Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
1
N:o 96.
Ank. till Rikscl. kansli den 1 maj 1908, kl. 2 e. m.
Utlåtande, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
omorganisation af sjökrig shög skolan.
(l:a U. A.)
I eu till Riksdagen den 13 nästlidne mars aflåten proposition, n:o
111, har Kungl. Maj:t föreslagit Riksdagen att, med godkännande af
föreslagen omorganisation af sjö krigshögskolan, i riksstaten för år 1909
höja reservationsanslaget till sjökrigshögskolan-från 16,100 kronor till
22,350 kronor eller med 6,250 kronor, hvarigenom anslagen till under¬
visningsverken å femte hufvudtiteln komme att höjas från 93,935 kronor
till 100,185 kronor.
Vid propositionen fanns fogadt utdrag af statsrådsprotokollet öfver
sj oföre varsärenden samma dag, enligt hvilket departementschefen i ämnet
yttrat följande:
»Till 1897 års Riksdag gjorde Kungl. Maj:t framställning om anslag
till inrättande af en sjökrigshögskola. Enligt den i statsrådsprotokollet
för den 14 januari samma år lämnade redogörelse för detta undervis¬
ningsverks uppgift m. m. skulle undervisningen därstädes meddelas uti
en allmän kurs med två arbetsår, afsedd för officerare, som varit i
tjänst omkring 4 år, hvarjämte åt äldre officerare vid flottan, som
därtill anmälde sig, skulle beredas tillfälle att, i den mån tjänstens
kraf det medgåfve, vid högskolan åhöra föreäsningar i vissa ämnen;
och skulle dessa föreläsningar anordnas hvart annat år. De årliga
kostnaderna angåfvos till
JBih. tiU Biksd. Prot. 1908. 4 Sami. 1 Afd. 58 Höft. (N:o 96).
1
2
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
arfvoden åt lärare, beräknade efter 200 kronor årligen för hvarje
timmes undervisning i veckan ......................................... kronor 6,300: —
för föreläsningars hållande enligt samma beräk¬
ningsgrund 3,000 kronor hvartannat år eller för år » 1,500: —
en vaktmästare, förutom fri bostad........................ )> 800: —
inköp af böcker, instrument, kartor, ved, ljus m. m. )) 2,500: —
Summa kronor 11,100: —
hvartill komme tills vidare hyra för lokal..................... kronor 1,800: —
Riksdagen, som fann behofvet af ifrågavarande högskola ådagalagxlt,
men ansåg den till hyra för lokal erforderliga utgift kunna, intill dess
sådan lokal kunde i de för flottans räkning disponerade lägenheter i
hufvudstaden beredas, af Kungl. Maj:t bestridas af femte hufvudtitelns
allmänna besparingar, beviljade för sjökrigshögskolan ett reservations¬
anslag af 11,100 kronor.
I sammanhang med förslag till uppsättande af ett kustartilleri
gjorde Kungl. Maj:t framställning till 1901 års Riksdag om höjning af
anslaget till sjökrigshögskolan i enlighet med ett af den s. k. kust¬
artillerikommittén afgifvet förslag. Enligt detta förslag skulle före-
namu da arfvoden, 200 kronor för hvarje timmes undervisningsskyldighet
i veckan, höjas till 300 kronor med hänsyn till det ökade arbete,
som blefve en följd af en kustartillerilinjes införande i högskolan. Då
därtill komme behof af ökadt anslag till inköp af böcker, instrument,
kartor, ved, ljus m. in. samt till extra utgifter, behöfdes, enligt kom¬
mitténs förslag, en ökning i sjökrigshögskolans stat af 5,000 kronor.
Då emellertid enligt förslaget officerare vid kustartilleriet år 1902
skulle åtnjuta undervisning i sjökrigshögskolan endast under ett hälft
läsår, erfordrades för nämnda år endast ett belopp af 2,500 kronor;
och blef, i enlighet med Kungl. Maj:ts framställning, anslaget till sjö¬
krigshögskolan af Riksdagen höjdt med 2,500 kronor eller från 11,100
kronor till 13,600 kronor.
För år 1903 erfordrades emellertid hela det belopp, som, på sätt
nyss nämnts, beräknats vara för kustartilleriofficerarnas undervisning
vid högskolan behöflig!; och beslöt Riksdagen på Kungl. Maj:ts fram¬
ställning att höja anslaget till högskolan med ytterligare 2,500 kronor
från 13,600 kronor till 16,100 kronor.
