Kung!, Maj:ts Nåd. 'Proposition N:o 132.
1
N:o 132.
Kungl. May.ts nådiga proposition till Riksdagen angående
uppförande af en byggnad, innehållande lokaler för
krigshögskolan med flera institutioner och myndigheter;
gifven Stockholms slott den 4 april 1910.
Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver
landtföi sval särenden för denna dag vill Kungl. Makt härmed föreslå
Riksdagen
dels medgifva, att å kvarteret Kandidaten af Hedvig Eleonora för¬
samling i Stockholm må uppföras en byggnad, innehållande lokaler för
krigshögskolan, chefernas lör fjärde och femte arméfördelningarna, in¬
spektörens för militärläroverken och befälhafvarnas för Stockholms stads-
och landtrullföringsområden expeditioner samt krigsvetenskapsakademiens
bibliotek, r
dels ock för detta ändamål bevilja 440,000 kronor och däraf, i
enlighet med den i årets statsverksproposition angående fjärde hufvud -
titeln under punkt 30 gjorda framställning, å extra stat för år 1911
anvisa 220,000 kronor.
De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
Under Hans Maj:ts,
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
0. B. Malm.
Bill. till RiJcsd. Prof. 1910. 1 Sami. 1 Apel. 98 Höft. (N:o 132).
\
o
Kungl. Maj.is Nåd. Proposition N:r 132.
Utdrag af protokoll öfver landtförsvarsärenden, /td//e£ inför
Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet
ä Stockholms slott den 4 april 1910.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Lindman,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Taube,
Statsråden: Petersson,
Hederstierna,
SwARTZ,
grefve Hamilton,
grefve Ehrensvård,
Malm,
Lindström,
Nyländer,
von Sydow.
Efter gemensam beredning inom landtförsvars- och sjöförsvars¬
departementen anförde chefen för förstnämnda departement, statsrådet
Malm, följande:
»Genom skrifvelse den 25 juni 1907 erhöllo chefen för krigshög¬
skolan, dåvarande majoren m. m. grefve T. Rudenschöld och arkitekten
E. Josephson i uppdrag att utarbeta och inkomma med förslag till er¬
hållande af lokaler i hufvudstaden, vare sig genom nybyggnad eller
annorledes, för krigshögskolan, krigshofrätten, chefens för fjärde armé¬
fördelningen, inspektörens för militärläroverken och inspektörens för
kavalleriet expeditioner, artilleristaben, remonteringsstyrelsen samt rull-
föringsområdesbefälhafvarnas i Stockholms stads- och landtrullförings-
områden expeditioner. Efter att från vederbörande myndigheter hafva
infordrat yttrande om deras kraf och önskemål med afseende pa loka¬
lerna upprättade nämnda tvenne personer två alternativa förslag. Enligt
3
Kungl. Maj:ts Nåd, Proposition N:o 132.
det ena, som medförde en kostnad af 583,000 kronor, skulle de för
inrymmande af ifrågavarande lokaler afsedda byggnader förläggas till
Artillerigården och enligt det andra, som betingade eu kostnad af
660,000 kronor, skulle byggnaderna i fråga uppföras i kvarteret Kandi¬
daten.
And underdånig föredragning af berörda ärende den 21 februari
1908 ansåg jag mig, framför allt med hänsyn till det höga tomtvärde,
som Artillerigården hade, böra tillstyrka det andra alternativet; och i
proposition (n:o 82) af samma dag föreslog Kungl. Maj:t också .Riks¬
dagen
dels medgifva, att en ny byggnad, innehållande lokaler för krigs¬
högskolan, krigshofrätten samt chefens för fjärde arméfördelningen, in¬
spektörens för militärläroverken, inspektörens för kavalleriet, remonte-
ringsstyrelsens och befälhafvarnas för Stockholms stads- och landtrull-
föringsområden expeditioner, måtte få uppföras å kronan tillhörig mark
inom kvarteret Kandidaten af Hedvig Eleonora församling i Stock¬
holm,
dels ock för detta ändamål bevilja 630,000 kronor och däraf å extra
stat för år 1909 anvisa 250,000 kronor.
Statsutskottet afstyrkte Kungl. Maj:ts framställning, hufvudsakligen
enär byggnadsplatsen inom kvarteret Kandidaten, hvaraf ett område då
ägdes af Stockholms stad och ytterligare en del vore föremål för stadens
anspråk, icke syntes fullt lämpligt vald.
Vid frågans behandling inom Första Kammaren yttrades bland annat,
att det visserligen vore möjligt, att byggnadsplanen icke komme i kolli¬
sion med de oklara äganderättsförhållandena inom kvarteret, men att
byggnaden sannolikt icke komme att ligga på den lämpligaste platsen,
och att tomten, som hade ett ganska stort värde, skulle blifva bebyggd,
utan att hela kvarteret därvid toges i betraktande.
