Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55.
Nr 55.
Ankom till Riksdagens kansli den 12 april 1910 kl. 12 m.
Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående ny
aflöning sstat för statens landtbruksingenjörer, extra landt¬
bruksingenjörer och landtbruksstipendiater.
(l:a A.)
I en till Riksdagen den 4 mars 1910 afbiten, till jordbruksutskottets
förberedande behandling hänvisad proposition, nr 98’ har Kungl. Maj:t
under åberopande af bilagdt utdrag af statsrådsprotokollet öfver jord-
bruksärenden för samma dag föreslagit Riksdagen att
dels godkänna följande förslag till aflöningsstat för statens landt-
bruksingenj örer, extra iandtbruksingenjörer och landtbruksstipendiater
att gälla från och med den 1 januari i 911:
|
|
K
|
c o n c
|
r.
|
|
|
|
Lön.
|
Tjänst-
görings-
penningar.
|
Orts-
till-
lägg.
|
Årfvoden.
|
Summa.
|
|
1 landtbruksingenjör i Stock¬
holms län ........................
1 landtbruksingenjör...........
20 landtbruksingenjörer...
1 extra landtbruksingenjör
2 extra landtbruksingenjörer
1 landtbruksstipendiat ........
2 landtbruksstipendiater......
|
3,000
3,000
60,000
|
500
500
10,000
|
400
|
3.000
6.000
1,800
3,600
|
3,900
3,500
70,000
3.000
6.000
1,800
3,600
|
Efter 5 år kan lönen
böjas med 500
i kronor, efter 10 år
med ytterligare
\ 500 kronor och
efter 15 år med
I ytterligare 500
kronor.
|
Summa
|
—
|
—
|
_
|
—
|
91,800
|
|
_ Amu. 1. Ortstillägget för landtbruksingenjören i Stockholms län utgår endast, för så vidt landt¬
bruk singenjörens stationeringsort utgör Stockholms stad.
2. För landtbruksingenjör skall högsta pensionsunderlaget utgöra 4,000 kronor.
Bill. till Riksd. Prof. 1910. 8 Samt. 23 Höft. (Nr 55.)
1
2
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55.
dels godkänna följande allmänna villkor och bestämmelser för åt¬
njutande af de i staten för landtbruksingenjörer upptagna aflönings-
förmåner nämligen:
att landtbruksingenjör skall vara underkastad såväl den vid¬
sträcktare tjänstgöringsskyldighet, jämväl utom eget distrikt, eller jämk¬
ning i åligganden som ock den reglering af tjänstgöringsområde, som
kan varda föreskrifven, vare sig vid eu möjligen inträdande förändrad
organisation af landtbruksingenjörskåren eller eljest, samt i sådant hän¬
seende särskildt vara pliktig att med bibehållande af den lön han inne¬
har fullgöra de nya eller förändrade tjänstegöromål, som efter en
dylik omorganisation kunna varda honom ålagda;
att med landtbruksingenjörstjänst icke må förenas annan tjänst å
rikets, Riksdagens eller kommuns stat;
att med landtbruksingenjörstjänst ej heller må förenas vare sig
uppdrag såsom ordförande eller ledamot i styrelse för verk eller bolag,
som är med Kring!. Maj:ts oktroj försedt eller blifvit såsom aktiebolag
registreradt, eller befattning såsom tjänsteman i sådant verk eller bolag
eller annan tjänstebefattning af hvad slag som helst, såframt ej landt-
bruksstyrelsen uppå därom gjord framställning och efter pröfning, att
ifrågavarande uppdrag eller tjänstebefattning ej må anses inverka Under¬
ligt för tjänstgöringen såsom landtbruksingenjör, finner uppdraget eller
befattningen kunna få tillsvidare mottagas och bibehållas;
att de med landtbruksingenjörsbefattning förenade tjänstgörings-
penningar få uppbäras endast för den tid, befattningens innehafvare
verkligen tjänstgjort, men för den tid, han varit befriad från tjänst¬
göring, skola utgå till den, som uppehållit befattningen;
att landtbruksingenjör, som åtnjuter tjänstledighet, skall till vikarien
afstå det arfvode enligt taxa, hvilket belöper å de af vikarien verk¬
ställda tjänstgöromål;
att den, som af sjukdom hindras att förrätta sin befattning, äger
uppbära hela lönen jämte ortstillägg, där sådant utgår, men att den,
som undfår ledighet för svag hälsas vårdande, enskilda angelägenheter,
tjänstgöring hos Riksdagen, dess utskott eller revisorer eller andra sär¬
skilda uppdrag eller i behörig ordning afstänges från tjänstgöring eller
eljest är lagligen förhindrad att sköta befattningen, kan förpliktas att
under ledigheten utöfver sina tjänstgöringspenningar och arfvode enligt
taxa, hvarom nyss är stadgadt, afstå så mycket af lönen eller ortstill-
lägget, som erfordras för befattningens uppehållande eller eljest pröfvas
skäligt;
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55.
