Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 116:
1
N:o 116.
Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen angående
användande af besparingar å vissa extra ordinarie
anslag till anskaffning af krigsfartygsmateriel; gifven
Stockholms slott den 20 mars 1908.
Under åberopande af bilagda utdrag af statsrådsprotokollet för
denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen medgifva, att
följande besparingar, hvilka uppstått
å det af 1899—1901 års Riksdagar anvisade
anslag till nybyggnad af pansarbåtarna af l:a klass
Åran, Vasa och Tapperbeten............................................. kronor 54,388: 10
å det af 1901 års Riksdag beviljade anslag till
nybyggnad af jagaren Mode.............................................. » 73,326: 29
och å det af 1901 och 1902 års Riksdagar an¬
visade anslag till nybyggnad af pansarbåten Manlig¬
heten......................................................................................... » 468,147: 06
eller således tillhopa kronor 595,861: 45
måtte få användas till täckande
af brist i det af 1899 års Riksdag beviljade
anslaget till nybyggnad af torpedbåtarna Virgo,
Mi ra, N:o 79 och \ :o 81................................................... kronor 30,662: 41
af brist i det af 1900 års Riksdag beviljade
anslaget till ändring af 2:a klass pansarbåtarna
Thordön och Tirfing......................................................... » 319,711: 97
af brist i det af 1901 års Riksdag beviljade
anslaget till anskaffning af ett ballongfartyg............ » 23,436: 59
samt af så stor del af brist i det af 1899 års
Riksdag beviljade anslaget till förändring af pansar¬
båtarna Svea, Göta och Thule, hvartill återstoden af
besparingarna förslå, eller ................................................ » 222,050: 48
tillhopa således utgörande kronor 595,861: 45
Bill. till Biksd. Prof. 1908. 1 Sami. 1 Afd. 89 Käft. (No 116.)
2
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 116.
De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kungl. nåd och ynnest städse välbevågen.
GUSTAF.
C. A. Ehrensvärd.
Kungl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 116.
3
Utdrag af protokollet öfver sjöförsvarsärenden, hållet inför
Hans Majd Konungen i statsrådet ä Stockholms slott den
20 mars 1908.
Närvarande:
Hans excellens herr statsministern Lindman,
Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Trolle,
Statsråden: Albert Petersson,
Hederstierna,
Hammarskjöld,
Eoos,
Swartz,
grefve Hamilton,
grefve Ehrensvård,
Malm.
Departementschefen statsrådet grefve Ehrensvärd anförde härefter:
Till fullbordande af ny krigsfartygsmateriel beviljade 1899 års
Riksdag å extra stat ett anslag af 3,500,000 kronor. Däri ingick be¬
räknade kostnaden för byggande af fyra torpedbåtar, två af l:a och
två af 2:a klass, med 876,000 kronor, bvilket belopp genom nådigt bref
den 29 september 1899 ställdes till marinförvaltningens förfogande för
byggande af l:a klass torpedbåtarna vid Karlskrona och 2:a klass torped¬
båtarna vid Stockholms stations varf. Beräknade kostnaden för dessa
torpedbåtar, hvilka benämndes Virgo, Mira, N:o 79 och N:o 81, blef
emellertid öfverskriden med 30,662 kronor 41 öre, bvilket belopp icke
kan täckas af nyssnämnda extra ordinarie anslag.
4
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 116.
För ändring af 2:a klass pansarbåtarna Thordön och Tirfing be¬
viljade 1900 års Riksdag ett anslag å 660,000 kronor, och anvisade
samma års Riksdag däraf 100,000 kronor samt 1901 och 1902 års Riks¬
dagar hvardera 280,000 kronor. Kostnaden för själfva fartygens ändring-
var beräknad till 200,000 kronor för hvartdera, återstoden afsåg be-
styckningen.
Genom nådigt bref den 31 januari 1902 förordnade_ Kungl.
