliga foder¬
mängden. Då den närmare kännedomen om de enskilda kornas produk¬
tionsförmåga, som genom utförande af dylika noggranna undersöknin¬
gar vinnes, utgör en viktig förutsättning för såväl en ekonomisk hushållning
som ett framgångsrikt förädlingsarbete inom ladugården, är det lätt att
inse dessa föreningars stora betydelse för utvecklingen af vår ladugårds¬
skötsel. Intresset för bildandet af dylika föreningar har också öfverallt
i vårt land visat sig stort och antalet af dem har oafbrutet varit i starkt
stigande. Den första föreningen bildades år 1898. År 1902 var det
första hundratalet betydligt öfverskridet och nu uppgår antalet föreningar
till öfver 700 med ett medlemsantal af mellan 9,000 och 10,000 såväl
stora som små jordbrukare och med ett koantal af öfver 250,000.
I alla våra grannländer har denna föreningsrörelse omfattats med det
lifligaste intresse, men intet annat land har ännu nått upp till samma
siffror som vi och ingenstädes är sambandet mellan föreningarnas arbete
och det egentliga afvelsarbetet så fullständigt och planmässigt genom-
fördt som hos oss, något som gifvetvis i väsentlig mån bidragit till att
åt dessa föreningar gifva ökad betydelse och starkare tillslutning.
Från och med år 1904 hafva statsmakterna lämnat denna förenings¬
rörelse sitt verksamma stöd, i det att vid 1903 års Riksdag på framställ¬
ning af Kungl. Maj:t en förhöjning från 25,000 till 50,000 kronor
ägde rum i anslaget till åtgärder för höjande af det mindre jordbruket
i syfte, bland annat, att sätta Kungl. Maj:t i stånd att kunna lämna
sådana kontrollföreningar statsbidrag, hvilkas medlemmar hufvudsak¬
ligen utgöras af mindre jordbrukare. Under samtliga de följande
åren har vid beräkningen af ifrågavarande anslags slutsumma hänsyn
alltid tagits till särskild! denna utgiftspost. I de sista årens förslags-
beräkning har det till organisationsanslag och statsbidrag åt dessa kon¬
trollföreningar erforderliga beloppet sålunda beräknats till icke mindre
än 41,000 kronor.
Under de af mig här antydda förhållanden är det uppenbart, att
behofvet af tillgång till kontrollassistenter, fullt vuxna att utföra det
maktpåliggande kontrollarbetet i föreningsmedlemmarnas ladugårdar,
gjort sig allt starkare gällande. Efterfrågan på dem har varit stor ej
endast på grund af att antalet föreningar oafbrutet vuxit, utan äfven
5
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 170.
med anledning däraf att assistenterna betraktat platserna vid förenin¬
garna såsom öfvergångsplatser och i regel icke stannat på dem mer än
högst tre år. År 1902 voro med understöd af statsmedel två utbild-
ningsknrser anordnade med sammanlagdt 49 elever. Under år 1910
uppgick kursernas antal till tolf, och vid dem utbildades då icke mindre
än 292 kontrollassistenter.
Denna starka tillväxt i antalet kurser och elever har haft till gifven
följd en motsvarande ökning i det till kurserna beviljade statsanslaget.
För år 1910 uppgick detsamma till 10,000 kronor, hvilket belopp då
kunde af Eders Kungl. Maj:t utan större olägenhet anvisas från före-
nämnda anslag till undervisningsanstalter för jordbruk och landtmanna-
näringar, enär besparingarna å detsamma under sagda år voro jämförelse¬
vis stora på grund af att hela det af 1909 års Riksdag under förevarande
anslagstitel för trädgårdsundervisningen uppförda anslaget icke från årets
början kunde komma till användning.
Landtbruksstyrelsen har nu i underdånig skrifvelse den 27 februari
1911 hemställt om medel för anordnande äfven under år 1911 af
omförmälda utbildningskurser. Styrelsen har därvid anfört, att styrelsen
för svenska veterinärläkarföreningen hos landtbruksstyrelsen gjort
framställning om åtgärders vidtagande för spridande af kunskap i ladu-
gårdshygien bland dem, som hafva att göra med kreaturens skötsel och
vård, hvarvid framhållits, hurusom för sådant ändamål vore lämpligt, att
undervisning i detta ämne meddelades bland annat vid de lägre landt-
bruksläroverken samt vid kurser för utbildande af kontrollassistenter.
Med anledning häraf har landtbruksstyrelsen i cirkulär till styrelserna
för de med statsmedel understödda landtbruksskolorna i riket fäst bemälda
styrelsers uppmärksamhet därå, att vid sådan undersökning i veterinär¬
kunskap vid skolorna, som meddelades af veterinär, tillbörlig vikt borde
läggas vid den del af ämnet, som afsåge ladugårdshygienen, särskilt
hygieniska åtgärder före, under och efter förlossningen samt dylika åt¬
gärder till motarbetande af kastning, vanligen förekommande sjukdomar
i lifmoder och jufver samt tuberkulos, och borde undervisningen, där så
ske kunde, och i synnerhet i fråga om tuberkulos ske i förening med
demonstrationer å lefvande och döda kreatur.
