RIKSDAGENS PROTOKOLL
1903. Första Kammaren. N:o 20.
Tisdagen den 3 mars.
Kammaren sammanträdde kl. 2,30 e. in.
Justerades protokollet för den 24 nästlidne februari.
Upplästes följande läkareintyg:
Att herr disponent m. m. Henrik Berggren på grund af influensa
är oförmögen att deltaga i Riksdagens arbete, intygar
Karlskrona den 1 mars 1903.
Nils Nilsson,
Stadsläkare.
Anmäldes och bordlädes statsutskottets memorial och utlåtande:
n:o 27, med förslag till voteringsproposition i anledning af
kamrarnes skiljaktiga beslut i en fråga rörande anslagen under
riksstatens andra hufvudtitel;
n:o 28, i anledning af kamrarnes skiljaktiga beslut i vissa frågor
rörande anslag under riksstatens sjätte hufvudtitel; och
n:o 29, i anledning af Kungl. Majrts i statsverkspropositionen
gjorda framställning om anslag till anskaffande af ny rörlig materiel
vid statens redan trafikerade järnvägar.
Vid föredragning af ett från Andra Kammaren ankommet
protokollsutdrag, n:o 131, med delgifning af nämnda kammares beslut
öfver dess tillfälliga utskotts utlåtande n:o 4. i anledning af väckt
motion om skrifvelse till Konungen angående upphörande af den
Första Kammarens Prot. 1003. N:o 20.
N;o 20. 2
Tisdagen den 3 Mars.
vissa städer åliggande skyldigheten att bekosta lokal åt telegraf¬
station, beslöt Första Kammaren hänvisa detta ärende till sitt till¬
fälliga utskott n:o 1.
Upplåstes och godkändes statsutskottets förslag till Riksdagens
skrifvelse, n:o 13, till Konungen, i anledning af Kungl. Maj:ts
i propositionen angående statsverkets tillstånd och behof under andra
liufvudtiteln gjorda framställning i fråga om utvidgning af läns-
fängelset i Hernösand och uppförande af nytt cellfängelse invid
Göteborg.
Föredrogos, men bordlädes å nyo på flere ledamöters begäran
lagutskottets den 28 sistlidne månad bordlagda utlåtanden n:is 29
och 30.
Ledighet från riksdagsgöromålen beviljades herr Danckwarclt-
Lillieström under tiden från den 4 till och med den 14 innevarande
mars.
Justerades två protokollsutdrag för denna dag, hvarefter kam¬
maren åtskildes kl. 2,41 e. m.
In fidem
A. v. Krusenstjerna.
Onsdagen den 4 Mars.
3 N:o 20.
Onsdagen den 4 mars.
Kammaren sammanträdde kl. 11 f. m.
Justerades protokollet för den 25 nästlidne månad.
Anmäldes och bordlädes:
konstitutionsutskottets utlåtande n:o 2, i anledning af väckt
motion om ändring af § 24 riksdagsordningen m. m.;
bevillningsutskottets memorial och betänkanden:
n:o 19, i anledning af återremiss af vissa delar af bevillnings¬
utskottets betänkande n:o 15 i anledning af Kung! Maj:ts proposition
om vissa ändringar i förordningen angående bevillning af fast egen¬
dom samt af inkomst den 3 december 1897;
n:o 20, i anledning af föreslagna ändringar i gällande förordning
angående stämpelafgiften;
n:o 21, i anledning af väckta motioner om ändring i tullsatserna
för vissa kopparfabrikat; och
n:o 22, angående höjning af tullen å vissa slag af elektriska
maskiner; äfvensom
lagutskottets utlåtanden:
n:o 31, i anledning af väckta motioner om ändringar i lag¬
stiftningen angående aktiebolag; och
n:o 32, i anledning af väckt motion om skrifvelse till Konungen
i syfte, att kungörelsen angående upphörandet af posträtter in. m.
den 9 november 1836 måtte upphöra att gälla.
