Statsutskottets Utlåtande N:o 74,
1
N:o 74.
An k, till Riksd. kansli den 3.1 mars 1908 kl. 2 e. m.
Utlåtande i anledning af Kung}. Maj.is proposition angående
upplåtelse till Örby och Rinna kommuner af hemmanet
1 mantal Hede n:o 1 i Älfsborgs län.
([. A.)
I eu den 13 mars innevarande år till Riksdagen afiåten, till stats¬
utskottet för förberedande behandling hänvisad proposition (n:o 95) har
Kungl. Maj:t, under åberopande af bilagdt utdrag af statsrådsprotokollet
öfver jordbruksärenden för samma dag, föreslagit Riksdagen att
dels medgifva,
att hemmanet 1 mantal Hede n:o 1 i Rinna socken och Marks
härad af Ålfsborgs län finge till Örby och Rinna kommuner gemensamt
med äganderätt upplåtas, räknadt från och med den 14 mars 1908, samt
att till nämnda kommuner gemensamt finge öfverlämnas ett belopp
af 4,200 kronor jämte 4 procents ränta därå från och med den 1 oktober
1902, till dess kapitalet blefve till kommunerna utbetaladt,
dock under villkor, att nämnda hemman och kapital skulle tillhopa
utgöra en stiftelse, benämnd generalskan von Alten Bockums donation,
att kommunerna skulle i afseende å handhafvande! af och kontrollen
öfver ifrågavarande stiftelse vara underkastade de bestämmelser, Rungl.
Maj:t meddelade, att kommunerna åtoge sig alla de staten på grund af
arrendekontrakt den 28 april 1892 påhvilande förpliktelser gent emot
arrendatorn af hemmanet, samt att kommunerna från och med den 1
juli 1908 afstode från den rätt till fri liospitalsvård å rikets hospital, som
Bill. till Rihsd. Prof. 1908. 4 Sami. 1 Afd. 42 Höft. (N:o 74.) 1
2
Statsutskottets Utlåtande N:o 74,
på grund af ett utaf generalskan von Alten Bockum upprättadt testa¬
mente och därpå grundade domstolsbeslut eljest skolat tillkomma kom¬
munerna tillhörande fattiga,
dels ock bemyndiga riksgäldskontoret att, på rekvisition, tillhanda¬
hålla statskontoret nämnda belopp, 4,200 kronor, jämte ränta.
Departementschefen har beträffande denna framställning till be¬
rörda statsrådsprotokoll anfört följande.
I tvist angående ett af generalskan Elisabeth Agnes von Alten
Bockum upprättadt testamente förklarade Eders Kungl. Maj:ts och rikets
Göta hofrätt genom dom den 23 november 1717, att i enlighet med
hennes yttersta vilja hemmanet 1 mantal Hede n:o 1 i Kinna socken
och Marks härad af Ålfsborgs län jämte lösöre till ett värde af 87(1
daler 4 öre silfvermynt skulle tillfalla de fattiga. Öfver denna dom
meddelade därefter nämnda hofrätt i anledning af framställd anhållan
enligt resolution den 19 juni 1718 den förklaring, att den testamente¬
rade egendomen skulle anslås till hospital i Göteborg, dock så att de
fattiga inom Örby pastorat, hvilket utgöres af Örby och Kinna kommuner,
måtte förnämligast af testamentet hafva att sig hugna och antingen i
hospitalet intagna blifva eller ock på annat sätt, såvida räntan förslå
kunde, med nödigt underhåll försedda varda.
Vid 1876 års riksdag beslöts att, med vissa undantag, de hospi¬
talen tillhöriga fastigheter och andra tillgångar skulle indragas till stats¬
verket, dock att staten åtoge sig fullgöra de villkor och förbindelser,
hvilka funnes fästade vid några af de donationer, som utgjorde en del
af dessa tillgångar. På grund af detta Riksdagens beslut har ifråga¬
varande hemman numera blifvit ställdt under domänstyrelsens vård och
förvaltning och är för närvarande genom kontrakt den 28 april 1892
utarrenderadt på tjugu års tid från den 14 mars 1893 till den 14 mars
1913 mot en årlig arrendeafgift af 1,350 kronor. Beträffande det belopp
af 876 daler 4 öre silfvermynt, som jämte egendomen donerats genom
omförmälda testamente, har icke kunnat utrönas, att detta belopp blifvit
för Göteborgs hospitals räkning taget till uppbörd.