Maj:t, att ändringen af pansarbåten Thordön skulle utföras vid Karls¬
krona stations varf och att marinförvaltningen skulle från enskilda verk¬
städer infordra anbud å ändringen af pansarbåten Tirfing, hvilka anbud,
därest priset för ändringens utförande öfverstege det belopp, som där¬
för beräknats, skulle underställas Kungl. Maj:ts nådiga pröfning.
Bland de afgifna anbuden, hvilka samtliga öfverstego det beräknade
beloppet, 200,000 kronor, voro de af Bergsunds mekaniska verkstads
aktiebolag och aktiebolaget Gäfle verkstäder de lägsta, slutande det förra
å 320,000 och det senare å 319,500 kronor. Med hänsyn till den
väsentligt kortare leveranstid, som beräknats af Bergsunds mekaniska
verkstadsaktiebolag, och då prisskillnaden mellan de båda lägsta an¬
buden vore jämförelsevis obetydlig, antogs enligt nådigt bref den 12
september 1902 det af sistnämnda bolag afgifna anbud; och förordnades
genom samma nådiga bref, att kostnaden för ändringsarbetet, i den man
densamma öfverstege af Riksdagen för ändamålet anvisade belopp, finge
utgå af omhänderhafvande medel och framdeles anmälas till ersättande.
Kostnaden för förändringen af Tirfing, såvidt anginge själfva far¬
tyget, har med inbegripande af en del utgifter, hvilka icke ingingo i
den af Bergsunds mekaniska verkstadsaktiebolag öfvertagna entrepre¬
naden och hvilka afsett extra arbeten, som under förändringsarbetets
fortgång funnits nödvändiga, uppgått till.................. kronor 329,141: 54
Kostnaden för den vid varfvet i Karlskrona
verkställda förändringen af pansarbåten Thordön har
uppgått till........................................................................... » 390,488: 01
Summa kostnader för båda fartygen kronor 719,629: 55
Detta belopp öfverstiger således det af Riksdagen för själfva far¬
tygens ändring anvisade beloppet med 319,629, kronor 55 öre. Om
härtill lägges en jämlikt nådigt bref den 18 december 1903 verkställd
utgift för profskjutning, 82 kronor 42 öre, blir sammanlagda bristen å
ifrågavarande anslag 319,711 kronor 97 öre.
Med anmälan af denna brist har marinförvaltningen i underdånig
skrifvelse den 15 februari 1907 anfört, att varfschefen i Karlskrona
5
Kungi. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 116.
till marinförvaltningen afgifvit infordrad förklaring öfver anledningen
därtill, att kostnaderna för det vid varfvet i Karlskrona utförda ändrings¬
arbetet så väsentligt öfverstigit hvad på grund af de vid samma varf
utförda beräkningar för ändamålet ansetts erforderligt, då anslag därtill
äskades. Varfschefen hade i denna förklaring hufvudsakligen framhållit,
att kostnadsförslag och ritning öfver ifrågavarande ändringsarbete af-
gifvits år 1899, vid hvilken tidpunkt materialier och arbetslöner stodo
i väsentligt lägre pris än under åren 1901—1905, då ändringsarbetet
utfördes; att svårigheten att exakt beräkna ändringskostnaden för detta
fartyg ytterligare ökats däraf, att det icke kunde vara på förhand kändt,
huru stor del af backningen under sidopansaret och af annan i fartyget
ingående materiel, som i och med ändringens utförande måste ersättas
med ny, samt att till följd af andra tillkomna arbeten arbetet å Thordön
icke fått fortsättas i ett sammanhang utan måst flera gånger afbrytas.
Marinförvaltningen har för sin del funnit sannolikt, att de af varfs¬
chefen sålunda åberopade omständigheter varit tillräckliga att föranleda
ökningen i kostnaden för Thordöns ändring med något mer än 60,000
kronor utöfver ändringskostnaden för Tirfing.