Sedermera har icke någon höjning af anslaget varit ifrågasatt,
utan upptages anslaget till sjökrigshögskolan i nu gällande riksstat med
16,100 kronor. Den årliga utgiftsstaten har följande utseende:
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
3
Lärare:
i allmänna kursen:
arfvoden å 300 kronor för hvarje timmes under visningsskyldighet i
veckan: 300x32.............................................................. kronor 9,600: —
i högre kursen:
arfvoden å 300 kronor för hvarje timmes undervisnings-
skyldighet i veckan: 300x20x72.............................. » 3,000: —
1 vaktmästare, jämte fri bostad, lön................................. » 800: —
till inköp af böcker, instrument, kartor, ved, ljus in. in. » 2,400: —
till extra utgifter .................................................................. » 300: —
Summa kronor 16,100: —
Såsom redan blifvit antydt, meddelas undervisningen vid sjökrigs¬
högskolan uti en allmän kurs med två arbetsår, afsedd för subaltern-
officerare, samt uti en s. k. högre kurs anordnad hvartannat år med
föreläsningar för regementsofficerare och kaptener. Till allmänna kursen
beordras såsom elever subalternofficerare vid flottan, Indika vid kursens
början tjänstgjort såsom officerare minst 4 år, samt subalternofficerare
vid kustartilleriet, hvilka vid kursens början tjänstgjort såsom officerare
minst 3 år.
Med afseende å det stora antalet under åren 1905 och 1906 från
sjökrigsskolan utexaminerade officerare anmodade chefen för sjöförsvars¬
departementet i skrifvelse den 7 november 1906 chefen för flottans
stab och chefen för sjökrigshögskolan att efter samråd med chefen för
sjökrigsskolan inkomma med yttrande, huruvida behof förefunnes att
för dessa och eventuellt äfven för andra årsklasser vidtaga någon för¬
ändring i gällande bestämmelser angående allmänna kursen vid sjö-
krigshögskolan.
Till följd häraf hafva cheferna för flottans stab och sjökrigshög¬
skolan,' efter att jämväl hafva inhämtat yttranden i ämnet från marin¬
förvaltningen och chefen för kustartilleriet, afgifvit ett den 13 juni
1907 dagtecknadt utlåtande, däri de, efter att hafva framhållit önsk¬
värdheten ur tjänstens synpunkt af att den allmänna kursen vid hög¬
skolan genomginges omedelbart efter en minimitjänstetid af omkring
4 år, anfört, att verkställda beräkningar utvisade, att, då hänsyn toges
till behofvet af officerare för den allmänna tjänsten, personaltillgången
därutöfver medgåfve kommendering till högskolan åren 1908, 1909 och
1910 af sammanlagdt endast 42 sjöofficerare, men att, under förutsätt¬
ning af en fortfarande tillämpning af nyssberörda tvifvelsutan riktiga
4
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
princip, att till genomgående af berörda kurs skulle kommenderas de
två årsklasser sjöfficerare, hvilka i denna egenskap tjänstgjort omkring-
4 å 5 år, antalet dylika officerare, som under samma tid borde genomgå
denna kurs, utgjorde 83; äfvensom att, enligt livad en uppgjord tabell
utvisade, antalet sjöofficerare och kustartilleriofficerare, som, enligt nu
gällande bestämmelser och med beräknad tillkomst af officerare, borde
genomgå allmän kurs vid högskolan med början åren 1908, 1910 och
1912, skulle utgöra i 1908 års kurs 33, i 1910 års kurs 64 och i
1912 års kurs 60.
Vid sådant förhållande, heter det vidare i berörda utlåtande, torde
hvarken med hänsyn till personaltillgången, nuvarande antalet lärare i
högskolan eller skolans för närvarande disponibla utrymme kommen¬
dering till högskolan från och med år 1908 kunna hvarje jämnt år
beredas alla de sjöofficerare, hvilkas tjänsteålder uppginge till omkring
4 å 5 år.
Vidare har i berörda utlåtande anförts hufvudsakligen följande.
Den utsträckta öfningstiden för värnpliktiga och tillföljd häraf er¬
forderlig förlängning af öfningstiden till sjöss jämte skeppsgossekårens
ökning kräfde ökadt behof af äldre erfarna subalternofficerare, och med
hänsyn därtill måste antalet dylika officerare, som kunde kommenderas
till högskolan, ovillkorligen begränsas.
En omorganisation af sjökrigshögskolan i ändamål att nedbringa
det antal sjöofficerare, som af densamma behöfde tagas i anspråk,
syntes därför vara oundgängligen nödvändig. Den fråga, som då först
framställde sig, vore, huruvida omskrifna minskning borde åvägabringas
på så sätt, att icke alla officerare kommenderades till högskolan, eller
genom att inskränka tiden för högskolekursens genomgående.
