RIKSDAGENS PROTOKOLL.
1903. Andra Kammaren. N:o 7.
Onsdagen den 28 januari.
Kl. 8 e. m.
§ 1.
Justerades protokollet för den 21 innevarande januari.
§ 2.
Föredrogos hvar för sig Kungl. Majrts å kammarens bord
hvilande propositioner till Riksdagen; och hänvisades därvid till
bevillningsutskottet Kungl. Maj:ts proposition angående tullfrihet
för omalen majs.
Till statsutskottet öfverlämnades härefter Kungl. Majrts propo¬
sitioner:
angående efterskänkande af kronans rätt till danaarf efter
skomakaren Claes Otto Andersson från Motala; och
angående efterskänkande af kronans rätt till, danaarf efter hem¬
mansägaren Johannes Jonasson från Sannebo i Älfsborgs län.
§ 3.
Efter föredragning af de på kammarens bord hvilande motioner
hänvisades:
herrar J. G. Hazéns och K. L. Johanssons i Stora Mellby motion,
nro 30, till tillfälligt utskott;
herrar S. Arnoldssons och 0. Perssons i Killebäckstorp motion,
nro 31, till bevillningsutskottet;
herr M. M. Höjers motioner, nro 32 till lagutskottet och nro 33
till statsutskottet;
herr C. R. Johanssons i Jönköping m. fl. motion, nro 34, till
tillfälligt utskott;
herr C. Sandquists motion, nro 35, till lagutskottet;
Andra Kammarens Prof. 1903. N:o 7.
1
N:o 7. 2
Onsdagen den 28 Januari.
herr A. T. Carlheim-Gyllenskölds motioner, n:o 36 till lag¬
utskottet samt n:o 37 och n:o 38 till tillfälligt utskott;
herr 0. A. Ericssons i Ofvanmyra motion, n:o 39, till tillfälligt
utskott;
herr D. K. Bergströms motion, n:o 40, till lagutskottet;
herr A. Olssons i Tyllered motion, n:o 41, till statsutskottet;
herr G. Lindgrens i Islingby motion, n:o 42, till lagutskottet;
herr J. M. Johanssons i Mellbyn motion, n:o 43, till stats¬
utskottet ;
friherre F. C. K. Barnekows motion, n:o 44, till statsutskottet;
herr E. Beckmans motion, n:o 45, till lagutskottet;
herr A. A. W. Lunds motion, n:o 46, till lagutskottet;
herr P. Zimdahls motioner, n:o 47 och 48, till statsutskottet.
Vid föredragning vidare af herr P. Zimdahls motion, n:o 49,
om tillägg till 19 § jaktstadgan, begärdes ordet af motionären
herr Zimdahl, som yttrade: Af förekommen anledning an¬
håller jag att få återtaga den sistnämnda motionen.
Denna herr Zimdahls anhållan blef af kammaren bifallen.
Vidare öfverlämnades:
friherre C. C. Bondes motion, n:o 50, till lagutskottet;
herr J. Olofssons motion, n:o 51, till tillfälligt utskott;
herr O. G. Eriksons i Öfre Odensvi motion, n:o 52, till stats¬
utskottet;
herr 0. H. Svenssons i Salang motion, n:o 53, till tillfälligt
utskott;
herr D. Holmgrens motioner, n:o 54 till lagutskottet och n:o 55
till statsutskottet;
herr M. F. Nyströms motioner, n:o 56 till lagutskottet samt
n:o 57 och n:o 58 till statsutskottet;
herr J. Widéns motion, n:o 59, till lagutskottet.
Herr talmannen föredrog häruppå herr J. P. Janssons i Sax¬
hyttan motion, n:o 60, om skrifvelse till Konungen angående utred¬
ning om landets skatteförmåga in. m.
Onsdagen den 28 Januari.
3 N:o 7.
Därvid begärdes ordet af motionären
herr Jansson i Saxhyttan, som yttrade: Då jag har anledning
att befara, att de i den nu föreliggande, af mig afgifna motionen
väckta tvenne förslagen kunna anses vara af beskaffenhet, att de
böra behandlas af olika utskott och att fördenskull vägran af remiss
af samma motion, sådan som den nu föreligger, kan uppstå, ber
jag att med kammarens tillåtelse få återtaga sista delen af motionen,
d. v. s. hvad jag i andra punkten hemställt, och jag gör det så
mycket hellre, som jag under gårdagens kvällsplenum framburit en
särskild motion i samma ämne.
Kammaren lämnade bifall till berörda hemställan och hänvisade
därefter ifrågavarande motion, i hvad densamma icke blifvit åter¬
kallad, till behandling af tillfälligt utskott.