3
att aflöning ej må utgå till tjänstinnehafvare för tid, hvarunder
han af hållit sig från tjänstgöring utan att hafva i vederbörlig ordning-
erhållit tjänstledighet eller kunna styrka giltigt förfall;
att, därest tjänstinnehafvare varder af stängd från tjänstgöring eller
i häkte tagen, den del af hans aflöning, som icke pröfvas böra användas
till befattningens uppehållande, skall under tiden innehållas, såvida ej
landtbruksstyrelsen finner skäligt låta honom uppbära något däraf;
att beträffande förhöjning af lönen efter viss tids fortsatt inne¬
hafvande af landtbruksingenjörstjänst tidpunkten för första förhöjningen
bestämmes att inträda efter fem år, under villkor att innehafvaren under
mer än fyra femtedelar af den tjänstetid, som erfordras för att vinna
nämnda förhöjning, med godt vitsord bestridt sin egen eller, på grund
af förordnande, annan statens tjänst eller fullgjort annat offentligt upp¬
drag, för andra förhöjningen efter ytterligare fem år, på samma villkor,
och för tredje förhöjningen efter än ytterligare fem år, likaledes på ena¬
handa villkor, under iakttagande, hvad hvar och en af omförmälda löne¬
förhöjningar angår, att den högre aflöningen ej får tillträdas förr än
vid början af kalenderåret näst efter det, hvarunder den stadgade tjänste-
åldern blifvit uppnådd; börande löntagare därvid tillgodoräknas den tid,
som före den nya afiöningsstatens trädande i kraft förflutit från hans
tillträde till befattningen;
att likväl löntagare, som, då han intjänat stadgad tid för erhållande
af löneförhöjning, redan uppnått den lefnads- och tjänsteålder, som be¬
rättigar honom till pension, icke må tillträda samma förhöjning;
att vid afgång från tjänsten till följd af afskedstagande, entledi¬
gande eller dödsfall sj kifva lönen äfvensom ortstillägg utgå till måna¬
dens slut;
att i fråga om skyldighet att från tjänsten afgå äfvensom i fråga
om rätt till pension skall gälla hvad i särskild lag angående civila tjänst-
innehafvares rätt till pension är vid tiden för den nya lönestatens ikraft¬
trädande eller, såvidt angår innehafvare af befattning, som därefter till¬
trädes, vid tillträdet till befattningen stadgadt; samt
att den, som tillträder den nya aflöningsstaten, skall vara skyldig-
underkasta sig, efter Kungl. Maj:ts bestämmande, omreglering af extra
inkomster, som kunna åtfölja landtbruksingenjörsbefattning eller utgå för
bestyr i sammanhang därmed;
dels förklara ej mindre att en hvar, som med eller efter ingången
af år 1911 tillträder landtbruksingenjörsbefattning, skall vara pliktig
att underkasta sig ofvanberörda villkor och bestämmelser, än äfven att
de förutvarande innehafvare af landtbruksingenjörsbefattningar, hvilka
4
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55.
Utskottet.
icke före viss af Kungl. Maj:t bestämd dag anmäla, att de vilja underkasta
sig den nja aflöningsstaten samt nämnda villkor och bestämmelser, och som
icke lagligen kunna därtill förbindas, skola varda bibehållna vid dem
dittills tillkommande aflöningsförmåner äfvensom, i den mån ej annat
föranledes af bestämmelserna i förenämnda lag, vid den rätt till pension,
som dittills tillkommit dem;
dels ock vid godkännande af förenämnda stat höja det under nionde
hufvudtiteln upptagna ordinarie anslaget till landtbruksingenjörer och
deras biträden, nu 54,500 kronor, med 37,300 kronor eller till 91,800
kronor.
Beträffande utredningen i ärendet tillåter sig utskottet att hän¬
visa till det vid propositionen fogade statsrådsprotokollet.