Föredrogs å nyo lagutskottets den 28 sistlidne februari och Om ändring
under gårdagen bordlagda utlåtande n:o 29, i anledning af väckta* *»'*»« Mar
motioner om skrifvelse till Konungen angående ändring i vissa af ta^8^n9»-
delar af landstingsförordningen. förordningen.
Herr Törner: Herr grefve och talman, mina herrar! Såsom
af de föreliggande motionerna inhämtas, föreslå motionärerna, att i
den nuvarande landstingsförordningen måtte införas en del ändringar
och tillägg. Det tillägg, som motionärerna önska, är omtaladt på
sid. 2, mom. 4, där motionärerna hemställa, huruvida icke lands-
X:o 20. 4
Onsdagen den 4 Mars.
Om ändring
i vissa delar
af landstings-
förordningen.
(Forts.)
tinget bör sjal ft få bestämma om ersättningen åt revisorerna af dess
förvaltning och räkenskaper. § 24 i landstingsförordningen säger,
att »landstingsman icke äger att tillgodonjuta annan godtgörelse än
reseersättning». Nu framhålla emellertid motionärerna, att, då eu
del revisorer hafva sig ålagdt att företaga vissa resor för att granska
t. ex. länslasarettens räkenskaper och för sådana uppdrag måste
vistas utom sina hemorter under loppet af kanske nära eu vecka,
man icke kan af dem begära, att de utan någon som helst ersätt¬
ning skola sköta dessa åligganden. Därför hafva också en del
landsting beslutat att till dessa revisorer lemna ett dagtraktamente
utöfver reseersättningen. Detta strider mot landstingsförordningens
föreskrifter; således finnas landsting, som i detta afseende beslutat
och handlat i strid mot landstingsförordningen.
Nu tillstyrker lagutskottet en skrifvelse till Ivungl. Maj:t rörande
allt, hvarom motionärerna hemställt, med undantag dock för denna
punkt, ty, säger lagutskottet, detta är ett kommunalt uppdrag, och
kommunala uppdrag skola skötas utan någon ersättning. Jag ber
härvid att få påpeka, att detta förr i tiden varit förhållandet med
alla kommunala uppdrag, men att nästan för hvart år, som gått,
förändringar härutinnan inträdt, så att det ena kommunala upp¬
draget efter det andra försetts med arfvode, när nämligen uppdraget
varit af beskaffenhet att kräfva ett sådant. I städerna hafva t. ex.
på flera håll bestämts arfvoden åt städernas revisorer. Arfvoden
eller dagtraktamenten hafva bestämts för brandchef, för ordförande
i fattigvårdsstyrelse, framför allt emellertid för revisorer. Man har
nämligen resonerat på det sättet, att om man gifver ett dag¬
traktamente åt en person, som nödgas för dylikt uppdrag vistas
utom sin ort, man därigenom skall bättre sättas i tillfälle att erhålla
för uppdraget fullt lämpliga personer.
Häremot kan nu göras den invändningen, att detta arfvode lätt
kan antaga formen af ett slags pension åt en eller annan, som år
efter år erhåller detta uppdrag. Det är sant, att allt kan missbrukas,
men därför att det kan missbrukas, bör man icke underlåta att
införa något, som är nyttigt och nödvändigt, och det är en sådan
ersättning i form af dagtraktamente åt en del af landstingets revisorer.
När förhållandet nu är — låt vara i strid mot landstingsförord¬
ningen — så anordnadt inom en del landsting, synes det mig vara
af mycken vikt, att Riksdagen i denna fråga beslutar så, att de
landsting, som nu handla i strid mot lagen, måtte sättas i tillfälle
att handla fullt lagligt.
På grund häraf föreslår jag, herr grefve och talman, att i
skrifvelsen måtte inrymmas äfven det medgifvandet, att landsting
må äga rätt att bestämma dagtraktamente åt sina revisorer. Jag
yrkar sålunda bifall till herr Tamms motion.
Herr Hasselrot: Jag skall icke tillåta mig ingå i något när¬
mare bedömande af det faktum, som den förre ärade talaren påpekat,
Onsdagen den 4 Mars.