Genom först nämndt sätt skulle en del officerare icke blifva i till¬
fälle att, såsom numera ansåges nödvändigt, utvidga, sedan praktisk
erfarenhet vunnits, de i sjökrigsskolan förvärfvade teoretiska kun¬
skaperna.
Då säkerligen högst få sjöofficerare frivilligt skulle afstå från att
genomgå högskolan och då det icke vore rättvist att mot en officers
önskan beröfva honom denna möjlighet, torde icke vara lämpligt eller
tillrådligt att på detta sätt söka vinna en för ändamålet tillfyllestgörande
minskning i högskoleelevernas antal.
Icke heller torde lämpligt resultat kunna uppnås endast genom in¬
skränkning af tiden för högskolekursens genomgående. Gjordes kursen
ettårig, behöfde nämligen endast en enda årsklass officerare årligen
undantagas från tjänstgöring för att genomgå högskolan, och dylik
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
5
minskning af elevantalet vore betydligt större än af bebofvet kräfdes.
För inhämtande af det kunskapsmått, som vore erforderligt inom åt¬
minstone vissa grenar af tjänsten, skulle dessutom en ettårig kurs vara
otillräcklig. Den utväg, som borde väljas för det omskrika ändamålets
vinnande, syntes sålunds böra utgöra en kombination af de tvenne nu
nämnda sätten och torde böra bestå däri, att visserligen alla sjöoffi¬
cerare kommenderades till högskolan, men att tiden för densammas
genomgående inskränktes till ett år för endast en del af eleverna; eller
med andra ord att högskolekursen uppdelades i eu ettårig allmän kurs,
afsedd för samtliga officerare, och en eller flera fortsättningskurser för
meddelande af ytterligare teoretiska kunskaper inom olika grenar af
örlogsyrket åt det antal officerare, som för tjänstens behöriga tillgodo¬
seende ansåges vara i behof däraf.
Härigenom skulle kunna tillgodoses såväl officerskårens berättigade
fordringar på lika rätt för alla att erhålla tillfälle till ökad utbildning
i tjänsten som ock de kraf, som kunde ställas på sjökrigshögskolan,
såsom varande den enda högre teoretiska utbildningsanstalten för sjö¬
försvaret tillhörande officerare.
Äfven om man erkände, att berättigadt fog förefunnes för inrym¬
mandet i den nuvarande två-åriga allmänna kursen i sjökrigshögskolan
af samtliga där nu förekommande ämnen samt för dessa ämnens fördel¬
ning och omfattning, särskildt med hänsyn till den undervisningstid,
som nu stode till buds, saknades likväl ingalunda skäl för antagandet,
att genom uteslutning, afkortning eller omläggning af ämnena och
undervisningens koncentrering på det för sjöofficeren resp. kust¬
artilleriofficeren mest nödvändiga, en för sjövapnet fullt tillfreds¬
ställande allmän yrkesutbildning skulle kunna meddelas äfven i en ett¬
årig kurs, helst ifall tillfälle dessutom gåfves att vid högskolan med¬
dela åt därför särskildt lämpade officerare jämväl fortsatt högre utbild¬
ning inom särskilda specialområden.
Det torde likaledes böra tagas i betraktande, att det i och för
tjänstens skötande äfven på ett fullt tillfredsställande sätt icke vore
erforderligt, att hvarje officer ägde den högsta teoretiska utbildning,
som borde kunna meddelas inom vapnets olika grenar i en högskola,
och det torde dessutom vara otvifvelaktigt, att uti hvarje kontingent,
som kommenderades till sjökrigshögskolan, funnes officerare, som ägde
mindre fallenhet än öfriga för teoretiska studier och hvilka antagligen
icke kunde fullt tillgodogöra sig den utbildning, som nu meddelades i
den tvååriga allmänna kursen. Genom särskilda högre kurser inom
olika grenar af yrket torde ock bättre resultat stå att vinna, än om
6
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
samtliga officerare med eller mot sin vilja nödgades följa den högre
undervisningen inom alla grenar af yrket. Det torde icke heller kunna
anses innebära ens den ringaste orättvisa, att, under det alla officerare
kommenderades till genomgående af en ettårig kurs (allmänna kursen),
endast ett i kommandoväg bestämdt antal, så stort som omständig¬
heterna det tilläte, finge genomgå därpå följande fortsättningskurs.