I Andra Kammaren anmärktes, att statsutskottet icke syntes hafva
tagit hänsyn till frågan om krigshofrättens fullständiga ombildning eller
förändrande till en afdelning af Svea hofrätt. Kammaren beslöt bifalla
utskottets hemställan med uttalande af den uppfattningen, att vid frågan
om ny lokal för krigshofrätten hänsyn jämväl måtte tagas till möjlig¬
heten af krigshofrättens ombildning.
Riksdagen beslöt att icke för närvarande bifalla Kungl. Maj:ts ifråga¬
varande proposition men uttalade i skrifvelse den 1 juni 1908 (n:o 4,
punkt 32) bland annat, att Riksdagen funnit behofvet af eu byggnad,
innehållande lokaler för krigshögskolan m. in., ådagalagdt. Rock hade
1908 års
Riksdag.
4
Kung!,. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 132.
Äganderätts¬
förhållandena
ordnas.
deri för ändamålet afsedda platsen inom kvarteret Kandidaten af Riks¬
dagen icke ansetts fullt lämpligt vald. Byggnaden skulle nämligen
förläggas nära tomtens midt, invid en projekterad, tvärs öfver kvarteret
gående gata. En sådan placering ansåges emellertid medföra svårighet
att på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt utnyttja hela den dyrbara
tomten, hvilken, då år 1906 fråga var väckt om dess försäljning till
Stockholms stad, i sin helhet värderats till ett pris af öfver i,000,000
kronor. Lämpligare skulle med hänsyn härtill vara att förlägga den
ifrågasatta byggnaden antingen närmare Östermalmsgatan eller ock invid
någon af Artilleri- eller Skepparegatorna. En sådan förläggning kunde
emellertid för närvarande knappast komma i fråga. Stockholms stad
vore nämligen ägare till ett område i hörnet mellan Artilleri- och Öster¬
malmsgatorna, hvarjämte kronans rätt till det invid samma område be¬
lägna s. k. gärdesgårdsdistriktet vore af staden bestridd. Vidare vore
en del af tomten invid Östermalms- och Skepparegatorna för närvarande
upplåten till Hedvig Eleonora församling, som där uppfört sin missions-
hydda. En del af platsen hade varit upplåten under Hans Maj: t
Konung Oscar II:s lifstid, återstoden vore upplåten tills vidare med ett
års uppsägningstid. För att den ifrågasatta byggnaden skulle kunna
uppföras å plats inom kvarteret Kandidaten, som kunde anses för
ändamålet lämplig, måste alltså antingen uppgörelse först träffas
med Stockholms stad eller ock åtgärder vidtagas för att nämnda för¬
samlings nyttjanderätt till eu viss del af kvarteret måtte upphöra; för
den skull hade Riksdagen ansett sig böra för närvarande icke bifalla
Kung!. Maj:ts proposition i ämnet. Ehuru Riksdagen, därest de nu
anmärkta hindren undanröjdes, icke hade något att erinra mot bygg¬
nadens förläggande till kvarteret Kandidaten, ville Riksdagen dock icke
fastslå, att till byggnadsplats skulle väljas detta kvarter, där under alla
förhållanden grundläggningsarbetena syntes komma att draga en mycket
stor kostnad, utan finge Kungl. Maj:t, därest omständigheterna därtill
kunde föranleda, föreslå annan byggnadsplats.
Redan samma år blefvo emellertid de i Riksdagens skrifvelse om-
förmälda äganderättsfrågorna lösta genom kontrakt, som dock upprättats
under förbehåll om godkännande af: å ena sidan Konungen och Riks¬
dagen samt å andra sidan Stockholms stadsfullmäktige. Stadsfullmäktige
lämnade sitt godkännande den 29 mars 1909 under förutsättning, att
beslut komme att i vederbörlig ordning fattas och fastställas om sådant
tillägg till stadsplanen för Östermalm, att i densamma komme att in¬
tagas viss del af Kungl. Djurgården, begränsad i norr af Valhallavägens
5
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition No 132.
norra gränslinje, utdragen österut till en bredd af 18 meter, och i öster
af Skepparegatans östra gränslinje, utdragen norrut till den förlängda
Valhallavägen. Nådigt beslut om sådant tillägg meddelades den 3 de¬
cember 1909. På förslag af Kungl. Maj:t bär kontraktet, äfven i hvad
på Riksdagen ankommer, blifvit af densamma godkändt.
Hvad byggnads frågan angår framlade Kungl. Maj:t nytt förslag
däri för 1909 års Riksdag (prop. n:o 216). Det afsågs nu, att bygg¬
naden skulle - under förutsättning att, såsom skett, äganderättsförhål¬
landena beträffande kvarterets sydvästra hörn blefve ordnade — för¬
läggas utmed Artillerigatan i kvarterets sydvästra del. Förslaget upptog
lokaler för de institutioner och myndigheter, som blifvit omnämnda i
det för 1908 ars Riksdag framlagda förslaget, samt dessutom, lokaler
för chefens för femte arméfördelningen expedition, stuteriöfverstyrelsen
och öfverstyrelsen för Sveriges frivilliga skytteföreningar. Det slutade å
ett belopp af 690,000 kronor, hvaraf å extra stat för år 1910 äskades
300,000 kronor.
