Biksdagens Skrifvelse N:o 135.
1
2V:o 135.
Uppläst och godkänd af Första Kammaren den 20 maj 1903.
— — — — Andra Kammaren den 20 — —
Riksdagens skrifvelse till Konungen, i anledning af dels Kungl.
Maj:ts proposition angående försäkringsinspektionens orga¬
nisation och verksamhet m. m., dels Kungl. Maj:ts i stats¬
verkspropositionen under sjätte hufvudtiteln gjorda fram¬
ställningar angående anvisande af medel till handhaf¬
vande af kontroll å försäkringsanstalterna äfvensom till
utarbetande och offentliggörande genom försäkringsinspek-
törens försorg af årsredogörelse för sjukkasseväsendet i
riket.
[Särskilda utskottets n:o 1 utlåtande n:o 2.]
Till Konungen.
Sedan Eders Kungl. Maj:t i den till Riksdagen innevarande år
aflåtna propositionen angående statsverkets tillstånd och behof gjort
framställningar om anvisande af medel till handhafvande af kontroll å
försäkringsanstalterna och till utarbetande och offentliggörande genom
försäkringsinspektörens försorg af årsredogörelse för sjukkasseväsendet
i riket har Eders Kungl. Maj:t uti proposition n:o 34, under åberopande
af propositionen bifogadt utdrag af statsrådsprotokollet öfver civilären¬
den för den 30 sistlidne januari, föreslagit Riksdagen, att Riksdagen
måtte, under förutsättning af bifall till Eders Kungl. Maj:ts förslag till
lagar om försäkringsbolag och om utländsk försäkringsanstalt^ rätt att
drifva försäkringsrörelse här i riket,
Bih. till Biksd. Prof. 1903. 10 Sami. 1 Afd. 1 Band. 32 Höft. (N:ol35.)
2 Riksdagens Skrivelse N:o 135.
ej mindre medgifva, att de bidrag, som enligt sagda lagförslag
skulle af försäkringsanstalterna till bestridande af kostnaden för för-
säkringsinspektionens organisation och verksamhet årligen erläggas,
finge från och med 1904 tills vidare af Eders Kungl. Maj:t användas
till bestridande af aflöning^ till försäkringsinspektionens tjänstemän
och betjänte samt expenser vid densamma,
än äfven, med ändring af hvad Eders Kungl. Maj:t uti inne¬
varande års statsverksproposition föreslagit beträffande anvisande af medel
dels till handhafvande af kontroll å försäkringsanstalterna och dels till
utarbetande och offentliggörande genom försäkringsinspektörens försorg
af årsredogörelse för sjukkasseväsendet i riket,
till biträde inom civildepartementet vid beredning af ärenden
rörande försäkringsväsendet, för år 1904 på extra stat anvisa till Eders
Kungl. Maj:ts förfogande ett belopp af 3,000 kronor,
samt medgifva, att Eders Kungl. Maj:t skulle äga för år 1904
använda de till underlättande af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäk¬
ring och sjukkassors bildande afsätta belopp i mån af behof, förutom
till förvaltningsbidrag åt sjukkassor, enligt hvad därom förut föreslagits,
jämväl till utarbetande och offentliggörande genom riksförsäkrings-
anstaltens försorg af årsredogörelse för sjukkasseväsendet i riket.
Däremot har beträffande sistberörda punkt enskild motionär vid
innevarande års riksdag hemställt, att Riksdagen ville besluta dels med¬
gifva, att Kungl. Maj:t skulle äga för år 1904 använda de till under¬
lättande af åtgärder för arbetarnas olycksfallsförsäkring och sjukkassors
bildande afsätta belopp i mån af behof, förutom till förvaltningsbidrag
åt sjukkassor, enligt hvad därom förut föreslagits, jämväl till utarbe¬
tande och offentliggörande af en statistisk årsredogörelse för sjukkasse¬
väsendet i riket m. m., och dels tillika anhålla, att Kungl. Maj:t ville
taga i öfvervägande, huruvida icke sistberörda arbete lämpligast bör
anförtros åt kungl. kommerskollegii afdelning för arbetsstatistik.
Riksdagen har ej funnit anledning till någon anmärkning mot den
af Eders Kungl. Maj:t föreslagna organisationen af den blifvande för-
säkringsinspektionen, mot de ifrågasatta aflöningarna för dess tjänste¬
män och betjänte eller mot den gjorda beräkningen af öfriga kostnader
för ämbetsverket, utan får i nämnda hänseenden, liksom i fråga om det
föreslagna anslaget till biträde inom civildepartementet vid beredning
af ärenden röranden försäkringsväsendet, i hufvudsak ansluta sig till
hvad föredragande departementschefen på grund af den utaf profes¬
soren A. Lindstedt gjorda utredning anfört. Någon nämnvärd afvikelse
från det resultat, hvartill professoren Lindstedt kommit vid beräkningen
3
Riksdagens Skrivelse N:o 135.
af det belopp, som skulle inflyta genom den försäkringsbolagen och de
utländska försäkringsanstalterna ålagda förpliktelsen att erlägga bidrag
till bestridande af kostnaden för försäkringsinspektionens organisation
och verksamhet, torde med all säkerhet ej föranledas af en utaf Riks¬
dagen vidtagen ändring i 162 § af Eders Kungl. Majrts förslag till
lagom försäkringsbolag.