För att antalet sjöofficerare, som genom högskolekommendering
undandroges tjänstgöring, icke det ena året skulle blifva betydligt större
än det andra utan fördeladt så jämnt som möjligt, torde, med en orga¬
nisation af sjökrigshögskolan, som ofvan blifvit antydd, vara nödvän¬
digt att ny såväl allmän kurs som fortsättningskurs årligen påbörjades,
detta under förutsättning att ingen fortsättningskurs behöfde utsträckas
öfver 12 månader. Skulle flera olika fortsättningskurser anordnas,
torde dock af ekonomiska skäl samt för att minska antalet officerare,
undandragna tjänstgöring, blifva fördelaktigt, att vissa af dessa kurser
påbörjades hvarje udda och vissa hvarje jämnt år.
_ Vid en omorganisation af sjökrigshögskolan på sätt ofvan fram¬
hållits borde den nuvarande »högre kursen» upphöra såsom särskild
undervisningskurs. Ändamålet med samma kurs torde nämligen lika¬
väl kunna vinnas genom att beordra officerare att följa undervisningen
i allmänna kursen eller i fortsättningskurs utan examensskyldighet, men
med skyldighet att aflägga skriftliga prof i vissa ämnen. Eller ock
kunde kombineras en kurs af ämnen ur dels allmänna kursen och dels
fortsättningskurs.
Förändrades icke sjökrigshögskolans nuvarande organisation och
skulle, såsom hittintills varit fallet, samtliga sjöofficerare kommenderas
till genomgående af den tvååriga allmänna kursen, måste denna kurs
ordnas med två parallella klasser eller ock måste ny allmän kurs påbörjas
årligen. Vare sig det ena eller andra sättet valdes, måste emellertid
undervisningstimmarnas nuvarande antal fördubblas och arfvodena till
lärare växa i samma proportion.
Kostnaden för allmänna kursen uppginge nu årligen till 9,600
kronor och måste således beräknas att inom närmaste tid komma att
stiga till 19,200 kronor. Lades härtill kostnaden för högre kursen,
6,000 kronor hvart annat år, blefve utgifterna för undervisningen i sjö¬
krigshögskolan med dess nuvarande organisation framdeles 22,200 kro¬
nor per år eller 44,400 kronor för hvarje tvåårsperiod.
På grund häraf hafva cheferna för flottans stab och sjökrigshög¬
skolan föreslagit, att allmänna kursen blefve ettårig och obligatorisk
Statsutskottets Utlåtande N-.o 96.
7
för sjöofficer såväl som för kustartilleriofficer och att i stället för nu¬
varande högre kurs vissa i allmänhet ettåriga fortsättningskurser an¬
ordnades.
Uti ofvan berörda af marinförvaltningen och chefen för kustartille¬
riet afgifna yttranden har hufvudsakligen anförts:
af marinförvaltningen: att, med hänsyn till nödvändigheten att offi¬
cerskårens tekniska utbildningsnivå icke sänktes, ämbetsverket ansåge
sig ej kunna biträda det uppgjorda förslaget till omläggning af under-
visningsplanen vid sjökrighögskolan, utan ansåge önskvärdt, att åtgärder
vidtoges för den ökning af såväl lärarekrafter som lokalutrymme
för skolan, hvilken vore nödvändig för att skolan enligt grunderna
för dess nu gällande organisation måtte kunna meddela undervisning
åt det större antal elever, som under stundande år förväntades till
skolan; samt
af chefen för kustartilleriet-, att han i det väsentliga biträdde de
framställda förslagen.
Med anledning af ifrågavarande af cheferna för flottans stab och
sjökrjgshögskolan gemensamt afgifna utlåtande anmodade chefen för
sjöförsvarsdepartementet chefen för sjökrigshögskolan att inkomma med
förslag till de ändringar i staten för högskolan, som skulle betingas däraf:
att högre kursen utginge;
att allmänna kursen gjordes ettårig och att samtliga sjöofficerare
och kustartilleriofficerare kommenderades att i tur och ordning deltaga
i densamma,
att en ettårig fortsättningskurs hvarje år anordnades för ett be-
gränsadt antal af de elever, som föregående år deltagit i den allmänna
kursen; samt
att undervisningen i hvarje fortsättningskurs fördelades på tre
särskilda linjer, nämligen allmänna linjen, artillerilinjen samt torped-
och minlinjen.
Chefen för högskolan har på grund häraf den 18 nästlidna
januari aflåtit en skrifvelse i ämnet, däri han till en början afgifvit
förslag rörande undervisningens anordnande i de särskilda kurserna.