Vidare hänvisades:
herr 0. A. Brodins motion, n:o 61, till lagutskottet;
herr K. Starbäcks motion, n:o 62, till tillfälligt utskott;
herr K. H. Bergendahls motion, n:o 63, till lagutskottet;
herr P. Hörnsténs motion, n:o 64, till tillfälligt utskott;
herr S. 0. Nyländers m. fl. motion, n:o 65, till tillfälligt utskott;
herr J. J. Byströms motioner, n:o 66 till lagutskottet och n:o 67
till statsutskottet;
herr D. M. Lyckholms motion, n:o 68, till tillfälligt utskott;
herr F. Petterssons i Tjärsta motion, n:o 69, till lagutskottet;
herr K. G. Karlssons i Göteborg motion, n:o 70, till bevillnings¬
utskottet ;
herr Å. H. Hammarskjölds m. fl. motion, n:o 71, till stats¬
utskottet;
herr V. L. Molls motion, n:o 72, till lagutskottet;
herr A. Hedins motioner, n:o 73 och n:o 74, till statsutskottet;
herr C. J. ödmans motion, n:o 75, till bevillningsutskottet;
herr K. H. Brantings motion, n:o 76, till lagutskottet;
herr C. Wallis motion, n:o 77, till statsutskottet;
herr G. 0. Wallenbergs motion, n:o 78, till statsutskottet;
herr A. Johansons i Mossebo motioner, n:o 79 till statsutskottet
och n:o 80 till tillfälligt utskott;
N:o 7. 4
Onsdagen den 28 Januari.
herrar E. Hammarlunds och F. Bergs i Stockholm motion, n:o
81, till statsutskottet;
herrar F. Bergs i Stockholm och E. Hammarlunds motion, n:o
82, till statsutskottet;
herr G. Wällis m. fl. motion, n:o 83, till lagutskottet;
herr H. F. A. E. Panlzarhielms motioner, n:o 84 och n:o 85,
till bevillningsutskottet;
herr A. F. Burmans motion, n:o 86, till statsutskottet;
herr A. W. Styrlanders motion, n:o 87, till bevillningsutskottet;
herrar E. O. V. Wavrinskys i Stockholm och A. Hedins motion,
n:o 88, till tillfälligt utskott;
herr J. P. Janssons i Saxhyttan motion, n:o 89, till statsutskottet;
herr D. Perssons i Tallberg m. fl. motion, n:o 90, till lagutskottet;
herr 0. Emthéns motion, n:o 91, till lagutskottet;
herr E. Nilssons i Kattleberg motion, n:o 92, till lagutskottet;
herr A. H. Hammarskjölds m. fl. motion, n:o 93, till bevillnings¬
utskottet ;
herr M. Anderssons i Löfhult motion, n:o 94, till statsutskottet;
herr S. J. Enanders motion, n:o 95, till bevillningsutskottet;
herr L. G. Broomés i Bårslöf m. fl. motion, n:o 96, till stats¬
utskottet;
herr C. H. Gustafssons i Mjölby m. fl. motion, n:o 97, till
bevillningsutskottet.
Efter föredragning vidare af herr A. Hedins motion, n:o 98,
om skrifvelse till Konungen rörande kommunalisering af vissa företag,
hvilkas karaktär af indivisibel industri påkallar, att de ägas och
äfven skötas af kommunen själf, föreslog herr talmannen, att denna
motion måtte hänvisas till behandling af tillfälligt utskott.
Därvid begärdes ordet af motionären
Herr Hedin, som yttrade: Då jag här åsyftar en lag, som
skall stiftas af Kungl. Maj:t och Riksdagen gemensamt, och att
följaktligen detta ärende skall från början behandlas af lagutskottet,
anhåller jag, att kammaren, i öfverensstämmelse för öfrigt med
kammarens praxis i alla sådana frågor sedan så långt tillbaka, som
jag varit i tillfälle att i någon mån påverka diskussionen, äfven nu
beslutar i enlighet härmed.
Således anhåller jag, att motionen måtte blifva hänvisad till
lagutskottet.
Onsdagen den 28 Januari.
5 N:o 7.
Härefter anförde:
Herr Hammarlund: Herr talman! Såvidt jag förstått, har
praxis under de senare åren varit den, att när det gällt förslag
rörande en skrifvelse till Konungen i ett ämne, där det redan
finnes en lag, men vederbörande motionär önskat ändring af eller
tillägg till denna lag, har motionen därom alltid gått till lag¬
utskottet. Men har det gällt en skrifvelse till Konungen för att få
en utredning till stånd, huruvida på ett eller annat nytt område en
lagstiftning kan behöfvas, har man plägat lämna denna förberedande
utredning till ett tillfälligt utskott. Så har förfarits i flera fall under
de senaste åren.
Vid den stora striden, som stod här för något år sedan om de
tillfälliga utskotten, deras betydelse och befogenhet, häfdade herr
Hedin mycket starkt, att de tillfälliga utskotten borde finnas och
att de borde vara utredningsutskott. Men om de skola hafva denna
karaktär, böra väl ock dit remitteras just sådana ärenden som det
nu ifrågavarande, där det — såsom jag vid en hastig blick på
motionärens yrkande fattat saken — gäller, icke att ändra eu lag
och skrifva till Konungen därom, utan i stället att begära en utred¬
ning, huruvida det på ett visst område bör åstadkommas en lag¬
stiftning. Det kan ju hända, att efter eu sådan utredning det
befinnes, att det icke bör blifva en lag, utan att saken lämpligen
bör ordnas på annat sätt.
