Motioner i Andra kammaren, Nr 321.
1
Nr 321.
Af herr VahEqufst, i anledning af Kungl. Maj:ts i propositionen
nr 48 upptagna förslag till lag om bankrörelse.
Vid ansökning om solidariskt bankbolags registrering skall enligt
nu gällande lag angående solidariska bankbolag af den 18 september
1903 fogas, bland annat, förteckning öfver hufvudlottägarne med upp¬
gift tillika om det antal lotter enhvar af dem innehar, och enligt § 68
af sagda lag åligger det bankbolags styrelse att, när anteckning skett
om förändring i äganderätten af hufvudlott, ofördröjligen lämna uppgift
härom för registrering. De närmare bestämmelserna rörande registre¬
ringen, som verkställes hos patent- och registreringsverket, finnas införda
uti § 4 af kung!, kungörelsen den 4 december 1903 om registrering af
solidariska bankbolag. Denna § lyder sålunda: »Registreringsmyndig-
heten skall särskild! för hvarje solidariskt bankbolag öfver hufvudlott-
ägare föra bok, hvari jämväl anmärkes det antal lotter enhvar af dem
innehar. Till sådan bok skall föras en förteckning, däri hufvudlott¬
ägarne upptagas i alfabetisk ordning med uppgift å det eller de blad,
där de förekomma. Har hufvudlottägare blifvit i boken upptagen eller
därifrån utesluten, vare det så ansedt, som hade anmärkning om hans
inträde eller afgång från bolaget gjorts i registret». Härjämte finnas
stadganden om kungörande i allmänna tidningarne af hvad i registret
införts.
Uti motiven till 1903 års lag finnes ej något anfördt om anled¬
ningen till införandet af stadgandet i 68 § om registrering af förändring
af hufvudlottägare. Har afsikten därmed varit att bereda allmänheten
tillgång till ett register, där säker uppgift kunde vinnas om hvilka
som vid en viss tidpunkt varit lottägare uti eu solidarisk bank, torde
detta mål icke hafva vunnits. Det lär nämligen fyrfaldiga gånger
Bihang till Riksd. prof. 1911. 1 Sami. 2 Afd. 2 Band. 133 Höft. (Nr 321—323.) 1
2
Motioner i Andra hammaren, Nr 321.
hafva kunnat dröja åratal från det anmälan om lottöfverlåtelse inkommit,
till dess de kunnat registreras. (Såsom exempel på de svårigheter, som
mott för registreringen, må anföras, att då enligt nu gällande bestäm¬
melser endast skyldighet finnes att uppgifva lottägares namn, det ofta
förekommer, att i banker med stort antal lottägare funnits flere personer
med samma namn. Vid lottöfverlåtelse, som tillhört sådana personer,
har det erfordrats eu tidsödande skriftväxling för att finna den rätte
öfverlåtaren, och då samma anmälan mången gång omfattat hundratals
öfverlåtelse!', torde lätt inses, att registreringen kraft mycket arbete
såväl af registreringsmyndigheten som af vederbörande banker. Enligt
erhållen upplysning här under de år, denna registrering varit föreskrifven,
det endast en gång inträffat, att eu person sökt inhämta upplysning ur
dessa patent- och registreringsverkets register. Allt det nedlagda arbetet
på dessa registerböckers förande synes således varit utan nytta, och
något behof af dessa register har ej heller gjort sig gällande/
Den kommitté, som haft till uppdrag att afgifva förslag till den
ai Kungl. Maj:t nu för Riksdagen framlagda lagen, har ock i viss mån
beaktat bristfälligheterna i nu gällande lag och sökt afhjälpa dem genom
bestämmelse om att vid ansökning om solidariskt bankbolags registrering
skall fogas afskrift af lottboken samt att vid anmälan om förändring af
äganderätt till hufvudlott lottens nummer skall angifvas. Kommittén
yttrar härom uti motiven till lagförslaget följande: »Då det kommit till
kommitténs kännedom, att de handlingar, som på grund af bestämmel¬
serna i 65 § under 4) och 68 § i gällande lag om solidariska bankbolag
ingifvits till registreringsmyndigheten, varit af beskaffenhet, att nämnda
myndighet i de flesta fall endast med största svårighet kunnat fullgöra
sitt åliggande att öfver hufvud!ottägare föra bok, upptagande det antal
lotter, enhvar af dem innehar, har kommittén ansett nödigt föreskrifva,
dels att vid ansökning om solidariskt bankbolags registrering skall fogas
styrkt afskrift af lottboken, dels ock att vid anmälan att förändring i
äganderätten till hufvudlott skett, lottens nummer skall angifvas. Kungl.
Maj:t har ock uti den nådiga propositionen uti §§ 131 mom. 6 och 138
upptagit dessa af kommittén föreslagna bestämmelser.
Det lider intet tvifvel, att en del af de olägenheter, som vidlåda
nu gällande bestämmelser genom de föreslagna förändringarna, komma
att undanröjas. Emellertid torde ej heller enligt de nya bestämmelserna
registren blifva fullständiga. Redan i lagen torde nämligen finnas en
lucka, i ty att fullt effektiva regler saknas för de fall, då bolag öka sin
grundfond. Härom finnas stadganden dels i § 154, som afser grund¬
fondens ökande medelst öfverföring till densamma af besparade vinst-
?’ ,S01.)! ais°r SruDdfondens ökning genom inbetalning af’tecknare, och.
! in T71 1 I7- r\ f lnrvmr.«-, ----. .. Cl * i o 1 e,. 7
Motioner i Andra kammaren, Nr 321. 3
medel, hvarvid till registreringsmyndigheten endast skall aflämnas veder¬
börligen styrkt afskrift af protokoll, som förts i ärendet, och dels i 15?