I en inom Första Kammaren väckt motion (n:r 27) framlade domän¬
intendenten in. m. E. Lindblad ett förslag, att Svea och Göta lifgardens
kaserner matte anordnas till lokaler för krigshögskolan, krigsskolan
in. m., samt att nämnda regementen måtte förflyttas närmare Järfva-
fältet, bland annat till Karlbergs slott.
Statsutskottet tillstyrkte bifall till Kungl. Maj:ts proposition och ut¬
talade därvid bland annat, aft kostnaderna i 1909 års förslag visserligen
slutade å ett belopp, som vore 60,000 kronor större än kostnaderna i
föregående års förslag, men då en del nya lokaler, nämligen för krigs-
vetenskapsakademien, chefens för femte arméfördelningen expedition och
stuteriöfverstyrelsen, för - hvilka eljest utrymme måst beredas på annat
håll, samt för öfverstyrelsen för Sveriges frivilliga skytteföreningar skulle
i byggnaden inrymmas, uppvägde detta till fullo den ökade kostnaden.
Det skulle kunna synas anmärkningsvärd!, att lokal för en mera privat
institution, nämligen sist omförmälda öfverstyrelse, blifvit upptagen uti
förslaget, men hölle utskottet före, att ifrågavarande lokal, därest den¬
samma komme att framdeles erfordras för annat ändamål, icke vidare
skulle behöfva disponeras af denna öfverstyrelse. Hvad herr Lindblad
i sin ofvannämnda motion anfört beträffande byggnadsfrågans lösande
pa helt annat sätt än Kung!. Maj:t föreslagit, syntes utskottet allt för
vidtsväfvande och hade ingalunda kunnat rubba utskottets uppfattning
i frågan.
Första Kammaren biföll utskottets hemställan.
Byggnads-
frågan vid
1909 års
Riksdag.
6
Sakkunniga.
Kungl. Majds Nåd. Proposition tN:o 132.
Vid frågans behandling inom Andra Kammaren gjordes emot för¬
slaget hufvudsakligen följande anmärkningar:
a) Med någon förändring af lokalerna i artilleri- och ingen] örhög-
skolebyggnaden borde krigshögskolan åtminstone för en tid framåt
kunna inrymmas i denna byggnad.
b) En mera vidtgående utredning borde föranstaltas om de militära
högskolornas behof af lokaler, och en plan borde uppgöras för deras
sammanförande på ett gemensamt område.
c) Grundförhållandena inom kvarteret Kandidaten gjorde byggnads-
kostnaderna för höga för att detsamma borde blifva bebyggdt med
offentliga byggnader.
d) Krigshofrätten borde på annat håll beredas provisorisk lokal
under den tid, som återstode, tills den blefve omorganiserad, och i allt
fall hade för stort antal rum beräknats för detta verk.
e) Lokal borde icke i den föreslagna byggnaden beredas för öfver-
styrelsen för den frivilliga skytterörelsen.
Kungl. Maj:ts ifrågavarande proposition blef af Andra Kammaren
afslagen och efter gemensam votering blef detta äfven Riksdagens beslut,
hvilket Riksdagen anmälde i skrifvelse den 22 maj 1909 (n:o 4 punkt 28).
Genom nådigt beslut den 11 september 1909 bemyndigade Kungl.
Maj :t statsrådet och chefen för landtförsvarsdepartementet att tillkalla
fyra sakkunniga personer för att inom landtförsvarsdepartementet
biträda med verkställande af utredning rörande, bland annat, be¬
redande af lokaler för krigshögskolan in. fl. institutioner och myn¬
digheter, därvid de synpunkter borde beaktas, hvilka framhållits vid
nämnda frågas behandling i Riksdagen åren 1908 och 1909. Med
anledning häraf anmodade jag genom ämbetsskrifvelse den 27 septem¬
ber 1909 ledamoten af Riksdagens Första Kammare, majoren m. m.
A. A. V. Ericsson, krigsarkivarien m. m. D. T J. Petrelli, majoren m. m.
C. L. Lundqvist samt ledamoten af Riksdagens Andra Kammare, gross¬
handlaren E. A. Nilsson i Örebro att verkställa berörda arbete. Seder¬
mera erhöll o de sakkunniga i uppdrag att jämväl taga under öfver¬
vägande frågan om beredande af nya lokaler åt krigsarkivet, general¬
stabens krigshistoriska afdelning och sjökrigsarkivet vare sig i samma
byggnad, där krigshögskolan komme att inrymmas, eller annorstädes.
De sakkunniga, hvilka vid fullgörandet af ifrågavarande uppdrag
biträdts af arkitekten m. m. E. Josephson, hafva nu uti en den 19 februari
1910 dagtecknad skrifvelse med bifogande af ritningar, kostnadsförslag
och andra handlingar afgifvit yttrande och förslag i ärendet.
7
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 132.
De sakkunnigas yttrande innehåller först och främst eu undersök¬
ning om den lämpligaste platsen för de blifvande byggnaderna.
