Statsutskottets Utlåtande N:o 52.
79
N:o 52.
Ank. till Riksd. kansli den 18 mars 1907, kl. 5 e. m.
Statsutskottets utlåtande i anledning af Kungl. Maj:ts proposition
till Riksdagen angående omföring till en pensionsfond
för civila tjänstinnehafvare af vissa löneinnehållningar.
(I. U. A.)
Uti en till Riksdagen den 12 januari innevarande år aflåten pro¬
position (n:o 19) kar Kungl. Maj:t, under åberopande af ett vid proposi¬
tionen fogadt utdrag af statsrådsprotokollet öfver finansärenden för
samma dag, föreslagit Riksdagen medgifva, att — under förutsättning
att med anledning af det för Riksdagen i särskild kungl. proposition
framlagda förslag till lag angående civila tjänstinnehafvares rätt till
pension blefve beslutadt, att i nämnda lag stadgade pensionsafgifter
skulle ingå till en särskild fond för pensionering af civila tjänstinne¬
hafvare — till denna fond finge öfverföras ej mindre de belopp, som,
i afbidan på antagande af ny allmän författning angående civila tjänst¬
innehafvares rätt till pension, på grund af bestämmelser, hvilka med¬
delats i sammanhang med nya eller ändrade lönestaters fastställande,
antingen redan blifvit eller komme att blifva åt statsverket besparade,
än äfven de belopp, som jämlikt beslut vid 1904 års Riksdag och kungl.
brefvet den 10 juni samma år borde å aflöningen till den vid tull¬
verkets lokaltullförvaltning samt kust- och gränsbevakning anställda
personal under innevarande år afgå och som eljest skolat tullmedlen
besparas.
Vid detta ärendes föredragning i statsrådet anförde statsrådet
och chefen för finansdepartementet följande:
80
Statsutskottets Utlåtande N:o 52.
»Enligt 10 § af det förslag till lag angående civila tjänstinne-
hafvares rätt till pension, hvilket enligt nådigt beslut af denna dag
skall för Riksdagen till antagande framläggas, åligger det tjänstinne-
hafvare att såsom bidrag till kostnaden för beredande af pension er¬
lägga pensionsafgift, beräknad på sätt i samma § närmare angifves;
och skola enligt 11 § af lagförslaget samtliga sålunda inflytande pen-
sionsafgifter ingå till en särskild fond för pensionering af civila tjänst-
innebafvare.
Uti mitt anförande till det protokoll, som kommer att berörda
proposition biläggas, erinrade jag, hurusom under åren 1904, 1905 och
1906 för ett stort antal af de civila tjänstinnehafvare, å hvilka före-
nämnda pensionslag borde blifva tillämplig, fastställts aflöningsstater,
vid hvilka såsom villkor för åtnjutande af däri upptagna förmåner
fästats skyldighet för löntagarne att, intill dess ny allmän författning
angående civila tjänstinnehafvares rätt till pension trädt i kraft, vid¬
kännas löneafdrag, beräknade efter enahanda grund, som i förslaget
till pensionslag angifvits för beräkningen af där stadgad årlig pensions¬
afgift. Och då de sålunda beslutade löneafdragen alltså till såväl sin
natur som sitt ändamål icke kunde betraktas annorlunda än såsom
pensionsafgifter, uttalade jag den uppfattning, att sålunda innehållna
lönemedel borde vid tiden för pensionslagens trädande i kraft tillgodo-
föras den i pensionslagförslagets 11 § omförmälda pensionsfond, samt
att framställning i sådant syfte syntes mig böra till Riksdagen aflåtas.
Angående nu ifrågavarande löneinnehållningar har inhämtats:
att, sedan Riksdagen, i sammanhang med den år 1904 vidtagna
omreglering af tullverkets stater, beträffande löneregleringen för tull¬
verkets lokaltullförvaltning samt kust- och gränsbevakning fästat bland
andra det villkor att, intill dess ny allmän författning angående civila
tjänstinnehafvares rätt till pension trädt i kraft, å de då i aflönings-
staten bestämda lönebelopp för en hvar af de där upptagna tjänstemän
och betjänte skulle afgå och tullmedlen besparas visst angifvet belopp,
Kungl. Maj:t genom nådigt bref den 10 juni 1904 föreskrifvit om sådan
löneinnehållnings verkställande, i enlighet hvarmed å tullverkets aflö-
ningsstat för lokaltullförvaltningen samt kust- och gränsbevakningen
afgått och tullmedlen besparats, under år 1905 ett belopp af 44,290
kronor 84 öre och under år 1906 ett belopp af 44,715 kronor, eller
tillsammans under bägge åren 89,005 kronor 84 öre;
att, enligt nådiga brefven den 27 augusti 1904 och den 8
december samma år, å aflöningsstaterna för lärarna vid de allmänna
läroverken, högre lärarinneseminariet och folkskoleseminarierna under
Statsutskottets Utlåtande N:o 52.
81
år 1905 afgått tillsammans 107,008 kronor 87 öre, hvilket belopp
särskildt redovisats i rikshufvudboken bland åttonde hufvudtitelns be¬
sparingar under titel: »pensionsbidrag af lärare och lärarinnor vid all¬
männa läroverk med flera undervisningsanstalter;» kommande i riks¬
hufvudboken för hvardera af åren 1906 och 1907 att på samma sätt
redovisas löneinnehållningarna för ifrågavarande lärare och lärarinnor
under dessa bägge år;
samt att äfven beträffande öfriga löneinnehållningar af samma
art vidtagits eller komma att vidtagas åtgärder, hvarigenom de blifva
särskildt bokförda och redovisade.
