RIKSDAGENS PROTOKOLL
1907. Förslå Kammaren. N:o 21.
Torsdagen den 21 mars.
Kammaren sammanträdde kl. 11 f. m.
Hans excellens herr statsministern Lindman aflämnade Kungl.
Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, om godkännande af
förslag till öfverenskommelse mellan svenska staten, å ena, samt
Luossavaara—Kiirunavaara aktiebolag, aktiebolaget Gellivare
malmfält och trafikaktiebolaget Grängesberg—Oxelösund, å andra
sidan, angående viss grufegendom m. m.
Herr statsrådet Swartz aflämnade Kungl. Maj:ts nedan-
nämnda nådiga propositioner till Riksdagen:
l:o) angående bestridande af kostnaden för en kontroll- och
justeringsstyrelse m. m.; samt
2:o) angående användande af allmänna besparingar å riks-
statens femte hufvudtitel till inredande af kanonbåten Verdande
till sjukvårdsfartyg för kusteskadern m. m.
Vid föredragning af ett från Andra Kammaren ankommet
protokollsutdrag, n;o 173, med delgifning af nämnda kammares
beslut öfver dess tillfälliga utskotts utlåtande, n:o 8, angående
utredning rörande möjligheten att fullständigt frigöra staten,
kommunerna, landstingen och hushållningssällskapen från deras
ekonomiska beroende af från rusdryckshandteringen härflytande
“Mel, beslöt Första Kammaren hänvisa detta ärende till sitt
tillfälliga utskott n:o 1.
Första Kammarens Prof. 1907. N:o 21.
1
N:o 21. 2
Torsdagen den 21 Mars.
Föredrogs och hänvisades till lagutskottet den af herr En¬
hörning m. fl. under gårdagen väckta och då bordlagda motion,
n:o 54, i anledning af Kungl. Maj:ts förslag till lag angående
ändring i 20 § 1 mom. och 22 § af lagen om hemmansklyfning,
ägoétycknmg och jordafsöndring den 27 juni 1896.
Föredrogos, men bordlädes ånyo på flere ledamöters begäran
statsutskottets nästlidne dag bordlagda utlåtanden n:is 59—66
äfvensom Första Kammarens tillfälliga utskotts samma dag bord¬
lagda utlåtanden n:is 2 och 3.
Vid ånyo skedd föredragning af statsutskottets den 17 och
20 i denna månad bordlagda utlåtande n:o 2, angående regleringen
af utgifterna under riksstatens första hufvudtitel, innefattande
anslagen till kungl. hof- och slottsstaterna, biföll kammaren hvad
utskottet i detta utlåtande hemställt.
Vid förnyad föredragning af statsutskottets den 19 och 20
innevarande mars bordlagda utlåtanden och memorial:
n:o 53, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
ökning af lånefonden för rederinäringens understödjande,
n-o 54, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
beredande af lånemedel för år 1907 för fortsatt utveckling af
statens telefonväsende,
n:o 55, om anvisande af de i regeringsformens 63 § före-
skrifna kreditivsummor, och
n:o 56, angående riksgäldskontorets bokföring,
biföll kammaren hvad utskottet i dessa betänkanden hemställt.
Om inråttan- Föredrogs ånyo statsutskottets den 19 och 20 innevarande
de af en månad bordlagda memorial, n:o 57, angående inrättande af en
svensk stats- gyeng]j gtatsSkuldbok.
skuldbok. Med föranie(Jande af en utaf fullmäktige i riksgäldskontoret
i skrifvelse till statsutskottet af den 24 januari 1907 gjord fram¬
ställning hade utskottet i föreliggande memorial hemställt, att i
det nya reglementet för riksgäldskontoret måtte mföras ett stad¬
gande af följande innehåll:
Torsdagen den 21 Mars.
3 Nso 21.
Riksdagen medgifver, att fullmäktige må i riksgäldskontoret
inrätta eu stadsskuldbok. Fordran på grund, af riksgäldskon-
torets obligationer af de lån, som fullmäktige bestämma, kan
genom obligationers inlämnande till riksgäldskontoret förvandlas
till en i statsskuldbokon införd fordran. Fullmäktige fastställa
bestämmelserna rörande statsskuldbokens anordning samt villko¬
ren för dess begagnande.