Hemmanet Hede omfattar omkring 136 hektar, hvaraf 55 hektar
åker, 6 hektar äng, 46 hektar skogsmark, 9 hektar hagmark och 20
hektar impediment. Enligt särskilda nådiga bref den 10 maj och den
18 oktober 1901 har emellertid från hemmanet afyttrats dess andel af
ett till två vid laga skifte afsätta samfälligheter hörande område om
3 hektar 56,4 ar med tillhörande vattenfall i Viskan för en köpeskilling
af 4,200 kronor. Denna köpeskilling, hvilken skulle användas till inköp
för kronans räkning af skogbärande eller till skogsbörd tjänlig mark,
Statsutskottets Utlåtande. N:o 74.
3
liar den 23 september 1902 af köparen inlevererats till Ålfsborgs läns
ränteri.
Efter stämning till Marks häradsrätt yrkade Örby och Rinna
kommuner åläggande dels för direktionen öfver Göteborgs hospital att
i hospitalet intaga eller på annat sätt, i den mån afkastningen af hem¬
manet Hede därtill försloge, med nödigt underhåll förse vissa till kom¬
munerna hörande, i särskilda förteckningar upptagna fattiga äfvensom
att intill så stort belopp, som motsvarade hemmanets afkastning, godt¬
göra kommunerna hvad dessa nödgades påkosta nyssnämnda fattiga, till
dess de blefve på ofvan angifvet sätt försörjda, dels ock för Kungl.
Maj:t och kronan att fullgöra den direktionen åliggande förpliktelse i
berörda hänseende, i den mån direktionen icke kunde därtill kännas
skyldig. Genom utslag den 12 augusti 1902 förpliktade häradsrätten
på angifna skäl Kungl. Maj:t och kronan att från och med stämnings-
dagen den 30 augusti 1901 och sedermera, så länge behofv.et af under¬
stöd fortfore, med donationens årliga afkastning, i den mån denna
försloge eller kunde för ändamålet vara erforderlig, bidraga till försör¬
jandet af eller helt försörja de uti förteckningarna upptagna understöds-
tagare inom kommunerna, med rätt likväl för Kungl. Maj:t och kronan
att tillgodoräkna sig det belopp, som för hvarje år skulle enligt fast¬
ställda grunder erläggas för de kommunerna tillhörande ■ sinnessjuka,
hvilka i följd af förutnämnda testamentariska förordnande till äfventyrs
afgiftsfritt vårdades eller komme att vårdas å Göteborgs hospital. Eders
Kungl. Maj:ts och rikets Göta hofrätt, hvarest ändring söktes i härads¬
rättens utslag, fann genom dom den 11 december 1903, hvilken vunnit
laga kraft, ej skäl göra annan ändring i nämnda utslag än såvidt an-
ginge beloppet af Kungl. Maj:t och kronan genom utslaget ådömd rätte¬
gångskostnad.
Härefter hafva Örby och Rinna kommuner, under åberopande af
hofrättens nyssnämnda dom och med bifogande af intyg, utvisande att
det i målet ådagalagda behof af försörjning alltjämt fortfore och detta
i en utsträckning, som uppenbarligen långt öfverstege den afkastning,
donationen kunde lämna, i en till Eders Kung]. Maj:ts befallningshaf¬
vande i Göteborgs och Bolius län ingifven skrifvelse af den 27 juli
1906 anhållit, att Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande måtte ut¬
anordna de ditintills förfallna beloppen jämte ådömd rättegångskostnad.
Denna framställning har af Eders Kung]. Maj:ts befallningshaf¬
vande i Ålfsborgs län, som från Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande
i Göteborgs och Bohus län fått emottaga handlingarna i ärendet, med
underdånigt utlåtande den 19 oktober 1906 öfverlämnats till Kungl.
