Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 196.
11
N:0 196.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angå¬
ende försäljning af en postverket tillhörig fastighet i Jönkö¬
ping to. to.; gifven Stockholms slott den 2 april 1909.
Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver
civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen
medgifva,
dels att den postverket tillhöriga västra delen af tomten n:r 15 i
Torgkvarteret i Jönköpings stad med å tomtdelen uppförda byggnader
äfvensom den till samma fastighet hörande lott i stadens bymark må
försäljas, tomtdelen med åbyggnader mot eu köpeskilling icke under¬
stigande 25,000 kronor och bymarkslotten mot en köpeskilling icke
understigande 1,525 kronor, samt mot villkor att vederbörande köpare
ensam vidkännes lagfarts- och andra med köpet förenade kostnader,
dels ock att inflytande köpeskillingsbelopp må reserveras för att af
Kungl. Maj:t, efter inhämtande af Riksdagens medgifvande, användas
till anskaffande af lokaler i landsorten för postverkets behof.
De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
Hugo Hamilton.
12
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 196.
Utdrag af protokollet öfver civilärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 2
april 1909.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Lindman,
Statsråden: Petersson,
Hederstierna,
Hammarskjöld,
SWARTZ,
grefve Hamilton,
grefve Ehrensvärd,
Malm,
Lindström,
Nyländer.
Departementschefen, statsrådet grefve Hamilton anförde härefter.
På grund af bemyndigande i nådigt bref den 28 mars 1844 till
dåvarande öfverpostdirektörsämbetet inköptes samma år för postverkets
räkning en fastighet i Jönköping för en köpesumma af 6,000 riksdaler
banko, i hvilken fastighet skulle inrymmas lokal för postkontoret i
nämnda stad äfvensom bostad åt postförvaltaren. Fastigheten, i hvilken
postkontoret sedan dess intill senaste tiden varit förlagdt, utgöres af
västra delen af tomten n:r 15 i Torgkvarteret i Jönköping med adress¬
nummer 33 vid Östra Storgatan. Å tomtdelen, som sträcker sig mellan
sistnämnda gata och Strandgatan, äro uppförda dels med fasad åt östra
Storgatan och Hofrättstorget ett tvåvånings trähus under tak af tegel
13
Kungl. Maj.is Nåd. Proposition N:o 196.
samt reveteradt, kalkrappadt och oljemåladt, dels ock en lika hög, mot
gårdsplanen vettande flygelbyggnad under tak af asfaltpapp samt med
brädbeklädda väggar. Byggnadslängan afslutas åt Strandgatan till med
ett uthus. Dess nedra våning innehåller fem rum, som användts
till postkontorslokal, äfvensom tvättstuga m. in., och den af postmästa¬
ren disponerade öfra våningen upptager sex rum och kök jämte två
reservrum. Tomtdelen innehåller enligt en af stadsingenjören i Jönkö¬
ping E. Adéll år 1908 upprättad, af byggnadsnämnden fastställd karta
med därå tecknad beskrifning i areal 11,171 kvadratfot eller i nu gäl-
lende mått 984,74 kvadratmeter. Fastigheten har år 1908 taxerings-
värderats till 21,000 kronor.
Till postverkets ifrågavarande fastighet hör äfven en lott i Jön¬
köpings stads bymark. Denna bymarkslott, som är belägen på bergs¬
sluttningen väster om Vättern på ett afstånd från staden af omkring
74 mil, är obebyggd samt innehåller, efter ett under år 1889 verk-
ställdt ägoutbyte, enligt en af stadsingenjören Adéll under år 1908
upprättad karta med åtecknad beskrifning i areal 36,372 kvadratfot
eller 3,206 kvadratmeter. Jorden består till större delen af åker samt
i öfrigt af hagmark och berg. Bymarkslotten, som under tjugo år till
den 14 mars 1908 varit mot en årlig arrendesumma af 20 kronor upp¬
låten till enskild person, har på grund af Eders Kungl. Maj:ts den 28
februari 1908 generalpoststyrelsen gifna bemyndigande utarrenderats för
ytterligare ett år eller till den 14 mars 1909 mot en till 50 kronor för¬
höjd arrendeafgift. Ifrågavarande bymarkslott är af Eders Kungl. Maj :ts
befallningshafvande i Jönköpings län saluvärderad till ett ungefärligt
belopp af 1,300 kronor samt år 1908 taxeringsvärderad till 1,000
kronor.
