6
Statsutskottets Utlåtande N:o 109,
N:o 109.
Ank. till Riksd. kansli den 2 maj 1905, kl. 3 e. m.
Utlåtande i anledning af framställda förslag om afsättning af
medel till arbetareförsäkringsfonden m, m.
(B. A.).
Kung!. Maj:t liar i statsverkspropositionen föreslagit Riksdagen att i
riksstaten för år 1906 till arbetareförsäkringsfonden afsätta 800,000 kronor.
I en inom Andra Kammaren väckt motion (n:o 13) har herr S. H.
Kvamzelius föreslagit, att Riksdagen måtte besluta att till arbetareförsäkrings¬
fonden för år 1906 afsätta ett belopp af 1,400,000 kronor. _
I sammanhang med dessa förslag har statsutskottet till behandling
förehaft en af herr A. F. O. Cederberg i Första Kammaren väckt motion
(n:o 24), hvaruti hemställts: »att vid besvarandet af Kung!. Maj:ts proposition
om 1900 års afsättning till arbetareförsäkringsfonden Riksdagen samtidigt
anhåller, att Kungl. Maj:t tager under öfvervägande, under hvilka villkor
från fondens afkastning kan beredas tillfälligt understöd åt arbetare, som
på grund af förföljelse från föreningar, deras ombud, förtroendemän, enskilda
ledamöter eller tidningar beröfvats tillfälle att genom arbete förvärfva för
sitt uppehälle erforderliga medel, samt för kommande Riksdag framlägger
förslag i ämnet.»
Med afseende å Kungl. Maj:ts förevarande framställning innehaller
15 november
försäkringsfonden.
Då
framställning
1895
I
om
Statsutskottets Utlåtande N:o 109. 7
statsrådsprotokollet öfver finansärenden för den 14 sistlidne januari (finans¬
planen) följande anförande af statsrådet och chefen för finansdepartementet:
»Efter af Eders Kungl. Maj it i ämnet gjorda framställningar har
Riksdagen i riksstaten för hvart och ett af åren 1896—1905 afsatt ett
belopp af 1,400,000 kronor, som tillgodoförts den enligt nådigt bref den
under statskontorets förvaltning ställda arbetare-
afseende härå tillåter jag mig erinra om följande.
~ afsättning af medel för ändamålet af Eders Kungl.
Maj:t forsta gången — år 1895 — gjordes, skedde detta i samband med
aflåtande af nådig proposition till Riksdagen om antagande af ett förslag
till lag angående försäkring för beredande af pension vid varaktig oförmåga
till in bete.. I syfte att den vid lagens trädande i kraft lefvande generationen
skulle savidt möjligt i lika mån som kommande generationer komma i
åtnjutande af de med förslaget afsedda pensionsförmåner förutsattes nämligen
i forslaget, att de ökade kostnader, som däraf komme att föranledas, skulle
bestridas af statsmedel, på det sätt, att nämnda kostnader, Indika beräknades
motsvara ett kapitalvärde af 37,000,000 kronor, skulle amorteras under en
tid af 80 år medelst ett årligt tillskott från statens sida af 1,383,000
kronor, eller i rundt tal 1,400,000 kronor; och gjorde Eders Kungl. Maj:t
med anledning häraf i den till 1895 års Riksdag aflåtna statsverksproposi-
tmnen framställning därom, att i 1896 års riksstat skulle för nyssnämnda
ändamål afsättas ett belopp af 1,400,000 kronor. Ofvanberörda lagförslag
blef icke af Riksdagen antaget, men anmälde Riksdagen i skrifvelse den
17 maj 1895, att Riksdagen, som ansett afsättande af medel i ofvannämnda
syfte icke höra uppskjutas, beslutit att för beredande af pension vid varaktig
oförmåga till arbete^ i riksstaten för år 1896 afsätta ett belopp af 1,400,000
kronor Vidare tillåter jag mig erinra, att, sedan, med anledning af eu utaf
Eders Kungl. Maj:t till 1898 års Riksdag afbiten förnyad proposition med
förslag till lag i ofvanberörda ämne, frågan därom ånyo bragts under Riks¬
dagens pröfning, det särskilda utskott, hvilket fick berörda proposition för
förberedande behandling till sig öfverlämnad, beräknat kapitalvärdet af kost-
naden för att, i enlighet med ett af utskottet förordadt, från Eders Kungl.