4
Statsutskottets Utlåtande N:o 74,
Utredning har af dessa myndigheter förebragts rörande beloppet
dels af den arrendeafkomst, som statsverket uppburit från hemmanet
Hede under tiden från och med den 30 augusti 1901 till och med den
14 mars 1906 och dels af statens utgifter från och med den 30 augusti
1901 till och med den 30 juni 1906 för fri hospitalsvård såväl å Göte¬
borgs som å andra rikets hospital åt fattiga, tillhörande Örby och Rinna
kommuner, utvisande ett öfverskott af inkomster öfver utgifterna till belopp
af 2,949 kronor. Att äfven andra sinnessjukanstalter än Göteborgs hospi¬
tal härvid kommit i betraktande, har berott därpå att, sedan hemmanet
indragits till statsverket, liera nämnda kommuner tillhörande fattiga
äfven å dessa sinnessjukanstalter haft fördel af donationen, så att de,
då afkastning^ af densamma därtill förslagit, åtnjutit afgiftsfri vård
på donationens bekostnad.
I ärendet hafva vidare domänstyrelsen och statskontoret hvar för
sig algifvit underdåniga utlåtanden — domänstyrelsen den 17 juni och
statskontoret den 5 december 1907 — samt därvid i första hand yttrat
sig öfver den af kommunerna gjorda ansökningen. Domänstyrelsen har
i sitt yttrande i samband därmed förklarat sig anse, att förutnämnda
köpeskilling, 4,200 kronor, för hemmanets andel af ett till två sam-
fälligheter hörande område borde jämte ränta därå, beräknad för tiden
från och med den 1 oktober 1902, då köpeskillingen finge antagas
hafva blifvit inlevererad till statskontoret, tillgodoföras donationen.
Styrelsen har vidare ifrågasatt, huruvida icke donationens ändamål skulle
bäst tillgodoses, om hemmanet Hede försåldes, samt, under förutsätt¬
ning att så skedde, hemställt, att omförmälda belopp af 4,200 kronor
och köpeskillingen för hemmanet skulle af statskontoret såsom särskild
fond förvaltas.
Statskontoret har förmält sig icke hafva något att erinra i af¬
seende å domänstyrelsens förslag att tillgodoföra donationen det influtna
beloppet, 4,200 kronor jämte ränta, hvilken statskontoret ansett böra
beräknas till 4 procent från den 1 oktober 1902, till dess kapitalbeloppet
komme donationen till godo.
Statskontoret har vidare anfört, bland annat: Om det förliölle sig
så, att all afkomst af hemmanet Hede skulle i en eller annan form till-
godokomma Orby och Rinna kommuners fattiga, kunde staten icke
hafva något intresse af att bibehålla eu skenbar äganderätt till detta
hemman eller att åtaga sig förvaltningen af en donation, af hvilken
någon fördel för staten aldrig kunde vara att vänta och som i intet
väsentligt afseende s}mtes skilja sig från en mängd dylika donationer,
hvilka af vederbörande kommuner själfva handhades. Det vore då enklare
Statsutskottets Utlåtande N:o 74.