Beträffande undervisning splanen för allmänna kursen skulle, enligt
detta förslag, från nuvarande allmänna kursen helt och hållet afskiljas
sådana ämnen, som ansåges minst viktiga eller som kunde med fördel
förläggas till fortsättningskurs, samt undervisningen i kvarstående ämnen
i mån af behof inskränkas. I öfverensstämmelse härmed skulle undervis¬
ningen i allmänna kursen komma att omfatta ämnena:
O
8
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
Strategi,
Taktik,
Kustfästningslära,
Landtkrigskonst,
Militär kustgeografi,
Artilleri,
Torpedlära,
Minlära och
Fysik samt, såsom valfritt ämne,
Matematik.
Beträffande fortsättningskursens allmänna linje skulle undervisningen
omfatta följande ämnen:
gemensamma för alla elever:
Strategi, *
Landtkrigskonst,
Marinorganisationslära,
Militär kustgeografi,
Internationell rätt,
Skeppsbyggnadskonst och maskinlära,
Fysik;
endast för sjöofficerare.
Taktik och
Navigation;
endast för kustartilleriofficerare:
Kustfästningslära och
Militär aeronautik.
Beträffande fortsättningskursens artillerilinje samt torped- och minlinje
skulle undervisningen omfatta följande ämnen:
gemensamma för alla elever:
Matematik,
Fysik (Elektroteknik),
Kemi;
gemensamt för sjöofficerare:
Skeppsbyggnadskonst och maskinlära,
gemensamt för kustartilleriofficerare:
Kustfästningslära; samt
endast i artillerilinjen:
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
9
Artilleri; och
endast i torped- och minlinjen:
Torpedlära och
Minlära.
Vidare har chefen för högskolan i berörda skrifvelse af den 18 sist¬
lidna januari anfört hufvudsakligen följande:
Hvad fortsättningskursen anginge, syntes nya kurser böra taga sin
början uti dess olika linjer blott hvart annat år samt, för undervis¬
ningens jämnare fördelande, undervisningen uti nämnda linjer på det
sätt inpassas i undervisningsplanen, att de båda tekniska linjernas
kurser anordnades samtidigt med början å hösten hvarje udda år samt
allmänna fortsättningslinjens kurs anordnades under de mellanliggande
åren. Fördelarna med denna anordning vore:
att kostnaden för undervisningen nedbringades med nära en tredjedel,
att anspråken på lokal betydligt inskränktes, helst genom den
föreslagna anordningen det blefve möjligt att fortfarande begagna
artilleri- och ingenjörhögskolans öfningsrum för fysik och kemi samt
att antalet linjer, uti hvilka undervisning samtidigt meddelades,
icke blefve alltför stort.
Då för öfrigt tillströmningen af elever till de tekniska kurserna
icke kunde med säkerhet förutses, men kunde förmodas icke blifva stor,
samt vid artilleri- och ingenjörhögskolan, som hade att meddela högre
undervisning åt ett, genomsnittligt sedt, större antal officerare än sjö¬
krigshögskolan, fortsättningskurser anordnades endast hvart annat år,
syntes tillräckliga anledningar förefinnas att åtminstone tills vidare låta
fortsättningskurserna vid sjökrigshögskolan anordnas endast hvart
annat år.
Anordnad på sådant sätt skulle undervisningen betinga följande
kostnad:
Allmänna kursen .................................................................. kronor 10,200: •—•
Artilleri- samt Torped- och Minkurserna.................... » 11,700: —
Allmänna fortsättningskursen ......................................... )) 8,550: —■ I
I sistnämnda summa inginge ett belopp af 300 kronor utgörande
arfvode till en ledare af krigsspelsöfningar.
Under förutsättning att en sålunda anordnad undervisning skulle
taga sin början hösten 1908, komme sålunda att erfordras:
Bill. Ull Riksdagens Prof. 1908. 4 Sami. 1 Afd. 58 Höft.
2
10
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
1908.
höstterminen: allmän kurs,
Va x 10,200: — .............................
|
1909.
|
.................. kronor
|
5,100: —
|
vårterminen: allmän kurs,
V* X 10,200: — ............................
|
|
.................. kronor
|
5,100: —
|
höstterminen: allmän kurs,
Va x 10,200: — ............................
|
|
.............. »
|
5,100: —
|
artilleri- samt torped- ock minkurs
|
|
|
Va X 11,700: — ...........................
|
|
................ »
|
5,850: —
|
|
|
Summa kronor
|
16,050: —
|
|
1910.
|
|
|
vårterminen: allmän kurs...........
|
|
................ kronor
|
5,100: —
|
artilleri- samt torped- ock
|
minkurs .....
|
.................. »
|
5,850: —
|
höstterminen: allmän kurs .......
|
|
................... »
|
5,100: —
|
allmän fortsättningskurs, 1
|
/a x 8,550: -
|
- ...........= »
|
4,275: —
|
|
|
Summa kronor
|
20,325: —
|
För 1911 ock följande år blefve kostnaden densamma som för
år 1910.
