Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (Nr 2) Utlåtande Nr 25.
1
Nr 25.
Ankom till Riksdagens kansli den 19 maj 1910 kl. 3 e. m.
Första kammarens andra tillfälliga utskotts utlåtande nr 25,
i anledning af motion om utdelande till Riksdagens
ledamöter mellan riksdagarna af vissa trycksaker.
Herr Tengdahl hade i en inom Andra kammaren vackt motion,
nr 162, anfört följande:
»När Riksdagen börjar, öfverhopas riksdagsmännen med eu
mängd trycksaker, som legat och väntat på dem, en del kanske
sedan strax efter föregående riksdags afsilning. Det är eu för¬
färande mängd statistikhäften, kommittébetänkanden m. in. Så t. ex.
har man vid början af denna Riksdag fått 10 häften på en gång
af den värdefulla publikationen Meddelanden från Kommerskollegii
afdelning för arbetsstatistik — onekligen något mycket af det goda.
Dessa massor af trycksaker förvaras mellan Riksdagarna hos
boktryckare, bokbindare, ämbetsverk eller i riksdagshusets källare.
Sålunda magasinerade göra de ingen människa glad — möjligen
blifva några motsatsen öfver att behöfva magasinera dem. I alla
händelser ge de på det sättet inga kunskaper, hvilket väl ändå vore
meningen. När Riksdagen börjas, har man ju mycket liten eller
ingen tid att läsa statistik och kommittéutlåtanden och gör det inte
heller annat i den mån man är tvungen till det för något särskildt
ändamål.»
För att vinna rättelse i anmärkta förhållandet hemställde motio¬
nären, att Riksdagen måtte besluta att i skrifvelse till Kung!. Maj:t
anhålla om förordnande därom, att mellan Riksdagarna publiceradt
Bihang till Riksdagens Protokoll 1910. 9 Sami. 2 Afd. 1 Band. 25 Haft. (Nr 25). 1
Motionen.
2
Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (Nr 2) Utlåtande Nr 25,
Andra kam¬
marens ut¬
skotts ytt¬
rande.
tryck af det slag, som enligt praxis tillställes riksdagsmännen,
skall omedelbart efter publicerandet tillsändas dem.
Andra kammarens andra tillfälliga utskott, till livilket ärendet
remitterades, yttrade:
»Föreliggande motion torde så till vida vara befogad, att det
stundom inträffar, att riksdagsmän under tiden mellan riksdagarna
kunna hafva anledning att önska sig vissa af de i motionen afsedda
trycksaker t. ex. vissa statistiska häften eller kommittébetänkanden.
Det lärer väl redan nu icke möta någon svårighet för riksdagsmän
att i dylika fall på begäran få nämnda trycksaker sig tillsända.
Dock torde det kunna försvaras, att en särskild åtgärd i detta af¬
seende vidtages, helst det synes billigt, att den stundom kanske icke
alldeles obetydliga fraktkostnaden för dylika försändelser icke drabbar
den enskilde. A andra sidan synas dock knappast tillräckliga skäl
förefinnas att sända allt sådant under mellantiden utkommande tryck,
som nu under riksdagen utdelas, hem till alla riksdagsmän. Då det
för många torde vara obekvämt att behöfva frakta allt detta med
till hufvudstaden vid riksdagens början, skulle resultatet lätt blifva,
att sådant tryck, som riksdagsman måste hafva till hands under
riksdagen, t. ex. kommittébetänkande, som för närvarande utdelas
kort före det beträffande ärendets behandling i riksdagen, komme
att i regel utdelas två gånger i stället för en.
Äfven därest nyss framställda förslag om rätt för riksdagsmän
att under mellantiden rekvirera visst tryck vinner afseende, lärer
visserligen en dubbelutdelning icke kunna undvikas för de fall, då
enskild riksdagsman begagnat sig af denna rätt — eftersom det näm¬
ligen praktiskt knappast torde låta sig göra att vid utdelningen i
Riksdagen skilja mellan dem, som förut rekvirerat visst tryck, och
öfriga riksdagsmän. Den härpå beroende ökning i kostnad för stats¬
verket torde emellertid icke komma att spela någon nämnvärd roll.