5
och naturligare, att hemmanet med hvad därtill hörde Unge öfVerlämnas
till dessa kommuners egen förvaltning med skyldighet dels att använda
all afkomst uteslutande för det ändamål, donationen afsåge att främja,
dels ock att i fråga om rätt till vård af kommunernas fattiga å rikets
hospital vara underkastade enahanda villkor och bestämmelser, som
gällde för landets öfriga kommuner. Därest donationens handhafvande
sålunda på lämpliga villkor anförtroddes åt kommunerna själfva, före¬
ställde sig statskontoret, att donationens bestånd och rätta användning
icke skulle behöfva äfventyras. Det syntes ock angeläget att undvika
den omgång och det besvär, som skulle blifva följden af eu anordning,
sådan som domänstyrelsen förordat. På grund häraf har statskontoret
hemställt om aflåtande af nådig proposition till Riksdagen om afstående
till Örby och Rinna kommuner gemensamt af, bland annat, såväl köpe-
skillingsbeloppet, 4,200 kronor, jämte 4 procent ränta därå från den I
oktober 1902, till dess kapitalet blefve utbetaladt, som ock själfva hem¬
manet Hede n:r 1 och dess afkastning, räknadt från och med den 14
mars 1908. Såsom villkor för afståendet af nämnda hemman och pen¬
ningmedel har statskontoret föreslagit, att kommunerna skulle dels
åtaga sig alla de staten på grund af gällande arrendekontrakt påhvilande
förpliktelser gent emot arrendator!!, dels från och med den 1 juli 1908
afstå från den rätt till fri hospitalsvård å rikets hospital, som på grund
af donationen och därpå grundade domstolsbeslut eljest skolat tillkomma
fattiga, tillhörande Örby och Rinna kommuner, och dels för framtiden i
afseende, å handhafvandet af och kontrollen öfver donationen och dess
tillgångar vara underkastade de villkor och bestämmelser, som Rungl.
Magt kunde finna nödigt föreskrifva. I händelse af bifall till dess för¬
slag har statskontoret förutsatt, att riksgäldskontor komme att erhålla
bemyndigande af Riksdagen att, på rekvisition, tillhandahålla stats¬
kontoret förutnämnda köpeskillingsbelopp, 4,200 kronor, jämte ränta därå.
Då icke någon sannolikhet finnes för att fattigvårdskostnaderna
inom Örby pastorat någonsin skola nedgå till den grad, att utaf afkast-
ningen af hemmanet och förenämnda kapitalbelopp, 4,200 kronor, något
öfverskott skall uppstå, som kan komma statsverket till godo, finner
jag i likhet med statskontoret och på de af denna myndighet anförda
grunder ändamålsenligast, att ifrågavarande hemman med äganderätt
upplåtes till Örby och Rinna kommuner gemensamt för att jämte nyss¬
nämnda kapitalbelopp, som med därå upplupna räntor likaledes synes
böra öfverlämnas åt kommunerna, af dem i enlighet med de för om-
Bih, till Riksd. Prof. 1908. 4 Sami. 1 Afd. 42 Höft. 2
6
Statsutskottets Utlåtande N:o 74.
förmälda donation gifna föreskrifter handhafvas. Det torde nämligen,
vid anförda förhållande, icke förefinnas något skäl för staten att under¬
kasta sig den kostnad och det besvär, som äro förenade med egen¬
domens skötsel och förvaltningen af dess afkastning.
Mot de af statskontoret föreslagna villkor för öfverlåtelsen af
ifrågavarande hemman och penningmedel har jag icke något att erinra.
I afseende å frågan om ^anordnande till omförmälda kommuner
af det belopp, som i anledning af deras ansökning af den 27 juli 1906
må på grund af Eders Kungl. Maj:ts och rikets Göta hofrätts dom den
11 december 1903 finnas böra dem tillkomma för tiden från och
med den 30 augusti 1901 till och med den 30 juni 1906, äfvensom
om utbetalande till kommunerna af Kungl. Maj:t och kronan genom
nämnda dom ådömd rättegångskostnad, anhåller jag att i särskild ord¬
ning få underställa Eders Kungl. Majds pröfning ärendet i dessa delar.
Beträffande den ersättning till kommunerna, som kan efter verkställd
utredning belöpa för tiden från och med den 1 juli 1906 till och med
den 30 juni 1908, efter hvilken dag kommunerna skulle afstå från den
genom berörda dom dem tillkommande rätt i afseende å fri liospitals-
vård å rikets hospital, torde pröfningen häraf ankomma på framdeles
skeende ansökning af kommunerna och efter i samband därmed skedd
utredning.
Utskottet, som icke haft något att emot Kung]. Maj:ts ifråga¬
varande framställning erinra, hemställer,
att Riksdagen må bifalla Kungl. Maj:ts före¬
varande proposition.
Stockholm den 31 mars 1908.
På statsutskottets vägnar:
G. BILLTNG.
STOCKHOLM, ISAAC MABCUS’ BOKTR,-AKTIEBOLAG, 1908.