Jag hemställer, att på nu anförda grunder detta ärende måtte
remitteras till tillfälligt utskott.
Skulle man börja mera allmänt tillämpa den principen, att
äfven sådana utredningar som den nu ifrågavarande skulle gå till
lagutskottet eller till statsutskottet eller andra ständiga utskott, så
skulle följden blifva den, att snart nog ingenting skulle komma att
blifva kvar för de tillfälliga utskotten, medan åter de ständiga
utskotten — och framför allt lagutskottet — finge allt för stor börda.
Herr Hedin: Den åsikt, jag uttalat om gagnet af tillfälliga
utskottens arbeten, har jag naturligtvis aldrig tillåtit att inverka på
min uppfattning af hvad grundlagen säger om kompetensen hos
dessa utskott. Hvad jag begärt är för öfrigt ett lagförslag från
Kungl. Maj:t; och denna lag kommer icke att gälla ett nytt område,
utan ett område, som behärskas af våra kommunallagar, hvilka
enligt regeringsformen stiftas af Kungl. Maj:t och Riksdagen gemen¬
samt. Något tvifvel om hvarthän motionen bör remitteras i enlighet
med riksdagsordningens anda och det förfarande som kammaren
härutinnan alltid häfdat gent emot Första Kammaren, kan således
icke förefinnas.
Vidare anfördes ej. Sedan herr talmannen framställt proposi¬
tioner å de gjorda yrkandena, beslöt kammaren hänvisa ifråga¬
varande motion till behandliug af lagutskottet.
N:o 7.
6
Onsdagen den 28 Januari.
Vidare öfverlämnades:
herr G. W. Roos motion, n:o 99, till lagutskottet;
herr A. Olssons i Mårdäng motion, n:o 100, till lagutskottet;
herr C. Perssons i Stallerhult in. fl. motion, n:o 101, till stats¬
utskottet ;
herr D. K. Bergströms motioner, n:o 102 till bevillningsutskottet
och n:o 103 till tillfälligt utskott;
herr O. G. Eklunds motion, n:o 104, till bevillningsutskottet;
herr C. G. österbergs motion, n:o 105, till lagutskottet;
herr G. Wcdlis m. fl. motion, n:o 106, till statsutskottet;
herr J. E. Biesérts motion, n:o 107, till bevillningsutskottet;
herrar H. Hedlunds och G. Eloicsons motion, n:o 108, till
lagutskottet;
herr H. Hedlunds motioner, n:o 109 och n:o 110, till lagutskottet;
herr E. G. Åkerlinds motion, n:o 111, till lagutskottet;
herrar C. J. Berggrens och M. Matssons motion, n:o 112, till
bevillningsutskottet;
herr C. A. Lindhagens motion, n:o 113, till lagutskottet;
herrar C. A. Lindhagens och J. G. Petterssons i Södertälje
motion, n:o 114, till statsutskottet;
herr K. A. Staaffs motioner, n:o 115, n:o 116, n:o 117, n:o 118,
n:o 119 och n:o 120, till lagutskottet;
herr H. A. Segerdahls motioner, n:o 121 till tillfälligt utskott
och n:o 122 till lagutskottet; samt
herr J. Nydals motion, n:o 123, till lagutskottet.
§ 4.
Föredrogos och lades till handlingarna:
statsutskottets memorial n:o 1, med de till innevarande Riksdag
afgifna berättelser dels af fullmäktige i riksgäldskontoret angående
riksgäldskontorets ställning och förvaltning samt dels af fullmäktige
i riksbanken och riksgäldskontoret angående det dem lämnade
uppdrag i fråga om uppförande å Helgeandsholmen af nya byggna¬
der för Riksdagen och riksbanken; samt
bankoutskottets memorial n:o 1, med öfverlämnande af full¬
mäktiges i riksbanken till bankoutskottet afgifna berättelse.
§ &•
Justerades protokollsutdrag.
Onsdagen den 28 Januari.
7 N:o 7.
§ 6.
Till bordläggning anmäldes
bevillningsutskottets betänkanden:
n:o 1, i anledning af Kungl Maj:ts proposition, angående för¬
ändrad lydelse af §§ 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11 och 25 i förordningen
angående villkoren för tillverkning af brännvin den 13 juli 1887,
såvidt sagda proposition afser höjning af brännvinstillverknings-
skatten; och
n:o 2, i anledning af Kungl. Majrts proposition angående för¬
höjning i tullsatserna för brännvin och sprit m. in.
§ 7-
Ledighet från riksdagsgöromålen beviljades herr G. B. Hellman
under tolf dagar från och med den 31 januari.
Härefter åtskildes kammarens ledamöter kl. 8,45 e. m.
In fidem
Herman Palmgren.