Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
1
X:o 114.
Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 3 maj 1905.
— — — — Andra Kammaren den 3 — —
Riksdagens skrifvelse till Konungen, i anledning af Kungl. Maj:ts
proposition angående . understöd åt folkbibliotek m. m.
(Sammansatta stats- och lagutskottets utlåtande n:o 7.)
Till Konungen.
Genom en till innevarande riksdag aflåten proposition, n:o 47, har
Eders Kungl. Maj:t föreslagit Riksdagen att
dels antaga vid propositionen fogade förslag till
l:o) lag angående ändrad lydelse af vissa §§ i förordningen om
kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862 samt
2:o) lag angående ändrad lydelse af vissa §§ i förordningen om
kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november
1863;
dels medgifva,
att understöd af statsmedel till ett belopp af högst 75 kronor, för
år räknadt, må enligt de närmare bestämmelser, Eders Kungl. Maj:t kan
finna lämpligt meddela, utgå till skoldistrikt utom Stockholm och Göte¬
borg samt till territoriell församling i nämnda städer för upprättande
och underhåll af forsamlingsbibliotek äfvensom till lokala föreningar,
hvilka af Eders Kungl. Maj:t förklaras härutinnan likställda med skol-
Bih. till Riksd. Prof. 1905. 10 Sami. 1 Afl. 1 Band. 18 Höft. (N:o 114.) 1
2 Riksdagens Skrifvelse ÅT:o 114.
distrikt för upprättande och underhåll af föreningsbibliotek, under följande
villkor:
att föreningsbiblioteks angelägenheter vårdas af en styrelse, som ut-
göres af fem af föreningen valda ledamöter;
att biblioteksstyrelse för hvarje bibliotek utser föreståndare eller
bibliotekarie, som handhafver den närmaste skötseln af boksamlingen och
däröfver upprättar katalog;
att bibliotek är uppställdt i lämplig lokal och regelbundet vissa tider
i veckan kostnadsfritt eller mot låg afgift hålles tillgängligt för allmän¬
heten inom bibliotekets verksamhetsområde;
att bibliotek hålles försäkradt mot eldskada;
att böcker af osedligt innehåll ej må med bibliotek införlifvas;
att beviljadt statsbidrag må användas endast till inköp och inbind¬
ning af böcker samt tryckning af katalog;
att vederbörande skoldistrikt, församling eller förening för samma
ändamål anslagit eller annorledes anskaffat minst lika stort belopp som
statsbidraget;
att böcker, som inköpts för statsbidrag och nyssnämnda af skol¬
distrikt, församling eller förening anskaffade medel, ej må afhändas biblio¬
teket ;
att, då föreningsbibliotek, för hvilket åtnjutits statsunderstöd, upp¬
löses, till vederbörande skoldistrikt eller församling skola för införlifvande
med dess bibliotek öfverlämnas de böcker, som på nyssnämnda sätt för-
värfvats; och
att biblioteken skola vara underkastade inspektion af vederbörande
folkskoleinspektörer;
samt att understöd af statsmedel må enligt Eders Kung], Maj:ts be¬
stämmande jämväl tilldelas sådana centrala föreningar, som verka såsom
förmedlingsanstalter åt bibliotek af omförmälda slag eller upprätta vandrings-
bibliotek, med ett belopp af högst 1,500 kronor, för år räknadt, till hvarje
sådan förening för hvardera af nämnda verksamhetsgrenar, dock till ett
sammanlagdt belopp af högst 10,000 kronor;
dels, för att. till nu angifna ändamål användas, på ordinarie stat
under riksstatens åttonde hufvudt.itel bevilja ett förslagsanslag, med titel:
»Understöd åt folkbliotek», å 60,000 kronor;
dels och till bestridande af kostnaderna för inspektion genom folk¬
skoleinspektörerna af folkbibliotek höja anslaget till arfvoden och rese-
kostnadsersättning åt folkskoleinspektörer med 5,000 kronor, eller från
dess nuvarande belopp, 105,000 kronor, till 110,000 kronor.
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
o
Riksdagen är fullständigt ense med Eders Kung!. Maj:t om lämplig¬
heten och behofvet af ekonomiskt understöd från statens sida till sådana
bibliotek, som afse att främja den allmänna folkbildningen, men har Riks¬
dagen haft en från Eders Kungl. Maj:ts förslag afvikande mening särskild!
rörande frågan om, hvilka slag af bibliotek, som böra komma i åtnjutande
af statsbidrag, äfvensom beträffande frågan om, hvilken myndighet det
närmast bör tillkomma att handlägga ärenden rörande de statsunderstödda
folkbiblioteken.