5 »so 20.
nämligen att på ett eller annat ställe, på sidan om lagen, ersättning Om ändring
gifves åt de revisorer, som af landsting utses, och att sådant jämväl4 ”'ss“ delar
kan äga rum i fråga om ett eller annat likartadt kommunalt uppdrag-förordningm
Hvad nu här är fråga om är, att man skulle i lagen införa eu7 (Forts)
uttrycklig bestämmelse, stående i strid med den grundsats, som
hittills i alla kommunala författningar gjort sig gällande, att i regel
de kommunala uppdragen fullgöras utan ersättning för därmed för-
enadt arbete. Jag tror för min del, att, om än det i ett eller annat
särskildt fall kunde vara önskligt att ersättning gåfves, det dock
skulle vara betänkligt att i lagen införa en allmän bestämmelse i
sådant hänseende; man lernnar därigenom den princip, som hittills
varit godkänd, och man vet icke hvar det slutar. Det blir nog då
fråga om ersättning för så godt som alla kommunala uppdrag. Jag
tillåter mig därjämte påpeka, att hittills åtminstone det ej visat sig
erbjuda några svårigheter för landstingen att få goda och dugliga
revisorer, fastän landsting i allmänhet icke gifvit dem dagtrakta¬
mente. Det kan däremot hända, att, om dylik ersättning tilltages
tämligen rundlig, en och annan duglig, välbergad person drager sig
för att mottaga sådant uppdrag, emedan han vet, att någon annan
person finnes, som kan bättre behöfva detta lilla tillskott i inkomst;
och det kan sålunda hända, att landstinget icke får den lämpligaste
personen till revisor, därför att det finns en annan, visserligen icke
oduglig, men mindre lämplig person, som har behöft det med
uppdraget förenade arfvode.
Jag tror det därför af både principiella och praktiska skäl vara
bäst att låta landstingsförordningen i detta hänseende behålla sin
nuvarande lydelse och ber därför att få yrka bifall till lagutskottets
förslag oförändradt.
Sedan öfverläggningen förklarats härmed slutad, gjordes jämlikt
därunder förekomna yrkanden propositioner, först på bifall till hvad
utskottet i förevarande utlåtande hemställt samt vidare därpå att
kammaren skulle bifalla herr Tamms i ämnet afgifna motion, och
förklarades den förra propositionen, hvilken upprepades, vara med
öfvervägande ja besvarad.
Vid förnyad föredragning af lagutskottets den 28 nästlidne
februari och den 3 innevarande mars bordlagda utlåtande n:o 30, i
anledning af väckt motion i fråga om skyldigheten att bidraga till
organists aflöning, biföll kammaren hvad utskottet i föreliggande
utlåtande hemställt.
Vid föredragning af statsutskottets nästlidne dag bordlagda
memorial n:o 27, med förslag till voteringsproposition i anledning
af karnrarnes skiljaktiga beslut i en fråga rörande anslagen under
N:o 20. 0
Onsdagen den 4 Mars.
riksstatens andra hufvudtitel, godkändes den i detta memorial före¬
slagna voteringspropositionen.
Föredrogs och företogs punktvis till afgörande statsutskottets
under gårdagen bordlagda memorial n:o 28, i anledning af kamrarnes
skiljaktiga beslut i vissa frågor rörande anslag under riksstatens
sjette hufvudtitel.
Punkterna 1—3.
De föreslagna voteringspropositionerna godkändes.
Punkten 4.
Lades till handlingarna.
Punkten 5.
Den föreslagna voteringspropositionen godkändes.
Föredrogs, men bordlädes å nyo på flere ledamöters begäran
statsutskottets sistlidne dag bordlagda utlåtande n:o 29.
