Motioner i Andra Kammaren, N:o 283.
1.
N:o 283.
Af herr J. J. BystrÖlll, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till lag om reglering af pr aster skåpets af¬
löning m. m.
I Kungl. Maj:ts proposition, n:o 88, angående förslag till lag om
reglering af prästerskapets aflöning heter det i § 12:
»Sålunda fastställd lönereglering skall tillämpas under tjugu eckle¬
siastikår, räknade från det, då förut fastställd lönereglering upphör att
gälla, dock med iakttagande af hvad i 4 § 2 mom. fjärde stycket för
där afsedt fall stadgas.»
Denna bestämmelse kommer, om den antages af Riksdagen, att verka
därhän, att löneregleringarna inträffa på olika tider under perioder af 28
år. Man skulle för framtiden sålunda få hålla på årligen med ett större
eller mindre antal prästlöneregleringar. Någonting liknande förekommer
mig veterligen icke inom något annat område, där Riksdagen har något
att göra med en ämbetsmannakårs löner. Mig synes därför, att det vore
bättre att ställa det så, att lönerna kunna om möjligt ordnas eller be¬
stämmas på en gång utöfver hela linjen.
Nu går det visserligen icke att göra detta för den första löneperio-
den, som föreslagits att omfatta 20 år. Men det bör dock vara möjligt
att efter vissa år kunna komma därhän. Det synes mig nämligen kunna
ske på det sättet, att lönerna regleras så med hänsyn till tiden, att de
skola åter blifva föremål för ny reglering det år, då den lön, som enligt
1862 års kungl. förordning sist reglerades, tilländagå!’, hvilket inträffar
år 1942.
Bih. tid RiJcsd. Prof. 1908. 1 Sami. 2 Afd. 2 Band. 120 Käft. (N:o 283.) 1
2 Motioner i Andra Kammaren, N:o 283.
De första nya löneregleringarna eller de, som infalla 1914, skulle
då få en giltighetstid af 28 år, och de, som senast komme att regleras
inom den tid, som nuvarande löneaftal gäller, skulle få en giltighetstid
af 8 år.
Sålunda, skulle de löneregleringar, som vidtagas följande år, få här
angifven giltighetstid under den första lönetidsperioden:
12 regleras 1914
34 » 1915
110 » 1916
179 » 1917
202 * 1918
204 » 1919
222 » 1920
156 » 1921
113" » 1922
59 » 1923
24 » 1924
16 » 1925
9 » 1926
5 » 1927
2 » 1928
2 » 1929
1 » 1930
2 » 1931
3 » 1932
7 » 1933
2 » 1934
Af denna tabell framgår, att 1,119 regleringar finge något längre
giltighetstid än 20 år. Då det emellertid ifrågasatts, att de nya löne¬
regleringarna borde erhålla eu giltighetstid af 30 år eller åtminstone 25
år, ehuru man nu stannat vid 20-årsperioden, torde icke någon alltför
stor olägenhet fa anses ligga däri, att vissa regleringar första gången de
fastställas få giltighetstiden bestämd till 21 ä 28 år.
Däremot skulle någon betänklighet möjligen kunna anses ligga däri
att åt andra regleringar gifvas en afsevärd kortare tillämpningstid, men
då ingen skulle komma att gälla kortare tid än 8 år, och antalet af dem,
och få en giltighetstid af 28 år eller till 1942.
8 » »27 » » »
» » »26» » »
» » » 25 » » »
» » » 24 » » »
» » » 23 » » »
» » » 22 » » »
» »21» » »
» » »20 » » »
* » »19» » »
» » »18» » »
» » »17» » »
» » »16» » »
» » »15» » »
» » »14» » »
* » »13 » » »
8 » »12» » »
* » »11» » »
» » »10» » »
8
3
Motioner i Andra Kammaren, N:o 283.
som skulle gälla 10 respektive 15 år ock därunder, icke uppgår till mer
än 9 respektive 19 regleringar, så borde denna betänklighet ej heller
kunna tillmätas någon vidare betydelse.
Skulle tiden 21 ä 28 år anses vara alltför lång för de lönereglerin¬
gar, som denna tidrymd afser, finnes emellertid eu möjlighet att afhjälpa
detta därigenom att förhållandena så ordnas, att första giltighetstiden kn¬
alla nya löneregleringar utginge redan 1934. Det är blott en nuvarande
reglering, som utlöper efter den tiden. Denna ena gäller prästlöneregle¬
ringen i Hassela församling i Helsingland. Där ägde nämligen löneregle¬
ring rum enligt nu gällande förordning så sent som år 1891. Med denna
församlings vederbörande bör det emellertid ej vara omöjligt att träffa
öfverenskommelse därom att äfven dar ny lönereglering kunde få före¬
tagas åtta år tidigare än som eljest skall ske eller år 1934. Om emeller¬
tid detta ej skulle kunna låta sig göra på annat sätt, bör det gå för sig
genom att staten betalar det jämförelsevis ringa belopp, som kan behöf-
vas för att hålla dem skadeslösa, som möjligen skulle kunna anse sig
blifva under dessa åtta år i någon mån orättvist betungade af skatter för
den nya löneregleringens skull. Skedde detta, då blefve ingen reglerings
giltighetstid längre än 20 år. Däremot blefve giltighetstiden för 17 reg¬
leringar endast fem år eller därunder.
Att komma därhän att prästlöneregleringarna skedde på en och samma
gång för alla, anser jag från flere synpunkter vara särdeles önskvärd!.
Därigenom skulle man väsentligen undgå den ojämnhet och olikhet i präs¬
ternas löner, som eljest lätteligen kan komma att förefinnas. Det skulle
ock göra det lättare att åstadkomma en del reformer på det statskyrkliga
området, hvilka möjligen komma att med tiden göra sig gällande.
Genom att åstadkomma den nu ifrågasatta gemensamhetstiden bli
lönenämnderna också obehöfliga för många år i taget. De behöfva anlitas
blott för en gemensam prästlönereglering hvart tjugonde år. Naturligtvis
måste de då sammansättas något annorlunda än som nu är föreslaget.
Utom det yrkande jag nu gör i 12 §, anhåller jag, att utskottet
måtte i öfrigt göra i lagförslaget de ändringar, som må finnas påkallade
i händelse af bifall till min nu gjorda framställning.
På grund af hvad jag nu anfört, får jag vördsamt föreslå,
att Eiksdagen ville besluta sådan ändring i Kungl.
Maj:ts proposition, n:o 88, i fråga om förslag till lag
4
Motioner i Andra Kammaren, N:o 283.
om reglering af prästerskapets aflöning § 12 mom. 1
andra punkten, att den må få följande lydelse:
Sålunda fastställd lönereglering skall, där den är
afsedd att träda i tillämpning före den 1 maj 1942,
äga giltighet intill samma dag, men eljest under tjugu
ecklesiastikår, räknade från det då förut fastställd löne¬
reglering upphör att gälla, dock med iakttagande af
hvad i 4 § 2 mom. fjärde stycket för där afsedt fall
stadgas.
Stockholm den 3 april 1908.
J. Byström.
Stockholm, tryckt hos P, Palmqoists Aktiebolag, 1908.