Riksdagen vill till en början erinra, att det för närvarande inom
landet på skilda orter råder olikhet i fråga om handläggningen af ärenden
rörande de bibliotek, som enligt Eders Kungl. Maj ds förslag skulle komma
att förläggas under kyrkostämmorna och hvaraf det stora flertalet utgöres
af sockenbiblioteken. Under det att man på vissa orter funnit det fördel¬
aktigast att å kyrkostämma afgöra dessa ärenden och låta skolrådet hand¬
hafva vården af ifrågavarande biblioteksinrättningar, har man å andra håll
föredragit att afgöra dessa frågor på kommunalstämma och låta kommunal¬
nämnden sköta biblioteken.
Någon tvingande nödvändighet att för statsunderstöds beviljande in¬
ordna nu omförmälda slag af bibliotek under en och samma myndighet
synes emellertid ej föreligga och, om än Riksdagen icke underskattar vär¬
det af den likformighet, som med antagande af Eders Kungl. Majds förslag
i denna del skulle på förevarande område vinnas, finner dock Riksdagen
lämpligheten af en dylik åtgärd kunna med skäl dragas i tvifvelsmål. Den
utveckling, biblioteksverksamheten genom understöd från statens sida kan
komma att erhålla, torde icke nu kunna öfverskådas, och då denna utveck¬
ling' i allt fall är beroende af den beredvillighet och det intresse för saken,
som kunna finnas å hvarje särskild ort, torde också de bestämmelser, som
erfordras för beviljande af statsbidrag, böra så afmattas, att biblioteksverk¬
samheten må kunna i största möjliga mån fritt utveckla sig. Ett inord¬
nande af ifrågavarande biblioteksinstitution uti en på förhand bestämd,
för hela vårt land gemensam form synes emellertid kunna verka hämmande
på dess fria utveckling. Följden skulle måhända blifva, att biblioteksverk¬
samheten på många håll ej omfattades med det intresse, som eljest skulle
komma den till del. Att kommunalstämmorna skulle vara mindre lämpade
att afgöra hithörande frågor än kyrkostämmorna, synes Riksdagen ej heller
kunna med fog antagas. Riksdagen håller sålunda före, att det bör öfver-
lämnas åt vederbörande samhällen själfva att bestämma, under hvilken
myndighet deras bibliotek skola lyda. Genom en sådan anordning skulle
enligt Riksdagens mening ifrågavarande biblioteksverksamhet bäst främjas.
4
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
Riksdagen har sålunda tänkt sig, att understöd af statsmedel skulle
utgå till skoldistrikt utom Stockholm och Göteborg samt till territoriell
församling i nämnda städer för upprättande och underhåll af församlings-
bibliotek äfvensom till lands- och stadskommun för upprättande och under¬
håll af kommunbibliotek, och skulle enligt Riksdagens förmenande först¬
nämnda slag af bibliotek kunna utgöras af eller i sig innefatta skolbiblio¬
tek, såväl för lärare som lärjungar.
Med Riksdagens uppfattning att vissa bibliotek skulle komma att
lyda under kyrkostämma, torde det till undvikande af all tvekan vara
nödvändigt, att i kyrkostämmoförordningarna bestämdt angifves, att frågor
rörande dessa bibliotek höra till kyrkostämmans handläggning, liksom att
kyrkostämman, där den finner sådan lämpligt, må för förvaltning och vård
af församlingsbibliotek utse särskild styrelse. Hvad åter angår kommun¬
biblioteken lära några lagbestämmelser ej erfordras för att angifva, att
frågor rörande dessa bibliotek skola handläggas af den borgerliga repre¬
sentationen, utan torde kommunbiblioteken utan ändringar i gällande för¬
fattningar bomma i samma ställning i förhållande till den borgerliga re¬
presentationen som församlingsbiblioteken enligt de ifrågasatta ändringarna
i kyrkostämmoförordningarna i förhållande till den kyrkliga. Äfven med
den anordning af understödet åt ifrågavarande slag af bibliotek, som Riks¬
dagen ansett höra vidtagas, har Riksdagen därför kunnat i hufvudsak an¬
taga de af Eders Kungl. Maj:t föreslagna ändringarna i berörda förord¬
ningar. Vissa jämkningar i förslagen har Riksdagen emellertid ansett
vara nödvändiga för att tydligt utmärka, dels, hvad församlingar utom
Stockholm angår, att församlingsbibliotek kunna utgöras af eller i sig
innefatta skolbibliotek, dels ock att af kyrkostämma tillsatt bibliotekssty-
relse icke har att handhafva vården af andra bibliotek inom samhället än
dem, som lyda under kyrkostämman.