Hvad angår det inom Riksdagen väckta förslaget, att Svea och Göta
lifgardens kaserner skulle för ändamålet användas hafva de sakkunniga
funnit, att denna plan ställer sig alltför kostsam, utan att full ändamåls¬
enlighet ändock skulle vinnas. Och då härtill kommer, att förläggning
af fotgardesregementena först måste anordnas på annan plats, innan
deras nuvarande kasernetablissemang kunna på föreslaget sätt användas,
och krigshögskolan sålunda icke på en längre tid skulle kunna erhålla
nya lokaler, kunna de sakkunniga icke ansluta sig till detta förslag.
Med hänsyn till Artillerigårdens stora värde hafva de sakkunniga
ansett denna icke böra ifrågakomma såsom byggnadsplats för ifråga¬
varande ändamål, men de hafva äfven undersökt, huruvida icke krigs¬
högskolan skulle kunna inrymmas i någon af de byggnader, som redan
nu finnas å Artillerigården. De sakkunniga anföra i detta afseende
följande. Beträffande midtelbyggnadens (s. k. stora tyghusets) botten¬
våning vore det på grund af de många grofva murpelarna därstädes
omöjligt att inreda densamma till undervisningslokaler. En trappa upp
i samma byggnad vore rummen för låga för ändamålet (3,1 meters höjd),
och dagern vore såväl där som i bottenvåningen alltför svag. Två
trappor upp kunde genom gevärsförrådets borttagande plats beredas
för krigshögskolans störa salar, men man skulle i så fall nödgas till¬
gripa den åtgärden att förlägga krigshögskolans öfriga lokaler till mellan-
våningen, hvilket på nyss nämnda skäl icke ansåges tillrådligt. För att
inreda dessa båda sist nämnda våningar till lokaler för krigshögskolan skulle
dessutom fordras en genomgripande och kostsam ombyggnad. Tillika
måste nybyggnad göras för gevärs förrå det och plats beredas på annat
Håll för den del af artillerimuseet, som funnes i mellanvåningen, d. v. s.
en trappa upp. Gevärsförrådet och verkstäderna måste ligga i hvar¬
andras omedelbara närhet, och då ingen lämplig tomt torde kunna an¬
skaffas för rimligt pris i Artillerigårdens närhet, uppkomme härigenom
nya svårigheter. Vidare skulle frågan om nya lokaler för fjärde och
femte arméfördelningarnas samt Stockholms stads- och landtrullförings-
områdens expeditioner förblifva olöst. En annan utväg att bereda
plats för krigshögskolan vore att utrymma östra eller västra flygel¬
byggnaderna tillika med en del af midtelbyggnaden. En sådan anord¬
ning blefve emellertid endast provisorisk, då Stockholms stad när som
helst kunde för fortsatt utläggning af Artilleri- och Sibyllegatorna till
deras fastställda bredd expropriera en del af den mark, hvarå nämnda
flygelbyggnader vore uppförda. Särskild! hvad anginge östra flygel¬
Sakkunniga
om platsen
för de
blifvande
byggnaderna.
Nuvarande
disposition
af kvarteret
Kandidaten.
8 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 132.
byggnaden skulle genom verkstädernas och förrådens bortflyttning uppstå
nybyggnadsfrågor af så stor omfattning i ekonomiskt hänseende, att de
sakkunniga icke velat inlåta sig därpå. Det vore jämväl att märka, att
icke heller dessa lokaler skulle kunna begagnas för sitt nya ändamål
utan en fullständig om- äfvensom tillbyggnad samt att vissa andra önske¬
mål, som satts i förbindelse med föreliggande fråga, icke skulle häri¬
genom få sin lösning.
De sakkunniga anse sålunda det icke böra sättas i fråga att för¬
lägga krigshögskolan till Artillerigården vare sig medelst nybyggnad
för ändamålet eller medelst förändring af där befintliga byggnader. För
att taga äfven andra möjligheter i betraktande hafva de sakkunniga
förskaffat sig upplysningar om statens tomter å Norra Djurgården och
hafva från öfverintendentsämbetet erhållit karta öfven en del af Norra
Djurgården, hvaröfver regleringsplan blifvit uppgjord. Någon plats för
ifrågavarande ändamål funnes emellertid icke inom det å kartan upp¬
tagna området. De tomter, som skulle kunna komma i fråga, hade
nämligen på grund af sin belägenhet ett alltför högt värde för att
lämpligen tagas i anspråk för föreliggande ändamål. På återstående
delen af Ladugårdsgärdet borde gifvetvis tomter för ändamålet vara
att tillgå, men då detta område ännu icke reglerats, kunde någon
plan i denna riktning icke nu uppgöras.
De sakkunniga anse sig sålunda böra stanna för kvarteret Kandidaten
såsom lämplig plats för krigshögskolebyggnaden, hvarvid de med kvar¬
teret Kandidaten förstå, i enlighet med dess ursprungliga bemärkelse,
det område, som i norr sträcker sig till Valhallavägen och i söder till
Östermalmsgatan, ehuru detta område numera i själfva verket genom
en å stadsplanen utlagd gata blifvit uppdeladt i två kvarter.