Uti det af 1901 års Riksdag beviljade extra ordinarie anslag af
6,639,915 kronor till nyanskaffning af krigsfartygsmateriel ingick ett
belopp af 181,000 kronor för anskaffning af ett ballongfartyg. Enligt
hvad marinförvaltningen anmält, har emellertid den verkliga kostnaden
för nybyggandet af ballongfartyget uppgått till 204,436 kronor 59 öre
eller således 23,436 kronor 59 öre mera än beräknats.
Till försättande i fullt tidsenligt skick af l:a klass pansarbåtarna
Svea, Göta och Thule beviljade 1899 års Riksdag ett anslag af 4,920,000
kronor, däraf 2,500,000 kronor anvisades för år 1900 och 2,420,000
för år 1901. Vid anslagets beräknande var förutsatt, att eu del artilleri-
och torpedmateriel, tillhörande nämnda pansarbåtar, skulle användas för
andra ändamål och att de för dessa anvisade medel i motsvarande grad
skulle tagas i anspråk för ifrågavarande ändringsarbeten. Ett dylikt
utbyte har, enligt hvad Kungl. Maj:t anmält för 1900 års Riksdag, ägt
rum i större omfattning än ursprungligen afsetts. På sådant sätt har
det för samma arbeten anvisade anslaget ökats med 710,360 kronor,
hvadan för ändamålet varit att disponera sammanlagdt 5,630,360 kronor.
Förändringen af de tre fartygen utfördes vid flottans varf i Karls¬
krona och anmäldes af varfschefen såsom afslutad hvad anginge Göta
i maj 1903, Svea i juli 1904 och Thule i januari 1905.
6
Kungl. Maj.is Nåd. Proposition N:o 116.
Departements¬
chefen.
Marinförvaltningen har nu anmält, att en betydande brist uppstått
uti ifrågavarande anslag. Under fortgången af de mycket omfattande
ändringsarbetena både det nämligen, på grund af vunna erfarenbeter,
visat sig nödvändigt att såväl beträffande planen för arbetets utförande
som i fråga om särskilda detaljer vidtaga jämkningar, hvilka föranledt
ökning af kostnaden utöfver hvad som ursprungligen beräknats; men
till bristen hade äfven i hög grad bidragit den ökning af material- och
arbetskostnad, hvilken uppstått sedan år 1898, då kostnadsberäkningarna
upprättades. Beträffande storleken af denna brist har marinförvaltningen
anmält, att utgifterna för ändamålet uppgått till sammanlagdt 6,676,547
kronor 5 öre; och då disponibla beloppet utgjort 5,630,360 kronor, skulle
bristen alltså uppgå till 1,046,18 7 kronor 5 öre. Därvid vore emellertid
att märka, att någon inkomst, om än icke till något betydligare belopp,
kunde väntas genom försäljning af vid fartygens förändring fallande
materialier. Där sådana icke kunnat användas för flottan, hade män
sökt realisera dem till högsta möjliga pris; och hade vid bristens be¬
räkning hänsyn icke kunnat tagas till en del materialier, för hvilka då
ännu antagligt köpeanbud icke kunnat erhållas.
För täckande af ofvannämnda brister har marinförvaltningen ansett
lämpligen böra användas besparingar, som uppstått eller kunde förväntas
uppstå å extra ordinarie anslag, som beviljats för anskaffning af fartygs-
materiel; och har marinförvaltningen i underdånig skrifvelse den 11
december 1907 meddelat, att följande besparingar af berörda slag för
närvarande voro kända, nämligen:
å det af 1899—1901 års Riksdagar anvisade
anslag till nybyggnad af pansarbåtarna af l:a klass
Åran, Vasa och Tapperheten (15,035,865 kronor) ... kronor 54,388: 10
å det af 1901 års Riksdag beviljade anslag till
nybyggnad af jagaren Mode (1,212,000 kronor) » 73,326: 29
å det af 1901 och 1902 års Riksdagar anvisade
anslag till nybyggnad af pansarbåten Manligheten
(5,626,000 kronor) ............................................................... » 468,147: 06
eller således sammanlagdt kronor 595,861: 45
I likhet med hvad ofvan framhållits angående orsakerna till den
uppkomna bristen i anslagen till ändring af ofvannämnda pansarbåtar,
är den hufvudsakliga anledningen till de ökade kostnaderna för torped¬
båtarnas och ballongfartygets byggande att finna i den betydande steg¬
ring af såväl material- som arbetskostnad, hvilken inträdt under tiden
från det kostnadsberäkningarna uppgjorts och till dess arbetet utförts.