Med den af Riksdagen uttalade uppfattningen, att icke blott sist¬
nämnda slag af bibliotek utan äfven sådana, som sortera under den bor¬
gerliga representationen, böra komma i åtnjutande af statsbidrag, har ut¬
skottet emellertid ingalunda åsyftat att, därest inom ett samhälle såväl
församlings- som kommunbibliotek anordnas, det i propositionen medgifna
högsta statsbidraget, 75 kronor, skulle kunna utgå till hvart och ett af
nämnda slag af bibliotek, utan anser Riksdagen, att i sådan händelse de
båda slagen af bibliotek väl böra samtidigt kunna komma i åtnjutande af
statsbidrag, men att under inga förhållanden sammanlagda beloppet af
dessa bidrag får öfverstiga 75 kronor.
Mot Eders Kungl. Ma j ds förslag om statsunderstöd till lokala för¬
eningar, hvilka med hänsyn till omfattningen af deras verksamhet af Eders
5
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
Kungi. Maj:t förklaras likställda med skoldistrikt, har Riksdagen icke i
och för sig funnit något att erinra, men har Riksdagen med anslutning
till hvad ofvan anförts ansett det böra tilläggas, att äfven sådana lokala
föreningar, hvilka af Eders Kungl. Maj:t i berörda hänseende förklaras
likställda med kommunen, må komma i åtnjutande af statsbidrag.
Eders Kungl. Maj:ts förslag om understöd af statsmedel åt sådana
centrala föreningar, som verka såsom förmedlingsanstalter åt bibliotek af
förut omförmälda slag eller upprätta vandringsbibliotek har Riksdagen
däremot ansett sig böra oförändradt biträda.
I fråga om statsbidragens fördelning och belopp har Riksdagen icke
funnit något att erinra mot Eders Kungl. Maj:ts förslag. Likaså har Riks¬
dagen funnit de i propositionen uppställda villkoren för statsbidrags er¬
hållande i allmänhet vara väl affattade. I ett par hänseenden har Riks¬
dagen dock, utöfver hvad af det anförda torde framgå, ansett sig böra
vidtaga en jämkning i förslaget. Riksdagen har nämligen funnit det
mindre lämpligt att meddela en ovillkorlig bestämmelse, att böcker, som
inköpts för statsbidrag och motsvarande af skoldistrikt, församling eller
förening anskaffade medel, ej må afhändas bibliotek. Ett dylikt afhän¬
dande har synts Riksdagen lämpligen kunna ifrågakomma efter veder¬
börande inspektörs medgifvande. Likaså har Riksdagen ansett bestämmel¬
sen, att, då förenings bibliotek, för hvilket åtnjutits statsunderstöd, upp¬
löses, de böcker, som på nyssnämnda sätt förvärfvats, skola öfverlämnas
till vederbörande skoldistrikt eller församling, böra förändras därhän, att
vid förenings upplösning dess böcker af angifna slag äfven må kunna
öfverlåtas på kommun eller efter Eders Kung]. Maj:ts hoproffande på
annan förening, som har samma eller likartad! syfte som den upplösta
föreningen.
Beträffande den såsom villkor för statsbidrags erhållande föreslagna
bestämmelsen, att biblioteken skola vara underkastade inspektion af veder¬
börande folkskoleinspektörer, så torde det kunna sägas ligga i sakens
natur, att skolbiblioteken böra stå under folkskoleinspektörernas tillsyn,
och under sådana förhållanden torde det också vara lämpligt att utsträcka
denna deras kontrollerande verksamhet äfven till församlingsbiblioteken.