Detta kvarter disponeras numera i sin helhet af statsverket. På
sydöstra delen är emellertid upplåtet ett mindre område i hörnet af
Östermalms- och Skepparegatorna, hvarå Etedvig Eleonora församling
uppfört en församlingshydda. Eu del af detta område var till försam¬
lingen upplåten för Hans Magt Konung Oskar II:s lifstid, och öfver
återstoden förfogar församlingen tills vidare med ett års uppsägningstid.
Detta utgör ju icke något egentligt hinder för områdets disponerande,
men med hänsyn till det ändamål, församlingshyddan tjänar, är det
önskligt, att den får kvarstå så länge möjligt är, utan att något statens
byggnadskraf däraf uppehälles. Norra delen af kvarteret torde komma
att begagnas för annat statens byggnadsändamåi.
9
Kungl. Maj:t.s Nåd. Proposition N:o 132.
De sakkunniga hafva därför riktat sina planer på södra delen af
kvarteret och hafva vid närmare ingående på frågan funnit, att denna
del kunde blifva väl och till fullo utnyttjad enligt följande byggnads¬
plan: å tomtens sydvästra del skulle nu uppföras en krigshögskole-
byggnad, å sydöstra delen skulle framdeles uppföras en byggnad
för artilleri- och ingenjörhögskolan samt sjökrigshögskolan och tom¬
tens norra del skulle reserveras för byggnad för krigs- och sjö¬
krigsarkiven jämte generalstabens krigshistoriska afdelning. Tomten
skulle, om så befunnes lämpligt, än ytterligare kunna tagas i anspråk
för byggnadsändamål, nämligen genom tillbyggnad till båda gaflarna
på arkivbyggnadens magasinsbyggnad (arkivbyggnaden skulle bestå af
magasinsbyggnad med tillhörande förvaltningsbyggnad) samt genom de
båda nyss nämnda högskolebyggnadernas sammanbyggande utmed Öster¬
malmsgatan. Om denna byggnadsplan fullföljdes, komme jämväl vissa
af öfverintendentsämbetet uttalade önskemål att blifva uppfyllda. Vid
behandling af det förslag, som framlades för 1909 års Riksdag, hade
ämbetet nämligen framhållit, att den af Stockholms stad söder om kvar¬
teret Kandidaten uppförda monumentala skolhusbyggnaden vore grup¬
perad symmetriskt kring en midtaxel i rät vinkel mot Östermalmsgatan;
och hade ämbetet uttalat, att det ur estetisk och stadsplanesynpunkt
otvifvelaktigt vore lämpligast, att kvarteret Kandidaten, som läge midt
emot skolhusbyggnaden, jämväl blefve bebyggdt symmetriskt kring en
midtaxel. Ämbetet hade fördenskull ansett, att därest krigshögskolebygg-
naden blefve placerad på föreslaget sätt, kvarteret borde helt reser¬
veras för statens rakning och framdeles bebyggas enligt nyss angifven
plan, som uppfyllde dessa önskemål.
Kmot kvarterets bebyggande med offentliga byggnader har inom
Riksdagen anförts, att grundläggningskostnaderna blefve för höga. De
sakkunniga anföra härom följande: »Otvifvelaktigt blifva grundläggnings¬
kostnaderna särskildt å norra delarna af kvarteret höga, men denna
olägenhet kommer under alla förhållanden att drabba statsverket. Om
tomterna försäljas för statens räkning, komma grundläggningskostnaderna
att tagas med i beräkningen vid prisets bestämmande, hvarför det icke
torde ställa sig fördelaktigare att afyttra tomterna än att för statens
räkning bebygga dem. Öfverintendentsämbetet har i sitt nyss om¬
nämnda yttrande, anfört, att ämbetet funnit grundförhållandena å de
delar af kvarteret, som icke berördes af den föreliggande byggnads¬
plan, vara sådana, att de kunde med fördel bebyggas för statsändamål,
ehuru grundmurarna blefve rätt höga. I afseende åÄenna sistnämnda om-
Bih. till Biksd. Prof. 1910. 1 Samt. 1 Afd. 98 Höft. 2
Sakkunniga
om byggnads¬
ämnen i dess
helhet.
Sakkunniga
om grund¬
läggnings¬
kostnaderna.
10
Kungl. Maj ris Nåd. Proposition N:o 132.
Sakkunniga
om krigshög-
skolebygg-
nadens
inredning.
ständighet är att märka, att marken kan höjas till kringliggande gators
nivå antingen genom att förlägga tillräckliga källarlokaler i byggnaderna,
kvilka lokaler på ett eller annat sätt kunna utnyttjas, eller genom att
fylla upp marken till gatunivån. Detta senare torde ske, om byggnads¬
företaget infaller under en tid, då byggnadsverksamheten är särskild!
liflig, i hvilket fall utfyllning^ icke krafvel' särskild kostnad.)»