K, som ar‘ ’ ' '
h vilket
... , - afo de nya hufvudlotterna bestämda tid skall styrelsen an¬
mäla, huru många hufvudlotter till fullo inbetalts. Vid anmälan skall
- „ --------- — ---------—Stad-
, \ S motsvaras af sista stycket af § 67 i nu gällande lag
tiar det heter: »Sist en —^ -
lagrum
sages:
»Sist sex månader efter utgången af den för
* ^ ---- ------ v rot OiJLillJLcIiia
fogas tecknmgslistorna, så ock styrkta af skrifter af desamma»,
gandet 1 § 152 motsvaras af sista stycket af § 67 i nu gällaiw. ,a&1
månad efter utgången af den för inbetalningen
af de nya lotterna bestämda tid skall af styrelsen för registrering af¬
lämnas uppgift om det belopp, som å de nya lotterna inbetalts, dels ock
18 ägare». Uti den nådiga propositionen
... 0 bestämmelse om att i likhet med hvad
som enligt § 131 skall ske vid ansökan om bolags registrering vid
grundfondens' olming eller därefter skall till registreringsmyndigheten af-
Jämnas afskrift af bolagets lottbok. Sista stycket af § 260, att Konungen
skall äga meddela föreskrift om insändande till registreringsmyndigheten
om sådana uppgifter, som pröfvas vara af nöden för
myndigheten må blifva i tillfälle att
m JL JL «_>
förteckning å de nyi
finnes emellertid icke
att registrerings-
... ■ -öra förteckning öfver hufvudlott-
agarne 1 solidariska bankbolag, som registrerats enligt äldre lag, kanin
endast hafva afseende å de registreringsuppgifter, som skola lämnas, då
lagen träder i kraft. Detta framgår ock otvetydigt af lagrådets Ytt¬
rande a sid. 209 1 den nådiga propositionen.
I fråga om lotter, som tillkommit efter eu grundfonds ökniim-
kommer följaktligen registreringsmyndigheten ej att äga uppgift om
numrens å de resp. lottägarnas lotter, och registreringsmyndigheten lärer
ej| heller med laga verkan kunna komma att ålägga bankerna att lämna
sadana uppgifter. En oundviklig följd häraf synes blifva, att till regist¬
reringsmyndigheten komma att anmälas öfverlåtelser af lotter med lott-
nummer, hvars motsvarighet ej finnas i registreringsmyndighetens register.
At.t detta kan ske medför ju att hela registreringsförfarandet blir
nmgslöst.
rae-
Emellertid, äfven om man genom lagändring i förevarande af-
seende skulle kunna finna bestämmelser, som, teoretiskt sedt, skulle inne-
bara full effektiv! te t i fråga om registreringen, så torde, efter hvad från
sakkunnigt håll upplysts, i praktiken dessa reglers tillämpning komma
a.tt valla stora svårigheter. Helt nya registerböcker måste nämligen
uppläggas och, innan
införas, lära ej
komma att dröja eu
uppgifterna rörande samtliga äldre lottägare hunnit
några öfverlåtelser kunna antecknas. Det torde därför
afsevärd tid framåt, innan registren blifva full-
4
Motioner i Andra hammaren, Nr 321.
ständiga, och den kostnad och det arbete, som registrens uppläggande
och förande komma att förorsaka, synas ej i någon mån motsvara nyttan
eller behofvet utaf dessa register, då en fullt tillförlitlig lottägareför-
teekning måste finnas hos banken (§ 137).
Med anledning häraf har det synts som om man borde tillse, huru¬
vida ej det mål man sökt vinna genom förberörda regler skulle kunna
nås på ett enklare sätt. Afsikten med bestämmelserna i fråga har väl
varit, att eu intresserad bör äfven utan att direkt vända sig till banken
kunna erhålla kännedom om, Indika som ansvara för bankens förbin¬
delser. Särskild! bör det ju vara af intresse att kunna vinna tillförlitlig
kunskap om att viss person eller vissa personer ej utträdt ur bolaget,
utan alltjämt häfta för bankens förbindelser. Enligt 136 § sista mo¬
mentet i lagförslaget kan ju ingen bolagsman öfverlåta sin sista lott
och därigenom utgå ur bolaget, utan att frågan härom varit pröfvad pa
ordinarie bolagsstämma. Afsikten med de förut begärda registrerings-
bestämmclserna synes därför helt uppnås, om bankbolagen ålades att
inom viss, föreslmfven tid efter ordinarie bolagsstämma till registrerings-
myndighoten lämna förteckning å solidariska lottägare.
Under åberopande af hvad ofvan anförts får jag därför vördsamt
föreslå,
att Riksdagen för sin del måtte besluta, att
dels bestämmelsen i 131 § i förslaget till lag om
bankrörelse därom att vid ansökning om bankbo¬
lags registrering skall fogas styrkt afskrift af den
i 137 § omförmäld a bok, i hvad den afser hufvud-
lottägare, dels sista punkten i 244 §, dels ock sista
momentet i 260 § måtte ur lagen utgå äfvensom att
138 § måtte få följande förändrade lydelse: Sist en
månacl efter ordinarie bolagsstämma skall styrelsen till
patent- och registreringsverket aflämna en med sty¬
relseledamöternas egenhändiga bevittnade namnunder¬
skrifter försedd förteckning öfver bankens samtliga
hufvudlottägare.
Stockholm den 28 februari 1911.
Conrad Vahlquist.