Såsom jag redan antydt, användes postverkets omförmälda fastighet
i Jönköping icke vidare för postkontorets behof. Jag tillåter mig härvid
erinra, hurusom, sedan 1906 års riksdag med bifall till Kungl. Maj:ts
därom ^aflåtna proposition för ändamålet anvisat medel, Kungl. Maj:t
genomf'nådigt bref den 25 januari 1907 bemyndigat telegrafstyrelsen
att låta å telegrafverket tillhörig tomt i Jönköping i enlighet med
samma dag godkända ritningar uppföra en telegrafstationsbyggnad, in¬
rymmande jämväl flokaler för postkontoret i nämnda stad. Efter hvad
jag inhämtat, är postkontoret numera förflyttadt till sagda byggnad.
Redan uti underdånig skrifvelse den 14 april 1908 hade general¬
poststyrelsen väckt förslag om försäljning af postverkets ifrågavarande
fastighet i Jönköping, därvid styrelsen omnämnde, att i den då under
uppförande varande telegrafstationsbyggnaden lokaler vore för eu årlig
14
Kung!. May.ts Nåd. Proposition N:o 196.
hyressumma af 6,000 kronor för postkontorets räkning förhyrda från
den 1 oktober 1908, från hvilken tidpunkt postkontorets samtliga af-
delningar skulle förläggas till nämnda byggnad, och att postverkets
fastighet ej vidare syntes blifva för något postalt ändamål erforderlig,
sedan postkontoret från densamma förflyttats.
Generalpoststyrelsen meddelade emellertid tillika, att från två korpora¬
tioner, som representerade handel och industri i Jönköpings stad, ut¬
talats önskvärdheten af att efter postkontorets förflyttning till dess nya,
i stadens mera västliga del belägna lokal ett afdelningskontor måtte
förläggas till postverkets nuvarande fastighet för att därigenom i postalt
hänseende tillgodose de östra stadsdelarnas behof. Generalpoststyrelsen,
som väl fann att för ifrågavarande österut belägna stadsdelar ett filial¬
postkontor kunde komma att behöfvas, ansåg dock, att för detta ändamål
den nuvarande fastighetens bibehållande alldeles icke påkallades, enär
ett dylikt filialpostkontor för att* fullt motsvara sitt ändamål borde för¬
läggas på plats, belägen betydligt längre åt öster än förhållandet är med
postverkets fastighet.
Då icke heller i öfrigt något behof af egendomens bibehållande för
annat statens ändamål syntes föreligga, hemställde generalpoststy¬
relsen i berörda underdåniga skrifvelse, att Eders Kungl. Maj:t måtte
föreslå Riksdagen medgifva, att postverkets fastighet i Jönköping jämte
tillhörande bymarkslott måtte få å tidpunkt efter postkontorets i Jön¬
köping inflyttning i dess nyförhyrda lokal i telegrafverkets hus, som
generalpoststyrelsen måtte bemyndigas bestämma, till den högst bjudande
försäljas, äfvensom att den vid försäljningen inflytande köpeskillingen
måtte få tillgodoföras »fonden till posthusbyggnader».
Vid underdånig föredragning den 1 maj 1908 af generalpoststyrel¬
sens omförmälda framställning fann Eders Kungl. Maj:t densamma icke
föranleda någon åtgärd. Emellertid behagade Eders Kungl. Maj:t an¬
befalla generalpoststyrelsen att, därest omständigheterna därtill föran¬
ledde, i vederbörlig ordning infordra anbud å ifrågavarande fastighet
jämte tillhörande bymarkslott samt därefter ånyo underställa ärendet
Eders Kungl. Maj:ts pröfning.
Generalpoststyrelsen har nu i underdånig skrifvelse den 23 mars
1909 ånyo gjort framställning i ämnet.
Af skrifvelsen och därmed öfverlämnade handlingar inhämtas huf¬
vudsakligen följande.
Då någon förändring i de förhållanden, som föranledt generalpost¬
styrelsens förstberörda hemställan om fastighetens försäljning icke in¬
15
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 196.
träffat, hade styrelsen hos Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande i
Jönköpings län anhållit, att Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande
måtte genom allmän kungörelse infordra skriftliga köpeanbud å berörda
fastighet och bymarkslott.