Däremot kan det med skäl ifrågasättas, om folkskoleinspektörerna kunna
anses lämpliga att äfven utöfva tillsyn öfver kommun- och förenings-
biblioteken, då dessa biblioteks uppgift faller helt och hållet utom folk¬
skoleinspektörernas verksamhetsområde, men å andra sidan torde anord¬
nandet af inspektionen af berörda bibliotek på annat sätt, såsom exempel¬
vis genom af Eders Kungl. Maj:ts befallningshafvande därtill förordnade
personer, blifva förenadt med alltför stora kostnader. Äfven i denna del
6 Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
har Riksdagen därför ansett sig böra biträda Eders Kung!. Maj:ts
förslag.
Hvad slutligen angår de begärda an slagsbeloppen, har Riksdagen
icke funnit något att erinra emot desamma.
Under åberopande af det anförda får Riksdagen alltså för Eders
Kungl. Maj:t tillkännagifva:
l:o) att Riksdagen dels medgifvit,
att understöd af statsmedel till ett belopp af högst 75 kronor, för
år räknadt, må enligt de nämare bestämmelser Eders Kungl. Maj:t kan
finna lämpligt meddela, utgå till skoldistrikt utom Stockholm och Göte¬
borg samt till territoriell församling i nämnda städer för upprättande och
underhåll af församlingsbibliotek, till lands- och stadskominun för upp¬
rättande och underhåll af kommunbibliotek äfvensom till lokala föreningar,
hvilka af Eders Kung!. Maj:t förklaras härutinnan likställda med skol¬
distrikt eller kommun, för upprättande och underhåll af föreningsbiblio-
tek, under följande villkor:
att, då statsbidrag samtidigt utgå till såväl kommun som skoldi¬
strikt, hvilka sammanfalla med hvarandra eller af hvilka ettdera området
utgör en del af det andra, bidragens sammanlagda belopp ej må öfver¬
stiga 75 kronor;
att föreningsbiblioteks angelägenheter vårdas af en styrelse, som ut-
göres af fem af föreningen valda ledamöter;
att biblioteksstyrelse för hvarje bibliotek utser föreståndare eller
bibliotekarie, som handhafver den närmaste skötseln af boksamlingen och
däröfver upprättar katalog;
att bibliotek är uppställdt i lämplig lokal och regelbundet vissa tider
i veckan kostnadsfritt eller mot låg afgift hålles tillgängligt för allmänhe¬
ten inom bibliotekets verksamhetsområde;
att bibliotek hålles försäkradt mot eldskada;
att böcker af osedligt innehåll ej må med bibliotek införlifvas;
att beviljadt statsbidrag må användas endast till inköp och inbind¬
ning af böcker samt tryckning af katalog;
att vederbörande skoldistrikt, församling, kommun eller förening
för samma ändamål anslagit eller annorledes anskaffat minst lika stort
belopp som statsbidraget;
att biblioteken skola vara underkastade inspektion af vederbörande
folkskoleinspektörer;
att böcker, som inköpts för statsbidrag och nyssnämnda af skol¬
distrikt, församling, kommun eller förening anskaffade medel, ej må af-
händas biblioteket annat än med inspektörens medgifvande; och
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
7
att, då föreningsbibliotek, för hvithet åtnjutits statsunderstöd, upp¬
löses, till vederbörande skoldistrikt, församling eller kommun skola för
införlifvande med dess bibliotek öfverlämnas de böcker, som på nyss¬
nämnda sätt förvärfvas; dock att i sådan händelse böckerna jämväl må,
efter Eders Kungl. Maj:ts bepröfvande, öfverlämnas till annan förening
med samma eller likartadt syfte;
samt att understöd af statsmedel må enligt Eders Kungl. Maj:ts
bestämmande jämväl tilldelas sådana centrala föreningar, som verka såsom
förmedlingsanslåtter åt bibliotek af omförmälda slag eller upprätta vandrings-
bibliotek, med ett belopp af högst 1,500 kronor, för år räknadt, till
hvarje sådan förening för hvardera af nämnda verksamhetsgrenar, dock
till ett sammanlagdt belopp af högst 10,000 kronor;
dels, för att till nu angifna ändamål användas, på ordinarie stat
under riksstatens åttonde hufvudtitel beviljat ett förslagsanslag, med titel:
»Understöd åt folkbibliotek», å 60,000 kronor;
dels ock till bestridande af kostnaderna för inspektion genom folk¬
skoleinspektörerna af folkbibliotek höjt anslaget till arfvoden och rese-
kostnadsersättning åt folkskoleinspektörer med 5,000 kronor, eller från
dess nuvarande belopp, 105,000 kronor till 110,000 kronor; samt
2:o) att Riksdagen, som icke kunnat i oförändradt skick bifalla de
i propositionen innefattade lagförslag för sin del antagit:
a) följande ,
Lag angående ändrad lydelse af vissa §§ i förordningen om kyrkostämma
samt kyrkoråd och skolråd den 21 mars 1862.