Af det redan anförda framgår, att de sakkunniga icke kunnat för¬
orda, att krigsarkivet och sjökrigsarkivet erhålla sin plats i själfva
krigshögskolebyggnaden. En sådan anordning skulle nämligen enligt
de sakkunnigas förmenande icke stå i god öfverensstämmelse med de
kraf på säkerhet mot eldfara, som måste ställas på en modem arkiv-
byAgnad och omöjliggjordes dessutom redan af det betydande utrymme,
som för dessa arkiv kräfdes. I denna mening hade de sakkunniga blifvit
ytterligare styrkta, sedan eu af dem, krigsårkivarien Petrelli, satts i
tillfälle att i utlandet studera modernt inrättade arkivbyggnader och
framlagt resultaten af denna studieresa.
Beträffande frågan om hvilka lokaler i öfrigt den nya krigshög¬
skolebyggnaden skulle inrymma hafva de sakkunniga icke funnit någon
anledning att gå utöfver de förslag, som framlades för 1908 och 1909
års Riksdagar, utan har det i stället befunnits lämpligt att göra några
inskränkningar däri. Såväl ur kostnadssynpunkt som med hänsyn där¬
till, att krigshögskolebyggnaden borde motsvaras af en i hörnet mellan
Östermalms- och Skepparegatorna belägen, ungefär lika stor byggnad,
hafva de sakkunniga ansett densamma icke böra få större dimensioner,
än som erfordrades för beredande af de mest behöfliga af de ifrågasatta
lokalerna. De sakkunniga hafva icke hyst någon tvekan att i sitt för¬
slag upptaga lokaler för, förutom krigshögskolan, chefernas för fjärde
och femte arméfördelningarna, inspektörens för militärläroverken samt
befälhafvarnas för Stockholms stads- och landtrullföringsområden expe¬
ditioner. De flesta af dessa lokaler måste beredas på grund af den före¬
stående utflyttningen ur arméförvaltningens gamla ämbetshus vid Munk¬
brogatan, som i och för öfverlåtelse till Stockholms stad beräknats vara
utrym dt till den 1 oktober 1912. Samma skäl gäller visserligen äfven
för remonteringsstyrelsens förflyttning till den nya byggnaden, men de
sakkunniga hafva ansett lämpligast att utesluta lokal för denna styrelse
ur förslaget liksom äfven, lokaler för kavaileriinspektionen och stuteri-
öfverstyrelsen. Sistnämnda tre myndigheter erfordra ett utrymme om
respektive 3, 5 och 3 rum, och med hänsyn till deras jämförelsevis
mindre omfattning synes det de sakkunniga vara lämpligare, att de tills
11
Kungl. Maj.is Nåd. Proposition N:o 132.
vidare hänvisas till andra statens eller hyrda lokaler, än att en eljest
god byggnadsplan genom deras medtagande förryckes. Med afseende
på stuteriöfverstyrelsen, som ansetts hafva ett visst samband med re-
monteringsstyrelsen, hafva de sakkunniga anmärkt, att den sorterar
under jordbruksdepartementet. Med hänsyn till de anmärkningar, som
inom Riksdagen framställts emot de tidigare förslagen beträffande loka¬
ler för krigshofrätten, hafva de sakkunniga ansett sig böra utesluta
detta verk ur byggnadsplanen. De hafva så mycket mindre hyst be¬
tänkligheter härutinnan, som krigshofrättens uppgifter icke ansetts hafva
sådant samband med öfriga inom byggnaden inrymda institutioner, att
det af denna anledning skulle vara önskvärd!, att krigshofrätten — för¬
utsatt att den komme att bestå såsom själfständigt verk — finge sin
lokal härstädes. Då de sakkunniga ansett sig böra i möjligaste mån
begränsa sitt förslag, är det helt naturligt, att öfverstyrelsen för Sveri¬
ges frivilliga skytteföreningar såsom varande en privat institution icke
blifvit medtagen i detsamma, hvarom ju äfven inom Riksdagen uttalats
önskan. Slutligen är att nämna, att en mindre lokal i byggnaden af-
setts för krigsvetenskapsakademiens bibliotek. Do sakkunniga afse så¬
lunda att inom den ifrågasatta krigshögskolebyggnaden inrymma krigs¬
högskolan, chefernas för fjärde och femte arméfördelningarna, inspektö¬
rens för militärläroverken och befälhafvare.as för Stockholms stads- och
landtrullföri ngsområden expedit it > i > er s amt krigsvetenskapsakademiens
bibliotek. Det utrymme, som för hvar och on af dessa institutioner be¬
räknats, öfverensstämmer enligt de sakkunnigas uppgift i det närmaste
med hvad som upptagits uti det för 1909 års Riksdag framlagda för¬
slaget, dock att för krigsvetenskapsakademiens bibliotek afsetts endast
2 rum.
Beträffande kostnaderna hafva de sakkunniga åberopat ett af arki¬
tekten E. Josephson uppgjordt kostnadsförslag. Enligt detta skulle kost¬
naden för krigshögskolebyggnaden uppgå till 440,000 kronor, hvaraf,
under antagande att byggnadsarbetet påbörjades hösten 1910, ansåges
intill 1911 års utgång erfordras ett belopp af 220,000 kronor.