Herr Hammarström: I statsutskottets föreliggande me¬
morial finnes ingenting som antyder annat än att fullmäk¬
tige i riksgäldskontoret skulle hafva varit ense om den fram¬
ställning, som i detta memorial afhandlas. Så är emellertid icke
förhållandet, i det att två af fullmäktige, herr Östberg och jag,
reserverat oss mot fullmäktiges åtgärd att taga initiativ i denna
fråga, hvarom också till statsutskottet i vederbörlig ordning ex-
pedieradt protokollsutdrag meddelat upplysning. Nu kan det
ju ifrågasättas, huruvida icke i en angelägenhet sådan som denna
den omständigheten, att meningsskiljaktighet förekommit bland
fullmäktige, under alla förhållanden bort komma till kamrarnas
kännedom, men i hvarje fall lär det väl icke kunna förtänkas
reservanterna, att de efter att hafva genomläst utskottets eget
yttrande i frågan hafva önskat, att riksdagshandlingarna måtte
komma att innehålla något meddelande om deras från fullmäk¬
tiges flertal afvikande mening, och det är för att åtminstone
denna kammare skall få kännedom om den ställning, reservan¬
terna intagit till frågan, som jag anhåller att få till kammarens
protokoll uppläsa herr Östbergs och min till fullmäktiges proto¬
koll aflämnade reservation. Denna lyder sålunda:
»Uppläggande af en statsskuldbok här i landet lärer icke
kunna sägas tillgodose något mera allmänt kändt behof. Och hvad
mera är, saknaden af uttryck för någon önskan från allmänhe¬
tens sida om vidtagande af en dylik åtgärd synes med skäl
kunna så tydas, att man äfven inom kretsar, där kännedom om
motsvarande anordningar inom främmande länder får förutsättas,
icke funnit förhållandena hos oss hittills hafva påkallat en efter¬
bildning af dessa anordningar.
En sådan uppfattning torde också, i betraktande af den
ringa utsträckning, hvari svenska statsobligationer hittills kunnat
fast placeras på svenska händer, vara helt naturlig. Här i lan¬
det lära väl dylika värdepapper endast till ringa del innehafvas
af sådana enskilda personer, hvilka i anledning af svårighet att
på betryggande sätt förvara sina värdehandlingar skulle finna
det önskvärdt att få utbyta statsobligationerna mot fordringsrätt
på grund af inskrifning i statsskuldbok, något som för öfrigt
alltid blefve förenadt med den olägenhet, att ägare af dylik ford¬
ran icke kunde utan särskildt besvär och utan tidsutdräkt för¬
foga öfver fordringsbeviset för sådan användning som t. ex. ett
Om inrättan¬
de af en
svensk stats-
skuldbok.
(Forts.)
N:o 21. 4
Torsdagen den 21 Mars.
Om inrättan¬
de af e n
svensk stats¬
skuldbok-
(Forts.)
mer eller mindre tillfälligt hvpotiserande. I allmänhet torde de
inländska innehafvarne af svenska statspapper utgöras af inrätt¬
ningar och kassor jämte bolag och öfver hufvud sådana, hvilka
kunna antagas hafva egna eller förhyrda lämpliga förvaringsrum
för sina värdepapper, och för hvilka därför möjligheten att få
sin på obligationerna grundade fordran införd i scatsskuldboken
knappast skulle innebära någon annan egentlig fördel än möj¬
ligheten att undvika besväret med kupongklippningen, hvilken
fördel för öfrigt redan nu kan beredas dem genom obligationer¬
nas deponerande hos riksgäldskontoret mot certifikat.
Någon särskild anledning till det antagande, att statens
obligationer under en närmare framtid skulle kunna placeras
inom landet i väsentligt större omfattning än hittills, lärer man
med hänsyn till förhållandena på den inhemska penningmark¬
naden knappast äga. I hvarje fall synes det vara för djärft att
förutsätta, att den nu ifrågasatta anordningen skulle kunna ut¬
öfva något afsevärdt inflytande i dylik riktning. Hvad särskildt
beträffar de många små kapitaltillgångarna, hvilka i andra län¬
der ofta finna placering i statsobligationer, lära hos oss deras
ägare säkerligen fortfarande som hittills komma att anförtro
sina besparingar åt sparbankerna eller eljest för dem söka pla¬
cering, som gifver högre ränta än den, hvarmed statens obliga¬
tioner löpa, och som på samma gång medför bekvämare tillgång
att vid behof åtkomma kapitalet, helt eller delvis, utan att där¬
vid vara beroende af fluktuationerna på fondmarknaden. Vid
sådant förhållande må det ju kunna anses onödigt att ingå på
frågan, huruvida det för vårt land skulle, så länge dess tillgång
på rörligt kapital icke är större och räntefoten icke afsevärdt
lägre än hittills, vara till fördel, om förhållandena kunde påver¬
kas därhän, att det inhemska kapitalet komme att till större be¬
lopp nedläggas i statens obligationer.