Härigenom förordna?, att §§ 2, 9, 10, 13, 19, 21, 22, 36, 38 och
39 i förordningen och kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd den 21
mars 1862 skola erhålla följande ändrade lydelse:
§ 2.
Till kyrkostämmas handläggning höra frågor om:
1) åtgärder till vidmakthållande af ordning under gudstjänsten;
2) folkskoleundervisningen och dithörande anstalter jämte församlings-
bibliotek, hvilka kunna utgöras af eller i sig innefatta skolbibliotek,
samt uppfostran åt vanartade och i sedligt afseende försummade barn;
8
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
3) val af kyrkovärdar och öfriga ledamöter i kyrkoråd samt leda¬
möter i skolråd, särskild styrelse för församlingsbibliotek och särskild
barnavårdsnämnd, äfvensom folkskolelärares, orgelnisters, klockares och
annan kyrkobetjänings tillsättande och afskedande, där ej annorlunda
stadgadt är;
4) kyrkomedels användande samt granskning af kyrko- och skol¬
råds äfvensom särskild för församlingsbibliotek utsedd styrelses räken¬
skaper;
5) hushållning med och vård om kyrkans egendom;
6) byggnad och underhåll af kyrkan, med hvad därtill hörer, skol¬
hus, lokaler för församlingsbibliotek, samt boställen för präst, skollärare,
klockare och andra kyrkobetjänte;
7) bestämmande af afgifter till kyrka och folkskola jämte dithö¬
rande anstalter, till församlingsbibliotek, samt för uppfostran åt van-
artade och i sedligt afseende försummade barn;
8) fördelning af bänkrum i kyrkan;
9) ordnande och fördelning af begrafningsplatser, samt afgifter för
dem och för begagnande af kyrkklockor eller annan kyrkans egendom;
äfvensom
10) överenskommelser rörande prästerskaps, skollärares och kyrko¬
betjänings löneförmåner.
§ 9-
Tre ordinarie kyrkostämmor skola årligen hållas: den första inom
maj månads utgång för besluts fattande om föregående årets räkenskaper
och förvaltning; den andra i oktober för bestämmande af utgifts- och
inkomsstat för kyrka och skola, för församlingsbibliotek samt för upp¬
fostran åt vanartade och i sedligt afseende försummade barn, enligt hvad
i § 36 sägs; och den tredje inom utgången af december för debiterings-
längdens granskning samt för anställande af val till de under kyrkostämma
hörande befattningar, hvilka vid årets slut blifva lediga, äfvensom för val
af revisorer.
Den, hvilken såsom ledamot af kyrkoråd eller skolråd eller eljest
är redovisningsskyldig till församlingen, må icke väljas till revisor af
förvaltning, för hvilken han har att redovisa, ej heller deltaga i val af
revisor af sådan förvaltning eller i beslut i anledning af revisorernas
granskning af sagda förvaltning.
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
9
§ 10.
Kyrkostämma hålles äfven, när Kung! Maj:ts befallningshafvande,
domkapitlet,, visitationsförrättare, magistraten, kyrko- eller skolrådet eller
ock särskild styrelse för församlingsbibliotek eller särskild barnavårds¬
nämnd, där sådan styrelse eller nämnd finnes, det äskar, eller då ord¬
föranden sådant nödigt finner.
Enskild man, som till talan i kyrkostämman berättigad är, äger ock
kyrkostämmas sammankallande för uppgifvet ärende begära. Finner ord¬
föranden ej skäl att sådan begäran bifalla, meddelar han, om så äskas,
sitt beslut skriftligen, jämte skälen därtill; och äger sökanden däröfver
klagan föra, på sätt i § 41 stadgas om besvär öfver kyrkostämmas beslut.
§ 13.
