Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 49.
1
N:o 49.
Kungl. Maj ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag till
lag, innefattande tillägg till § 5 i förordningen den 21
december 1857 om ägors fredande emot skada af annans
hemdjur samt om stängselskyldighet, och till lag om ändrad
lydelse af 1 § i lagen den 25 april 1889 angående tiden
för nyttjanderättsaftåls bestånd; gifven Kristiania slott
den 16 februari 1903.
Under åberopande af bilagda i statsrådet och högsta domstolen
förda protokoll vill Kungl. Maj:t härmed, jämlikt § 87 regeringsformen,
föreslå Riksdagen att antaga härvid fogade förslag till
lag, innefattande tillägg till § 5 i förordningen den 21 december
1857 om ägors fredande emot skada af annans hemdjur samt om stäng¬
selskyldighet; och
lag om ändrad lydelse af 1 § i lagen den 25 april 1889 angående
tiden för nyttjanderättsaftals bestånd.
Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.
Under Hans Maj:ts
Min allernådig8te Konungs och Herres sjukdom:
GUSTAF.
Ossian Berger.
Bih. till Riksd. Prof. 1903. 1 Sami. 1 Afd. 33 Höft.
1
2
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 49.
Förslag
till
Lag,
innefattande tillägg till § 5 i förordningen den 21 december 1857
om ägors fredande emot skada af annans hemdjur samt
om stängselskyldighet.
Härigenom förordnas såsom tillägg till § 5 i förordningen den 21
december 1857 om ägors fredande emot skada af annans hemdjur samt
om stängselskyldighet:
Styrkes hos Konungens befallningshafvande, att ohägnad skogs¬
mark är föremål för skogsodling, och att området för odliugen är på
lämpligt sätt å marken utmärkt, skall Konungens befallningshafvande
utfärda kungörelse om skogsodlingens omfattning och dennas utmärkande
å marken. Sedan en månad förflutit, efter det kungörelsen blifvit i
församlingens och angränsande kyrkor uppläst, vare enhvar pliktig att
om sina hemdjur hålla sådan vård, att de icke inkomma å det område.
Sedan skogsplantorna å marken undanvuxit kreaturens bett, må
på framställning af betesberättigade sådan fredhållning genom kungöran¬
de, som nyss är nämndt, aflysas.
Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1905.
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 49.
3
Förslag
till
Lag
om ändrad lydelse af 1 § i lagen den 25 april 1889 angående
tiden för nyttjänderättsaf'tåls bestånd.
Härigenom förordnas, att 1 § i lagen den 25 april 1889 angående
tiden för nyttjanderättsaftals bestånd skall erhålla följande ändrade
lydelse:
Aftal, hvarigenom nyttjanderätt till fast egendom å landet på viss
tid upplåtes, må ej gälla öfver femtio år. Afser aftalet allenast eller
hufvudsakligen upplåtelse af rätt till afverkning af skog annorledes än
till husbehof, vare det ej gällande öfver tio år.
Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1905.
4
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition No 49.
Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsårenden, hållet
inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott fredagen den 22 november 1901
i närvaro af:
Hans excellens herr statsministern friherre von Otter,
Statsråden: Annerstedt,
herr von Krusenstjerna,
grefve Wachtmeister,
Claéson,
Crusebjörn,
Odelberg,
Husberg,
Palander,
Hammarskjöld .
Chefen för justitiedepartementet statsrådet Annerstedt anförde i
underdånighet:
»På föredragning af chefen för jordbruksdepartementet har Eders
Kungl. Maj:t den 1 innevarande november beslutit, att till justitiede¬
partementet skulle öfverlämnas för den vidare behandling, som på sist¬
nämnda departement ankomme, de inom jordbruksdepartementet upp¬
rättade förslag till lag angående ändrad lydelse af § 5 i förordningen
den 21 december 1857 om ägors fredande emot skada af annans hem¬
djur samt om stängselskyldighet, till lag angående ändrad lydelse af
1 § i lagen den 25 april 1889 angående tiden för nyttjanderättsaftals
bestånd samt till lag angående ändrad lydelse af 76 § i stadgan om
skiftesverket i riket den 9 november 1866. Då sistnämnda förslag
torde böra undergå ytterligare granskning, anhåller jag att framdeles
5
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 49.
få anmäla det inför Eders Kungl. Maj:t. Hvad däremot vidkommer de
båda öfriga förslagen hemställer jag i underdånighet, att högsta dom¬
stolens utlåtande öfver desamma, af den lydelse bilagorna litt. A och B
utvisa, måtte, för det ändamål § 87 regeringsformen omförmäler, genom
note ur detta protokoll inhämtas.»