Och äfven denna ökning skulle kanske kunna neutraliseras däri¬
genom, att visst tryck, som nu obligat utdelas åt alla riksdagsmän,
hädanefter utdelades endast efter rekvisition, vare sig under eller
mellan riksdagarne — och då naturligen endast en gång. Särskildt
torde erfarenheten — att döma efter antalet efter riksdagens slut i
riksdagssalarne kvarliggande exemplar — kunna anses hafva visat,
att ett betydligt antal riksdagsmän icke särskildt intressera sig för
de statistiska publikationerna.
Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (Nr 2) Utlåtande Nr 25. B
På grund af det anförda får utskottet hemställa, att Andra kam¬
maren för sin del ville besluta, att Riksdagen måtte i skrifvelse till
Kungl. Maj:t anhålla om bestämmelse därom, att mellan riksdagarna
publiceradt tryck af det slag, som enligt praxis tillställes riksdags¬
männen, skall, efter rekvisition af riksdagsman, omedelbart och
kostnadsfritt tillsändas honom.»
Denna utskottets hemställan har Andra Kammaren bifallit. Andra kam-
Första Kammarens andra tillfälliga utskott, som fått i tipp-ut¬
drag att i ärendet sig yttra, finner i likhet med Andra kammarens mareng ut-
utskott motionen böra anses så till vida befogad, att riksdagsman, skott» yr-
som under tiden mellan riksdagarna önskar erhålla vissa af de i
motionen afsedda trycksaker, t. ex. vissa statistiska häften eller
kommittebetänkanden, bör på begäran få sådana trycksaker sig till¬
sända. Men såsom nämnda utskott redan erinrat, lärer väl redan
nu icke möta någon svårighet för riksdagsmän att få en sådan
önskan uppfylld, därest upplagans storlek sådant medgifver.
Så länge fraktkostnaden härför betalas af den enskilde, behöfver
ej befaras, att begäran om sändning af dylikt tryck kommer att
omfatta mera, än hvad som verkligen åstundas, men skulle, efter
rekvisition af riksdagsman, mellan riksclagarne publiceradt tryck af
det slag, som enligt praxis tillställes riksdagsmännen, komma att
kostnadsfritt tillsändas honom, ligger det nära tillhands, att noggrannt
urval ej komme att ske från rekvirentens sida, utan att rekvisitio¬
nen för enkelhetens skull komme att blifva generell och att om¬
fatta allt sådant tryck. Detta åter skulle föranleda ganska dryga
transportkostnader utan motsvarande nytta samt antagligen komma
att nödvändiggöra en icke obetydlig ökning i storleken af upp¬
lagorna för sådant tryck, då dubbelutdelning, såsom Andra kam¬
marens utskott anmärkt, i många fall nog icke skulle kunna und¬
vikas. Särskildt måste naturligtvis en sådan dubbelutdelning blifva
nödvändig, om riksdagsmannen icke återkommer följande riksdag,
utan då är ersatt af annan person. Men äfven i de många fall’
där det skulle befinnas för den enskilda riksdagsmannen obekvämt
att till hufvudstaden vid riksdagens början medföra det under tiden
efter senaste riksdag på begäran till hemmet erhållna tryck, blefve
det nödvändigt att äga tillgång till eu nyutdelning.
Att genom ökning i storleken af upplagorna för det officiella
trycket äfven tryckningskostnaderna komma att stiga, lärer vara
uppenbart. Redan nu klagas emellertid öfver dessa tryckningskost-
4 Första Kammarens Tillfälliga Utskotts (Nr 2) Utlåtande Nr 25.
nadeis oaflåtliga ökning, och då ett biträdande af Andra kamma¬
rens i ärendet fattade beslut otvifvelaktigt leder till ökade kostnader
i berörda hänseenden, synes det böra ifrågasättas, om icke möjlig¬
heten för riksdagsman att mellan riksdagarna bekomma trycksaker
af nu ifrågavarande slag kunde utan olägenhet fortfarande på hit¬
tills vanligt sätt begränsas, därigenom att fraktkostnaden drabbar
rekvirenten.
Med denna uppfattning i saken får utskottet hemställa,
att Första kammaren icke måtte biträda An¬
dra kammarens i ärendet fattade beslut.
Stockholm den 19 maj 1910.
På utskottets vägnar:
H. BJÖRKLUND.
Stockholm, Oskar Eklunds boktr., 1910.