De ärenden, som skola å kyrkostämma till afgörande företagas, böra
förut vara vederbörligen beredda, antingen af kyrko- eller skolrådet eller
af särskild styrelse för församlingsbibliotek eller särskild barnavårdsnämnd,
där sådan styrelse eller nämnd finnes, eller ock af särskildt därtill utsedda
personer, då kyrkostämman, med afseende på ärendets beskaffenhet eller
andra förhållanden, finner sådant lämpligt eller nödigt.
§ 19.
Ordföranden åligger tillse, att utdrag af kyrkostämmans protokoll
tillställes kyrko- eller skolrådet eller särskild styrelse för församlings¬
bibliotek eller särskild barnavårdsnämnd, där sådan styrelse eller nämnd
finnes, eller de andra personer, åt hvilka verkställighet af stämmans beslut
uppdrages. För öfrigt äger enhvar, som det åstunda!*, att af protokollet
taga afskrift och att utan lösen få afskriftens riktighet af ordföranden
bestyrkt.
Protokollen, med bilagor, skola bland kyrkans öfriga handlingar
förvaras.
§ 21.
I hvarje kyrkoförsamling skall finnas ett kyrkoråd och ett skolråd.
Inom samma pastorat eller stad må dock flera församlingar kunna
om gemensamt kyrkoråd eller skolråd sig förena.
Bill. till Riksd. Prof. 1905. 10 Sami. 1 Afd. 1 Band. 18 Höft.
2
10
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
Kyrkoråd och skolråd må, där så lämpligen sig göra låter, kunna
till ett gemensamt kyrko- och skolråd förenas.
Där kyrkostämman finner sådant lämpligt, må för förvaltning och
vård af församlingsbibliotek utses särskild styrelse. Denna väljer själf
inom sig ordförande, men galle i öfrigt för sådan styrelse i tillämpliga
delar hvad om skolråd är stadgadt.
§ 22.
Kyrkorådet tillkommer:
att, i afseende på hvad till religionens och sedernas vård hör, vaka
öfver efterlefnaden af därom gällande författningar;
att upptaga frågor om oordning och oskick vid samt försummelse
af gudstjänsten, om uteblifvande från läsförhör, om oenighet i äktenskap,
om olydnad mot föräldrar, samt om vårdslösad barnauppfostran;
att vaka däröfver, att spridande af vilseförande läror må, såvidt
möjligt är, förekommas, samt kyrklig tvedräkt och söndring förhindras;
samt
att vårda kyrkans angelägenheter.
Skolrådet tillhör:
att utöfva vården om och befattningen med folkskolan; samt
att, därest särskild styrelse för församlingsbibliotek ej finnes utsedd,
handhafva förvaltningen och vården af sådant bibliotek.
Om skolrådets befattning med ärenden angående uppfostran åt van-
artade och i sedligt afseende försummade barn galle hvad därom särskild!
stadgas.
Såväl kyrkorådet som skolrådet åligger, i hvad på hvartderas sär¬
skilda befattning ankommer, därjämte:
att ombesörja verkställighet af kyrkostämmans beslut i alla de fall,
där ej sådan verkställighet åt vissa därtill utsedda personer blifvit upp¬
dragen ;
att hafva öfverinseendet öfver de för särskilda verkställighetsbestyr
af kyrkostämman utsedda personers förvaltning;
att till kyrkostämman göra de framställningar och förslag, hvilka
omständigheterna kunna påkalla; samt
att afgifva de förberedande utlåtanden, som af kyrkostämman in¬
fordras.
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
11
§ 36.
För hvarje år åligger det kyrkorådet att för kyrkan, samt skolrådet
att såväl för skolan som, där särskild styrelse för församlingsbibliotek och
särskild barnavårdsnämnd ej finnas, för församlingsbibliotek och för upp¬
fostran åt vanartade och i sedligt afseende försummade barn, uppgöra
utgifts- och inkomstförslag. Finnes särskild styrelse för församlingsbiblio¬
tek, åligger det denna att uppgöra utgifts- och inkomstförslag för sådant
bibliotek.
I utgiftsförslaget böra upptagas de utgifter, som redan äro beslu¬
tade att under det nästföljande året utgå, äfvensom de, hvilka kyrko-
eller skolrådet eller, där särskild styrelse för församligsbibliotek finnes,
denna styrelse därutöfver anser af behofvet påkallade att under samma
år utgå.
Uti inkomstförslaget böra de inkomster upptagas, som för det näst¬
följande året äro eller anses vara att påräkna.
