Kungl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 140.
1
N:o 140.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående
anställande af bokhållare vid Stockholms och Göteborgs
hospital samt Piteå hospital och asyl; gifven Stockholms
slott den 19 mars 1909.
Under åberopande af bifogade utdrag af statsrådsprotokollet öfver
civilärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen
medgifva,
att det belopp af högst 32,500 kronor, som Riksdagen medgifvit må
användas till arfvoden åt tjänstemän, hvilka ej äro i hospitalens och asy¬
lernas lönestater upptagna, från och med 1910 höjes med 1,800 kronor
till högst 34,300 kronor, på det att ett arfvode af 600 kronor må kunna
utgå till en bokhållare vid hvart och ett af Stockholms och Göteborgs
hospital samt Piteå hospital och asyl, med rätt för ifrågavarande bok¬
hållare till bostad med möbler och sängkläder, lyse, bränsle, tvätt och
första klassens kost eller, där sådan ej finnes, allmänna klassens kost
och 200 kronor såsom kostförbättringspenningar samt till en första arf-
vodesförhöj ning å 200 kronor efter fem års och en andra arfvodesför-
höjning å likaledes 200 kronor efter ytterligare fem års väl vitsordad
tj änstgöring; samt
att hvad som erfordras för beredande af ifrågavarande aflöningsför-
måner må utgå af förslagsanslaget till hospitals underhåll.
De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
Hugo Hamilton.
Bill. till Bilcsd. Prot. 1909. 1 Sami. 1 Afd. 99 Höft. (N:o 140.)
2
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 140.
Utdrag af protokollet öfver civilärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 19
mars 1909.
N ärvarande:
Hans excellens herr statsministern Lindman,
Statsråden: Petersson,
Hederstierna,
Hammarskjöld,
Swartz,
grefve Hamilton,
grefve Ehreksvård,
Malm,
Lindström,
Nyländer.
Departementschefen, statsrådet grefve Hamilton anförde:
Uti underdånig skrifvelse den 30 september 1908 har medicinalsty¬
relsen, med anledning af framställningar från direktionerna för Stock¬
holms och Göteborgs hospital samt Piteå hospital och asyl, anhållit om
anvisande af medel för anställande af en bokhållare vid hvar och en af
nämnda anstalter.
Till stöd för sin framställning i förevarande fråga har direktionen
för Stockholms hospital åberopat en skrift från hospitalets öfverläkare,
däri denne framhåller, att kontorsgöromålen å hospitalet numera vore af
den omfattande och invecklade art, att sysslomannen ej vore i stånd att
ensam sköta desamma. Då därtill komme de kraf, som ställdes på
3
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 140.
sysslomannen att i kök, tvätt och trädgård öfvervaka, att dagliga arbe¬
ten skedde på bästa sätt och att vid leveranser dessa fullgjordes or¬
dentligt, så framträdde så mycket tydligare bebofvet af en bokhållare
som biträde åt sysslomannen i hans många och viktiga göromål. Be-
hofvet af en kompetent vikarie vid semester för sysslomannen vore ännu
ett af de många skäl, som funnes för anställandet af en bokhållare.
Direktionen för Göteborgs hospital har åberopat de skäl, som af
öfverläkaren vid hospitalet anförts för anställande af en bokhållare där¬
städes, nämligen att det tillskott af 75 nya sjukplatser, som Göteborgs
stads nyanlagda upptagningsanstalt komme att tillföra hospitalet, syntes
medföra betydligt ökade göromål på kontoret och taga sysslomannens
tid i anspråk i sådan grad, att han icke medhunne att utöfva den till¬
syn öfver reparationer, verkstäder, jordbruk, trädgård med mera, som
enligt hans instruktion honom tillkomme.
Direktionen för Piteå hospital och asyl slutligen har framhållit, att
behofvet af en bokhållares anställande länge varit kännbart, samt öfverläm-
nat infordradt yttrande från tillförordnade sysslomannen vid hospitalet
af innehåll bland annat, att expeditions- och skrifgöromålen fordrade
sysslomannens nästan ständiga närvaro å kontoret, hvarigenom han ej
i önskvärd och erforderlig grad kunde utöfva tillsyn öfver arbeten för
trädgårdens och jordbrukets skötsel, öfver byggnader, gårdar, väganlägg-
ningar, de olika verkstäderna, maskinrummen med mera.