Den aflöning, statens landtbruksingenjörer för närvarande åtnjuta,
utgår dels af statsmedel med ett bestämdt belojop af 2,000 kronor med
tre ålderstillägg å 500 kronor hvartdera efter respektive 5, 10 och 15 år,
dels ock i form af särskild ersättning enligt fastställd taxa för verkställda
förrättningar af dem, som anlitat landfbruksingenjörens biträde. Dess¬
utom tillkommer landfbruksingenjörerna, i likhet med andra befattnings-
hafvare i oreglerade verk och stater, extra lönetillägg, som för de
förras vidkommande utgår med belopp, växlande mellan 240 och 420
kronor, beroende på i hvad mån vederbörande äger uppbära ålderstillägg.
I afseende å ersättningen för förrättningar, hvilken efter förrättningens
art utgår efter olika taxa, gäller i afsevärd omfattning de i fråga om
arfvode för landtmäteriförrättningar stadgade bestämmelser. I samman¬
hang med genomförandet under nästlidna år af omorganisation af och
lönereglering för landtmäteristaten i orterna har numera utfärdats ny
landtmäteritaxa, hvaruti arfvodena för landtmäteriförrättningarna ned¬
satts betydligt. Denna taxenedsättning har naturligen också drabbat
landtbruksingenjörerna. Enligt uppgift i statsrådsprotokollet lär den
minskning i inkomster, som däraf förorsakas dem uppgå till i medeltal
omkring 1,200 kronor. Emot den föreslagna höjningen med 1,500
kronor af landtbruksingenjörernas fasta aflöning står alltså dels bort¬
tagandet af det extra lönetillägget dels ock nyssnämnda minskning af
deras inkomster af förrättningar, hvartill ytterligare kommer, att ifråga¬
varande befattningshafvare, som enligt gällande bestämmelser åtnjuta
pension utan att själfva bidraga till sin pensionering, enligt den nya
staten skulle få vidkännas afdrag å lönen i form af pensionsafgifter.
Den förbättring i landtbruksingenjörernas afiöningsvillkor, som det
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55. 5
i omliggande löneregleringsförslaget innebär, ligger således ej i en ökning-
al deras inkomster, utan uteslutande i en jämkning mellan de båda
hufvudslagen af deras aflöning, så att eu större del däraf än tillförne
#un^andragen den osäkerhet, som följer af växlande tillgång på
förrättningar, äfvensom i möjligheten att erhålla högre pension än för
närvarande. Utskottet har därför med hänsyn till landtbruksingen-
jörernas kräfvande och för jordbruksnäringen så betydelsefulla verk¬
samhet icke kunnat annat än finna det öfverensstämma med billighet
och rättvisa, att nämnda befattningshafvare erhålla sina aflöningsför-
hållanden reglerade i enlighet med den föreslagna staten. Samma upp¬
fattning hyser utskottet jämväl beträffande det föreliggande förslaget i
hvad det af ser de extra landtbruksingenjörerna, i fråga om hvilka
delvis gäller hvad ofvan sagts angående landtbruksingenjörerna, samt
landtbruksstipendiaterna.
. ^en ifrågasätta uppdelningen af landtbruksingenjörernas bestämda
aflöning i lön och tjänstgöringspenningar har utskottet, i likhet med
departementschefen, funnit lämplig. Jämväl har utskottet ansett sig
böra tillstyrka hvad i statförslaget intagits beträffande ortstillägg för
landtbruksingenjören i Stockholms län samt angående ålderstillägg och
pensionsunderlag för landtbruksingenjörer.
De allmänna villkor och bestämmelser, som föreslagits för åtnjutande
af de i staten för landtbruksingenjörer upptagna afiöningsförmåner, har
utskottet funnit i tillämpliga delar öfverensstämma med hvad vid de
närmaste åren. företagna löneregleringar i allmänhet i sådant afseende
stadgats och jämväl i öfrigt lämpliga, hvarför utskottet ej tvekar att
tillstyrka, att desamma varda af Riksdagen fastställda. Emellertid har
utskottet ansett sig böra föreslå en redaktionell ändring i första
stycket af nämnda villkor och bestämmelser. Däri stadgas nämligen,
att landtbruksingenjör under vissa förutsättningar skall vara pliktig
att med bibehållande af den »lön» han innehar fullgöra nya eller för¬
ändrade göromål. Då med lön i detta sammanhang otvifvelaktigt torde
afses. ej endast lönen i egentlig mening, utan öfver hufvud taget den
aflöning han äger åtnjuta enligt staten, således jämväl tjänstgörings-
penningar, men den föreslagna formuleringen synes kunna lämna rum
föi olika tolkningar af stadgandet i fråga, torde detsamma böra erhålla
den affattning, utskottet här nedan angifver.