7
V
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 116.
För täckande af ifrågavarande brister synes mig lämpligen böra an¬
vändas besparingar å andra, för likartade ändamål beviljade anslag.
Ofvannämnda, å dylika anslag uppkomna besparingar, 595,861 kronor
45 öre, skulle förslå till täckande
af bristen i anslaget till nybyggnad af torped¬
båtarna Virgo, Mira, N:o 79 och N:o 81 .................. kronor 30,662: 41
af bristen i anslaget till ändring af 2:a klass
pansarbåtarna Thordön och Ti-rfing ............................. » 319,711: 97
af bristen i anslaget till anskaffning af ett
ballongfartyg........................................................................... » 23,436: 59
samt af en del af bristen i anslaget till för¬
ändring af pansarbåtarna Svea, Göta och Thule, eller » 222,050: 48
kronor 595,861: 45
Hvad angår den del af sistnämnda brist, som sålunda fortfarande
skulle vara obetäckt, eller 824,136 kronor 57 öre, torde, enligt hvad
från marinförvaltningen upplysts, besparingar, som förväntas uppstå å
andra, för anskaffning af fartygsmateriel anvisade anslag, med största
sannolikhet förslå till täckande af samma brist.
På grund af hvad sålunda blifvit anfördt får jag i underdånighet
hemställa, det täcktes Eders Kungl. Maj:t föreslå Riksdagen medgifva,
att följande besparingar, hvilka uppstått
å det af 1899 —1901 års Riksdagar anvisade anslag
till nybyggnad af pansarbåtarna af l:a klass Åran,Vasa
och Tapperheten..................................................................... kronor 54,388: 10
å det af 1901 års Riksdag beviljade anslag till
nybyggnad af jagaren Mode ...................................... » 73,326: 29
och å det af 1901 och 1902 års Riksdagar an¬
visade anslag till nybyggnad af pansarbåten Manlig¬
heten.......................................................................................... » 468,147: 06
eller således tillhopa kronor 595,861: 45
måtte få användas till täckande
af bristen i det af 1899 års Riksdag beviljade
anslaget till nybyggnad af torpedbåtarna Virgo, Mira,
N:o 79 och N:o 81 .......................................................... kronor 30,662: 41
af bristen i det af 1900 års Riksdag beviljade
anslaget till ändring af 2:a klass pansarbåtarna Thor¬
dön och Tirfing............................................ » 319,711: 97
Transport kronor 350,374: 38
Departements¬
chefens
hemställan.
8
Kung!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 116.
Transport kronor 350,374: 38
af bristen i det af 1901 års Riksdag beviljade
anslaget till anskaffning af ett ballongfartyg............ )) 23,436: 59
samt af så stor del af bristen i det af 1899
års Riksdag beviljade anslaget till förändring af pansar¬
båtarna Svea, Göta och Thule, hvartill återstoden af
besparingarna förslå, eller ................................................ » 222,050: 48
tillhopa således utgörande kronor 595,861: 45
Denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen i nåder
. bifalla; och skulle nådig proposition till Riksdagen
aflåtas af den lydelse en vid detta protokoll fogad
bilaga utvisar.
Ex protocollo:
R. Sundin.
Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1908.