Sedan i enlighet med berörda anhållan Eders Kungl. Maj:ts be¬
fallningshafvande infordrat anbud under tillkännagifvande bland annat
att anbud kunde afgifvas antingen å fastigheten i dess helhet, sålunda
bynmrkslotten däri inbegripen, eller endast å själfva stadsfastigheten
eller ock endast å bvmarkslotten, hade vid utgången af den för anbudens
afgifvande utsatta tid anbud afgifvits dels af änkan Maria Hallberg,
som för fastigheten med därtill hörande bymarkslott erbjudit eu köpe¬
skilling af 22,000 kronor, dels ock af handlanden E. O. Peterson i
Skillingaryd, som för bymarkslotten erbjudit en köpesumma af 1,525
kronor. Vidare hade efter anbudstidens utgång Axel Romberg å stads¬
fullmäktiges i Jönköping vägnar, i enlighet med deras vid sammanträde
den 8 mars 1909 fattade, numera laga kraftvunna beslut, hos Eders
Kungl. Maj:ts befallningshafvande afgifvit köpeanbud å 25,000 kronor
för stadsfastigheten.
Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande har, med öfverlämnande
af de inkomna anbuden, i skrifvelse till generalpoststyrelsen anfört, att
handlanden Petersons anbud å bymarkslotten syntes såsom afsevärdt
öfverstigande taxeringsvärdet kunna antagas, men att däremot Maria
Hallbergs anbud å tomten med åbyggnader vore oskäligt lågt i förhål¬
lande till taxeringsvärdet å angränsande fastigheter. Östra hälften af
tomten n:r 15, som äges af anbudsgifvaren, vore nämligen åsatt ett
taxeringsvärde af 15,000 kronor, inbyggnaderna å postverkets tomt
syntes kunna lämna i hyra omkring 1,500 kronor. Den af Jönköpings
stad erbjudna köpesumman syntes däremot kunna anses tillräcklig, och
då högre köpeskilling sannolikt icke skulle kunna erhållas vid en auk¬
tion, tillstyrkte Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande antagande af
stadens anbud. Beträffande gällande tomtpris för fastighet, jämförlig
med posttomten, har Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande tillika
meddelat, att vid nästlidet års allmänna fastighetstaxering värdena å
stadens fastigheter i allmänhet bestämts i enlighet med senaste köpe¬
skilling, att detta medfört en allmän höjning* särskild! af tomtvärdena,
att de sålunda höjda värdena torde kunna anses motsvara de verk¬
liga värdena, samt att tomtvärdena å de posttomten närmast belägna
fastigheter blifvit bestämda för tomten n:r 14 (hörntomt) till 2 kronor,
för östra hälften af tomten n:r 15 till omkring 1 krona 30 öre och för
tomten n:r lö till 1 krona 50 öre, allt för kvadratfot.
16
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 196.
Generalpoststyrelsen har för egen del anfört, att styrelsen, som
delade den af Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande uttalade åsikten rö¬
rande anbudet å bymarkslotten, emellertid hölle före, att statsverket skulle
kunna för stadsfastigheten erhålla ett högre belopp än hvad staden er¬
bjudit. Enligt, meddelande till generalpoststyrelsen från byggnadsnämn¬
den i Jönköping hade nämligen förslag uppgjorts till omreglering af
därvarande östra stadsdel, inom hvilken postverkets tomt vore belägen.
Styrelsen ansåge sålunda, att Jönköpings stad jämlikt § 12 i lagen den
31 augusti 1907 angående stadsplan och tomtindelning vore pliktig att,
då det äskades, till sig lösa postverkets hälft af tomten n:r 15 i Torg¬
kvarteret samt att det vore för statsverket förmånligare att ett -dylikt
äskande från postverkets sida framställdes än att stadens föreliggande
anbud antoges, i synnerhet som tomtvärdet å de intill posttomten be¬
lägna fastigheterna på grund af det synnerligen fördelaktiga läget för
närvarande vore särdeles högt.