Med undantag af de löneinnehållningar, som under åren 1905
och 1906 ägt rum å de till personalen vid lokaltullförvaltningen samt
kust- och gränsbevakningen utbetalda aflöningsmedel, kunna öfriga
löneinnehållningar, hvarom nu är fråga, med Riksdagens medgifvande,
utan att särskildt anslag behöfver för ändamålet å riksstat uppföras,
blifva i sin tid till den förut omförmälda pensionsfonden öfverförda.
Vidkommande däremot de för åren 1905 och 1906 å tullverkets
aflöningsstat verkställda löneafdragen, uppgående, såsom förut nämnts,
till sammanlagdt 89,005 kronor 84 öre, så hafva dessa, enligt hvad redan
blifvit antydt, ingått i de till statskontoret inlevererade tullmedlen
och därför icke särskildt från dessa bokförts. Lämpligt synes emeller¬
tid vara, att äfven dessa liksom öfriga löneinnehållningar, som till¬
kommit af liknande grund, må komma pensionsfonden till godo. För
vinnande af detta syfte kunna flera utvägar tänkas. Till undvi¬
kande af onödig omgång synes det enklaste sättet vara, att ett
särskildt extra anslag, motsvarande berörda tullmedlen besparade löne-
innehållningars sammanlagda belopp, eller i rundt tal 89,000 kronor,
uppföres å 1908 års stat, att utgå direkt af tullmedlen, hvilket anslags-
belopp följaktligen skulle komma att till statskontoret inlevereras för
att öfverföras till pensionsfonden för civila tjänstinnehafvare; och har
jag, under förutsättning att den af mig sålunda uttalade uppfattning
godkännes, med anledning häraf för afsikt att vid behandling af frågan
angående reglering af utgifterna under riksstatens sjunde hufvudtitel
föreslå, att för beredande af ersättning åt pensionsfonden för civila
tjänstinnehafvare ett extra anslag till nyssnämnda belopp må å hufvud-
titeln uppföras. Jag tillåter mig emellertid därvid uttryckligen betona,
att, såsom ock af det anförda torde framgå, eu dylik åtgärd naturligen
icke innebär någon ökad utgift för statsverket utan i själfva verket
allenast är eu bokföringsåtgärd åsyftande att tillgodose det ändamål,
för hvilket de ifrågavarande löneinnehållningarna väl egentligen varit
Bill. till lliksd. Frot. 1907. 4 Sami. 1 Afd. 37 Höft. 11
82
Statsutskottets Utlåtande N:o 52.
Utskottets
utlåtande.
afsedda, ehuru på grund af det sätt, hvarpå desamma blifvit i räken¬
skapen upptagna, en särskild åtgärd af dylik beskaffenhet erfordras.
Beträffande motsvarande löneinnehållningar för nu innevarande år torde
en föreskrift därom, att desamma skola särskildt för sig bokföras och
redovisas, vara tillfyllest. *
Under åberopande af hvad jag nu anfört, får jag alltså i under¬
dånighet hemställa, det Kungl. Maj:t täcktes i nådig proposition äska
riksdagens medgifvande därtill, att — under förutsättning att med anled¬
ning af det för Riksdagen i särskild nådig proposition framlagda
förslag till lag angående civila tjänstinnehafvares rätt till pension varder
beslutadt, att i nämnda lag stadgade pensionsafgifter skola ingå till en
särskild fond för pensionering af civila tjänstinnehafvare — till denna
fond må öfverföras ej mindre de belopp, som, i afbidan på antagande
af ny allmän författning angående civila tjänstinnehafvares rätt till
pension, på grund af bestämmelser, hvilka meddelats i sammanhang
med nya eller ändrade lönestaters fastställande, antingen redan blifvit
eller komma att blifva åt statsverket besparade, än äfven de belopp,
som jämlikt beslut vid 1904 års Riksdag och nådiga brefvet den 10
juni samma år böra å aflöningen till den vid tullverkets lokaltull-
förvaltning samt kust- och gränsbevakning anställda personal under
innevarande år afgå och som eljest skolat tullmedlen besparas.»
Då utskottet icke haft något att erinra emot Kungl. Maj:ts före¬
varande framställning, får utskottet hemställa,
att Riksdagen må medgifva,
att — under förutsättning att, med anledning
af det för Riksdagen i särskild kungl. proposition
framlagda förslag till lag angående civila tjänstinne¬
hafvares rätt till pension, varder beslutadt, att i nämnda
lag stadgade pensionsafgifter skola ingå till en särskild
fond för pensionering af civila tjänstinnehafvare —
till denna fond må öfverföras ej mindre de belopp,
som, i afbidan på antagande af ny allmän författ¬
ning angående civila tjänstinnehafvares rätt till pen¬
sion, på grund af bestämmelser, hvilka meddelats i
sammanhang med nya eller ändrade lönestaters fast¬
ställande, antingen redan blifvit eller komma att blifva
åt statsverket besparade, än äfven de belopp, som
jämlikt beslut vid 1904 års Riksdag och kungl. brefvet
Statsutskottets Utlåtande N:o 52.
83
den 10 juni samma år böra å aflöningen till den vid
tullverkets lokaltullförvaltning samt kust- och gräns¬
bevakning anställda personal under innevarande år
afgå och som eljest skolat tullmedlen besparas.
Stockholm den 18 mars 1907.
På statsutskottets vägnar:
HUGO TAMM.
STOCKHOLM, I8AAC MARCUS’ BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1907.