Till denna af statsrådets öfrige ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen i nåder
lämna bifall.
Ex protocollo
Erik Öländer.
6
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 49.
Bil. A.
Förslag
till
lag angående ändrad lydelse af § 5 i förordningen den 31 december
1857 om ägors fredande emot skada af annans hemdjur
samt om stängselskyldighet.
Härigenom förordnas, att § 5 i förordningen den 21 december
1857 om ägors fredande emot skada af annans hemdjur samt om stängsel¬
skyldighet skall erhålla följande ändrade lydelse:
Utgöras ägor — — —--—--— — — — — — —
----stadgadt är.
Finnes emellan----— — — — — — —----
— — — — aftaladt är.
Styrkes hos Konungens befallningshafvande, att ohägnad skogs¬
mark är föremål för skogsodling och att området för odlingen är på
lämpligt sätt å marken utmärkt, skall Konungens befallningshafvande
utlärda kungörelse om skogsodlingens omfattning och dennas utmärkande
å marken. Sedan en månad förflutit, efter det kungörelsen blifvit i för¬
samlingens och angränsande kyrkor uppläst, vare eu hvar pliktig att
om sina hemdjur hålla sådan vård, att de icke inkomma å det område.
Sedan skogsplantorna å marken undanvuxit kreaturens bett, må
på framställning af betesberättigade sådan fredhållning genom kungö¬
rande, som nyss är nämndt, aflysas.
Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1904.
Kungl. Majds Nåd. Proposition N;o 49.
7
Bil. B.
Förslag
till
lag angående ändrad lydelse af 1 § i lagen den 25 april 1889
angående tiden för nyttjanderättsaftåls bestånd.
Härigenom förordnas, att 1 § i lagen den 25 april 1889 angående
tiden för nyttjanderättsaftals bestånd skall erhålla följande ändrade
lydelse:
Aftal, hvarigenom nyttjanderätt till fast egendom å landet på
viss tid upplåtes, må ej gälla öfver femtio år. Afser aftalet allenast
eller hufvudsakligen upplåtelse af rätt till af verkning af skog annor¬
ledes än till husbehof, vare det ej gällande öfver tio år.
Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1904.
8
Kungl. Majds Nåd.. Proposition No 49.
Utdrag af protokollet öfver lagärenden, hållet uti Kungl. Maj:ts
högsta domstol torsdagen den 1 maj 1902.
Andra rummet.
N ärvarand e:
Jrietitieråden: Skarin,
Norberg,
Carlson,
Billin g,
Ramstedt,
Quensel.
Sedan jämlikt högsta domstolens beslut den 3 februari innevarande
år handlingarna rörande de till högsta domstolen för afgifvande af ut¬
låtande öfverlämnade förslag till lag angående vården af enskildes
skogar, till lag angående skyddsskogar och fjällskogar, till lag angående
ändrad lydelse af § 5 i förordningen den 21 december 1857 om egors
fredande emot skada af annans hemdjur samt om stängselskyldighet
och till lag angående ändrad lydelse af 1 § i lagen den 25 april 1889
angående tiden för nyttjanderättsaftals bestånd mellan högsta dom¬
stolens ofvanbemälde ledamöter cirkulerat, företogs nu detta ärende till
slutlig behandling; varande förslagen bilagda detta protokoll.
C. Förslag till lag angående ändrad lydelse af § 5 i förordningen
den 21 december 1857 om ägors fredande emot skada af annans hemdjur
samt om stängselskyldighet.
9
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 49.