Stadsfastigheten och bymarkslotten kunna, meddelar generalpoststyrel¬
sen, af ny ägare när som helst få tillträdas, enär postkontoret nu vore för¬
flytta^ och postmästaren, hvilken tillsvidare kvarbodde i posthuset, vore
skyldig att på anmodan därifrån afflytta.
I fråga om dispositionen af den vid fastighetens och jordens för¬
säljning inflytande köpeskilling har generalpoststyrelsen, som på angifna
skäl förklarat sig böra frånträda sitt därutinnan förut väckta förslag, i
sin sistomförmälda underdåniga skrifvelse anfört, att styrelsen tänkt sig,
att de inflytande beloppen skulle kunna få reserveras för byggnadsföre¬
tag för postverkets räkning i Ystad. I postverkets fastighet därstädes
funnes inrymda lokaler såväl för post- som för telegrafverket. Klago¬
mål både länge anförts mot lokalernas otidsenlighet. Särskildt för tele¬
grafstationen syntes den nuvarande lokalen vara otillräcklig, och fram¬
ställning hade från telegrafstyrelsen gjorts om beredande af större
utrymme för telegrafstationen under den närmaste framtiden. General¬
poststyrelsen både med anledning däraf vidtagit utredningar, som afsåge
att genom en vidtgående ändring och reparation af posthuset söka af-
hjälpa olägenheterna. Därest det skulle visa sig, att en dylik ändring och
reparation komme att kräfva allt för stora kostnader, utan att motsva¬
rande fördelar därigenom vunnes, syntes ej återstå annat än att antingen
på den nuvarande posttomten eller på en tilläfventyrs nyförvärfvad
sådan uppföra en byggnad, däri jämväl kunde beredas lokaler för tele¬
grafverket.
På grund af hvad generalpoststyrelsen i ämnet anfört har sty¬
relsen hemställt, att Eders Kungl. Maj:ts täcktes föreslå Riksdagen
17
Kungl. Maj:ts Nåd. Fr oposition N:o 196.
medgifva, att handlanden Petersons anbud å köp af den till postverkets
fastighet i Jönköping hörande bymarkslott för 1,525 kronor måtte an¬
tagas; att från postverkets sida yrkande framställes om skyldighet för
Jönköpings stad att lösa postverkets i staden belägna fastighet med
därå uppförda byggnader; samt att för fastigheten och bymarksjorden
inflytande köpe- och löseskilling måtte få reserveras för bestridande af
kostnad för posthusbyggnadsarbete i Ystad.
I likhet med generalpoststyrelsen anser jag, att postverkets ifråga¬
varande egendom i Jönköpings stad och å dess bymark, hvilken egen¬
dom, enligt hvad styrelsen upplyst, numera efter postkontorets förflytt¬
ning icke är för något postverkets behof vidare erforderlig och för hvars
bibehållande i statens ägo för något annat statens ändamål anledning
icke torde förefinnas, bör utan vidare dröjsmål föryttras.
Generalpoststyrelsens förslag i afseende å sättet för afyttrande af
postverkets tomtdel i staden kan jag emellertid icke biträda. Såsom
styrelsen upplyst, har förslag väckts om förändrad reglering af östra
stadsdelen i Jönköping, inom hvilken stadsdel ifrågavarande tomt är
belägen. Jag tillåter mig ock erinra, att stadsfullmäktige i Jönköping
uti underdånig skrifvelse den 9 december 1907, som jag inför Eders
Kungl. Maj:t den 31 i samma månad i underdånighet anmält, tillkänna-
gifvit, att stadsfullmäktige beslutat revision af den för staden gällande
stadsplan och tomtindelning såvidt anginge, förutom annat område, hela
östra stadsdelen. Då sålunda postverkets tomtdel beröres af frågan
om ändring i stadsplanen och tomtindelningen, lära stadsplanelagens
bestämmelser om plikt för samhälle att i vissa fall lösa tomtdel icke
kunna åberopas för ett yrkande om åläggande för Jönköpings stad att
lösa postverkets tomtdel, förr än sagda fråga blifvit slutligen pröfvad.