[ likhet med styrelsen för svenska veterinärläkarföreningen syntes
det äfven landtbruksstyrelsen önskvärd!, att sådan undervisning, om också
gifvetvis i mindre omfattning, komme dem till del, som utbildades till
kontrollassistenter och som endast undantagsvis genomgått landtbruks-
skola, särskild! med fästadt afseende på den nära beröring, i hvilken
Departements¬
chefen.
6 Kungl. Majds Nåd. Proposition N:o 170.
dessa under sin verksamhet komme med mindre ladugårdsägare och kreaturs-
skötare.
Då denna undervisning, som syntes kräfva omkring fem föreläs¬
ningar, ej lämpligen kunde meddelas af de för assistenternas utbildning
anställda lärare utan borde lämnas af veterinär, kunde ej undvikas, att
ersättning af statsmedel härför måste beredas kursens föreståndare, och
syntes densamma böra bestämmas till 50 kronor för hvarje kurs.
Om kursernas antal beräknades blifva 13 och afgiften för hvarje
kurs, oberoende af antalet elever, beräknades till 350 kronor samt för
öfrigt ersättningen såsom hittills utgånge med 20 kronor för hvarje elev,
därvid dessas antal af landtbruksstyrelsen beräknats till 300, skulle af
statsmedel för år 1911 erfordras i förra afseendet 4,550 kronor och i
det senare 6,000 kronor eller tillhopa 10,550 kronor.
I anslutning härtill har landtbruksstyrelsen hemställt, att Eders
Kungl. Magt måtte anvisa ett belopp af 10,550 kronor till anordnande
under år 1911 genom landtbruksstyrelsens försorg, i enlighet med för¬
berörda reglemente med ofvan föreslagna tillägg rörande undervisning
i ladugärdshygien, af undervisningskurser för utbildande af kontroll¬
assistenter.
Anordnandet af kurser sådana som de här om förmälda är uppen¬
barligen en nödvändig förutsättning för att den för utvecklingen af
landets ladugårdsskötsel så betydelsefulla kontrollföreningsrörelsen skall
kunna vidmakthållas och fortfarande gå framåt. Då därtill ytterligare
kommer, att staten genom särskilda anslag till täckande af såväl ny¬
bildade kontrollföreningars organisationskostnader som i gång varande
föreningars årsutgifter söker uppmuntra och väcka intresse för bildande
af nya föreningar särskild! bland landets mindre jordbrukare, synes det
mig nödvändigt, att medel till anordnande af dessa kurser fort¬
farande bli ställda till landtbruksstyrelsens förfogande. Mot det belopp
landtbruksstyrelsen för ändamålet begärt har jag icke något att erinra.
Då assistenterna i allmänhet icke innehafva sina platser längre än tre
år, måste för närvarande redan af denna anledning omkring 230 nya
kontrollassistenter årligen utbildas, och då hänsyn därjämte tages till
att antalet föreningar säkerligen fortfarande såsom hittills kommer att
tillväxa, synes det vara nödvändigt att, såsom landtbruksstyrelsen beräk¬
nat, vid dessa kurser bereda plats till minst 300 elever.
Sedan det för kurserna erforderliga beloppet numera vuxit från
ursprungligen beräknade 1,000 kronor till öfver 10,000 kronor, lämnar
den till Kungl. Maj:ts disposition ställda delen af anslaget till undervis¬
Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 170. 7
ningsanstalter för jordbruk och landtmannanäringar icke längre tillgång
till hvad som kräfves utöfver det år 1901 beräknade beloppet. Under
sådana förhållanden och då anledning finnes antaga, att krafvet på anslag
fortfarande kommer att växa, synes det mig lämpligast att för ändamålet
hos Riksdagen begära härför erforderliga medel på extra stat, därvid
hänsyn måste tagas till behofvet för såväl innevarande som nästkom¬
mande år.
På grund af hvad jag sålunda anfört hemställer jag alltså, att
Eders Kungl. Magt måtte föreslå Riksdagen
att såsom bidrag till anordnande af utbildningskurser för kontroll-
assistenter på extra stat för år 1912 anvisa ett anslag af 19,100 kronor
medr..rä,;t ;Kungl. Maj:t att af nämnda belopp låta under innevarande
år förskottsvis af tillgängliga medel för ändamålet utanordna 9,550
kronor.
Till denna af statsrådets öfriga ledamöter bi¬
trädda hemställan behagade Hans Maj:t Konungen
lämna bifall samt förordnade, att proposition i ämnet
skulle aflåta^ till Riksdagen af den lydelse, bilaga . .
till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Herman Schlytem.