Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 3) Utlåtande N:o 22. 1
N:o 22.
Ant. till Riksd. kansli den 11 april 1902, kl. 2 e. m.
Andra Kammarens tredje tillfälliga utskotts utlåtande n:o 4, an¬
gående skrifvelse till Kongl. Maj:t i fråga om tryggad
besittningsrätt åt innehafvarne af vissa å de åt prester-
skapet anslagna annex-, mensal- och stamhemman befint¬
liga lägenheter.
Med anledning af en inom Första Kammaren af lierr Sörensson
väckt motion n:o 29 tiar Första Kammaren med bifall till dess andra
tillfälliga utskotts utlåtande n:o 3 för sin del beslutat,
»att Riksdagen ville i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla, att Kongl.
Maj:t täcktes taga i öfvervägande, huruvida några åtgärder kunna vid¬
tagas för att bereda tryggad besittningsrätt åt innehafvare af vissa å
de åt presterskapet anslagna annex-, mensal- och stamhemman befint¬
liga lägenheter.»
Sedan beslutet delgifvits Andra Kammaren, har denna hänvisat
ärendet till sitt tredje tillfälliga utskotts behandling.
Till stöd för berörda hemställan har motionären anfört följande:
»På grund af kongl. brefvet till kammarkollegium den 12 november
1858 och kongl. skrifvelsen den 11 juli 1862 skola annex-, mensal-
Bih. till Riksd. Prof. 1902. 8 Sami. 2 Afd. 2 Band. 18 Hä/t. (N:o 22.J 1
2 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 3) Utlåtande N:o 22.
och. stomhemman, som äro anslagna till lön åt presterskap et, utarren¬
deras hvarje gång på 20 år och af kastningen tillfalla vederbörande
presterskap eller ingå till presterskapets löneregleringsfond. Vid ut-
arrenderingen föreskrifves gemenligen af myndigheterna, att hvarken
det hela eller någon del af egendomen får öfverlemnas till annan per¬
son. Men sedan den tid, då presterna sjelfva hade dispositionsrätten
öfver dessa hemman, äro på många al dem uppförda hus, som tillhöra
enskilda personer, vanligen daglönare och handtverkare. Dessa lägen-
hetsinnehafvares ställning är synnerligen osäker. Då eu ny arrendator
tillträder ett dylikt hemman, kan det lätt hända, att han vill blifva fri
från lägenhetsinnehafvaren och tillsäger honom derför att nedrifva och
bortföra sitt hus, som i så fall ofta nog blir nästan värdelöst; tillåter
han, att huset får stå qvar, kan han så uppdrifva afgälden, att den
blir oskäligt betungande, så att lägenhetsinnehalvaren af denna anledning
nödgas antingen sälja sitt hus eller nedrifva det. Jag känner fall, då
en arrendator uttager 36 kronor för 5 å 6 kappland jord. Antalet så¬
dana lägenketsinnehafvare är ej så obetydligt, som mången kanske
tror; det gifves hemman af ofvannämnda slag, på hvilka 3, 4, ända
till 7 sådana lägenhetsinnehafvare bo.
Då nu lägenhetsinnehafvare å statens domäner genom Kongl. Maj:ts
nådiga skrifvelse till domänstyrelsen den 18 maj 1888 erhållit en vä¬
sentligen mera tryggad besittningsrätt till af dem innehafvande lägen¬
heter, så föreställer jag mig, att liknande föreskrifter kunde meddelas
vid utarrenderingen af förstbemälta hemman»
Sedan Första Kammarens andra tillfälliga utskott enligt förestående
lydelse upptagit motionärens ord, lemnas genom detsamma efterskrifne
utredning:
Kongl. Maj:ts nådiga skrivelser till kammarkollegium af den 12
november 1858, angående utarrendering af annex- och mensalhemman
i Skåne, Halland och Blekinge, samt af den 11 juli 1862, angående
utarrendering af presterskapet anslagen jord, som icke utan olägenhet
kan i förening med bostadsboställe brukas, föreskrifva om utarrendering
för hvarje gång på så lång tid, som för kronans egendomar i allmänhet
är eller varder bestämd, samt att det åligger vederbörande kontrakts¬
prost att, i samband med den kyrkoherde, till hvilkens aflöning hem¬
manet är anslaget, uppgöra förslag till arrendet, hvilket förslag pröfvas,
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 3) Utlåtande N:o 22. 3
vid behof jemkas och fastställes af Konungens befallningshafvande och
domkapitlet, och kan besvär deröfver anföras hos kammarkollegium.
I dessa författningar säges deremot intet om möjliga lägenhetsinnehaf-
vares rättigheter.
Beträffande åter lägenhetsinnehafvare å kronans egendomar anhöll
Riksdagen den 12 maj 1886 hos Kong!. Maj:t om utredning, om och
i hvad mån de å kronans utarrenderade jordbruksegendomar bosatte
lägenhetsinnehafvare, hvilka, före tillämpningen af nådiga kungörelsen
den 10 november 1882 angående förändrade grunder för förvaltningen
af kronans jordbruksdomäner, uppfört och bebodde dem sjelfva tillhöriga
byggnader, kunde beredas någon tids tryggad besittning af de lägen¬
heter, de innehade.