Den föreslagna aflöningsstaten slutar å ett belopp af 91,800 kronor.
Därest densamma varder af Riksdagen antagen, torde såsom en följd
häraf det nuvarande anslaget till landtbruksingenjörer och deras biträden
54,500 kronor, ökas med 37,300 kronor.
6
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55.
På grund af hvad sålunda blifvit anfördt får utskottet hemställa,
att Riksdagen må
a) godkänna följande aflöningsstat för statens
landtbruksingenjörer, extra landtbruksingenjörer och
landtbruksstipendiater att gälla från och med den 1
januari 1911:
1 landtbruksingenj ör i Stock¬
holms län...........................
1 landtbruksingenj ör............
20 landtbruksingenjörer......
1 extra landtbruksingenj ör
2 extralandtbruksingenj örer
1 landtbruksstipendiat.........
2 landtbruksstipendiater.....
Summa
Kronor.
Lön.
|
Tjänst-
görings-
penningar.
|
Orts-
till-
lägg-
|
Arfvoden.
|
Summa.
|
3,000
|
500
|
400
|
|
3,900
|
3,000
|
500
|
—
|
—
|
3,500
|
60,000
|
10,000
|
—
|
—
|
70,000
|
—
|
—
|
—
|
3,000
|
3,000
|
_
|
—
|
—
|
6,000
|
6,000
|
_
|
—
|
—
|
1,800
|
1,800
|
—
|
—
|
—
|
3,600
|
3,600
|
—
|
—
|
| —
|
—
|
91,800
|
Efter 5 år kan lönen
höjas med 500
kronor, efter 10 år
med ytterligare
500 kronor och
efter 15 år med
ytterligare 500
kronor.
Anm. 1. Ortstillägget för landtbruksingenjören i Stockholms län utgår endast, för så vidt landt¬
bruksingenj örens stationeringsort utgör Stockholms stad.
2. För landtbruksingenjör skall högsta pensionsunderlaget utgöra 4,000 kronor.
b) godkänna följande allmänna villkor och be¬
stämmelser för åtnjutande af de i staten för landt¬
bruksingenj örer upptagna aflöningsförmåner, nämligen:
att iandtbruksingenjör skall vara underkastad
såväl den vidsträcktare tjänstgöringsskyldighet, jäm¬
väl utom eget distrikt, eller jämkning i åligganden som
ock den reglering af tjänstgöringsområde, som kan
varda föreskrifven, vare sig vid en möjligen inträdande
förändrad organisation af landtbruksingenjörskåren eller
eljest, samt i sådant hänseende särskild! vara pliktig
att med bibehållande af den aflöning, som enligt staten
tillkommer honom, fullgöra de nya eller förändrade
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55.
7
tjänstegöromål, som efter eu dylik omorganisation
kunna varda honom ålagda;
att med landtbruksingenjörstjänst icke må förenas
annan tjänst å rikets, Riksdagens eller kommuns stat;
att med landtbruksingenjörstjänst ej heller må
förenas vare sig uppdrag såsom ordförande eller leda¬
mot i styrelse för verk eller bolag, som är med Kungl.
Maj:ts oktroj försed t eller blifvit såsom aktiebolag
registreradt, eller befattning såsom tjänsteman i sådant
verk eller bolag eller annan tjänstebefattning af hvad
slag som helst, såframt ej landtbruksstyrelsen uppå
därom gjord framställning och efter pröfning, att
ifrågavarande uppdrag eller tjänstebefattning ej må
anses inverka hinderligt för tjänstgöringen såsom landt-
bruksingenjör, finner uppdraget eller befattningen
kunna få tills vidare mottagas och bibehållas;
att de med landtbruksingenjörsbefattning för¬
enade tjänstgöringspenningar få uppbäras endast för
den tid, befattningens innehafvare verkligen tjänst¬
gjort, men för den tid, han varit befriad från tjänst¬
göring, skola utgå till den, som uppehållit befatt¬
ningen ;
att landtbruksingenjör, som åtnjuter tjänstledig¬
het, skall till vikarien afstå det arfvode enligt taxa,
hviiket belöper å de af vikarien verkställda tjänste¬
göromål;
att den, som af sjukdom hindras att förrätta sin
befattning, äger uppbära hela lönen jämte ortstillägg,
där sådant utgår, men att den, som undfår ledighet
för svag hälsas vårdande, enskilda angelägenheter,
tjänstgöring hos Riksdagen, dess utskott eller revisorer
eller andra särskilda uppdrag eller i behörig ordning
afstänges från tjänstgöring eller eljest är lagligen för¬
hindrad att sköta befattningen, kan förpliktas att under
ledigheten utöfver sina tjänstgöringspenningar och
arfvode enligt taxa, hvarom nyss är stadgadt, afstå
så mycket af lönen eller ortstillägget, som erfordras
för befattningens uppehållande eller eljest pröfvas
skäligt;
att aflöning ej må utgå till tjänstinnehafvare
8
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55.
