Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 183.
1
N:o 183.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, angående
ändring i gällande grunder för pensionering af arméns
befäl och underbefäl med vederlikar; gifven Stockholms
slott den 20 mars 1908.
Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet öfver
landtförsvarsärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t föreslå Riksdagen
medgifva,
dels att punkten 9 i de utaf Kungl. Maj:t med Riksdagen antagna
grunder för pensionering af arméns befäl och. underbefäl med vederlikar
måtte erhålla följande förändrade lydelse:
»9.
Pensionstagare, som tillträder lön, hvarmed pensionsrätt enligt dessa
grunder är förenad, får icke uppbära fyllnadspension.
Den, som åtnjuter annan lön på rikets stat eller pension från andra
allmänna medel än dem, som för arméns pensionering äro anvisade,
skall i fyllnadspensionen lida en minskning, motsvarande två femtedelar
af hvad han sålunda från annat håll uppbär; skolande dock, i fall den
andra pensionen utgår enligt de i lagen angående civila tjänsteinne-
hafvares rätt till pension den 11 oktober 1907 stadgade grunder, minsk¬
ning i fyllnadspensionen icke äga rum.»
dels ock att föreskrift meddelas därom, att de nya bestämmelserna
i denna punkt skola tillämpas från och med den 1 januari 1908.
De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
O. B. Malm.
Bih. till Rihsd. Prof. 1908. 1 Sami. 1 Afd. 147 Höft. (No 183.)
1
2
Kung!,. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 183.
Utdrag af protokollet öfver landtför sv ar särenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
den 20 mars 1908.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Lindman,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Trolle,
Statsråden: Albert Petersson,
Hederstierna,
Hammarskjöld,
Roos,
Swartz,
grefve Hamilton,
grefve Ehrensvård,
Malm.
Chefen för landtförsvarsdepartementet, statsrådet Malm anförde:
»Enligt de af Knngl. Maj:t med 1877 års Riksdag fastställda
grunder för pensioneringen af arméns befäl och underbefäl med veder¬
likar tillkommer armén tillhörande ämbets- och tjänstemän pension dels
i form af sådan förmån från arméns pensionskassa dels såsom fyllnads¬
pension af statsmedel. Jämlikt föreskrifterna i nionde punkten af nämnda
grunder, sådan denna punkt lyder enligt nådiga cirkuläret den 29 no¬
vember 1878, får den pensionstagare, som tillträder lön, hvarmed pen-
sionsrätt enligt samma grunder är förenad, icke uppbära fyllnadspension.
Den åter, som åtnjuter annan lön på rikets stat eller pension från
andra allmänna medel än dem, som för arméns pensionering äro anvi¬
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 183.
3
sade, skall i fyllnadspensionen lida eu minskning, motsvarande två fem¬
tedelar af hvad han sålunda från annat håll uppbär.
Då ifrågavarande bestämmelse, hvars tillämpning verkade tyngre i
den mån pensionen vore mindre, syntes innebära en obillighet isynnerhet
mot de lägst pensionerade, gjorde arméns år 1903 församlade fullmäk¬
tige uti underdånig skrifvelse den 28 november samma år framställning
därom, att Kungl. Maj:t täcktes taga under nådigt öfvervägande, huruvida
icke denna föreskrift kunde så ändras, att däri stadgadt pensionsafdrag
bestämdes efter en fallande skala och de lägst pensionerade helt och
hållet befriades därifrån.
Sedan direktionen öfver arméns pensionskassa den 14 november
1906 häröfver afgifvit underdånigt utlåtande, har armé förvaltningen uti
yttrande den 31 december sistnämnda år anfört, att den gjorda framställ¬
ningen icke syntes böra för det dåvarande föranleda någon Kungl. Maj:ts
åtgärd, enär ett under utarbetande varande förslag till lag om det civila
pensionsväsendet dessförinnan borde pröfvas af Kungl. Maj:t och Riksdag.