Med anledning häraf utfärdade Kongl. Maj:t den 18 maj 1888, efter
Riksdagens hörande, en nådig skrifvelse till domänstyrelsen, angående be¬
redande af tryggad besittningsrätt åt innehafvare af vissa å kronans ut¬
arrenderade egendomar befintliga lägenheter, uti hvilken skrifvelse stad¬
gas, att om domänstyrelsen vid pröfning af arrendeförslag funne lägen¬
hetsinnehafvare, som å egendomen bebodde honom sjelf tillhörande,
före den 1 januari 1883 uppförda byggnader, kunna utan men för
egendomens skötsel vid lägenheten bibehållas, skulle den ega att bland
arrendevilkoren intaga sådana bestämmelser, hvarigenom lägenhetsinne-
hafvaren och hans hustru förbehölles att mot utgörande till arrendatorn
af afgäld, som i sammanhang dermed blefve af domänstyrelsen fast-
stäld, qvarbo å lägenheten till arrendeperiodens slut, om de så länge
lefde och styrelsen ej under arrendetiden, på grund af deras uppförande
eller underlåtenhet att utgöra afgälden, funne anledning dem genom
uppsägning från lägenheten skilja, äfvensom att styrelsen jemväl skulle
ega att, beträffande sådan lägenhet, hvilken den ansåge för egendo¬
men, hvarå den funnes, medföra gagn, meddela så beskaflädt stadgande,
att lägenhetens bibehållande till arrendeperiodens utgång gjordes obe¬
roende af innehafvarens frånfälle eller lägenhetens öfverlåtande å an¬
nan person.
Till följd af denna skrifvelse förekomma uti domänstyrelsens kon¬
trakter bestämmelser dels derom, att vissa namngifna personer ega att,
derest de ej af styrelsen varda uppsagda, i sin lifstid och, der de äro
gifta män, deras hustrur, så länge de lefva, bibehålla de af dem nu
bebodda och brukade lägenheter mot det att till arrendatorn erläggas
faststälda afgälder, och skola, då besittningsrätten till någon af dessa
lägenheter i följd af innehafvarens frånfälle upphör, de å lägenheten
4 Andra Kammarens Tillfälliga Utshotts (N:o 3) Utlåtande N:o 22.
befintliga hus ovilkorligen borttagas, dels ock att vissa namngifna per¬
soner ega, i sin lifstid och, der de äro gifta män, deras hustrur, så
länge de lefva, att, såvida ej styrelsen finner skäl uppsäga dem, inne¬
hafva och bruka de lägenheter, som af dem bebos, mot erläggande till
arrendatorn af stadgade afgälder, med förbehåll för styrelsen att, derest
lägenhetsinnehafvaren önskar lägenheten åt annan öfverlåta eller efter
lägenhetsinnehafvarens frånfälle hans rättsinnehafvare begära att få
lägenheten bibehålla eller åt annan öfverlåta, härom efter arrendator^
hörande besluta, äfvensom angående vilkoren derför. Vidare föreskrifves
der, att arrendatorn eger hos Konungens befallningshafvande anmäla,
om lägenhetsinnehafvare försummar väl häfda sin jord, om han varder
stäld till ansvar för vanfräjdande brott eller om han eljest gör sig
skyldig till sådant uppförande, som kan anses innefatta skälig anled¬
ning till hans skiljande från lägenheter samt om arrendatorn önskar
vidtagande af sådan åtgärd mot honom i följd af försummelse att inom
föreskrifven tid erlägga afgäld, att styrelsen förbehåller sig. att, der
förutnämnd anledning yppas till lägenhetsinnehafvares afhysning eller
om styrelsen eljest finner skäl dertill, uppsäga honom till afflyttning,
samt att backstuga eller gatuhus ej må å egendomen uppföras.
Vid dessa kontrakters uppgörande synes icke någon skilnad vara
gjord mellan lägenheter, som uppförts före den 1 januari 1883 eller
senare.
Någon uppgift å antalet lägenheter, som nu finnas i annex-, mensal-
och stomhemman, har ej kunnat vinnas, men dessa hemmans samman¬
lagda afkastning upptages till nära 450,000 kronor, förutom c:a 100,000
kronor i afgälder för lägenheter, genom Kongl. Maj:ts beslut för alltid
afsöndrade till skolor, kyrkogårdar etc. eller genom kammarkollegii be¬
slut upplåtna på viss tid till byggnadstomter vid stationer m. m., till
odlingslägenheter etc.
I samband härmed ansåg Första Kammarens andra tillfälliga utskott
dels att det icke torde finnas skäl för att lägenhetsinnehafvare å till
presterskapet anslagen, icke i förening -med bostadsboställen brukad,
utan på längre tid utarrenderad jord äro i sämre ställning än dylika
å kronan utarrenderade egendomar, dels ock att de för dessa senare på
grund af Riksdagens anhållan utfärdade föreskrifter i tillämpliga delar
torde kunna äfven med afseende på förstnämnda jord användas, och
afgafs härefter den hemställan, som, här ofvan upptagen, jemväl blef
Första Kammarens beslut.
Andra Kammarens tredje tillfälliga utskott har icke funnit något
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 3) Utlåtande N:o 22. 5
att erinra mot hvad sålunda biifvit tillstyrkt samt af medkammaren
beslutadt och finner sig derför böra hemställa,
att Andra Kammaren måtte biträda Första Kam¬
marens i ärendet fattade beslut,
Stockholm den 11 april 1902.
Å utskottets vägnar:
GEORG KRONLUND.
Bih. till Riksd. Prot. 1902. 8 Sami, 2 Afd. 2 Band. 18 Häft.
2