Beträffande åter det af Eders Kungl. Maj:t i ifrågavarande propo¬
sition framställda förslag om bemyndigande för Eders Kungl. Maj:t att
använda de till underlättande af åtgärder för arbetares olycksfalls¬
försäkring och sjukkassors bildande afsätta belopp, förutom till förvalt-
ningsbidrag åt sjukkassor, till utarbetande och offentliggörande genom
riksförsäkringsanstaltens i stället för genom försäkringsinspektörens
försorg af årsredogörelse för sjukkasseväsendet i riket, anser Riksdagen det
visserligen vara riktigt, att ifrågavarande uppdrag icke öfverlämnas åt
försäkringsinspektionen, men Riksdagen anser lika med motionären, att
nämnda uppdrag ej heller bör gifvas åt riksförsäkringsanstalten, hvilken
lika litet som försäkringsinspektionen är en myndighet med speciellt
statistisk kompetens och verksamhet, utan i stället lämpligen bör anför¬
tros åt kommerskollegii afdelning för arbetsstatistik.
I anslutning till det förut inom kommerskollegium upprättade
förslag, som legat till grund för Eders Kungl. Maj:ts till 1902 års
Riksdag aflåtna proposition angående anslag till omförmälda arbetssta-
tistiska institution, hafva de särskilda kommitterade, hvilka inom kommers¬
kollegium uppgjort plan för arbetsstatistikens anordnande, ansett, att
de uppgifter rörande registrerade sjukkassors verksamhet, som enligt
särskilda föreskrifter afgifvas till offentlig myndighet, böra öfverlämnas
till kollegium för att genom dess afdelning för arbetsstatistik närmare
bearbetas i sammanhang med upprättande af statistik öfver olycksfall
i arbetet.
Riksdagen delar den uppfattning, nämnda kommitterade uttalat
i sin framställning, som af kommerskollegium biträdts i en till Eders
Kungl. Maj:t ingifven skrifvelse af den 11 mars 1903. Riksdagen vill
tillägga, att det vid uppgörande af premietariffer och dylikt måste vara
af betydelse för riksförsäkringsanstalten, att en, såvidt möjligt är, till¬
förlitlig statistik öfver sjukdoms- och dödlighetsförhållandena inom olika
arbetsklasser kommer till stånd, hvarför det synes ligga i riksförsäkrings¬
anstaltens eget intresse, såväl att de inkommande uppgifterna angående
sjukkasseväsendet underkastas en fullständigare statistisk bearbetning,
än den anstalten själf torde kunna verkställa, som ock att statistiken
öfver sjukkassornas verksamhet sättes i samband med statistiken angå-
4
Riksdagens Skrifvelse N:o 135.
ende olycksfall i arbetet genom att anordnas och upprättas af samma
institution, som skulle komma att ombesörja sistnämnda statistik.
Slutligen vill Riksdagen framhålla, att genom en sådan anordning
en sjukkassestatistik torde kunna erhållas för minsta kostnad och med
all sannolikhet den afsevärda fördelen kunua vinnas, att redogörelsen
för sjukkasse väsendet kan publiceras betydligt tidigare, än som hittills
kunnat ske.
Under åberopande af hvad nu blifvit anfördt, får Riksdagen till¬
kännagifva,
att Riksdagen, som funnit Eders Kungl. Maj:ts ifrågavarande pro¬
position n:o 34 ej kunna oförändradt bifallas,
dels medgifvit, att de bidrag, som enligt de af Riksdagen beslutade
lagar om försäkringsrörelse och om utländsk försäkringsanstalts rätt
att drifva försäkringsrörelse här i riket skola af försäkringsanstalterna
till bestridande af kostnaden för försäkringsinspektionens organisation
och verksamhet årligen erläggas, må från och med 1904 tills vidare af
Eders Kungl. Maj:t användas till bestridande af aflöningar till försäk¬
ringsinspektionens tjänstemän och betjänte samt expenser vid densamma,
äfvensom, till biträde inom civildepartementet vid beredning af
ärenden rörande försäkringsväsendet, för år 1904 på extra stat anvisat
till Eders Kungl. Maj:ts förfogande ett belopp af 3,000 kronor,
dels medgifvit, att Eders Kungl. Maj:t må äga för år 1904 använda
de till underlättande af åtgärder för arbetares olycksfallsförsäkring och
sjukkassors bildande afsätta belopp i mån af behof, förutom till för-
valtningsbidrag åt sjukkassor i enlighet med hvad Riksdagen i skrifvelse
angående regleringen af utgifterna under riksstatens sjette hufvutitel
hos Eders Kungl. Maj:t anmäler, jämväl till utarbetande och offentlig¬
görande af eu statistisk årsredogörelse för sjukkasse väsendet i riket,
hvarjämte Riksdagen tillika får anhålla, att Eders Kungl. Maj:t
ville taga i öfvervägande, huruvida icke sistberörda arbete lämpligast
bör anförtros åt kommerskollegii afdelning för arbetsstatistik.
Stockholm den 20 maj 1903.
Med undersåtlig vördnad.
STOCKHOLM, P. k. NYMANS EFTERTRÄDARE. 1903.