för tid, hvarunder han af hållit sig från tjänstgöring
utan att hafva i vederbörlig ordning erhållit tjänst¬
ledighet eller kunna styrka giltigt förfall;
att, därest tjänstinnehafvare varder afstängd från
tjänstgöring eller i häkte tagen, den del af hans af¬
löning, som icke pröfvas böra användas till befatt¬
ningens uppehållande, skall under tiden innehållas,
såvida ej landtbruksstyrelsen finner skäligt låta honom
uppbära något däraf;
att beträffande förhöjning af lönen efter viss
tids fortsatt innehafvande af landtbruksingenjörstjänst
tidpunkten för första förhöjningen bestämmes att in¬
träda efter fem år, under villkor att innehafvare!! under
mer än fyra femtedelar af den tjänstetid, som er¬
fordras för att vinna nämnda förhöjning, med godt
vitsord bestridt sin egen eller, på grund af förord¬
nande, annan statens tjänst eller fullgjort annat offent¬
ligt uppdrag, för andra förhöjningen efter ytterligare
fem år, på samma villkor, och för tredje förhöjningen
efter än ytterligare fem år, likaledes på enahanda villkor,
under iakttagande, hvad hvar och eu af omförmälda
löneförhöjningar angår, att den högre aflöningen ej
får tillträdas förr än vid början af kalenderåret näst
efter det, hvarunder den stadgade tjänsteåldern blifvit
uppnådd; börande löntagare därvid tillgodoräknas den
tid, som före den nya aflöningsstatens trädande i
kraft förflutit från hans tillträde till befattningen;
att likväl löntagare, som, då han intjänat stadgad
tid för erhållande af löneförhöjning, redan uppnått den
lefnads- och tjänsteålder, som berättigar honom till
pension, icke må tillträda samma förhöjning;
att vid afgång från tjänsten till följd af afskeds¬
tagande, entledigande eller dödsfall sj kifva lönen äfven¬
som ortstillägg utgå till månadens slut;
att i fråga om skyldighet att från tjänsten afgå
äfvensom i fråga om rätt till pension skall gälla hvad
i särskild lag angående civila tjänstinnehafvares rätt till
pension är vid tiden för den nya lönestatens ikraft¬
trädande eller, såvidt angår innehafvare af befattning,
Jordbruksutskottets Utlåtande Nr 55.
9
som därefter tillträdes, vid tillträdet till befattningen
stadgadt; samt
att den, som tillträder den nya aflöningsstaten,
skall vara skyldig underkasta sig, efter Kungl. Maj:ts
bestämmande, omreglering af extra inkomster, som
kunna åtfölja landtbruksingenjörsbefattning eller utgå
för bestyr i sammanhang därmed;
c) förklara
ej mindre att en hvar, som med eller efter in¬
gången af år 1911 tillträder landtbruksingenjörsbefatt¬
ning, skall vara pliktig att underkasta sig ofvanbe-
rörda villkor och bestämmelser,
än äfven att de förutvarande innehafvare af landt-
bruksingenjörsbefattningar, hvilka icke före viss af
Kungl. Maj:t bestämd dag anmäla, att de vilja under¬
kasta sig den nya aflöningsstaten samt nämnda villkor
och bestämmelser, och som icke lagligen kunna där¬
till förbindas, skola varda bibehållna vid dem dittills
tillkommande aflöningsförmåner äfvensom, i den mån
ej annat föranledes af bestämmelserna i förenämnda
g, vid den rätt till pension, som dittills tillkommit
dem; samt
d) i riksstaten under nionde hufvudtiteln upp¬
föra anslaget till landtbruksingenjörer och deras bi¬
träden, nu 54,500 kronor, med ett med 37,300 kronor
till 91,800 kronor förhöjdt belopp.
Stockholm den 12 april 1910.
På jordbruksutskottets vägnar:
THEODOR ODELBERGr.
Bih. till Riksd. Urat. 1910. 8 Sami. 23 Höft.
2