§ 38.
Hvad kyrkostämman till uttaxering beslutat skall, allt efter ända¬
målets beskaffenhet, genom kyrkorådet eller skolrådet eller, där särskild
styrelse för församlingsbibliotek finnes, genom denna styrelse delgifvas,
i kyrkoförsamling på landet, vederbörande kommunalnämnd och, i stad,
drätselkammaren, hvilka det, hvar i sin ort, åligger att debitering och
uppbörd af dessa afgifter verkställa, samt medlen till kyrko- eller skol¬
rådet eller församlingsbiblioteksstyrelsen, där särskild sådan finnes, af-
lämna.
Skulle, till följd af särskilda förhållanden, annan ordning för upp¬
bördens verkställande finnas vara lämplig eller nödig, må kyrkostämman
kunna därom besluta.
§ 39.
Kyrko- och skolrådens räkenskaper så ock, där särskild styrelse för
församlingsbibliotek finnes, denna styrelses räkenskaper skola afslutas med
kalenderår samt senast den 1 därpå följande mars afiämnas till de för
deras granskning utsedda revisorer.
Revisionsberättelsen skall senast den 1 april afiämnas till kyrkostäm¬
mans ordförande, som öfver gjorda anmärkningar infordrar vederbörandes
förklaringar, hvarefter den kyrkostämma, som i maj månad sammanträder,
12
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
beslutar, huruvida anmärkning inå förfalla, eller laglig åtgärd för beva¬
rande af församlingens rätt vidtagas skall.
Hvad nu om räkenskapernas granskning i kyrkostämma sagdt är,
gör icke någon ändring i hvad om särskild revision af kyrko- och skol-
räkenskaper finnes stadgadt.
i ö
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1906, dock att dessför¬
innan de åtgärder må vidtagas, som åro erforderliga för lagens trädande
i kraft vid nämnda tid.
b) följande
lag angående ändrad lydelse af vissa §§ i förordningen om kyrkostämma
samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm den 20 november 1863.
Härigenom förordnas, att § 1 mom. 1, § 2, § 9 mom. 1, § 11,
§ 18 mom. 1, § 23, § 24 mom. 2, § 38 mom. 1 och 2 samt § 41 mom.
1 i förordningen om kyrkostämma samt kyrkoråd och skolråd i Stockholm
den 20 november 1863 skola erhålla följande ändrade lydelse:
§ 1 mom. 1.
Hvarje territoriell kyrkoförsamling äger att för handhafvande af
kyrkans samt vissa folkskolan och barnavården rörande angelägenheter
äfvensom frågor rörande församlingsbibliotek i kyrkostämma med kyrko¬
herden sammanträda till öfverläggning och beslut, på sätt denna förord¬
ning stadgar.
§ 2.
Till kyrkostämmas handläggning höra frågor om:
1) åtgärder till vidmakthållande af ordning under gudstjänsten;
2) upprättande och underhåll af församlingsbibliotek;
3) uppfostran åt vanartade och i sedligt afseende försummade barn,
med undantag dock för det fall, att öfverstyrelsen för Stockholms stads
folkskolor är barnavårdsnämnd;
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
13
4) val af kyrkovärd ar och öfriga ledamöter i kyrkoråd, ledamöter i
skolråd, och särskild styrelse för församlingsbibliotek samt i de öfriga
nämnder, styrelser och andra myndigheter, hvilka församlingen enligt sär¬
skilda författningar och stadganden antingen skall tillsätta eller i hvilka
församlingen genom deputerade skall deltaga, äfvensom af revisorer och
andra ombud, dem församlingen äger utse;
5) orgelnisters, kyrkosångares och klockares tillsättande och afske-
dande;
6) användande af kyrkans och andra till församlingens disposition
ställda medel samt granskning af räkenskaper angående sådana medel;
7) hushållning med och vård om kyrkans och annan församlingen
tillhörig egendom;
8) byggnad, underhåll eller förbättrande af kyrka, med hvad därtill
hörer, skolhus, som af församlingen upplåtes och underhålles, lokaler för
församlingsbibliotek, samt boställe för präst eller kyrkobetjänte;
9) bestämmande af afgift till kyrka och församlingsbibliotek samt
sådant skolhus, som i 8) sägs, och boställe;
10) fördelning af bänkrum i kyrkan;
11) bestämmande af afgifter för begagnande af kyrkklockor eller
annan kyrkans tillhörighet;
12) överenskommelser rörande prästerskapets och kyrkobetjänings
löneförmåner.