Då därjämte, såsom af handlingarna framgår, ny tomtindelning lärer
komma att fastställas inom ifrågavarande kvarter, kan lösningsanspråk
från statens sida icke framställas, förrän ett år förflutit från den nya
tomtindelningens fastställande, och det under den i och för sig antagliga
förutsättning, att postverkets fastighet jämväl enligt den nya tomtindel¬
ningen kommer att utgöra del af en tomt. Äfven om genom ett för-
faringssätt i öfverensstämmelse med det af generalpoststyrelsen före¬
slagna något högre löseskilling för tomtdelen framdeles skulle kunna
erhållas än det af staden erbjudna beloppet, torde dock en försäljning
utan tidsutdräkt vara att föredraga, helst som fastigheten, enligt hvad
jag inhämtat, erfordrar eu genomgående och ganska kostsam reparation,
om densamma skall kunna genom uthyrning lämna skälig afkastning.
Bih. till Riksd. Prof. 1909. 1 Sami. I Afd. 145 Haft. 3
18
Kutig!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 196.
För min del finner jag den af staden erbjudna köpesumman, 25,000 kronor,
antaglig, såväl med hänsyn till det fastigheten åsätta taxeringsvärde som
oek i betraktande af de upplysningar Eders Kungl. Maj :ts befallningshaf¬
vande meddelat rörande gällande tomtpris för angränsande, med postverkets
tomtdel närmast jämförliga tomter. Då tomtarealen är 11,171 kvadratfot,
utgör den erbjudna köpeskillingen, 25,000 kronor, ungefär 2 kronor
23 öre för kvadratfot. Jag anser mig sålunda kunna tillstyrka, att post¬
verkets del af tomten n:r 15 i Torgkvarteret försäljes för ett pris ej
understigande 25,000 kronor.
Emot bymarkslottens försäljning mot den för densamma erbjudna
köpeskillingen, 1,525 kronor, finner jag ej anledning till erinran. An¬
budet öfverstiger nämligen afsevärdt taxeringsvärdet, 1,000 kronor,
och jämväl med hänsyn till den afkastning bymarkslotten lämnat torde
berörda anbud å densamma få anses för staten fördelaktigt.
Beträffande användningen af de vid försäljningen inflytande köpe¬
skillingar har, såsom jag omnämnt, generalpoststyrelsen ifrågasatt, att
desamma skulle reserveras för bestridande af kostnader för posthus¬
byggnadsarbete i Ystad. Då emellertid generalpoststyrelsen för när¬
varande icke kunnat lämna närmare upplysningar om beskaffenheten och
omfånget af det antydda arbetet, hvarom generalpoststyrelsen, enligt
hvad densamma meddelat, låtit vidtaga utredningar, finner jag mig
icke kunna förorda styrelsens förslag, att de inflytande medlen reser¬
veras uteslutande för användning vid det sålunda ifrågasatta bygg¬
nadsarbetet. Det synes mig lämpligare, att de inflytande försälj nings-
medlen reserveras för att efter Eders Kungl. Maj:ts och Riksdagens
beslut användas till anskaffande af lokaler i landsorten för postverkets
behof.
Under åberopande af hvad i ärendet sålunda förekommit får jag i
underdånighet hemställa, att Eders Kungl. Maj:t täcktes föreslå Riks¬
dagen medgifva,
dels att den ifrågavarande postverket tillhöriga, å västra delen af
tomten n:r 15 i Torgkvarteret i Jönköpings stad med å tomtdelen upp¬
förda byggnader äfvensom den till samma fastighet hörande lott i sta¬
dens bymark må försäljas, tomtdelen med åbyggnader mot en köpeskil¬
ling icke understigande 25,000 kronor och bymarkslotten mot en köpe¬
skilling icke understigande 1,525 kronor, samt mot villkor att veder¬
börande köpare ensam vidkännes lagfarts- och andra med köpet förenade
kostnader,
19
Kungl. 3Iaj:ts Nåd. Proposition N:o 196.
dels ock att inflytande köpeskillingsbelopp må reserveras iör att
af Eders Kungl. Maj:t, efter inhämtande af Riksdagens medgifvande,
användas till anskaffande af lokaler i landsorten för postverkets behof.
Hvad föredragande departementschefen sålunda
hemställt, däruti statsrådets öfriga ledamöter instämde,
behagade Hans Maj:t Konungen i nåder bifalla samt
förordnade, att proposition i ämnet skulle till Riks¬
dagen aflåtas af den lydelse, bilaga till detta protokoll
utvisar.
Ur protokollet:
E. K. Almqvist.
I