För egen del har medicinalstyrelsen såsom motiv för anställande af
bokhållare vid ifrågavarande anstalter till en början erinrat om hospi-
talssysslomännens mångfaldiga göromål. Förutom förandet af anstaltens
räkenskapsböcker och indrifning af sjukvårdsafgifter har han, anför
sålunda medicinalstyrelsen, bland annat, att tillse, att mathållningen vid
anstalten samvetsgrannt besörj es och att antagna leverantörer riktigt
fullgöra sina skyldigheter, för hvilket ändamål han bör helst personligen
kontrollera proviantartiklarnas beskaffenhet och mängd. Det tillkommer
honom vidare att besörja anskaffning af och utöfva tillsyn öfver an¬
staltens inventarieförråd, att handhafva skötseln af anstaltens trädgård
och jordbruk, att kontrollera de mindre reparationsarbetena inom an¬
stalten och så vidare. Sysslomannen har sålunda att förrätta en del
mycket viktiga göromål utanför kontoret. Styrelsen framhåller särskildt,
betydelsen af sysslomannens närvaro vid de dagligen skeende leveran¬
serna af proviantartiklar och andra förnödenheter för kontroll af deras
såväl kvalitet som kvantitet. Skall sysslomannen ordentligen fullgöra
sitt viktiga yttre arbete, är han, menar styrelsen, ej i tillfälle att under
någon större del af dagen vistas å kontoret. Detta är emellertid i flera
4
KungI. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 140.
afseenden till olägenhet. Allmänheten fordrar att vid sina besök å det
i regel aflägset belägna hospitalet få sina ärenden med kontoret uträt¬
tade utan långt dröjsmål, hvilket nu ofta icke kan undvikas på den
grund, att ingen tjänsteman för de löpande göromålen därstädes kan
finnas tillstädes. Ingående telefonförfrågningar från entreprenörer an¬
gående dagleverans erfordra ofta, enligt hvad styrelsen vidare anför,
hastig expediering, och för sådant ändamål behöfs sakkunnigt biträde å
kontoret och så vidare. Lägges härtill det af vederbörande direktioner
vitsordade förhållandet, att sysslomännen behöfva biträde äfven för de
egentliga kontorsgöromålen, anser styrelsen, att goda skäl finnas för alla
tre förslagen.
Medicinalstyrelsen erinrar emellertid ytterligare om följande för¬
hållanden.
Bokhållare vid hospital äro för närvarande anställda till ett antal af
11 fördelade sålunda:
2
2
1
9
vid Uppsala hospital och asjd (1,264 sjukplatser)
» Vadstena » » » (800 » )
)■> Växjö » (350 )) förutom Korsberga)
j> Lunds » » » (1,222 » )
» Vänersborgs » » » (1,030 » )
» Kristinehamns » » » (768 » ).
Platsantalet vid de anstalter, som nu begära bokhållares anställande,
äro. vid Stockholms hospital 250, vid Göteborgs hospital, efter nu på¬
gående utvidgning med Göteborgs stads upptagningsanstalt, 305 och vid
Piteå hospital och asyl 370. Anstalterna äro sålunda enligt medicinal¬
styrelsens åsikt tillräckligt stora, för att en bokhållares anställande redan
däraf kan anses motiveradt. Styrelsen erinrar härvid, att, då anslag till
arfvode åt en bokhållare vid Kristinehamns hospital af 1902 års Riks¬
dag beviljades, platsantalet därstädes var något öfver 300. Hvad sär¬
skilt Stockholms hospital beträffar, hvilket till platsantalet är det minsta,
anmärker styrelsen, att därstädes finnes ett boktryckeri för de sjukas
sysselsättning, hvilket står under sysslomannens vård och att anskaffande
af arbete, korrekturläsning och dylikt tager rätt mycken tid i anspråk.
Stockholms hospital har ock, säger styrelsen, på grund af sin belägen¬
het invid ett stort samhälle sina leveranser fördelade på ett jämförelsevis
stort antal leverantörer, hvilket i sin mån föranleder ökadt arbete för
sysslomannen.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 140. 5
Medicinalstyrelsen framhåller slutligen särskildt betydelsen af anstäl¬
landet af bokhållare ur kontrollsynpunkt. Förutom det att närvaron af
en person, som har tillgång till anstaltens räkenskapsböcker och följer
alla kontorsgöromålen, i och för sig verkar kontrollerande, skulle vid
förfall för sysslomannen och under dennes semester hela hans befatt¬
ning med anstaltens ekonomi öfverlåtas åt bokhållaren. Vid anstalter, där
ingen bokhållare finnes anställd, hafva, meddelar styrelsen, under sysslo¬
mannens semester endast de löpande göromålen plägat uppdragas åt
någon vid anstalten anställd eller annan person, då det ej varit möjligt
att mot den ringa ersättning, som bjudits, erhålla person, som kunnat
ägna sig^ helt åt vikariatet. Anstaltens räkenskaper hade sålunda ej
lämnats åt vikarien, utan hade kompletterats vid sysslomannens åter-
mträde i tjänst. Det förtjänar också, anmärker styrelsen, att erinras,
att de två hospital, hvilkas syssloman under senare åren gjort sin
skyldiga till oredligt förfarande, saknat bokhållare.