Upplästes och godkändes lagutskottets förslag till Riksdagens
skrivelser till Konungen:
n:o 17, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition med förslag
till lag om ändrad lydelse af 6 § i lagen angående jordfästning
den 25 maj 1894;
n:o 18, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition med förslag
till lag, innefattande ändring i 2 kap. 3 § kyrkolagen;
n:o 19, i anledning af Kungl. Majrts proposition med förslag
till lag angående ändring i vissa delar af förordningen om kommunal¬
styrelse i Stockholm den 23 maj 1862;
n:o 20, i anledning af väckt motion om skrifvelse till Kungl.
Maj:t angående ändrade bestämmelser rörande bokföringsskyldighet;
n:o 21, i anledning af väckt motion om ändring af 15 kap.
2 § giftermålsbalken; samt
n:o 22, i anledning af Kungl. Maj:ts proposition med förslag
till lag om ändrad lydelse af 1, 11, 23 och 50 §§ i lagen den 28
juni 1895 om registrerade föreningar för ekonomisk verksamhet.
Justerades tre protokollsutdrag för denna dag.
Onsdagen den 4 Mars.
7 3f:o 20.
På framställning af herr talmannen beslöts, att de under dagen
första gången bordlagda ärendena skulle sättas främst på föredragnings¬
listan till nästa sammanträde.
Kammaren åtskildes kl. 11,30 f. m.
In fidem
A. v. Krusenstjerna.
Fredagen den 6 mars.
Kammaren sammanträdde kl. 2,30 e. in.
Justerades protokollet för den 27 nästlidne februari.
Upplästes ett ingifvet läkareintyg af följande lydelse:
Ledamoten af Riksdagens Första Kammare baron Christoffer
Rappe, som lider af influensa, är på grund däraf förhindrad att
tills vidare bevista kammarens sammanträden.
Stockholm den 6 mars 1903.
S. von Hofsten.
Med. d:r.
Anmäldes och bordlädes:
lagutskottets utlåtanden:
n:o 33, i anledning af väckt motion om upphörande af trettonde¬
dagens firande såsom särskild helgdag;
n:o 34, i anledning af väckta motioner om ändring i vissa delar
af rättegångsbalken m. in.; och
n:o 35, i anledning af väckt motion om skrifvelse till Kungl.
Maj:t angående revision af lagen om straff för ämbetsbrott af präst
in. in.; äfvensom
Nso 20. 8
Fredagen den 6 Mars.
Första Kammarens tillfälliga utskotts utlåtande n:o 1, i anledning
af väckt motion om skrifvelse till Konungen i fråga om ändring i
sättet för utdelning af vinet i nattvarden.
Herr talmannen tillkännagaf, att enligt mellan talmännen träffad
öfverenskommelse omröstningar jämlikt 65 § riksdagsordningen
komme att anställas vid kamrarnes sammanträden lördagen den 14
innevarande mars öfver de voteringspropositioner, som för sådant
ändamål redan blifvit eller före nämnda dag blefve af båda kam-
rarne godkända.
Föredrogos, men bordlädes å n}m på flere ledamöters begäran
följande den 4 i denna månad bordlagda ärenden, nämligen konstitu¬
tionsutskottets utlåtande n:o 2, bevillningsutskottets memorial och
betänkanden n:is 19—22, äfvensom lagutskottets utlåtanden n:is 31
och 32.
Herr af Buren aflämnade följande motioner:
n:o 46, angående skogsvårdsafgifters användande till inköp af
mark för bildande af allmänningsskogar m. m., och
n:o 47, angående skrifvelse till Konungen i fråga om vården
och förvaltningen af vissa enskilda skogar.
Dessa motioner blefvo hvar för sig på därom framställda yrkan¬
den, bordlagda.
Ledighet från riksdagsgöromålen beviljades herr Fröberg under
fjorton dagar, räknadt från den 10 i denna månad.
På framställning af herr talmannen beslöts, att de under dagen
första gången bordlagda ärendena skulle sättas främst bland utskotts-
betänkandena på föredragningslistan till morgondagens sammanträde.
Kammaren åtskildes kl. 2,45 e. m.
In fidem
A. v. Krusenstjernci.
Stockholm, Victor Pettersons A.-B. Boktryckeri, 1903.