Motioner i Första kammaren, Nr 101.
[
Nr 101.
Af grefve Waclltmeister, Henning, om ändring af §
45 i iksdagsotdnh igen.
Vid 1900 års riksdag väcktes motion om rätt för de tillfälliga utskotten
att anställa sekreterare cell öfrig kanslibetjäning. Konstitutionsutskottet,
som ansåg billigt, att äfven de tillfälliga utskotten bereddes möjlighet att
erhålla kanslibetjäning, men att bestämmelserna härom borde affatta® så, att
det stode dem Öppet att, om de så önskade, fortfarande bibehålla det nu¬
varande arbetssättet, föreslog med anledning af den väckta motionen en
sådan ändring uti dåvarande § 44 riksdagsordningen, att utskotten, de ständiga
såväl som de tillfälliga, skulle äga utse sekreterare och efter samråd med
honom, den öfriga betjäning, som funnes nödig. Uti en vid utskottets
utlåtande fogad reservation yrkades af en ledamot, att tillfälligt utskott
endast skulle hafva rätt att utse nödigt skrifbiträde, när det så ansåge be¬
höflig!. Vid ärendets behandling i kamrarna blef utskottets hemställan af
Första kammaren utan votering bifallen. Andra kammaren afslog däremot
utskottets förslag, mindre med anledning af motstånd mot själfva saken,
än emedan kammaren fann ärendet ej brådskande, då Riksdagen 1900 var
den första i en valperiod för Andra kammaren, hvarför såväl detta ärende
som flera andra förslag till grundlagsändringar beträffande utskottens orga¬
nisation, som förelågo vid nämnda riksdag, ansågos kunna uppskjutas till
ett följande år.
Nyssnämnda frågor blef vo emellertid ej ånyo upptagna, men omorganisa¬
tion af Riksdagens utskott skedde år 1908, då inrättandet af jordbruks¬
utskottet beslöts. Något förslag om rätt för tillfälligt utskott att utse
sekreterare har ej väckts inom Riksdagen sedan år 1900.
Jag finner tidpunkten nu vara inne, att frågan härom ånyo upptages,
Bih. till Riksd. prof. 1911. 1 Sami. 2 Afä. 1 Band. 50 Soft. (Nr 101—102) 1
2
Motioner i Första kammaren, Nr 101.
särskild med anledning af att inom Andra kammaren helt nyligen motion
väckts om medgifvande af rätt för tillfälligt utskott att, för beredning af
visst ärende, utse sakkunnigt biträde.
De ärenden, som hänvisas till behandling af tillfälliga utskott, äro så
många och af så skiftande art, att deras utredning, frånsedt själfva formule¬
randet och utskrifvandet af utskottens uttalanden, ålägger utskotten ett
synnerligen intensivt arbete. Anskaffande af upplysningar från ämbetsverk
m. m., rådgörande med sakkunniga personer, forskning i in- och utländsk
litteratur äfvensom i riksdagshandlingar, noggrann öfverläggning inom
utskottet m. m., allt detta är arbete, som tillfälligt utskotts ledamöter, fort¬
farande som hittills, måste utföra, äfven om sekreterare finnes, ty denne
skulle ju endast, förutom med direkta sekreteraregöromål, biträda med att
sätta upp utskottets utlåtanden.
Den tid, som nu åtgår för uppsättande af utskottsutlåtande, kunde af
utskottets ordförande och ledamöter bättre användas med att sätta sig in i
nästa fråga, hvarigenom tid skulle vinnas och behandling af ärendena på¬
skyndas.
Det antal ärenden, som tillfälliga utskott behandlat under åren 1900 —
1910, synes af nedanstående tablå.
År
|
Antal
|
ärenden
|
År
|
Antal ärenden
|
I kam.
|
II kam.
|
I kam.
|
II kärn
|
1900...............
|
............ 13
|
20
|
1906...............
|
............ 12
|
18
|
1901................
|
............ 12
|
32
|
1907...............
|
........... 22
|
36
|
1902...............
|
............ 23
|
41
|
1908...............
|
............ 24
|
39
|
1903...............
|
............ 28
|
46
|
1909...............
|
............ 30
|
48
|
1904...............
|
............ 20
|
48
|
1910...............
|
............ 34
|
53
|
1905...............
|
............ 14
|
34
|
|
|
|
Tillfälliga utskottens antal har under denna tid i Första kammaren
varit 2 samt i Andra kammaren under åren 1900—1908 4 stycken och
därefter 5 stycken.
Alla inom Riksdagen äro helt visst öfverens om, att de tillfälliga
utskotten på ett mycket förtjänstfullt sätt fyllt sin uppgift, tack vare ett
intensivt och uppoffrande arbete, särskild! af respektive ordförande. Men
detta arbete har numera blifvit så forceradt, att stor anledning förefinnes
att bereda de tillfälliga utskotten den lindring i deras arbete, som ligger
i rätten att utse sekreterare.
Motioner i Första kammaren Nr 101.
3
Med anledning af hvad här ofvan anförts, får jag härmed vördsamt
hemställa,
att Riksdagen måtte antaga följande förslag till
ändrad lydelse af § 45 mom. 2 riksdagsordningen att
hvila till vidare grundlagsenlig behandling.
§ 45.
Riksdagsordningen.
2:o) Utskotten välja, hvart inom sig, ordförande
och vice ordförande. Intill dess sådant val försiggått,
föres ordet af den ledamot, som de flesta riksdagar
bevistat, och, där två eller flera i lika många riksdagar
deltagit, den af dem, som är till lefnadsåren äldst.
Utskotten äga, hvart för sig, utse sekreterare och,
efter samråd med honom, den öfriga betjäning, som
nödig finnes.
Stockholm den 31 mars 1911.
Henning Wachtmeister.