Enligt nu gällande stat funnes för undervisningsändamål kösten
1908 tillgängliga 4,800 kronor. Enligt livad ofvan anförts skulle för
den nu föreslagna undervisningen erfordras 5,100 kronor. Skillnaden,
300 kronor, vore icke större än att den torde kunna regleras utan
någon ändring i innevarande års stat.
För år 1909 skulle enligt nu gällande stat finnas att för under¬
visningsändamål tillgå:
för allmänna kursen........................
|
.................................... kronor
|
9,600: —
|
för kögre kursen..............................
|
..................................... »
|
3,000: —
|
|
Summa kronor
|
12,600: —
|
Skillnaden mellan detta belopp ock det, som ofvan angifvits såsom
för år 1909 erforderligt för den nu föreslagna undervisningen, 16,050
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
11
kronor, eller 3,450 kronor vore så pass betydlig, att för år 1909 ny
stat syntes böra fastställas, helst äfven andra poster å staten torde
behöfva omregleras i sammanhang med den nya organisationens genom¬
förande.
Aflöningen till skolans vaktmästare hade sålunda upptagits till för-
höjdt belopp. Under tilltagande dyr tid hade hans aflöning, 800 kronor
jämte fri bostad, sedan högskolans tillkomst icke undergått förändring.
Genom den nya organisationen med ökadt antal kurser eller linjer
komme hans tid och arbete att tagas betydligt mera i anspråk än
hittills, helst det icke vore osannolikt att undervisning komme att med¬
delas i från hvarandra skilda lokaler. Det syntes därför skäligt, att
honom tillerkändes någon löneförbättring. Vid valet mellan ålders-
tillägg, ökad fast lön eller tjänstgöringspenningar hade det sist¬
nämnda alternativet ansetts lämpligast och tjänstgöringspenningar före¬
slagits till samma belopp, 300 kronor, som utginge till vaktmästare
i sjöförsvarsdepartementet och till De vaktmästare i marinförvaltningen.
Jämväl hade upptagits ett mindre arfvode, 1,200 kronor, till aflönande
af repetitörer, som kunde kommenderas att fullgöra repetitörtjänst vid
sidan af annan tjänstebefattning. Repetitörer hade hittills icke varit
kommenderade till högskolan, men med hänsyn till den enligt förslaget
betydligt utsträckta undervisningen i vissa ämnen syntes det blifva af
högsta vikt att få förfoga öfver repetitörer, dels på det att dessa vid
förfall för lärare måtte kunna om nödigt uppehålla undervisningen,
dels för att därigenom förbereda lämpliga officerare till lärareverksam¬
het vid högskolan.
Anslaget till omkostnader och underhåll, som för närvarande ut¬
ginge med tillsammans 2,700 kronor, hade förhöjts till sammanlagdt
4,500 kronor. Förhöjningen i anslaget till omkostnader vore föranledd
dels af att från och med hösten 1909 högskolan beräknades på grund
af tillkomsten af nya kurser vara i behof af ökadt lokalutrymme, kräf¬
vande mera underhåll, eldning och belysning samt ökad undervisnings¬
materiel, hvaribland förbrukningsartiklar för undervisningen i kemi,
dels däraf att uti anslaget för omkostnader inräknats jämväl ett belopp
af 1,000 kronor till bestridande af kostnaden för af undervisningen
föranledda resor. Då dylika resor hittills företagits, hade medel anvi¬
sats efter underdånig framställning. Med införandet af undervisning i
fortsättningskurser inträdde anledning att företaga dylika resor oftare
än hittills och då sådan anledning icke alltid gåfve sig tillkänna så
god tid i förväg, att anvisning af medel hunne utverkas, vore det
12
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
fördelaktigt, om chefen för högskolan disponerade ett anslag för ända¬
målet, så som förhållandet vore vid artilleri- och ingenjörhögskolan.
Anslaget till resor vore afsedt att användas hufvudsakligen för
besök vid kanon- och krutbruk, torpedskjutningsstationer och dylikt.
Anslag till hyra af lokaler för högskolan hade icke i staten upp¬
tagits, utan förutsattes, att såsom hittills medel härför blefve särskildt
anvisade.