Hvad redan anförts torde tillräckligt motivera den uppfatt¬
ning, att för närvarande och under en närmare framtid en stats¬
skuldbok icke kan antagas komma att få någon nämnvärd be¬
tydelse för inländske innehafvare af svenska statsobligationer,
och att de skäl, som föranledt införande af statsskuldböcker i
audra kapitalstarkare länder, där statslånen hufvudsakligen eller
till väsentlig del placeras inom landet, icke äga tillräcklig mot¬
svarighet hos oss. Och då en statsskuldbok väl icke borde upp¬
läggas utan att vara af sedd för statens fonderade lån öfver huf¬
vud eller åtminstone för samtliga statsräntelån och utan att göras
tillgänglig för alla obligationsinnehafvarne, kan det förutses, att
utlandet komme att draga största fördelen af anordningen, som
förty kunde komma att utan motsvarande nytta för landet för¬
orsaka både afsevärda kostnader och andra olägenheter.
På grund af hvad sålunda anförts och oaktadt under andra
omständigheter uppläggande här i landet af en statsskuldbok
Torsdagen den 21 Mars.
6 N:o 21.
säkerligen skulle kunnat vara en önskvärd nyhet, anse vi för Om inrättan-
vår del, att fullmäktige icke för närvarande ägt fullgiltig anled- (le en
ning att taga något initiativ i sådant syfte; och iinna vi oss ^skuldbok*
med denna uppfattning af hufvudfrågan sakna anledning att i ^.'
detta sammanhang närmare yttra oss angående sättet för den
ifrågasatta nya anordningens genomförande samt beträffande
frågan, i hvilken omfattning Riksdagens medverkan för sådant
ändamål må erfordras.»
Hvad utskottet för egen del i frågan yttrat är kort men
uttrycksfullt. Utskottet säger:
»Det har visserligen synts utskottet tvifvelaktigt, om förhål¬
landena i vårt land för närvarande påkalla inrättandet af en
statsskuldbok, liksom ock om eu sådan inrättning inom en när¬
mare framtid kommer att hos oss anlitas i någon större utsträck¬
ning. Då emellertid fullmäktige nu funnit skäl göra framställ¬
ning i ämnet, har utskottet icke velat motsätta sig förslaget.»
Ja, détta uttalande kan ju sägas hvila på samma uppfatt¬
ning som den reservanterna uttalat. Om utskottet detta oaktadt
ej velat motsätta sig fullmäktiges begäran, finner jag detta helt
naturligt, och jag kan svårligen tänka mig, att utskottet kunnat
komma till något annat resultat, då framställningen nu en gång
blifvit gjord, så att i det skick frågan nu föreligger har jag icke
något särskildt yrkande att framställa.
Ofverläggningen ansågs härmed slutad, hvarefter kammaren
biföll hvad utskottet i förevarande memorial hemställt.
Vid ånyo skedd föredragning af statsutskottets den 19 och
20 i denna månad bordlagda memorial n:o 58, angående afsät¬
tande, i anledning af 1906 års statslåns upptagande, af medel
för amortering å statsskulden, biföll kammaren hvad utskottet i
detta memorial hemställt.
Vid förnyad föredragning af lagutskottets den 19 och 20
innevarande månad bordlagda utlåtanden:
n:o 28, i anledning af väckt motion om skrifvelse till Kungl.
Maj:t angående åtgärder till tryggande af aftal rörande leverans
af elektrisk energi, och
n:o 29, i anledning af väckta motioner om ändring af 15 §
i förordningen angående försäljning af vin och Öl*'
biföll kammaren hvad utskottet i dessa utlåtanden hemställt.
N:o 21. 6
Torsdagen den 21 Mars.
Föredrogos och hänvisades till statsutskottet de under sam¬
manträdet afiämnade kung!, propositionerna.