Medicinalstyrelsen meddelar vidare, att vid de tre nu ifrågavarande
anstalterna utgå årligen i utgiftsstaten anvisade belopp till extra skrif-
biträde å sysslomanskontoren, för år 1908 uppgående till vid Stockholms
hospital 800 kronor, vid Göteborgs hospital 600 kronor och vid Piteå
hospital och asyl 500 kronor utom naturaförmåner. Det är helt naturligt
säger styrelsen, att det ej varit möjligt att för så ringa belopp anskaffa
fullt kompetenta personer att ständigt biträda på kontoren, utan har
deras biträde vanligen inskränkts till tiderna för kvartalsräkenskapens
uppgörande. Om bokhållartjänster blefve inrättade, borde ofvannämnda
anslag åt sknfbiträden helt och hållet indragas.
Bokhållarnas kontanta aflöning, fortsätter medicinalstyrelsen, utgår
lör närvarande med 600 kronors årligt arfvode samt tvenne arfvodes-
tillägg å 200 kronor hvartdera efter 5 respektive 10 år jämte bostad
med möbler och sängkläder, lyse, bränsle, tvätt och första klassens
kost eller, där sådan ej finnes, allmänna klassens kost och 200
kronor såsom kostförbättringspenningar. Emellertid har medicinalsty¬
relsen uti underdånig skrifvelse den 25 september 1908 hemställt om
lönereglering jämväl för bokhållarna, hvilken hemställan styrelsen nu
a beropar.
Genom hvad medicinalstyrelsen och vederbörande hospitalsdirek- Departe-
tioner anfört synes mig behofvet att anstiilla bokhållare jämväl vid mentBChefens
Stockholms och Göteborgs hospital samt Piteå hospital och asyl vara yttr“nde'
adagalagdt; och har jag härvid särskildt fäst mig vid angelägenheten
6 Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 140.
att söka åstadkomma bästa möjliga kontroll vid handhafvande af anstal¬
ternas ekonomi.
Beträffande ifrågavarande bokhållares aflöning har medicinalstyrelsen,
på sätt förut nämnts, i särskild framställning hos Eders Kungl. Maj:t
anhållit om allmän lönereglering för, bland andra, bokhållarna vid rikets
sinnessjukanstalter. Öfver denna medicinalstyrelsens framställning har
statskontoret anbefallts att afgifva yttrande, hvilket emellertid ännu icke
inkommit, hvadan jag icke torde under nu pågående riksdag hinna under¬
ställa ärendet Eders Kungl. Maj:ts pröfning. Vid sådant förhållande
torde för de föreslagna tre nya bokhållarbefattningarna nu böra be¬
stämmas enahanda aflöningsförmåner som de, hvilka för närvarande utgå
till bokhållare vid rikets öfriga hospital och asyler.
Såsom medicinalstyrelsen framhållit, torde genom inrättandet af ifråga¬
varande bokhållarbefa{tningar de till aflönande af skrifbiträde å sysslo-
manskontoren nu utgående belopp å sammanlagdt 1,900 kronor kunna
inbesparas.
Arfvodena till bokhållare utgå från det belopp, Riksdagen anvisat
från förslagsanslaget till hospitals underhåll till aflöning åt de tjänste¬
män, som ej äro i hospitalens och asylernas lönestater upptagna. Det
sålunda anvisade beloppet uppgår, jämlikt beslut vid 1907 års riksdag,
till högst 32,500 kronor. Därest mitt förslag om anställande af en bok¬
hållare vid hvar och en af ofvannämnda anstalter vinner bifall, skulle
en ökning i nämnda belopp af 1,800 kronor erfordras.
På grund af hvad jag sålunda anfört, får jag i underdånighet hem¬
ställa, att Eders Kungl. Maj:t måtte föreslå Riksdagen medgifva,
att det belopp af högst 32,500 kronor, som Riksdagen medgifvit må
användas till arfvoden åt tjänstemän, hvilka ej äro i hospitalens och asy¬
lernas lönestater upptagna, från och med 1910 höjes med 1,800 kronor
till högst 34,300 kronor, på det att ett arfvode af 600 kronor må kunna
utgå till en bokhållare vid hvart och ett af Stockholms och Göteborgs
hospital samt Piteå hospital och asyl, med rätt för ifrågavarande bok¬
hållare till bostad med möbler och sängkläder, lyse, bränsle, tvätt och
första klassens kost eller, där sådan ej finnes, allmänna klassens kost
och 200 kronor såsom kostförbättringspenningar samt till en första arf-
vodesförhöjning å 200 kronor efter fem ars och en andra arfvodesför-
höjning å likaledes 200 kronor efter ytterligare fem års väl vitsordad
tjänstgöring; samt .
att hvad som erfordras för beredande af ifrågavarande aflönings¬
förmåner må utgå af förslagsanslaget till hospitals underhåll.
7
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 140.
Till denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna
bifall samt förordnade, att proposition i ämnet af den
lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skulle till
Riksdagen aflåtas.
Ur protokollet:
Pehr Thyselius.