Då jag lika med cheferna för flottans stab och sjökrigshögskolan
anser, att tillgången på subalternofficerare vid flottan icke medgifver
att undandraga den allmänna tjänsten ett så stort antal officerare, som
skulle blifva förhållandet, därest enligt nu gällande grunder samtliga
sjöofficerare turvis beordrades till genomgående af tvåårig kurs vid
sjökrigshögskolan, finner jag en omorganisation af högskolan i syfte
att nedbringa antalet sjöofficerare, som skulle åtnjuta undervisning
därstädes, snarast möjligt böra vidtagas och jag tvekar icke att biträda
det i sådant hänseende framställda förslag, för hvars hufvudsakliga
innehåll redogörelse nu lämnats. Utan att vilja förneka, att något fog-
kan förefinnas för den af marinförvaltningen uttalade åsikt, att genom
den ifrågasatta ändrade undervisningsplanen vid högskolan officerskå¬
rernas tekniska utbildningsnivå skulle komma att i någon mån sänkas,
hyser jag likväl den öfvertygelsen, att genom den föreslagna omläggnin¬
gen af undervisningen i allmänna kursen en fullt tillfredsställande yrkesut¬
bildning skall kunna meddelas äfven i en ettårig kurs; och bör härvid
jämväl tagas i betraktande, att tillfälle till förvärfvande af ökade kun¬
skaper i åtskilliga riktningar, särskildt de tekniska, komme att beredas
de officerare, Indika genomginge fortsättningskurs. Denna fortsättnings¬
kurs skulle vara frivillig och antalet däri deltagande bestämmas af
Konungen i kommandoväg. Ej heller synas mig betänkligheter böra
möta i fråga om borttagande af den nu för regementsofficerare och
kaptener afsedda så kallade högre kursen, då erfarenheten visat, att
endast ett fåtal officerare kunnat beredas tillfälle till deltagande i den¬
samma, och då fortsättningskursen med dess särskilda linjer torde
kunna anses i någon mån ersätta denna högre kurs.
I fråga om den årliga kostnad, som den nya organisationen af
högskolan komme att medföra, får jag till en början meddela, att arf-
vodena till lärarne upptagits enligt nuvarande beräkningsgrund eller 300
kronor för hvarje timmes undervisningsskyldighet i veckan. I allmänna
Statsutskottets Utlåtande N:o 96.
13
kursen bär undervisningen ökats med 2 timmar, motsvarande en ökad
årlig kostnad af 600 kronor. I fortsättningskurserna, som, enligt hvad
förut är visadt, draga en årlig kostnad af 10,125 kronor (5,850 + 4,275)
utgöra lärarearfvodena 9,975 kronor (10,125—150 till en ledare i krigs-
spelsöfningar). Alltså ökade lärarearfvoden 10,575 kronor, hvartill
komma dels till eu ledare af krigsspelsöfningar i fortsättningskursens all¬
männa linje 150 kronor (Va 300) och dels till repetitörer 1,200 kronor;
summa ökad kostnad för undervisningen 11,925 kronor. Nuvarande
kostnad för undervisningen utgör 12,600 kronor om året, hvarifrån
bör dragas årliga kostnaden, 3,000 kronor, för den nuvarande s. k.
högre kursen, hvilken med den nya organisationens inträdande skulle
upphöra. Den årliga kostnaden för undervisningen skulle enligt den
föreslagna organisationen blifva kronor 12,600 — 3,000 = 9,600
+ 11,925
— kronor 21,525 eller
en ökad undervisningskostnad af 8,925 kronor (21,525 — 12,600).
Hvad vaktmästarens aflöning, nu 800 kronor jämte fri bostad,
angår, torde densamma böra utgå på sätt i senast fastställda stater
för statskontoret, arméförvaltningen och lotsstyrelsen för dessa äm¬
betsverks vaktmästare blifvit bestämdt eller med lön 700 kronor,
tjänstgöringspenningar 350 kronor och ortstillägg 150 kronor, summa
1,200 kronor; med föreskrift att efter 5 år lönen kan höjas med 100
kronor, men att, om vaktmästaren i sådan egenskap åtnjuter fri bostad
samt bränsle, skall, så länge denna förmån kvarstår, ortstillägg ej till
honom utgå äfvensom å lönen afdragas 100 kronor årligen. Till om¬
kostnader och underhåll hafva upptagits 4,500 kronor, hvilket belopp
med 1,800 kronor öfverstiger hvad nu för ändamålet finnes anvisadt
eller 2,700 kronor. Anslaget för högskolan skulle alltså ökas med:
för undervisningen 8,925 kronor, för vaktmästaren 400 kronor samt
för omkostnader och underhåll 1,800 kronor, summa 11,125 kronor
eller från 16,100 kronor till 27,225 kronor, och den årliga utgiftsstaten
få följande utseende:
Lärare i allmän kurs, arfvoden för hvarje timmes under-
visningsskyldighet i veckan å 300 kronor för hvarje
timme, 300x34.................................................................... kr. 10,200: —
Lärare i fortsättningskurser:
arfvoden för hvarje timmes undervisningsskyldig-
het i veckan å 300 kronor för hvarje timme,
Transport kr. 10,200: —
14
Statsutskottets Utlåtande N-.o 96.