Maj:t i vissa delar afvikande förslag, tillförsäkra den vid försäkringens början
lefvande generationen större pensionsförmåner, än eljest kunde ske till
sammanlagd t omkring 13,500,000 kronor. På grund af kamrarnes skilj¬
aktiga beslut kom emellertid icke heller vid nyssnämnda riksdag någon lag¬
stiftning i ämnet till stånd. ö
...... ^TT de afsättningar till arbetareförsäkringsfonden, som under eu
följd åt ar agt rum och hvilka hufvudsakligen hafva varit afsedda för att
c. Statsutskottets Utlåtande N:o 109.
vid en blifvande försäkring kunna tillgodose den vid lagens ikraftträdande
lefvande generationens intressen, bär samlats eu fond, hvars behållning enligt
rikshufvudboken för år 1903 vid samma års slut uppgick till 18,210,990
kronor 97 öre och vid innevarande års slut kan beräknas till vid pass
17 000 000 kronor. Nu är det visserligen sant, att, därest ofvannämnda,
med ifrågavarande afsättningar till arbetareförsäkringsfonden åsyftade ända¬
mål skall på ett verksamt sätt främjas, detta utan tvifvel krafvel- betydande
kostnader. Men, äfven om man utgår därifrån, att detta ändamål vid en
blifvande försäkring bör tillgodoses i större mån än som, pa satt jag nyss
nämnt vid frågans senaste behandling inom Riksdagen förordades, synes,
med hänsyn till den betydliga fondbildning, som för ändamalet. redan agt
ram, och “då ovisst är, på hvilka grunder eu blifvande lagstiftning i före¬
varande afseende kan komma att fotas, fog likväl förefinna^s for att begränsa
afsättningen till ett mindre belopp än det, som hittills under eu följd af ar
för ändamålet årligen reserverats. Efter samråd med chefen för civildeparte¬
mentet har jag ansett det belopp, som for nästkommande ar bor afsätta»,
lämpligen kunna bestämmas till 800,000 kronor; och far jag darfor i under¬
dånighet hemställa, att Eders Kung! Maj:t täcktes föreslå Riksdagen med¬
gifva, att till arbetareförsäkringsfonden må i nksstaten for ar 1900 aisattas
nyssnämnda belopp 800,000 kronor.»
Utöfver de upplysningar, som i statsrådsprotokollet meddelats be¬
träffande arbetareförsäkringsfonden, vill utskottet påpeka, att fondens
ränteinkomster under år 1904 utgjort omkring 578,000 kronor och beräkna*»
för innevarande år uppgå till omkring 650,000 kronor samt att af dessa
inkomster endast något mer än 80,000 kronor årligen tagen i anspråk
nämligen för uppehållande af riksförsåkringsanstaltens verksamhet,
betraktande af den betydande storlek, som fonden numera uppnatt och
do af sevärd a belopp, hvarmed densamma, oberäknad! kapitaltillskotten,
årligen tillväxer, anser utskottet lika med föredragande departements¬
chefen det vara fullt befogad! att begränsa afsättningen till fonden till
ett läm-e belopp än det, som under föregående år för ändamålet anvisats.
Äfven0 den ötatsfinansiella ställningen synes utskottet betinga en sådan
inskränkning. Hittills hafva afsättningarna till ifrågavarande fond pagatt
under en period, då statsregleringarna i allmänhet visat- stora öfverskott
af inkomster öfver utgifter. Så vidt nu kan beräknas aro emellertid
sådana öfverskott icke att förvänta under den förestående tiden utan
tvärtom torde svårighet uppstå att utan nya skattebördor eller okad upp¬
låning täcka statsutgifterna. Vid detta förhållande och med hänsyn järn-
Statsutskottets Utlåtande N:o 10.9. y
'“,d f5rst i.en "nU obestämd framtid skall
ansPrak tor sitt ändamål, anser sig utskottet icke kunna tillstyrka
med st5rre
ionaen an det åt Jvungl. Maja föreslagna beloppet.
n. , angar llerr Cederbergs ofvan omförmälda motion synes den
Z”a 2förtafond™ndl;iT ■? afkaat-
o «=f utanför fondens ändamål, och anser utskottet därför rk™,
motion icke böra till någon Riksdagens åtgärd föranleda ""
I enlighet med hvad har ofvan blifvit anfördt hemställer utskottet:
a) att Riksdagen, med bifall till Kungl. Harts före¬
varande framställning och med utslag å den af herr
Kvarnzehus i amnet väckta motionen i hvad den skiljer
sig från berörda framställning, må besluta att i riks-
staten for ar 1906 skall till arbetareförsäkringsfonden
afsattas ett belopp af .800,000 kronor; samt
b) att herr Cederbergs ofvan omförmälda motion
icke ma till någon Riksdagens åtgärd föranleda,
Stockholm den 2 maj 1905.
På statsutskottets vägnar:
HUGO TAMM.
Reservation
vid punkten a)
af herrar H. Andersson, N. Boström, C. Persson, t). Persson
bort tillstyrka bifa ll °n\°A J?mthén’ hvilka ansett> att utskottet
styrka bifall till den af herr Kvarnzelius i ämnet väckta motionen.
deltamM^ f T har begärt få anteeknadk att lian icke
. tagit i detta ärendes behandling mom utskottet.
Bih. till Riksd. Prof. 1905. 4 Sami. 1 Afd. 61 Häft.
2