Justerades fem protokollsutdr&g för denna dag,
Herr vice talmannen erhöll på begäran ordet och yttrade:
Jag tillåter mig hemställa, att statsutskottets utlåtande, n:o 66, i
anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående restitution af
fraktafgifter för kalk, kalkstensmjöl och märgel samt första till¬
fälliga utskottets utlåtande, n:o 3, i anledning af vackt motion
angående skrifvelse till Konungen Bred begäran om utredning
och förslag i fråga om jämnare fördelning ,af vissa skatter, som
betunga landsbygden, måtte uppföras på föredragningslistan till
den 6 april.
Härtill lämnade kammaren sitt bifall.
Kammaren åtskildes kl. 11,96 f. in.
Jn fidem
A. v. Krusenstjerna.
Fredagen den 22 mars.
Kammaren sammanträdde kl. 2 e. m.
Herr statsrådet Swartz afiämnade Kungl. Maj:ts nedannämnda
nådiga propositioner till Riksdagen:
l:o) med förslag till förordningar om frihamn och om fri-
lager; samt
Fredagen den 22 Mars.
7 N:o 21.
2:o) angående tilläggspension för akademikamreraren O. G.
Regnéll.
Justerades protokollet för den 15 i denna månad.
Anmäldes och bordlädes:
bankoutskottets memorial n:o 9, angående ökadt anslag åt
änke- och pupillkassan vid riksbankens äfdélningskontor och
pappersbruk; äfvensom
Första Kammarens tillfälliga utskotts utlåtande, n:o 4, i an¬
ledning af väckt motion om skrifvelse till Knngl. Maj:t med be¬
gäran om utredning och förslag rörande inrättandet af en statens
arbetsförmedlingsanstalt till tjänst för utomlands bosatta svenskar.
Vid föredragning af ett från Andra Kammaren ankommet
protokollsutdrag, n:o 184, med delgifning af nämnda kammares
beslut öfver dess tillfälliga utskotts utlåtande, n:o 13, i anled¬
ning af Väckt motion om skrifvelse till Kungl. Maj:t angående
statistiska uppgifter rörande alkoholens verkningar, beslöt Första
Kammaren hänvisa detta ärende till sitt tillfälliga utskott n:o 1.
Vid ånyo skedd föredragning af statsutskottets den 20 och
21 innevarande månad bordlagda utlåtanden:
n:o 59, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
försäljning af ett till förra lagmansbostället 1 mantal Viby n:o
4 i Södermanlands län hörande område,
n:o 60, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
ökning af fonden för torfindustriens befrämjande,
n:o 61, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
anvisande af ytterligare medel till norrländska nyodlingsfonden,
n:o 62, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
öfverlåtelse till landtförsvaret af en del utaf förra bergshaupt-
mansbostället Väsby i Västmanlands län,
n:o 63, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
öfverlåtelse till landtförsvaret af två ägoskiften, tillhörande förra
N:o 21. 8 Fredagen den 22 Mars.
skogvaktarbostället Käpplunda n:o 2 Gransikagården i Sköfde
socken, Skaraborgs län,
n:o 64, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
upplåtelse till Göteborgs hospital af viss del utaf hemmanet b/s
mantal Storhagen i Backa socken af Göteborgs och Bohus län,
samt
n:o 65, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition angående
upplåtelse till landtförsvaret af förra hospitalslägenheterna n:o
67 Elisabeth och Nils Ihres åker samt n:is 68 och 69 Trumsla¬
gareåker å Visby stads område,
biföll kammaren hvad utskottet i dessa utlåtanden hemställt.
Vid förnyad föredragning af Första Kammarens tillfälliga
utskotts den 20 och 21 innevarande mars bordlagda utlåtande,
n:o 2, i anledning af väckt motion om skrifvelse tillfKungl. Maj:t
angående bestämmelser i syfte att för försäljning af preservera^
ägg skola gälla samma föreskrifter som för försäljning af mar¬
garin, biföll kammaren hvad utskottet i detta utlåtande hemställt.
Föredrogs och hänvisades till bevillningsutskottet Kungl.
Maj:ts denna dag aflämnade nådiga proposition till Riksdagen
med förslag till förordningar om frihamn och om frilager.
Föredrogs och hänvisades till statsutskottet Kungl. Maj:ts
under sammanträdet aflämnade nådiga proposition till Riksdagen
angående tilläggspension för akademikamreraren O. G. Regnéll.
Justerades fem protokollsutdrag för denna dag, hvarefter
kammaren åtskildes kl. 2,05 e. in.
In fidem
A. v. Krusmstjerna.
Stockholm, tryckt hos P. Palmquists Aktiebolag 1907.