Transport kr.
300 x 72 x 27 Va (fortsättningskursens allmänna linje)
+ 39 (fortsättningskursens tekniska linjer)................. »
Till ledaren af krigsspelsöfningar, arfvode Va x 300......... »
Till repetitörer, att utgå med belopp af högst 100 kronor
per månad enligt chefens för högskolan fördelning
till repetitör, som beordrats tjänstgöra i denna
egenskap med bibehållande af annan tjänstebefatt¬
ning, arfvode ....................................................................... »
1 vaktmästare:
lön..................................................................... kr. 700: —
tjänstgöringspenningar................................. » 350: —
ortstillägg....................................................... » 150: — »
Efter 5 år kan lönen höjas med 100 kronor. Därest vakt¬
mästaren i sådan egenskap åtnjuter fri hostad samt bränsle, skall,
så länge denna förmån kvarstår, ortstillägg ej till honom utgå
äfvensom å lönen af dragas 100 kronor årligen.
10,200: —
9.975: —
150: —
1,200: —
1,200: —
Omkostnader och underhåll.
Till anskaffning af böcker, inventarier och instrument
m. m........................................................................................ kr. 1,200: —
Till fysiska och kemiska laborationer.................................... » 800: —
Till skrifmaterialier, ved, ljus och renhållning in. m. ... » 1,000: —
Till extra utgifter ..................................................................... x> 500: —
Till bestridande af kostnaden för af undervisningen för¬
anledda resor ....................................................................... » 1,000: —
Summa kronor 27,225: —
Den nya organisationen af högskolan skulle alltså medföra en afse-
värd ökning af nu utgående anslag till densamma. Därvid är emeller¬
tid att märka, att, om den nuvarande organisationen, enligt hvilken
samtliga sjöofficerare skulle kommenderas till genomgående af en två¬
årig allmän kurs, bibehålies, måste, på sätt i ofvanberörda utlåtande af
den 13 juni 1907 blifvit ådagalagdt, undervisningstimmarnas nuvarande
antal inom den närmaste tiden fördubblas och arfvodena till lärarne
växa i samma proportion, i följd hvaraf kostnaden för den allmänna
kursen komme att stiga från nuvarande belopp 9,600 kronor till
19,200 kronor. Då härtill läggas 3,000 kronor för den högre kursen,
skulle alltså, enligt nuvarande organisation, lärarearfvodena komma att
uppgå till 22,200 kronor. Dessa arfvoden skulle, på sätt jag nyss
Statsutskottets Utlåtande N-.o 96.
15
nämnt, enligt den nya organisationen utgöra 21,525 kronor. Vid så¬
dant förhållande och då öfriga utgifter för högskolan torde, vid en ut¬
veckling af den nuvarande organisationen på sätt nyss blifvit antydt,
komma att uppgå till enahanda belopp, som upptagits för den nya
organisationen, kommer denna organisation åtminstone icke att med¬
föra större kostnader än bibehållandet af den nuvarande organisationen
i den närmaste framtiden skulle kräfva.
Slutligen får jag erinra, att först med år 1910 den nya organisa¬
tionen skulle fullständigt genomföras, men att för undervisningens an¬
ordnande år 1909 enligt den framlagda organisationsplanen erfordras
en ökning af anslaget med 6,250 kronor, nämligen: för undervisning
3,450 kronor (16,050 — 12,600), för repetitörer (endast halfva läsåret)
600 kronor, för vaktmästare 400 kronor samt för omkostnader och
underhåll 1,800 kronor.»
Utskottet, som icke haft något att erinra emot hvad Kungl. Maj:t
sålunda föreslagit, hemställer,
att Riksdagen må, med godkännande af föreslagen
omorganisation af sjökrigshögskolan, i riksstaten för
år 1909 höja reservationsanslaget till sjökrigshög¬
skolan från 16,100 kronor till 22,350 kronor eller
med 6,250 kronor, hvarigenom anslagen till under¬
visningsverken å femte hufvudtiteln skulle komma att
höjas från 93,935 kronor till 100,185 kronor.
Stockholm den 1 maj 1908.
På statsutskottets vägnar:
P. PEHRSON.
Herr P. Paulson, D. Persson och A. Wiklund hafva begärdt få
antecknadt, att de icke deltagit i förestående ärendes behandling inom
utskottet.