Om vård och förvaltning af vissa kyrkogårdar genom kyrkogårds¬
nämnd är särskildt stadgadt.
§ 9 mom. 1.
Kyrkostämma hålles äfven när öfverståthållareämbetet, konsistorium,
visitationsförrättare, lcyrko- eller skolrådet eller ock särskild styrelse för
församlingsbibliotek eller särskild barnavårdsnämnd, därest sådan styrelse
eller nämnd tinnes, det äskar eller när ordföranden sådant nödigt finner.
§ li¬
lle ärenden, som skola å kyrkostämma till afgörande företagas, böra
förut vara vederbörligen beredda antingen af kyrko- eller skolrådet eller
af särskild styrelse för församlingsbibliotek eller särskild barnavårdsnämnd,
därest sådan styrelse eller nämnd finnes, eller ock af därtill särskildt ut¬
sedda personer, då kyrkostämman med afseende på ärendets beskaffenhet
eller andra förhållanden finner sådant lämpligt eller nödigt.
14
Riksdagens Skrifvelse N:o 114.
§ 18 mom. 1.
Ordföranden åligger tillse, att utdrag af kyrkostämmans protokoll
tillställes kyrko- eller skolråd eller särskild styrelse för församlingsbibliotek,
eller särskild barnavårdsnämnd, därest sådan styrelse eller nämnd finnes,
eller de andra personer, åt hvilka verkställighet af stämmans beslut upp¬
drages. För öfrigt äger enhvar, som det åstundar, att af protokollet
taga afskrift och att utan lösen få afskriftens riktighet af kyrkonotarien
bestyrkt.
§ 23.
Mom. 1. 1 hvarje territoriell kyrkoförsamling skall finnas ett kyrko¬
råd och ett skolråd.
Mom. 2. Kyrkoråd och skolråd må, där så lämpligen sig göra
låter, kunna till ett gemensamt kyrko- och skolråd förenas.
Mom. 3. Därest kyrkostämman finner sådant lämpligt, må för för¬
valtning och vård af församlingsbibliotek utses särskild styrelse. Sådan
styrelse väljer själf inom sig ordförande, men galle i öfrigt för biblioteks-
styrelse i tillämpliga delar hvad om skolråd är stadgadt.
§ 24 mom. 2.
Skolrådet tillhör:
a) att utöfva den vård om och befattning med folkskolan, som enligt
gällande författningar är åt skolrådet uppdragen;
b) att, därest särskild styrelse för församlingsbibliotek ej finnes,
handhafva förvaltningen och vården af sådant bibliotek; samt
c) att i öfrigt förvalta egendom och medel, som stå under skol¬
rådets vård.
§ 38 mom. 1 och 2.
Mom. 1. För hvarje år åligger det kyrkorådet att för kyrkan,
samt skolrådet att såväl för skolan, såvidt frågan församlingen enskildt
angår, som, därest särskild styrelse för församlingsbibliotek ej finnes, för
sådant bibliotek, uppgöra utgifts- och inkomstförslag. Finnes särskild
biblioteksstyrelse, åligger det denna att uppgöra utgifts- och inkomst¬
förslag för församlingsbiblioteken.
Riksdagens Skrifvelse N:o Hd.
15
Mora. 2. I utgiftsförslaget böra upptagas de utgifter, som redan
äro beslutade att under det nästföljande året utgå, äfvensom de, hvilka
kyrko- eller skolrådet eller, därest särskild styrelse för församlingsbiblio-
tek finnes, denna styrelse därutöfver anser af behofvet påkallade att utgå
under samma år.
§ 41 mom. 1.
Räkenskaperna för såväl kyrkans medel som de medel, skolrådet
och, därest särskild styrelse för församlingsbibliotek finnes, denna styrelse
hafva under sin förvaltning, skola afslutas med kalenderår samt senast
den 1 därpå följande mars aflämnas till de för deras granskning utsedda
revisorer.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1906, dock att dessförinnan
de åtgärder må vidtagas, som äro erforderliga för lagens trädande i kraft
vid nämnda tid.
Stockholm den 3 maj 1905.
Med undersåtlig vördnad.