Åtskilliga vid rikets allmänna läroverk anställda gymnastiklärare
hafva sedermera anhållit om befrielse för dem att vidkännas något afdrag
från dem tillkommande militär pension. De hafva därvid erinrat, att
de, enligt bestämmelsen i § 16 punkt 3 i den nya civila pensionslagen
af den 11 oktober 1907, vid uppnådda 62 lefnadsår och 30 tjänsteår
äga uppbära endast en tredjedel af den för gymnastiklärare bestämda
pensionen. Då dessutom jämlikt nu gällande pensioneringsgrunder för
armén de skola vidkännas afdrag på den invänta militära pensionen med
två femtedelar af hvad de uppbära i lön eller komme att uppbära i
pension såsom gymnastiklärare, hafva dessa bestämmelser, sammanställda
med hvarandra, synts dem icke vara med rättvisa och billighet öfver¬
ensstämmande.
Jämväl 1907 års krigsbefäl har uti underdånig skrifvelse den 11
november 1907 gjort framställning om enahanda befrielse från pensions¬
afdrag för de pensionärer med lön eller pension på rikets stat af andra
än för armén afsedda medel, hvilka genom utfärdandet af den nya lagen
angående civila tjänsteinnehafvares rätt till pension ur ekonomisk syn¬
punkt kommit i en sämre ställning än förut.
Öfver berörda framställningar bär statskontoret den 6 nästlidne febru¬
ari afgifvit yttrande. Däri har statskontoret först erinrat, hurusom enligt
16 § i förenämnda lag angående civila tjänsteinnehafvares rätt till pension
den 11 oktober 1907, hvilken lag trädt i kraft den 1 januari innevarande
år, vore medgifvet att i vissa fall förena pension, utgående för tjänst,
som i pensionslagen afsåges, med lön eller pension för annan sådan
4
Kungl, Maj:ts Nåd. Proposition N:o 183.
tjänst eller annan statstjänst, men att vid sådant förhållande två tredje¬
delar af den förstnämnda pensionen skulle innehållas.
Statskontoret har vidare erinrat om den motivering, som den för afgif¬
vande af förslag till denna lag tillsatta kommittén i förevarande afseende
anfört. Efter att hafva framhållit, hurusom det principiellt icke borde kunna
anses oriktigt, vare sig att en person, som innehaft och fått uppbära
aflöning för tvenne ordinarie statstjänster af den beskaffenhet, att därtill
hörande göromål samtidigt kunnat af honom skötas, äfven finge komma i
åtnjutande af pension särskildt för en hvar af dessa tjänster, därest han i
afseende å hvardera uppfyllt villkoren för pensions erhållande, eller att en
sådan tjänsteinnehafvare finge lämna den ena tjänsten med den pension,
hvartill han för denna kunde vara berättigad, och likväl bibehålla den andra
tjänsten med densamma åtföljande lön, yttrade kommittén att, då emel¬
lertid ett förenande af flera ordinarie statstjänster på en hand redan i
och för sig måste betraktas såsom undantag från den allmänna regeln,
och då på ett sådant undantagsförhållande icke borde få grundas nya
fördelar i vidare mån, än dessa kunde anses påkallade af rättvisa och
billighet, kommittén visserligen anslöte sig till den uppfattning, att det
borde vara förbjudet att förena pension för tjänst, som i pensionslagen
afsåges, med lön eller pension för annan sådan tjänst eller annan stats¬
tjänst, men att dock med hänsyn till det förhållande att tjänsteinnehaf¬
vare, å hvilken pensionslagen komme till tillämpning, skulle vara skyl¬
dig erlägga afgifter för blifvande pension, honom icke borde betagas
möjlighet att få åtnjuta fördel af inbetalda afgifter. Kommittén, som
utginge från förutsättningen att dessa afgifter skulle i genomsnitt mot¬
svara en tredjedels pension, hade sålunda föreslagit bestämmelser, hvilka
åsyftade att åt tjänsteinnehafvare, hvarom vore fråga, alltid bevara
rätten till bekommande af nämnda pensionsandel, så framt de för pen¬
sions erhållande stadgade förbehåll eljest blifvit behörigen uppfyllda.