Justitierådet Quensel, med hvilken justitieråden Skärm, Norberg,
Billing och Bamstedt instämde, yttrade:
»Andra stycket af ifrågavarande 5 § har undergått viss ändring
genom Kungl. kungörelserna den 28 januari 1876 och den 20 novem¬
ber 1885 angående betande af getter och får. Därest nu, på sätt för¬
slaget angifver, paragrafen i dess ursprungliga lydelse oförändrad upp¬
tages i den nya lagen, vill det synas, som hade nämnda kungörelser
därmed blifvit åter upphäfda. Då sådant ej torde vara afsedt, hem¬
ställes, att den i förslaget upptagna nya bestämmelse betecknas, icke
såsom en ändring i 5 §, utan såsom ett tillägg till densamma, och att
rubriken i öfverensstämmelse härmed jämkas.»
Justitierådet Carlson anförde: »Å vissa trakter i de norra länen
lära hemmansägarne hafva förbehållit sig betesrätt å skogsmark, som
de försålt till sågverksbolagen. Det vore obilligt, om bolagen skulle
kunna för hemmansägarne omöjliggöra ett begagnande af denna rätt
genom att på spridda smärre områden af skogen verkställa skogsodling.
Äfven bortsedt från dessa förhållanden är det föreslagna nya stadgan¬
det ägnadt att ingifva en viss betänklighet. Om odling sker endast
på ett mindre område, kan odlaren för en jämförelsevis ringa kostnad
provisoriskt inhägna detsamma, men för grannarne, som icke torde
kunna afhålla sina kreatur från området genom vallgång och äro hän¬
visade att uppföra stängsel i ägoskillnaden, kan kostnaden blifva be¬
tydlig, äfven om de äga begagna sig af stängselvitsord. En ökad för¬
brukning af skog för stängsel emellan skogslotter torde för öfrigt icke
vara önsklig.
I öfrigt instämmer jag med justitierådet Quensel.»
Med anledning af justitierådet Carlsons yttrande i fråga om betes¬
rätt, hvarom förbehåll gjorts vid upplåtelse af skog till afverkning,
ansåg justitierådet Norberg sig böra hemställa, att det föreslagna till-
läggsstadgandet måtte erhålla sådan förändrad affattning, att det ej
kunde leda till omintetgörande af eller oskälig inskränkning i dylik på
förbehåll grundad rätt.
D. Förslag till lag angående ändrad lydelse af 1 § i lagen den 25
april 1889 angående tiden för nyttjunderättsaf'tåls bestånd.
Högsta Domstolen lämnade förslaget utan anmärkning.
liih. till Riksd. Prat. 1903. 1 Sami. 1 Afd. 33 Höft.
Erik Öländer.
Ex protocollo:
10
Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 49.
Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsårenden, hållet
inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Begenten i stats¬
rådet å Kristiania slott måndagen den 16 februari 1903.
i närvaro af:
Statsråden: Odelbérg,
Husberg,
Palander,
Westring,
Berger,
Justitieråden: Lindbäck,
Claéson.
Chefen för justitiedepartementet statsrådet Berger anmälde i under¬
dånighet :
Högsta domstolens genom note ur protokollet öfver justitiedeparte-
mentsärenden för den 22 november 1901 inhämtade utlåtande öfver de
vid samma protokoll fogade förslag till lag angående ändrad lydelse af
§ 5 i förordningen den 21 december 1857 om ägors fredande emot
skada af annans hemdjur samt om stängselskyldighet, och till lag an¬
gående ändrad lydelse af 1 § i lagen den 25 april 1889 angående tiden
för nyttjanderättsaftals bestånd.
Efter att hafva redogjort för utlåtandets innehåll yttrade departe¬
mentschefen :
Kungl. Maj.ts Nåd. Proposition N:o 49. 11
»
Flertalet af högsta domstolens ledamöter hafva mot det förra af
dessa förslag ej haft annat att erinra än att den nya bestämmelsen
borde betecknas icke såsom en ändring i 5 § af 1857 års förordning
utan såsom ett tillägg till densamma. Jag hemställer därför, att ifråga¬
varande förslag med berörda, af högsta domstolen förordade jämkning,
äfvensom det senare af de remitterade förslagen, hvilket af högsta dom¬
stolen lämnats utan anmärkning, måtte, jämlikt § 87 regeringsformen,
Riksdagen till antagande föreläggas.
Till denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-
Regenten i nåder lämna bifall; och skulle nådig pro¬
position i ämnet, af den lydelse bilagan litt. vid
detta protokoll utvisar, till Riksdagen aflåtas.
Ex protocollo
G. Zethelius.