Enligt de sakkunnigas förmenande är det icke osannolikt, att det
snart kommer att uppstå fråga om nybyggnad jämväl för artilleri-
och ingenjörhögskolan samt för sjökrigshögskolan. Den senare är för
närvarande inrymd i hyrd lokal och den förra kan, enligt de sakkunni¬
gas åsikt, icke under någon längre tid framåt få behålla sina nuvarande
lokaler, beroende på de förändringar, som måste ske inom Artillerigår¬
den, sedan angränsande gator blifvit utlagda till sin lulla bredd enligt
Sakkunniga
om kostna¬
derna för
krigshögskole-
byggnaden.
Sakkunniga
om nybygg¬
nad för artil¬
leri- och in¬
genjörhög¬
skolan samt
sjökrigshög¬
skolan.
12
Sakkunniga
om arkiv-
byggnaderna.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 132.
gällande stadsplan. Då de sakkunniga vid fullgörandet af sitt ifråga¬
varande uppdrag uppmärksammat de inom Riksdagen uttalade önsknin¬
gar om en plan för de olika militära högskolornas sammanförande inom
ett gemensamt område, hafva de inhämtat upplysningar angående de
lokaler, som anses erforderliga för artilleri- och ingenjörhögskolan samt
sjökrigshögskolan. Med ledning häraf hafva skisser till en byggnad, i
storlek och utseende motsvarande krigshögskolebyggnaden, blifvit upp¬
gjorda. De sakkunniga hafva icke tvekat om, att därest två af de tre
militära högskolorna skulle sammanföras i samma byggnad, detta bäst
lämpade sig för artilleri- och ingenjörhögskolan samt sjökrigshögskolan.
Dessa anses nämligen i afsevärd utsträckning kunna begagna sig af
gemensamma undervisningslokaler. Såsom ofvan nämnts finnes det
möjlighet att framdeles vinna ytterligare lokaler genom de båda hög-
skolebyggnadernas (flygelbyggnadernas) sammanbyggande.
Beträffande de ifrågasatta arkivbyggnaderna hafva de sakkunniga
med ledning af krigsarkivarien Petreliis 1'örut nämnda reseberättelse an¬
fört, att moderna arkivbyggnader i allmänhet äro så anordnade, att för-
valtningsbyggnaden endast med en mindre förbindelsebyggnad samman¬
hänger med magasinsbyggnaden. En dylik anordning bär därför till-
lämpats vid uppgörandet af förslag till nybyggnad för krigsarkivet och
sj ökrigs arkivet.
I fråga om förvaltningsbyggnadens indelning och de olika rum¬
mens ändamål hafva de sakkunniga hänvisat till ritningarna och nöjt
sig med att framhålla, att de utgått från, att sjökrigsarkivet skulle
komma att införlifvas med krigsarkivet samt att lokaler i nyssnämnda
byggnad afsetts för generalstabens krigshistoriska afdelning. Till led¬
ning vid beräknande af det utrymme, som borde i magasinsbyggnaden
beredas för krigsarkivet, hafva de sakkunniga inhämtat, att i ett den
16 januari 1900 af öfverintendentsämbetet på framställning åt chefen
för generalstaben uppgjordt och på hans framställning grundad! förslag
till nybyggnad för generalstaben m. in. på Artillerigården, beräknades
för krigsarkivets samlingar 10,000 löpmeter hyllor. Sedan dess hade
åtskilliga handlingar tillkommit, men å andra sidan hade en mängd hand¬
lingar aflämnats till andra arkiv, dit de efter arkivaliska principer rikti¬
gare hörde, och ett antal handlingar hade med nådigt tillstånd blifvit
utgallrade ur arkivet och söndermalda vid pappersbruk. Antalet 10,000
löpmeter ansåges därför fortfarande böra vara lämpligt. I sina nuva¬
rande lokaler disponerade krigsarkivet öfver i rundt tal 6,000 löpmeter
13
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 132.
hyllor. Någon bestämd årlig ökning kunde icke uppgifvas, då ingen
bestämd årlig leveransskyldighet funnes, och af de föregående årens
accessioner kunde ingen giltig slutsats dragas, emedan man under rå¬
dande brist på utrymme ej vågat mottaga några större samlingar. Be¬
tydande tillväxt kunde emellertid emotses, bland annat från de förut¬
varande indelta regementena, då deras vidlyftiga arkiv från 1800-talet
inkomme, hvilket, om nu utrymme beredes åt dem, väl komme att ske
i mån som regementena inflyttade i sina nya kaserner. En tillökning
af 4,000 löpmeter hyllor till det nuvarande utrymmet syntes vara be¬
tryggande för ganska många år framåt. Beträffande flottans arkiv, sjö¬
krigsarkivet, hade stationsbefälhafvarna i Stockholm och Karlskrona
upplyst, den förre, att för det nuvarande arkivet i Stockholm kräfdes
en hyllängd af 2,600 meter samt för det årliga tillskottet omkring 50
hyllmeter, den senare, att de arkivalier (för tiden före år 1849), till¬
hörande flottans arkiv i Karlskrona, som torde komma att omedelbart
öfverflyttas, omfattade omkring 600 löpmeter samt att arkivet för när¬
varande tillväxte med omkring 40 hyllmeter årligen.