Förutsättningen för de af kommittén förordade och sedermera defi¬
nitivt antagna bestämmelserna i 16 § pensionslagen hade enligt stats¬
kontorets förmenande uppenbarligen varit, att pensionstagaren icke skulle
behöfva vidkännas något afdrag å den honom från annat håll tillkom¬
mande lön eller pension för statstjänst samt att således de pensionsbe-
stämmelser, som till äfventyrs stadgade sådant afdrag, borde ändras med
hänsyn till den civila pensionslagens föreskrifter. Statskontoret ansåge
det därför ligga i öppen dag, att punkt 9 i förenämnda cirkulär den
22 juni 1877, sådan denna punkt lyder i cirkuläret den 29 november
1878, borde gifvas den förändrade lydelse, som påkallades af innehållet
i 16 § af 1907 års pensionslag för civila tjänsteinnehafvare; och hölle
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 188. 5
statskontoret före, titt syftet med denna förändring skulle kunna vinnas
genom att göra följande tillägg till andra stycket i berörda punkt 9:
»skolande dock, i fall den andra pensionen utgår enligt de i lagen an¬
gående civila tjänsteinneliafvares rätt till pension den 11 oktober 1907
stadgade grunder, minskning i fyllnadspensionen icke äga rum.»
Blefve ett sådant tillägg af Eders Kungl. Maj:t och Riksdagen be-
slutadt, syntes det statskontoret böra i sammanhang därmed stadgas,
att den förändrade lydelsen af punkt 9 skulle tillämpas från den tid,
då berörda pensionslag trädde i kraft, eller från och med den 1 januari
1908.
Arméns fullmäktige och jämväl 1907 års krigsbefäl hafva emellertid
med sina förenämnda framställningar åsyftat att bereda lindring i pen-
sionsafdrag för pensionstagare, som med militär fyllnadspension förenar
vare sig lön eller pension på rikets stat af andra än från arméns pen¬
sionskassa anvisade medel. Statskontorets förslag berör dock icke det
förhållande, att militär pension och civil lön samtidigt uppbäras. För
afgifvande af förslag till ändrade bestämmelser i sådant afseende före¬
ligger icke nu erforderlig utredning och torde därför med frågans af¬
görande i denna del få tillsvidare anstå.
1 likhet med statskontoret finner äfven jag, att en ändring i nu
gällande bestämmelser angående skyldighet för pensionstagare att vid¬
kännas afdrag å militär fyllnadspension med hänsyn till de i 16 § af
pensionslagen för civila tjänsteinnehafvare införda nya föreskrifter är
nödvändig. Och biträder jag statskontorets förslag såväl till ändring i
nu gällande pensioneringsgrunder för armén som ock i fråga om tiden
för tillämpningen af den föreslagna nya bestämmelsen.
På grund af hvad jag sålunda anfört, får jag i underdånighet hem¬
ställa, det Eders Kungl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen medgifva
dels att punkten 9 i de utaf Kungl. Maj:t med Riksdagen antagna
grunder för pensionering af arméns befäl och underbefäl med veder¬
likar måtte erhålla följande förändrade lydelse:
»9.
Pensionstagare, som tillträder lön, hvarmed pensionsrätt enligt dessa
grunder är förenad, får icke uppbära fyllnadspension.
Den, som åtnjuter annan lön på rikets stat eller pension från andra
Bill. till Riksd. Prot. 1908. 1 Sami. 1 Afd. 147 Haft. 2
6
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 183.
allmänna medel än dem, som för arméns pensionering äro anvisade,
skall i fyllnadspensionen lida en minskning, motsvarande två femtedelar
af hvad han sålunda från annat håll uppbär; skolande dock, i fall den
andra pensionen utgår enligt de i lagen angående civila tjänsteinne-
hafvares rätt till pension den 11 oktober 1907 stadgade grunder, minsk¬
ning i fyllnadspensionen icke äga ruin.»
dels ock att föreskrift meddelas därom, att de nya bestämmelserna
i denna punkt skola tillämpas från och med den 1 januari 1908.
Till hvad departementschefen sålunda hemställt
täcktes Hans Maj:t Konungen, på tillstyrkan af stats¬
rådets öfriga ledamöter, lämna nådigt bifall; och skulle
till Riksdagen aflåtas nådig proposition af den lydelse,
bilaga till detta protokoll utvisar.
Ex protocollo:
Gust. Th. v. Rosen.
Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1908.