På grundvalen af dessa upplysningar har magasinsbyggnaden be¬
räknats för ett hyllutrymme af omkring 13,000 löpmeter, hvartill komma
reservlokaler i källarvåningen för mindre värdefulla arkivalier. Skulle
det i en framtid visa sig, att utrymmet icke är tillräckligt, finnes det
möjlighet att genom magasinsbyggnadens tillbyggande vid dess båda
gaflar bereda plats för ytterligare omkring 13,000 löpmeter arkivalier,
äfven här utrymmet i källarvåningen oberäknad!.
Sedan de myndigheter, som afsetts skola erhålla lokaler i den före¬
slagna byggnaden, satts i tillfälle att granska de öfver lokalerna upprättade
planritningar, hafva de förklarat sig icke hafva något att mot dem erinra.
Armeförvaltningens fortifikationsdepartement har granskat de sakkun¬
nigas förslag beträffande de här ifrågasatta byggnaderna jämte de upp¬
gjorda kostnadsberäkningarna och har icke funnit något att i ärendet erinra.
Ofverintendentsämbetet har vid granskning icke haft annat att erinra
mot ifrågavarande förslag, än att inredningen af de i nybyggnadens
bottenvåning afsedda portvakts- och maskinistbostäder borde för vinnande
af bättre plananordningar lämpligen undergå en mindre jämkning.
För egen del har jag i hufvudsak intet att erinra mot de sakkun¬
nigas förslag, som synes mig taga vederbörlig hänsyn till alla inom
Yttranden
öfver de sak¬
kunnigas för-
slag.
Departements¬
chefen.
14
Kungl. Majds Nåd. Proposition N:o 132.
Riksdagen uttalade önskningar och betänkligheter. I sin helhet inne¬
håller det en väl genomtänkt plan till de militära högskolornas sam¬
manförande, på samma gång som det erbjuder möjlighet att i framtiden
ordna vissa af de militära arkivens förläggning. Af de sakkunnigas för¬
slag är det emellertid icke meningen att för närvarande realisera annat
än det, som rör krigshögskolebyggnaden. I denna skulle inrymmas
följande lokaler nämligen,
i bottenvåningen: (utom bostäder för portvakt och maskinist) befäl-
hafvarnas för Stockholms stads- och landtrullföringsområden expeditioner;
i våningen 1 tr. upp: chefens för fjärde arméfördelningen expe¬
dition ;
i våningen 2 tr. upp: chefens för femte arméfördelningen expe¬
dition;
i våningarna 3 och 4 tr. upp: inspektörens för militärläroverken
expedition samt krigshögskolan;
i vindsvåningen: krigsvetenskapsakademiens bibliotek.
Angående behofvet af dessa lokaler har j ag redan yttrat mig i sam¬
manhang med framläggande af 1908 och 1909 års propositioner; och då
Riksdagen i skrifvelse den 1 juni 1908 funnit behofvet af eu byggnad,
innehållande lokaler för krigshögskolan m. m. ådagalagdt, anser jag mig
nu blott behöfva hänvisa till mina föregående yttranden. De af de sak¬
kunniga framlagda kostnadsberäkningar, mot hvilka arméförvaltningens
fortifikationsdepartement icke haft något att erinra, sluta å en summa
af 440,000 kronor. Åf nyssnämnda summa skulle på sätt under punkt
30 i årets statsverksproposition angående fjärde hufvudtiteln blifvit
anmäldt, 220,000 kronor erfordras för år 1911.
Under åberopande af hvad jag sålunda anfört, får jag i underdånig¬
het hemställa, det Kungi. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen
dels medgifva, att å kvarteret Kandidaten af Hedvig Eleonora för¬
samling i Stockholm må uppföras en byggnad, innehållande lokaler för
krigshögskolan, chefernas för fjärde och femte arméfördelningarna, inspek¬
törens för militärläroverken och befälhafvarnas för Stockholms stads-
och landtrullföringsområden expeditioner samt krigsvetenskapsakademiens
bibliotek,
dels ock för detta ändamål bevilja 440,000 kronor och häraf, i en¬
lighet med den i årets statsverksproposition angående fjärde hufvud¬
titeln under punkt 30 gjorda framställning, å extra stat för år 1911
anvisa 220,000 kronor.
15
Kungl. Maj.is Nåd. Proposition No 132.
Till denna departementschefens, af statsrådets öf¬
rig^ ledamöter biträdda hemställan täcktes Hans Kungl.
Höghet Kronprinsen-Regenten lämna nådigt bifall; och
skulle proposition af den lydelse, bilaga till detta pro¬
tokoll utvisar, aflåtas till Riksdagen.
Ex protocollo:
Erik von Horn.